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1、泓域咨询/文化纸工程项目咨询工程师对工程项目的管理文化纸工程项目咨询工程师对工程项目的管理一、 项目背景分析文化纸是指用于传播文化知识的书写、印刷纸张，适用于印刷书刊、教材、杂志、笔记本、彩色图片等，主要包括：铜版纸、书写纸、双胶纸、轻涂纸和新闻纸等等。根据中国造纸协会的数据显示，2019年文化纸占全国纸及纸板类消费量比重的23.22%。相比于包装纸，特种用纸而言，文化纸刚需属性较强，受到外部经济环境以及下游制造业的影响较低。例如我国图书市场规模不断扩大，是我国文化纸市场行情最大的压舱石，2010-2019年我国图书零售总额从369亿元一路上升至1022.7亿元，零售市场规模扩大两倍有余。尤其
2、二胎政策放开后，20162017年新生人口数量明显增加，未来几年入学人数呈增长趋势，对教材教辅的需求有良好支撑；另一方面，近年来党政期刊的消费量明显增加，尤其2021年是建党100周年，宣传类用纸有增长趋势。这些因素都将推动文化纸市场稳定上行。近年来由于网络媒体的快速发展以及传统媒体的相对衰落，导致文化纸市场逐步出现两极分化情况。其中新闻纸产量随着报纸的衰落而逐步减少，2019年新闻纸产量为150万吨，不到2012年产量的一半。相比之下印刷书写纸作为出版印刷品的主力，其产量一直保持在1700-1800万吨之间。而涂布印刷纸往往用于商务印刷，如展会、房地产、餐饮等领域，这些下游领域与商业活动的活
3、跃度密切相关，因此由于2018-2019年经济下行压力较大的背景下需求有所减少。从企业之间的竞争来看，无论是双胶纸还是铜版纸市场都处在集中度快速提升的阶段。根据产能统计，目前双胶纸CR4占比达到58.2%，晨鸣、太阳、华泰、亚太森博的产能占比分别达到28.6%、14.6%、9.4%、5.6%，文化纸的进入门槛比包装纸更高，原材料优势和制造优势都更为突出。特别是大厂的原材料供给和制造能力逐渐与小厂拉开差距，大厂扩产步伐不停，小产能出清将成为行业未来发展的趋势之一。纸浆是造纸行业最重要的原料，纸浆价格一方面受到废纸等原料价格的波动影响，同时也被下游需求所影响。对于文化纸需求而言，2020年的新冠肺
4、炎疫情实际上导致中小学开学延迟，往年3月左右的市场需求被延后，同时由于纸浆生产复工进度相比于下游行业相对滞后，因此多因素叠加下4-5月纸浆价格出现小幅度上涨。另一方面，2019年秋季开始，全国中小学所有年级教材统一使用部编版教材，涉及的科目有语文、历史及道德与法治。教材的改版使得整体的印量有所提升，同时相关的教辅材料也需要重新印制，使得整体纸张需求有所增加，这又使得9月初的纸浆价格一路上涨，这对于文化纸企业而言都是不利影响。2020年新冠肺炎疫情使得多数文化出版企业营收大幅度减少，特别是居家时间增加不利于实体书销售。而文化纸出口市场受阻使得部分出口订单转内销，也是导致国内市场压力增大的一个原因
5、。由于西方国家疫情的影响，我国铜版纸进口反而有所增加，主要是因为疫情在全球蔓延，各个国家和地区自身需求及港口物流等方面都受到了较大冲击，出口到其他国家难度较大，而出口到中国相对来说是比较好的选择。国外疫情发展速度较快，对物流及需求产生影响，进而影响到我国的出口。出口市场受阻，迫使纸厂出口转内销，也是国内市场压力增大的一个主要原因。长期来看，文化纸市场仍将处于供需紧平衡的状态。铜版纸受宏观经济压力、电子媒体等的冲击较大，整体需求减少。不过，受益于文化纸市场集中度非常高，需求减少时，上游企业通常会及时调整方向，转产其他纸种来保持文化纸市场的供需平衡。二、 工程项目的主要利益相关方及其要求和期望工程
6、项目管理的目标就是综合运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出利益相关者对某个工程项目的合理要求及期望。因此，首先要认真识别和理解同工程项目密切相关各方的不同要求和期望（包括范围、进度、费用、质量以及其他目标）。相关各方总体利益是一致的，但关注的焦点不同，有时还在一些问题上有冲突，需要加以协调。至少需要从以下五个层面来理解：一是工程项目具有哪些利益相关方；二是他们具有哪些方面的要求和期望；三是他们每一个方面的具体要求和期望是什么；四是这些要求和期望具有什么样的冲突；五是如何运用各种知识、技能、手段和方法去协调这些冲突，并满足或超出他们的合理要求及期望。本书主要对前两个层面进行讨论。（一）工程
7、项目利益相关方工程项目利益相关方是指影响项目目标的实现，或者受到项目实施过程影响的所有个体、群体和组织。工程项目管理团队必须清楚谁是本工程项目的利益相关方，明确他们的要求和期望是什么，然后对这些要求和期望进行管理和施加影响，确保工程项目获得成功。工程项目利益相关方有许多不同的名称和类型，对利益相关方的命名和分组可以帮助识别主要利益相关方。（二）工程项目主要利益相关方的要求和期望一般情况下，各主要利益相关方的要求和期望如下：（1）业主投资少，收益高，时间短，质量合格。（2）咨询、勘察设计等部门合理的报酬，松弛的工作进度表，迅速提供信息，迅速决策，按时支付工作报酬。（3）承包商优厚的利润，及时提供
8、施工图纸，最小限度的变动，原材料和设备及时送达工地，公众无抱怨，可自己选择施工方法，不受其他承包商的干扰，按时支付工程进度款，迅速批准开工，及时提供服务。（4）供应商规格明确，从订货到发货的时间充裕，有较高的利润率，最低限度的非标准件使用量，质量要求合理。（5）生产运营部门按质量要求、按时或提前形成综合生产能力，提供更好的运营条件，培训了合格的生产人员，建立了合理的操作规程和管理制度，能保证正常运营。（6）政府机构与整个国家的目标、政策和立法相一致。（7）金融机构贷款安全，按预定日期支付，项目能提供较高的回报，按期清偿债务。（8）公用设施管理部门及时提出对服务的要求，将工程项目建设的干扰降至最
