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1、*镇镇 20212021 年地质灾害防治方案年地质灾害防治方案为切实做好地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，促进社会和经济全面协调、可持续发展。根据国务院地质灾害防治条例和国土资源部地质灾害防治管理办法，结合我镇地质环境特征和地质灾害现状，特编制本年度地质灾害防治方案。一、地质灾害基本情况一、地质灾害基本情况（一）地质灾害类型和分布特征（一）地质灾害类型和分布特征我镇地质灾害类型主要为崩塌类型，全镇已发现地质灾害隐患点有 io 个，从地质灾害发生时间上看，崩塌和滑坡大多发生于雨季内（58 月）。（二）地质灾害趋势预测（二）地质灾害趋势预测1.降雨
2、趋势预测单点暴雨及长时间连续降雨是诱发地质灾害的主要自然因素。我镇 14 月降雨量偏少；5 月降雨量正常稍偏多，全年雨季在 5 月中旬前后开始；主汛期为 58 月；雨季在 8月中旬前后结束。2.人为致灾因素变化主要为来城镇发展，房屋、公路等基础设施工程建设活动。3.地质灾害特征根据我镇地质灾害现状和危害特征及降雨和人类工程活动预测，预测我镇地质灾害有如下特征：地质灾害类型地质灾害类型以人类工程活动，主要为切坡建房诱发的崩塌等灾害。地质灾害发生时间地质灾害主要发生于汛期 58 月，为地质灾害重点防范期。地质灾害发展趋势我镇地质灾害活动为老灾点危害，由于治理难度大、条件差，灾害活动性相对稳定，从总
3、体看，我镇地质灾害的活动和危害不大。二、重要地质灾害隐患点根据重要地质灾害隐患点选取原则，确定我镇辖区范围内的需重点防范的地质灾害隐患点 10 个：1.*村*户隐患点、威胁*户*人的安全。2.*村*隐患点、威胁*户*人的安全。3.*村*户隐患点、威胁*户*2 人的安全。三、重点防范期三、重点防范期一般情况下，主汛期就是我镇地质灾害重点防范期。我镇地质灾害重点防范期为 58 月。各村委会及民政、国土、财政、卫生等相关部门要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。四、地质灾害防治措施四、地质灾害防治措施地质灾
4、害防治工作，应按照地质灾害防治规划的统一部署，逐步落实地质灾害调查、地质灾害预警系统建设、地质灾害信息系统建设、重要地质灾害防治工程及监测预报建设等方面的工作，并加强重点区域地灾监测预警工作。(一一)全镇地质灾害防灾减灾目标全镇地质灾害防灾减灾目标全镇地质灾害防灾减灾目标是：发生地质灾害时，力求无人员伤亡，经济损失降到最低程度。（二）强化管理措施（二）强化管理措施1.为实现防灾减灾目标，各村委会要进一步建立健全地质灾害应急和防治管理机构，落实责任制，充实和完善地质灾害防治工作领导小组，做到地质灾害应急和防治工作机构健全、职责明确、人员到位、责任到人。2.利用广播、标语、传单等宣传媒介宣传地质灾
5、害科普知识及防灾减灾措施，增强广大民众对地质灾害危害的认识，强化减灾意识，为防灾减灾工作建立深厚的群众基础。3.在汛期内对辖区内重要地质灾害隐患点进行不定期巡查。4.对每个地质灾害隐患点实行专人监测负责制。（三）搬迁避让措施（三）搬迁避让措施由于地质灾害易发区自然环境恶劣，地质灾害治理难度和投资均较大，因此，对地质灾害的危害一般应尽量采取避让方式。一是工程建设避开地质灾害危险区；二是居于相对稳定的地质灾害点上的村民，在汛期或遇暴雨时，撤离危险区暂时躲避。（四）监测预警措施（四）监测预警措施建立完善的地质灾害群测群防系统，是预防地质灾害发生或减少地质灾害损失的重要手段。而群测群防系统的建设，涉及
6、通信、交通运输、医疗卫生、民政等各部门的工作，是一个系统工程，是由多种防灾减灾措施组成的有机联系的整体，各子系统相辅相成，缺一不可，因此，要建设好群测群防系统，镇属各部门和各村委员会应密切配合，协调关系，统一行动，保证防治工作的顺利实施。五、地质灾害的监测、预防责任人五、地质灾害的监测、预防责任人地质灾害动态监测就是对地质灾害体变形破坏状况及其宏观前兆随时间变化的监测。地质灾害的发生本身是一个过程，在出现大规模变形破坏之前，往往有比较明显的征兆，通过监测，及时捕捉这些征兆，作出预报，就可以避免或减轻地质灾害造成的损失。所以，地质灾害要实行动态监测。地质灾害的监测，原则上是谁受威胁，谁负责监测。
7、各村委会主任为地质灾害防治工作第一责任人，以此为基础，各村委会落实监测对象和监测人员。各监测人员一定要担负起监测预防的责任，按照汛前排查、汛期巡查、汛后复查的要求，加强地质灾害隐患全面排查，对排查出来的地质灾害隐患点，要告知当地群众，指导、督促做好防治工作，落实群测群防，做到准确预报。六、健全各项制度做好预防预报工作六、健全各项制度做好预防预报工作进一步健全地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、险情巡查和应急调查制度、灾情速报、月报制度，并严格执行。制作“两卡”分别发放到防灾责任人和受威胁群众手中。在汛期持续降雨和暴雨等极端天气期间，实行 24 小时专人值班，领导带班。向社会公布地质灾害值班人员
