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1、EPC总承包建筑工程HSE管理体系及保证措施1.1 HSE管理方针与目标1.1.1 HSE方针安全第一；预防为主；全员动手；综合治理以人为本；保护健康；科学管理，持续发展。1.1.2 HSE目标 死亡事故为零环境事故为零火灾事故为零车辆事故为零百万工时可记录事件率不高于1.51.2 HSE管理体系公司在安全生产管理方面认真贯彻执行国家法律法规、行业及主管部门规章，特别是针对行业石油化工生产装置高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害的特点，建立健全职业健康安全环境（HSE）管理体系，认真落实以安全生产责任制为主体的各项安全生产管理制度，不断夯实安全生产管理的基础工作，在施工过程中加强对直接作业环节的
2、管理。项目副 经 理HSE组施工班组材料设备组综合管理组施工管理组质量管理组项 目 经 理图1.2.1-2 项目HSE组织机构1.3 HSE保证措施1.3.1 安全组织资源配备1）安全组织机构人员配备，详见本部分内容第三章3.2节项目经理部人员一览表2）安全管理组织资源配备中，项目经理、施工负责人和HSE管理人员均由取得国家和中国安全执业资格的人员担任，持“双证”上岗，即具备当地政府有关部门和中国安全监管局颁发的安全培训合格证；专职安全管理人员的数量不少于施工总人数的2%，施工总人数少于50人时必须配备1名专职安全管理人员；安全管理人员素质必须满足施工安全管理的要求。1.3.2 HSE管理计划
3、工程施工前按规定要求编制施工组织设计、施工方案、专项安全方案等施工技术文件，制定HSE管理计划，作为施工组织设计重要组成内容报批后实施。HSE管理计划的内容，主要包括HSE管理方针目标、现场HSE管理组织机构、安全管理网络、管理职责、危险源与不利环境因素识别、评价和控制、应急预案、HSE检查等内容。1.3.3 HSE管理职责1.3.3.1 项目部人员安全职责一般规定1.认真执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。2.认真学习安全生产法、职业病防治法、消防法、建筑法、建设工程安全管理条例、危险化学品安全管理条例等法律法规。3
4、.按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品，高处作业必须系安全带。4.主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。做到会报警、会自救、会互救、会熟练使用灭火器等消防设施。5.积极参加本单位开展的安全学习、岗位安全技术练兵和事故预案演练，主动提一些有利于安全施工的合理化建议。1.发现事故应立即报告，同时要积极参加事故救护，保护好现场，协助事故调查处理。7.本规定适用于职能管理人员和各岗位工人。1.3.3.2项目部安全职责1.认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范，并通过各种会议组织落实和实施。2.研究在施工过程中出现的重大安全问题及隐患，并予以整改落实；决定整个工程的安全工作部署，决定对
5、安全生产做出突出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。3.定期召开HSE例会，听取各职能人员的安全生产情况汇报，检查各工程的安全工作部署完成情况。1.3.3.3项目经理岗位安全职责1.按照“管生产必须管安全”的原则，项目经理对项目工程的安全生产负全面责任。2.认真学习贯彻执行安全生产法等法律法规，并在实际工作中严格贯彻执行。3.负责项目工程安全管理体系运行工作。4.在组织生产经营过程中，坚持贯彻安全生产“五同时”的原则。监督检查职能部门履行安全职责，执行各项安全生产管理规章制度，及时纠正失职和违章违纪行为。5.负责对项目协调会上提出的安全生产问题，作出解答，处理决定。1.定期组织项目工程施工安全
6、大检查，及时处理施工中存在的重大安全问题，指导落实重大安全隐患的整改措施和方案，督促有关职能部门监督执行。7.负责组织编制项目施工组织（方案）中安全技术措施等工作，并监督实施。8.领导并支持开展有关安全生产活动，总结推广安全生产管理先进经验，有权对项目部人员提出安全生产奖惩。9.坚持事故处理“四不放过”原则，参与并配合项目施工过程中各类事故的调查处理，并及时向上级有关主管部门报告。10.本人工作失职和违章指挥等原因造成事故，追究领导责任，并接受上级的行政及经济处罚。1.3.3.4 项目工程师岗位安全职责1.项目工程师对项目的安全生产技术工作负全面责任。2.协助项目经理做好项目安全管理体系运行工
7、作。3.负责贯彻执行国家安全技术法规、标准和安全技术规程。4.负责审查安全技术措施，保证技术在生产上切实可行，符合国家颁布的安全法规和标准。5.负责审查生产中有关重大安全技术措施和方案。1.坚持事故处理“四不放过”原则，参与项目工程施工中发生各类事故的调查处理工作。7.深入基层指导开展安全工作，每月定期参加基层生产班组安全活动。8.因本人工作失职和违章指挥等原因造成事故，追究责任，并接受上级的行政及经济处罚。1.3.3.5施工员岗位安全职责1.对本岗位工作负直接责任。2.按程序文件要求，进行本岗位安全方面的管理工作，并负责对职工的“三基”培训。3.在编制工程施工组织设计时，参与对该项目的危害识