9、低限度。（9）社会公众工程建设期无社会风险，无污染及公害，在工程项目运行期内对外部环境不产生有害的影响，工程项目有社会效益，产出品或提供的服务质量优良、价格合理。（10）内部各部门松弛的工作进度表，优良的工作环境，有足够信息资源、人力资源和物资资源。三、 咨询工程师参与项目管理的主要任务根据委托，咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目迸行的任何一个阶段，或其中的一个内容，也可以是几个阶段或全部管理工作，具体工作内容要视委托方的要求面定。按工程项目进行阶段划分，咨询工程师参与管理的主要内容有：（一）顼目前期阶段咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托，当好业主的参谋，为业主提供科学决策的
10、依据，包括以下方面：1.对项目拟建设地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究。在此基础上，就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告。2.对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、节能与环境影响分析、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选。3.在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、投资估算，以及财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告。4.按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进
11、行评估论证，完成相应报告。5.根据委托及有关标准要求，完成上报有关部门的相关报告，如项目建议书、可行性研究报告、项目核准申请报告、资金申请报告、项目备案申请报告等；受相应机关委托，对上述类型的报告以及环境影响、节能分析等进行评估。根据业主委托，还可协助完成项目的有关报批工作。根据国家有关规定，编制项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告的工程咨询机构不得承担同一项目的审批、核准报告的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目核准报告评估工作。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任
12、。评估费用由委托评估的项目核准机关承担，评估机构及其工作人员不得收取项目审批单位的任何费用。(二）项目准备阶段在工程项目的这一阶段中，根据业主的委托，在资质许可的前提下，咨询工程师可以部分或全部完成以下咨询工作：1.直接接受业主委托承担勘察设计工作，或进行勘察设计招标工作;2.协助业主或按业主委托完成项目进度安排、质量要求、资金控制及相应协议的起草工作；3.协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作；4.协助业主完成项目的有关设计文件或设计文件评审，项目开工等报批工作；5.按业主要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作；6.业主委托的其他工作，如征地、周边关系的协调等等。
13、(三）项目实施阶段咨询工程师在项目实施阶段的主要工作有：1.按业主要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底，审查施工组织设计。2.根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目工程施工进行监督、管理，以保证施工质量、费用和进度等方面满足业主要求。3.根据业主委托开展项目中间评价工作。4.及时向业主报告项目进度、质量及费用等方面的执行情况。5.按有关规定及时妥善地处理项目施工过程中的有关问题。6.为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作，协助进行试运行。7.配合业主，做好项目的竣工验收工作。业主委托咨询工程师核对审定竣工结算的，竣工结算经咨询工程师审定完成，由业主和施工
14、单位签字确认后，结算审价结果具有唯一性。当事人不得与其他造价咨询人员重复核对竣工结算。(四）项目投产运营阶段在项目投产运营阶段，咨询工程师按业主的委托，可开展工程项目的后评价工作。具体包括：1.项目目标和过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行回顾和总结，对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可行性研究批复和主要指标，找出变化和差别，并分析原因，总结经验和教训。2.持续性评价。对项目建成后与国民经济发展的适应能力进行研究，对项目3.是否能够持续发展进行分析，并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件。4.在以上评价基础上提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方参考。四、 咨询工程师
15、的工作阶段咨询工程师的工作分为三个阶段：咨询任务的取得，咨询任务的组织与实施，咨询工作的总结。(一）咨询任务的取得咨询工程师可从投资业主、金融机构、政府等取得咨询任务，其取得方式主要是委托方直接委托和参与投标取得。咨询任务取得的基本步骤是：1.获取咨询任务信息。目前许多的咨询任务信息掌握在各投资主体和业内相关人士手中。随着越来越多的工程咨询项目采取招标的形式进行，招标公告往往刊登在相关报刊或专业网站上。所以，要获取更多的咨询任务信息，就应经常浏览相关报刊和网站，与相关投资主体及业内人士保持经常性沟通。2.正确响应委托方的要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中反
16、映在项目工作大纲（TOR)中。咨询工程师对此要认真进行研究，特别是对工作范围、时间进度、特定要求等，要做出正确的响应。有时委托方对咨询任务的范围并不十分清楚，这时咨询工程师应注意与委托方交流，澄清任务的内容与完成时间要求等，并得到委托方的确认。3.委托协议或合同的起草、谈判、签订。在委托协议或合同谈判之前对谈判应进行认真的准备，主要包括：双方的期望目标，双方分歧解决方式，可以妥协的内容，必须坚持的方面，谈判的底线等。(二）咨询任务的组织与实施1.工作前期准备(1)认真研究项目的相关资料一般来说在合同签订之前，咨询工程师已对项目的有关情况进行了一些必要的了解，但由于各方面原因，这种了解受到一定的