8、和带班领导的名单、值班电话，以及联系方式。*镇镇 20212021 年度地质灾害防治方案年度地质灾害防治方案为切实做好全镇 2021 年度地质灾害防治工作，最大限度的避免和减少地质灾害带来的损失，维护广大人民群众的生命财产安全，根据地质灾害防治条例、*县突发性地质灾害应急预案的规定，特制定本方案。一、基本情况一、基本情况根据 202*年汛后核查和 2021 年汛前调查，全镇查明各类地质灾害隐患点 6 处，其中滑坡点 5 处，崩塌点 1 处。（一）地质灾害点分布（一）地质灾害点分布*镇现有已查明地质灾害隐患点 6 处，涉及 6 户 27 人；分别为：*村岭脚下组 1 处，星联村凌降组 1 处、联
9、合组 4处。（二）重点防范区域（二）重点防范区域1 1、*村岭脚下组储淑森户滑坡村岭脚下组储淑森户滑坡灾害点威胁对象、范围：该灾害点目前威胁1 户 5 人的生命财产安全。防治措施:加强日常监测与汛期预警,建立群测群防体系，修建挡土墙，防止渗水，根据实际情况组织搬迁、避让工作。2 2、星联村联合组程跃军屋后崩塌、星联村联合组程跃军屋后崩塌灾害点威胁对象、范围：该灾害点目前威胁1 户 5 人的生命财产安全。防治措施:加强日常监测与汛期预警,建立群测群防体系,修建挡土墙，防止渗水，根据实际情况组织搬迁、避让工作。二、二、20212021 年地质灾害发展趋势年地质灾害发展趋势（一）气象预测（一）气象预
10、测。2021 年汛期（59 月）我县总降水量 1240.1 毫米，较常年（1032.2 毫米）偏多 2 成；春季降水基本正常，其余季节降水偏多。入梅较常年偏晚、出梅偏迟，梅雨期较长，梅雨量较常年偏多，易发生地质灾害。（二）地质灾害预测（二）地质灾害预测。受地质环境等条件影响，2021年全县仍以岩土位移形式的突发性地质灾害为主，主要灾害种类有滑坡、崩塌、泥石流。由于人类工程建设活动强度的不断加大，对地质环境的影响和破坏作用将明显增强，人类工程建设成为引发地质灾害的主要因素。三、全面落实地质灾害防治工作责任制镇政府成立地质灾害防治工作领导小组，负责全镇地质灾害的组织、领导和突发地质灾害应急处置工作
11、。各村村委会和各有关部门按照“属地管理、分级负责”的原则，要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，实行行政“一把手”负责制。各村村委会和各部门要把地质灾害防治责任层层分解，乡镇与村委会、村委会与各隐患点监测责任人要层层签订责任书，把地质灾害防治任务落实到具体单位、具体责任人，务必做到任务到人、责任到人。自然资源部门是地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督的职能部门，要按照年度地质灾害防治方案的要求，督促、指导、协助有关部门做好地质灾害防治工作；组织落实监测预警预报，完善地质灾害群测群防体系，构建快速反应机制；在用地预审、报批和供地环节切实把好地质灾害预防关。镇水利站编制部门地质灾害防治方案、应
12、急预案和重大地质灾害隐患点专项防灾预案；负责指导、协调、监督境内沿河及水利设施地质灾害的防灾工作，加强对病险水库、堤防以及地质灾害易发区库岸及附属设施的监控和灾害治理工作；督促小水电建设项目业主按照地质灾害防治条例的规定在项目可行性研究阶段做好地质灾害危险评估工作，并落实各项防治措施。镇中心学校编制部门地质灾害防治方案、应急预案和重大地质灾害隐患点专项防灾预案；负责指导、监督中小学校（教学点）做好地质灾害防治工作，加强对学校师生地质灾害防治知识的培训，对发现存在地质灾害隐患的，要及时做好避让、治理和应急处置工作。九龙景区编制部门地质灾害防治方案、应急预案和重大地质灾害隐患点专项防灾预案，协同周
13、边各旅游区（点）编制和完善地质灾害应急预案，同时加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训，在游览时间、游览路线和游览景点选择上，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点，以避免地质灾害造成人员伤亡和财产损失。镇林业站编制部门地质灾害防治方案、应急预案和重大地质灾害隐患点专项防灾预案，督促各类林场和木材加工企业编制和完善地质灾害应急预案，加强林木生产监督管理，及时开展山区从事林业生产工作的安全检查和巡查。镇财政所将地质灾害防治经费和群测群防人员补助资金列入财政预算管理，设立地质灾害防治专项资金，用于开展地质灾害调查评价，实施重要隐患点的监测预警、搬