8、别和风险评估工作，负责编写施工安全措施、技术措施。编制的施工方案必须按程序上报，待逐级审批后方可实施。负责落实方案中制订的各项安全措施。4.负责把好工程开工前的开工关，要求做到“五不开工”。5.深入施工现场检查，发现隐患和事故苗头有责任及时采取防护措施，并迅速组织力量整改，直到问题解决。遇到危及安全生产的紧急情况，有权责令立即停工，并报请本单位领导和公司安全等部门听候处理。1.支持和协助本单位安全员做好施工现场安全检查、人员教育、隐患整改等工作。在安全工作业务上要接受安全员的指导和监督。7.负责办理施工工作票（证），向操作负责人进行安全技术交底，检查安全措施的落实情况，负责通知安全员到现场对安
9、全措施进行把关验收。8.严格执行安全生产奖惩制度，对在安全生产中有贡献或有违章违纪、影响安全生产的班组及个人有奖惩建议权，并报请领导审批后执行。9.参与分管工程发生事故的调查处理工作。1.3.3.6安全员岗位安全职责1.对本岗位工作负直接责任。2.按程序文件要求，进行本岗位安全方面的管理工作。3.在经理的领导下，负责本单位的日常安全管理工作。在业务上接受安全部门的指导，有权直接向安全部门反映情况；负责对班组兼职安全员进行业务指导。4.参与制定（修订）本单位有关安全生产管理规章制度和安全技术操作规程，并检查监督执行。5.参与本单位各项工程的危害识别与风险评估、安全技术措施计划和隐患整改工作，并监
10、督检查落实。1.经常深入工地巡检，负责检查各种工作票（证），对一级及以上动火、脚手架搭拆、吊装作业、有毒有害场所作业安全措施负责把关验收。加强对直接作业环节的安全监督管理，发现隐患要及时提出整改意见和要求，并监督落实。遇到危及安全生产的紧急情况，有权责令立即停工，并报请领导和安全部门听候处理。7.负责抓好新入厂人员（包括民工）的项目部级安全教育，建好安全教育各类台帐。指导并督促班组抓好上岗安全教育和开展好班组安全活动；定期检查班组安全活动开展情况。8.参与本单位每周一次的安全综合检查，对查出的问题要及时提出整改意见，并负责监督检查整改落实情况。保证各类安全防护措施、生产设备和消防器材等处于完好
11、状态。9.健全和完善安全管理基础资料，负责搞好车间安全管理“七本工作台帐”，内容记录规范、完善。10.协助工会组织及团支部，积极开展各种安全活动、岗位安全技术练兵和事故预案演练，提高职工安全意识和自我保护能力。11.严格执行安全生产奖惩制度，对安全生产有贡献的或违章违纪、影响安全生产的班组和个人有奖惩建议权，并监督执行。12负责事故发生后的安全教育工作，参与本单位各类事故的调查处理工作。1.3.3.7质量员岗位安全职责1.对本岗位工作负直接责任。2.按程序文件要求，进行本岗位安全方面的管理工作。3.在经理的直接领导下，负责本单位的日常质量技术管理工作，协助单位领导贯彻公司及上级有关质量安全的重
12、要指示，并检查监督执行。4.在业务上接受公司质量管理部门的指导，负责对班组质检员进行业务指导。因工程质量问题而影响安全生产，有权直接向公司质监和安全等部门反映，采取防护措施，及时整改、落实。5.深入工地巡检，负责对施工生产直接作业环节的质量监督。发现有安全问题有权责令停工，并报告领导和公司有关部门妥善处理。1.3.3.9材料员岗位安全职责1.对本岗位工作负直接责任。2.按程序文件要求，进行本岗位安全方面的管理工作。3.在经理的直接领导下，负责本单位的日常材料管理工作，协助单位领导贯彻公司及上级有关质量安全的重要指示，并检查监督执行。4.在业务上接受公司材料管理部门的指导，负责对班组材料使用进行
13、业务指导。因工程材料质量问题而影响安全生产，有权直接向公司质监和安全等部门反映，采取防护措施，及时整改.落实。5.深入工地巡检，负责对施工生产中所用材料进行质量监督。发现因材料使用不当等原因造成有安全问题的，有权责令停工，并报告领导和公司有关部门妥善处理。1.3.3.10班长岗位安全职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法规；遵守各项安全管理规章制度和岗位工作标准，对本班组的安全生产负全面责任。2.按程序文件要求，进行本岗位安全方面的管理工作。3.负责组织本班职工学习并贯彻执行安全规章制度和岗位安全操作规程，教育职工遵章守纪，对执行情况进行检查监督，不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律。4
14、.负责对新来班组人员（包括学徒，实习代培等人员）进行上岗前安全教育。5.负责对本班的施工生产设备、安全防护装置、消防器材等进行安全检查，发现不利安全因素和隐患，应及时组织力量进行整改和消缺，重大安全隐患应及时报告领导及公司有关部门。1.负责本班组安全达标建设工作，总结经验，有权对本班组安全生产提出奖惩意见。坚持文明施工。7.负责组织班组安全学习，每月不少于三次。负责定期开展岗位安全技术练兵和事故应急预案演练。8.参与本班组发生事故的调查处理工作。1.3.4 HSE管理制度项目部认真贯彻HSE法律法规及各项管理制度，特别是业主单位的HSE管理制度将不折不扣的贯彻执行，包括安全生产十大禁令制度规定
