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1、工程EPC总承包项目HSE管理概述1.1 HSE管理的目的和主要任务(1)HSE管理的目的 减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 降低项目的风险。 促进项目的可持续发展。 (2)HSE管理的主要任务 建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。 按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。 加强对HSE管理必需的资源进行管理。1.2 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责，由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图1.1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。(1)EPC总承包商项目经理 贯彻执
2、行国家HSE相关的法律、法规。 负责HSE方针和目标的全面建立和实施。 负责建立、完善、实施HSE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。 建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。 对HSE管理进行承诺，保证提供必要的资源。(2)HSE部 1)项目HSE经理 协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。 负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。 组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。 监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。 负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。 负责处理健康
3、、安全、环保事故，审查事故报告。 负责HSE记录的规范化及统一协调工作。2)安全管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。 定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。 负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。 参与对各分包商HSE的评价与管理。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预
4、防的措施，督促有关部门执行，防止事故的再发生。3)健康管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。 建立项目参与人员的健康档案。 对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。 按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价 (!zI 寸0 4)环保管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管
5、理体系文件并监督执行。 贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室 负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。 负责监督实施和考核HSE方针和目标。 宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。 做好各级HSE管理机构和HSE岗
6、位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 参与HSE的事故调查和审核工作。 负责提出资源配置计划，并监督实施。 负责地方关系的协调。4)环保管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 确保在环境影响评价报告
7、中所提出的环保方案得到有效的实施。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等(3)行政办公室 负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。 负责监督实施和考核HSE方针和目标。 宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。 做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 参与HSE的事故调
8、查和审核工作。 负责提出资源配置计划，并监督实施。负责地方关系的协调。(4)财务部 审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。 负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。 负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。 参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。 负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。 负责应急资金的落实。 按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。 参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。参与HSE管理体系的审核。(5)信息文控中心 负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。
9、负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。 负责本部门人员的能力评价和培训工作。 负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理，促进HSE信息管理现代化。 负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。(6)其他部门 其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。 采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系；负责应急状态下所需物资保障等。 施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收；负责组织应急调度、应急通讯演
10、习；应急通讯设备、器材的储备和维护；应急状态下完成通讯设施故障的处理等。 控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求；监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况；负责对各分包商提供的资源进行审查验收。各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。各部门对本部门人员进行技术指导、培训。各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。各部门对于变更，进行专业的指导和监督。各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。各部门参与工程招标，对各分包商的HSE进行审查、评价。各部门参与事故的调查。各部门参与HSE管理体系的审核工作。各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责