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1、小学“双减”工作实施方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”）和*市教育体育局关于成立“双减”专项工作领导小组和工作专班的通知（*教基2021*号）精神，切实减轻义务教育阶段学生作业负担，扎实做好“双减”工作，规范办学行为，增强教学效益，促进学校内涵发展。我校积极贯彻党的教育方针，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改革，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发
2、展和健康成长。根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，制定本实施方案。1、指导思想进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见为准绳，按照市、县教体局的相关文件要求，强化学校教育主阵地作用深化校外培训机构治理。学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手以课堂教学改革为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力为重点，深入探索增效的策略方法和途径,逐步建立和完善“双减”的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高素质教育实施水平。2、实施内容（1）加强领导，落实责任，成立“双减”工作领导小组组
3、 长：*副组长：*成 员：*领导小组负责统筹全校开展“双减”工作的协调和指导。领导小组分包到段，落实督导检查，掌握工作动态，及时研究解决工作中遇到的问题。（2）积极动员，广泛宣传，正确认识“双减”辩证关系。1召开教师会议，组织学习“双减”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“双减”的深远意义；利用教师业务学习的时间，组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”“如何有效转化后进生”“双减，切实推进素质教育”等专题研讨，辩证认识“双减”工作。2利用家长会、公众号等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好“双减”宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力，共同做好“
4、双减”工作。（3）落实“双减”，严格执行上级部门相关要求，认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关“双减”规定，做到有布置、有落实、有反馈。1根据上级“双减”精神，结合学校实际情况，进一步完善健全现行相关规章制度，做到有章可循，有规可依。2学校对“双减”工作定期检查，并将结果整理存档，为各项考核提供依据。3通过学生代表座谈会、家长会、致家长的一封信等方式，广泛听取学生家长对“双减”工作的建议和意见，不断改进完善方案。（4）增效“双减”，标本兼治，创新推进“双减”工作。1构建新的学科教学常规，规范放学行为。不断完善语文、数学、英语等学科常规制度，围绕教学认真
5、细化每一条常规。组织全体教师学习各科常规管理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，更新自己的教学观念，规范自己的教学行为，转变自己的教学方式。2严格执行作息时间，落实大课间活动。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制，确保学生每天不少于9小时的有质量的睡眠时间。课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。教务处要严格规范、科学制定“作息时间表”“课程表”和“课外活动安排表”， 并通过多种途径予以公示，自觉接受社会和家长的监督。进一步落实每天不少于30分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正动起来，断提高活动效率，保证学生每