14、迁避让、勘查治理和应急处置，支持群测群防体系建设、科普宣传和培训工作。其它有关部门按照国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知（国办函202*94 号）和*县突发地质灾害应急预案等有关规定做好本行业、本部门地质灾害防治工作。四、灾害防治的保障措施四、灾害防治的保障措施1 1、强化地质灾害预警预报，强化地质灾害预警预报，进一步健全群测群防体系进一步健全群测群防体系。自然资源部门要根据近年来地质灾害发生情况和预报经验，研究更加科学的预报系统，发布更加精细、更加醒目的预报信息。各村委会要进一步完善地质灾害群测群防网络，层层落实地质灾害防灾、监测责任，形成政府负责、部门联动、群众参与的
15、地质灾害监测预报网络和群测群防预警体系，做到乡镇有防治负责人，村组有监测负责人，灾害隐患点有监测人，确保灾害发生前能及时捕获灾险情信息，发挥其在预警预报中的重要作用，为政府指导抢险救灾提供正确的依据。2 2、认真执行地质灾害防治的各项制度、认真执行地质灾害防治的各项制度。各村委会各部门要认真落实汛期地质灾害防范值班、灾险情速报、灾险情巡查、防灾和避险明白卡发放、应急处置等制度。在主汛期到来之前，把地质灾害群测群防“明白卡”和避险“明白卡”发到各灾害隐患点、责任单位和受威胁的群众手中；对地质灾害隐患点，要设立警示标志，一旦发生灾险情，应及时划定危险区，设置瞥戒线并予以公告。3 3、落实汛期地质灾
16、害防治巡查监测制度、落实汛期地质灾害防治巡查监测制度。在地质灾害重点防范期内，各村委会各部门对因降雨可能诱发的各类地质灾害进行全面排查，划定重点监测防治区域，采取切实有效的防御措施；各村委会和部门、各类矿山、企业加强地质灾害巡查检查，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，定点监测、动态监控地质灾害隐患点变化情况。对巡查发现可能出现险情、灾情的，应立即采取措施，同时向镇政府和国土资源等主管部门报告。镇政府和国土资源等主管部门接到险情报告后，赶赴现场，及时报告县人民政府和县国土资源局。4 4、全力做好突发性地质灾害应急处置工作、全力做好突发性地质灾害应急处置工作。各村委会各部门要制定严密、科学的应急工
17、作流程，明确灾险情出现时受威胁人员撤离信号、路线和避险场所。加强应急救援体系建设，组建群专结合的应急救援队伍，配备必要的应急救灾专业设备、形成高效的应急工作机制。建设完善应急避难场所，落实必要的生活物资和医疗用品储备，组织开展应急预案演练，确保一旦发生险情或灾情，能迅速做好应急救援和应急处置。5 5、加强监管力度，依法查处地质灾害违法行为、加强监管力度，依法查处地质灾害违法行为。各地各部门要认真执行地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程“三同时”制度，注重预防城镇建设、农村建房和山体过度开发形成新的地质灾害隐患点。禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动，依
18、法查处违反地质灾害防治条例规定的行为，从源头上控制和预防人为引发地质灾害的发生。6 6、加快地质灾害避让和治理工作、加快地质灾害避让和治理工作。各村委会要积极采取有力措施，鼓励和引导受地质灾害威胁群众搬迁避让。要把扶贫开发、生态移民、新农村建设、村庄整治等与地质灾害防治有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让和工程治理，优先安排危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。7 7、加强宣传培训，提高全民地质灾害防治意识、加强宣传培训，提高全民地质灾害防治意识。各村委会和有关部门要按照地质灾害防治条例的要求，对从事地质灾害防治工作人员和灾害点监测人员组织进行
19、业务培训；要组织开展地质灾害应急演习，提高地质灾害防治管理水平，增强应急能力；要组织开展形式多样的宣传教育活动，普及地质灾害防治的基础知识，让广大群众了解什么是地质灾害、地质灾害的危害性、地质灾害发生的前兆和防范措施，提高公众的防灾避灾意识，提高各级政府领导和灾区群众的防灾自觉性。9 9、加大地质灾害监测、预防责任、加大地质灾害监测、预防责任。按照属地管理的原则,各村委会要将本辖区区域内地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人，并予以公告。工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由工程建设单位负责做好监测、预防和应急工作，建设、水利、交通、旅游、教育、安监等主管部门要加强监督和检查。