17、限制。在委托协议或合同签订之后，咨询工程师应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目有关的其他情况资料。特别要注意研究顾客明确的或隐含的要求与期望。(2)制订项目咨询工作计划对于每个咨询项目，委托方都有不同的要求，这些要求一般反映在委托方提供的项目工作大纲（TOR)中。项目咨询工作计划是项目咨询工程师根据委托方要求，在对项目相关资料进行认真研究的基础上，按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果提交方式等方面的要求来制订的，用以指导、安排咨询工作。项目咨询工作计划编写一般由项目经理来完成（参见第三章工程项目管理的组织相关内容
18、）。(3)成立项目团队根据工作计划的要求，咨询工程师要及时构建项目团队，并进行团队工作职责任务分工（详见第三章工程项目管理的组织相关内容）。2.组织计划实施1)逐层落实工作计划根据咨询工作计划的安排和咨询团队的职责任务分工，层层制订具体实施计划，把工作计划落实到人。需要到项目现场进行工作时，要严格执行咨询行业及企业现场的有关规定，并在企业的配合下完成相关工作。2)组织实施在项目团队成员按照各自分工完成其相关的工作过程中，项目经理要进行认真的组织与协调。必要时要进行系统性组合与优化，对出现的差异部分进行修正。3)沟通与调整为使咨询成果较好地符合委托方的要求，在咨询工作开展过程中，必须经常与委托方
19、进行必要的沟通。特别是在正式交付咨询成果之前进行的沟通更为重要。在沟通中重点解决以下三方面问题：原委托协议或合同签订过程中顾客提供的情况与实际情况有差异，为此咨询工程师采取的措施、工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等。咨询工作成果与委托方原期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等。咨询工程师将咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方进行交流，听取对方意见，并根据具体情况，决定是否对咨询意见进行必要的补充和调整。3.提交咨询成果在以上工作的基础上，咨询工程师按双方协商好的方式，将咨询成果正式交予委托方。咨询工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次
20、就能完成好的，可能需要根据进展情况进行调整，多次开展。(三）咨询工作的总结1.总结工作咨询成果交付委托方后，项目经理要进行必要的咨询工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。2.回访在咨询成果发挥作用完成其使命之后，及时对委托方进行必要的回访，一方面是了解咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对咨询工作的意见，以利于今后咨询工作的开展和咨询任务的取得。五、 项目名称及项目单位项目名称：文化纸工程项目项目单位：xxx投资管理公司六、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等
21、公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 建设规模该项目总占地面积23333.00（折合约35.00亩），预计场区规划总建筑面积45761.81。其中：主体工程31299.44，仓储工程8053.39，行政办公及生活服务设施4107.23，公共工程2301.75。八、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15358.5
22、5万元，其中：建设投资11742.83万元，占项目总投资的76.46%；建设期利息257.37万元，占项目总投资的1.68%；流动资金3358.35万元，占项目总投资的21.87%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11742.83万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10165.06万元，工程建设其他费用1346.01万元，预备费231.76万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入34100.00万元，综合总成本费用26168.25万元，纳税总额3618.60万元，净利润5813.76万元，财务内部收益率29.16%，财
23、务净现值11143.97万元，全部投资回收期5.28年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积45761.81容积率1.961.2基底面积13766.47建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩327.492总投资万元15358.552.1建设投资万元11742.832.1.1工程费用万元10165.062.1.2工程建设其他费用万元1346.012.1.3预备费万元231.762.2建设期利息万元257.372.3流动资金万元3358.353资金筹措万元15358.553.1自筹资金万元10105.983.2银行贷款万元5252.574营业收入万元34100.00正常运营年份5总成本费用万元26168.256利润总额万元7751.687净利润万元5813.768所得税万元1937.929增值税万元1500.6110税金及附加万元180.0711纳税总额万元3618.6012工业增加值万元11752.3613盈亏平衡点万元11013.05产值14回收期年5.28含建设期24个月15财务内部收益率29.16%所得税后16财务净现值万元11143.97所得税后