6、天体育锻炼不少于1小时。3加大课程整合力度，开齐开足各科课程。在计划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下，根据学生发展以及学校特色发展的需求，科学设置学校各类兴趣小组和社团活动，想方没法保证活动正常开展。教师要认真备课、上课，决不擅自调课；如有特殊情况确实需要调课的教师必须报请学校批准备案。学校将组织人员不定期抽查教师上课情况。4优化作业设计，严格控制家庭作业量。学校必须给教师一个统一的“双减”标准，特别是家庭作业，原则上要求一、二年级学生不布置家庭作业，三、四、五、六年级作业要适当，尽量在1小时内完成，且作业必须经过教师的深思熟虑、精心设计。作业设计力求形式多样、分层布置，充分挖掘学生的潜
7、力，发展学生的思维，培养学生的能力。实行班主任负责制，负责协调控制语数英等学科作业总量。5加强教学质量调研，提升教学质量。学校要加强各学科教学质量的调研工作，促进教学质量全面提高。做好各年级各学科的学困生跟踪，建立好学困生跟踪档案，有针对性地制订学困生转化方案，做好学困生转化工作。同时做好培优工作，使不同的学生都能获得更大的发展。6改革课堂教学模式，提高课堂教学效益。1进一步加强课堂教学改革力度，向课堂40分钟要质量，要上好“常态课”。要积极学习先进教学模式，争取课堂教学效益最大化，逐步建立“高效课堂”。2学校成立“学校课堂改革指导小组”，组长、副组长和成员分别由学校领导、中层和相关教师担任。
8、小组负责开展听评课工作，了解课堂教学现状，进行有针对性的指导帮扶。3充分发挥省级、市级和县级骨干教师的引领和示范作用，做好专题讲座，上课示范课、公开课、研究课。7进一步强化德育工作，培养学生良好的学习习惯。1学校要加强社会主义核心价值观、小学生日常行为规范和小学生守则的学习，通过道德与法治课、晨会、班队会以及平时的校园生活，让学生熟悉、了解小学生日常行为规范和小学生守则,并以此为指导，加强养成教育，培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。2加强心理健康教育。心理健康教育已成为我蒋德育工作一项重要的工作内容，学校要认真做好全体学生的心理健康指导，及时矫正某些学生的畸形心理，做好档案记录。同时
9、扩大宣传阵地，充分利用黑板报、手抄报等形式开设心理健康教育专栏，增强他们的抗挫能力和适应社会的能力。8加强教师队伍建设，提高教师对双减的执行力。1不断学习，不断更新观念，倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步，指出缺点和不足，把“双减”工份与禁止教师“有禁家教”结合出来。2要搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸(补课)，确保“双减”不减数学质量。3加强教师教学常规的执行意识；加强教学研究，提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，提高
10、教师的有效教学能力。3、保障措施（1）全面抓好检查考核工作。学校和教导处要对双减工作的落实情况、学科老师的自查情况进行经常性的检查、督导。（2）通过学生代表座谈会、家长会等渠道，积极听取学生和家长对“双减”工作的建议和要求，促进学校“双减”工作有序开展。（三）学校把“双减”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期绩效考评工作。小学关于开展“双减“工作实施方案为全面贯彻落实市、区双减工作会议精神，扎实做好双减工作，规范办学行为，增强教学效益，促进学校内涵发展，根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。一、指导思想进一步贯彻落实有关双减”工作的文件精神，以中共中央办公厅、国
11、务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见为准绳，按照市、区教育局的相关文件要求，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理。学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手，以课堂教学改革为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力为重点，深入探索增效的策略、方法和途径，逐步建立和完善双减的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高素质教育实施水平。二、具体实施（一）强化责任，成立双减工作领导小组。组长：校长副组长：教导主任总务主任成员：全体教师（二）广泛宣传，正确认识双减辩证关系。1.召开教师会议，组织学习双减”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解双减的深
12、远意义；利用教师业务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展一堂好课的标准如何有效转化后进生双减，切实推进素质教育”等专题研讨，辩证认识双减工作。2.利用家长会、家访、发放传单等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好双减的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好双减工作。（三）落实双减，严格执行上级部门相关要求。认真贯彻执行省、市、区有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求,认真执行相关双减规定，做到有布置、有落实、有反馈。1.根据上级双减精神，结合各学校实际情况，进一步完善现行的奖惩制度，做到有法可依。2.学校对双减工作定期检查，并将结果存入资料档案
13、，并实行奖惩兑现。3.通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对双减”工作的建议和要求，结合实际按上级规定不断改进。（四）增效双减，标本兼治创新推进双减工作。1.构建新的学科教学常规，规范教学行为不断完善语文、数学、英语、术科各学科的常规制度，围绕教学认真细化每一条常规。组织全体教师学习各科常规管理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，规范自己的教学行为。2.严格执行作息时间，落实大课间活动。保障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制，确保学生每天不少于9小时有质量的睡眠。课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中
14、上课。各学校教导处要严格按照学区统一制定的作息时间表按时作息，并科学制定课程表和课外活动安排表，并将其公布在学校显眼的位置上，接受社会、家长监督。每天不少于30分钟的阳光体育大课间活动让学生在老师的组织下真正动起来，不断提高活动效率，保证学生每天体育锻炼不少于1小时。3.加大课程整合力度，开齐开足各科课程。在计划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下，根据学生发展以及学校特色发展的需求，科学设置学校各类兴趣小组和社团活动，想方设法保证活动正常开展。教师要认真备课，上好每堂课，决不擅自调课，如有特殊情况确实需要调课的必须报请学校批准备案。学校将组织人员不定期抽查各学校教师上课情况。4.优化作业设
15、计，严格控制家庭作业量。各学校必须给教师一个统一的双减标准。特别是家庭作业，原则上要求一、二年级学生不留家庭作业。三、四、五、六年级作业要适当，尽量在1小时内完成。且作业必须经过教师的深思熟虑，作业设计力求形式多样，分层布置布置充分挖掘学生的潜力，发展学生的思维，培养学生的能力。实行班主任负责制，负责协调控制语数英等各科作业总量。5.加强教学质量调研，提升教学质量。各学校要加强各学科教学质量的调研工作，促进教学质量全面提高。做好各年级各学科的差生跟踪。建立好差生跟踪档案，制订补差方案，努力做好转差工作。同时做好培优工作，使不同的学生都能获得尽可能大的发展。6o改革课堂教学模式，提高课堂教学效益
16、。（1）进一步加强课堂教学改革力度，向课堂40分钟要质量上好常态课，切不可因教师自身的原因，搞课堂不足量，课外补。要积极学习优质中学的先进教学模式，领会其实质，争取课堂效益最大化，逐步建立高效课堂。（2）学校要建立由校领导和学校中层组成的”课堂教学改革指导小组:开展随堂听课，了解课堂教学现状。进行有针对性的一对一指导，同时为尝试改革课堂教学模式积累第一手资料，逐步形成*学区新的课堂教学模式，以此提高全体教师的课堂驾驭能力。（3）学校要充分发挥各类教科研骨干在校内外的引领与辐射作用，在不同的范围内做好专题讲座，上好示范课，研究课，通过师徒同上一堂课，开展”同上一堂好课”的研究活动。7.进一步强化
17、德育工作，培养学生良好的学习习惯。（1）学校要加强小学生日常行为规范和小学生守则的了解小学生日常行为规范和小学生守则，并以此为指导，加强养成教育，培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。（2）加强心理健康教育。心理健康教育已成为我学区德育工作一项重要的工作内容，各学校要认真做好全校学生的心理健康指导并及时矫正某些学生的畸形心理，做好档案记录。同时扩大宣传阵地，充分利用黑板报等形式开设心理健康教育专栏，增强他们的抗挫能力和适应社会的能力。8.加强教师队伍建设，提高教师对双减的执行力。（1）转变教师教育观念，爱护每一个学生，倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育
18、,肯定成绩和进步，指出缺点和不足，不得讽刺挖苦、严禁体罚和变相体罚，把双减工作与禁止教师有偿家教结合起来。（2）要搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸（补课），确保双减不减教学质量。加强教师教学常规的执行意识;加强教学研究，提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，提高教师的有效教学能力。三、保障措施1.学校将全面抓好检查考核工作。对双减工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，学校教导处进行经常性的检查，发现问题，及时整改。2.通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对双
19、减”工作的建议和要求，促进各学校的双减工作有效开展。3.学校将把双减工作作为学校领导与教师工作考核的重要内容，纳入学期绩效考评工作。四项举措聚力“作业改革”，减轻学生作业负担“双减”意见明确，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担的主要任务和重大措施：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。作业是学校课程教学中不可或缺的一环，也是教育综合改革“牵一发而动全身”的关键领域。近年来，市中区教体局以作业改革为主要抓手，围绕“减
20、负提质”目标，遵从“系统设计、专业引领、协同推进”的工作思路，从“把握功能、严控总量、提高质量、强化管理”等方面持之以恒地推进整体性改革，打出一套富有针对性与操作性的“组合拳”。坚持问题导向，优化作业管理市中区的作业改革是以问题导向走向深入的。多年来，通过经常性的问卷调查、选点调研、师生座谈等途径，以学校作业管理存在的问题为导向，相继出台了市中区中小学作业管理意见市中区中小学学科作业管理规范等，对作业管理提出了明确具体的要求。初步探索和构建了“学科自主+年级统筹”模式，以提升作业品质为核心，以“备作业”为抓手，以优化作业设计为手段，聚力深化作业改革，努力走上作业品质增、效能高、总量减的轨道。赋
21、能作业设计，着力控量提质市中区打破“头痛医头、脚痛医脚”的传统模式，用系统思维研究推动作业改革。“控量”是要切实减掉低效的、过重的学生负担；“提质”是为充分发挥作业功能，使作业设计更精准服务于教与学。针对作业管理难度，市中区教研室着力“时间”“难度”和“效果”，通过教改带动、教研带动、典型带动，鼓励学校优化作业结构、数量和品质，为教师进行作业设计赋能。引导教师尊重学生差异和个性发展，明确作业设计原则，设计多类型、适切性作业，体现作业设计的整体性、稳定性与层次性，让作业回归正轨，提升质量，实现育人功能。加强制度建设，坚决守住底线改革需要完善制度机制，更需要守住底线。“双减”意见发布后，市中区整体
22、协同推进，凝聚“五项管理”工作合力，深化区、校、社、家的携手联动，加强系统安排。在各级各类校长、教育教学中层管理人员培训中进行专题培训，要求各校面向全体讲政策，作业问题上的师德师风问题必须零容忍，坚决杜绝强“作业管理”校本制度建设，从设计、布置、批改、跟进和评价等方面建立作业管理制度体系，用精致化管理促进教师从制度遵守走向教育文化自觉，取得了良好的效果。开展项目研究，加强专业支撑作业问题不仅仅是管理问题，还是一个复杂的制度、技术甚至是能力问题。如何把握育人功能提高作业设计质量，回归作业的长线育人本质？市中区以“双减”意见为指导，多管齐下、多措并举让作业回归正轨，提升质量，实现育人功能。实践告诉
23、我们，创新协同治理机制，区、校、教研组三级各司其职，形成管理闭环；聚焦作业管理中的真实问题，开展项目化研究,产生行政支撑加专业引领的合力；从教研、师训、资源等方面为学校提供强有力的专业支撑，可持续地提升广大教师作业设计和实施能力。下一步，市中区教体局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，进一步明确工作责任，联合开展“双减”专项治理行动。不断丰富作业内涵，减轻学生学业负担，凸显“五育”并举，构建教育良好生态，促进学生全面发展。XX学校开展“双减”工作实施方案为全面贯彻落实关
24、于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”）精神,扎实做好双减工作,规范办学行为,增强教学效益,促进学校内涵发展,根据区教育局有关文件精神,结合我校实际,特制定本实施方案. 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担有关规定为准绳,按照教育局的相关文件要求,以切实减轻学生课业负担为突破口,以精致化管理为抓手,以课堂教学改革为主阵地,以强化德育、提升自主学习能力为重点,深入探索增效的策略、方法和途径,逐步建立和完善双减的长效机制,推进学校科学内涵发展,稳步提高素质教育实施水平. 二、具体实施
25、 （一）强化责任,成立“双减”工作领导小组. 组长：XX（校长） 副组长：xx（教导主任） 成员：全体教师 （二）广泛宣传,正确认识“双减”辩证关系.1 .召开教师会议,组织学习“双减”工作的有关文件,领会精神实质,深刻理解“双减”的深远意义；利用教师业务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”、“如何有效转化后进生”、“双减,切实推进素质教育”等专题研讨,辩证认识双减工作. 2 .利用家长会、家访、发放传单等多种形式,向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观,搞好双减的宣传工作,取得家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好双减工作. （三）落实“双减”,严格执行上级
26、部门相关要求. 认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求,认真执行相关双减规定,做到有布置、有落实、有反馈. 1 .根据上级“双减”精神,结合学校实际情况,进一步完善现行的奖惩制度,做到有“法”可依. 2 .学校对“双减”工作定期检查,并将结果存入资料档案,并实行奖惩兑现. 3 .通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求,结合实际按上级规定不断改进. （四）“增效”双减,标本兼治创新推进双减工作. 1 .构建新的学科教学常规,规范教学行为.不断完善语文、数学、英语等学科的常规制度,围绕教学认真细化每一条常规.组织全体教师学习各科常规管理
27、制度,学习各科课程标准,明确各科、各年级段的阶段目标,规范自己的教学行为.2 .严格执行作息时间,落实大课间活动. 严格控制学生在校时间.小学生在校活动时间每天不超过6小时.午间不得占用学生休息和活动时间集中上课.教导处要严格按照学区统一制定的“作息时间表”按时作息,并科学制定“课程表”和“课外活动安排表”,并将其公布在学校显眼的位置上,接受社会、家长监督.每天25分钟的大课间活动让学生在老师的组织下真正动起来,不断提高活动效率,保证学生每天体育锻炼不少于1小时. 3 .加大课程整合力度,开齐开足各科课程. 在计划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下,根据学生发展以及学校特色发展的需求,科学
28、设置学校各类兴趣小组,想方设法保证活动正常开展. 副科也要认真备课,上好每堂课,决不擅自调课,如有特殊情况确实需要调课的必须经教导处同意.学校将组织人员不定期抽查教师上课情况. 4 .优化作业设计,严格控制家庭作业量.必须给教师一个统一的“双减”标准,特别是家庭作业,原则上要求一、二年级学生不留家庭作业,三、四、五、六年级作业要适当,尽量在1小时内完成,且作业必须经过教师的深思熟虑,作业设计力求形式多样,分层布置,充分挖掘学生的潜力,发展学生的思维,培养学生的能力.实行班主任负责制,负责协调控制语数英等各科作业总量. 5 .加强教学质量调研,提升教学质量要加强各学科(包括副科)教学质量的调研工
29、作,促进教学质量全面提高.做好各年级各学科的差生跟踪,建立好差生跟踪档案,制订补差方案,努力做好转差工作.同时做好培优工作,使不同的学生都能获得尽可能大的发展. 6 .改革课堂教学模式,提高课堂教学效益. (1)进一步加强课堂教学改革力度,向课堂40分钟要质量,上好“常态课”,切不可因教师自身的原因,搞课堂不足课外补.要积极学习洋思中学和杜郎口中学的先进教学模式,领会其实质,争取课堂效益最大化,逐步建立“高效课堂”. (2)学校要建立由校领导组成的“课堂教学改革指导小组”,开展随堂听课,了解课堂教学现状,进行有针对性的一对一指导,同时为尝试改革课堂教学模式积累第一手资料,逐步形成课堂教学模式,
30、以此提高全体教师的课堂驾驭能力. (3)充分发挥各类教科研骨干在校内外的引领与辐射作用,在不同的范围内做好专题讲座,上好示范课,研究课,通过师徒同上一堂课,开展“同上一堂好课”的研究活动. 7 .进一步强化德育工作,培养学生良好的学习习惯. (1)加强小学生日常行为规范和小学生守则的学习,通过品德课、晨会课以及平时的校园生活,让学生熟悉、了解小学生日常行为规范和小学生守则,并以此为指导,加强养成教育,培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯. （2）加强心理健康教育.心理健康教育已成为我校德育工作一项重要的工作内容,认真做好全校学生的心理健康指导并及时矫正某些学生的畸形心理,做好档案记录.同
31、时扩大宣传阵地,充分利用黑板报等形式开设心理健康教育专栏,增强他们的抗挫能力和适应社会的能力. 8 .加强教师队伍建设,提高教师对双减的执行力. （1）转变教师教育观念,爱护每一个学生,倡导教学民主,建立平等的师生关系,尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育,肯定成绩和进步,指出缺点和不足,不得讽刺挖苦、粗暴压服,严禁体罚和变相体罚,把“双减”工作与禁止教师“有偿家教”结合起来.（2）要搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸（补课）,确保“双减”不减教学质量.加强教师教学常规的执行意识；加强教学研究,提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教
32、学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,提高教师的有效教学能力. 三、保障措施 1 .学校将全面抓好检查考核工作.对双减工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,学校教导处进行经常性的检查,发现问题,及时整改. 2 .通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求,促进各学校的“双减”工作有效开展.3 .学校将把“双减”工作作为教师工作考核的重要内容,纳入学期绩效考评工作. 减轻学生过重负担的呼声愈来愈高,全国自上而下都在为之作积极的努力,可为何中小学生的负担非但减不下来,反而有愈演愈烈的趋势呢?原因很多,其中最关键的有三条： 只看现象不看本质,归
33、因错误.从2000年以来,全国上下开始对减负动了真格,各地教育行政部门和学校纷纷出台“刚性规定”,对减负工作予以严格管理和监督.这些控制“一定程度上减轻了学生负担,但这只是暂时的,且反弹厉害.因为学生负担重的根本原因是考试制度、评价机制,以素质教育的教法去破解应试教育的考试,显然永远是一道世界级难题. 受功利主义和实用主义驱使,缺少正确的目标观、质量观和人才观.受功利主义驱使的主要是学校、教师.从一定意义上讲,教育质量是学校的立校之本,教师的立身之本.由于现行评价制度的不完善,教育质量就有可能被简化成教学质量,进而再被简化成考试科目的教学质量.当评价一个教师的优劣仅是以他所教学生的学习成绩来衡
34、量时,没有一个教师会对分数掉以轻信,而对分数重视的结果是学生课业负担的日益加重.同样,学校不是孤岛,为求立足社会,它必然要迎合社会家长的需要.当社会仅以升学率的高低来衡量一个学校的优劣时,学校又怎能超脱于尘世之外?受实用主义驱使的是家长.不可否认,加重学生负担的罪魁祸首之一是家长.为孩子的将来着想是每个家长的职责,子必须成龙,女必须成风的思想顺理成章.可是成龙成风,鹤立鸡群又谈何容易?那么忍痛给孩子加码便成了每一颗关爱孩子的善良之心所作的必然选择.看问题缺少全面的联系的观点,把减负看成是教育内部的事,将问题绝对化、孤立化.马克思主义告诉我们看事物要树立全面的、联系的、发展的观点.减负问题亦是如
35、此.有这么一条因果链也许能发人深省:负减不下来教师、学校不同意家长不同意社会不同意竞争不同意.如果此链成立,那么就很容易理解教师与学校产生功利主义,家长产生实用主义的根本原因.学生的负担所以减不下来,就是因为学校、家长、乃至整个社会缺少正确的人才观,“学而优则仕”的观念仍根深蒂固.因而减负决不是教育内部的事,而是关系到整个社会的价值观、人才观的问题少年儿童处于身心发展的关键时期,也是实施素质教育的重要阶段.素质教育要求每一个受教育者能够得到自由全面的发展,从而提高全民族的素质,进而推动社会的发展与进步.可是,过重的课业剥夺了少年儿童的活泼的天性与自由,严重影响了少年儿童健康全面的发展,严重背离了少年儿童的身心发展规律和教育规律.因此,减轻中小学生过重的课业负担已成为当下教育刻不容缓的问题.本文从认识减负的重要意义,端正教育思想,摒弃陈旧的观念,进一步完善对学校、教师和学生的评价机制,加强教师队伍建设、深化教育改革,规范中小 学办学行为,加强心理健康教育与咨询等七个方面对为中小学生减负进行了论述.