15、。认真执行公司QHSE管理体系文件和管理制度，公司主要管理制度目录见表1.3.4-1和表1.3.4-2表1.3.4-1盈创公司规章制度QHSE管理体系程序文件目录序号程序文件编号程序文件名称版本及修改号实施日期AHYC/PError! Reference source not found.01-2012文件控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.02-2012法规和其它要求控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.03-2012记录控制程序C-020
16、12-03-28AHYC/PError! Reference source not found.04-2012管理评审控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.05-2012企业文化控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.06-2012人力资源管理程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.07-2012基础设施管理程序C-02012-03-28AHYC/PError! Referen
17、ce source not found.08-2012与顾客有关的过程控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.09-2012设计和开发控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.10-2012采购控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.11-2012劳务分包控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.12-20
18、12工程分包控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.13-2012施工工程用材料控制程序C-02012-03-28AHYC/P14-2012环境因素识别和评价控制程序C-02012-03-28AHYC/P15-2012危险源识别和风险评价控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.16-2012沟通、参与和协商控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.17-2012压力容器产品制造
19、过程控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.18-2012装置检修过程控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.19-2012工程施工过程控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.20-2012商品混凝土控制程序C-02012-03-28AHYC/P21-2012工程施工工艺控制程序C-02012-03-28AHYC/P22-2012焊接控制程序C-02012-03-28AHYC
20、/P23-2012热处理控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.24-2012环境控制程序C-02012-03-28AHYC/P25-2012安全控制程序C-02012-03-28AHYC/P26-2012职业健康控制程序C-02012-03-28AHYC/P27-2012变更管理程序C-02012-03-28AHYC/P28-2012应急准备和响应控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.29-2012监视和测量设备控制程序C-02012-03-2
21、8AHYC/P30-2012顾客满意度测量控制程序C-02012-03-28AHYC/P31-2012HSE绩效监测控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.32-2012合规性评价控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.33-2012事故预防及事故处理控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.34-2012内部审核控制程序C-02012-03-28AHYC/P35-2012工程
22、施工监视和测量控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.36-2012无损检测控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.37-2012理化及工程试验控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.38-2012不合格品控制程序C-02012-03-28AHYC/PError! Reference source not found.39-2012数据分析控制程序C-02012-03-28A
23、HYC/P40-2012纠正和预防措施控制程序C-02012-03-28AHYC/P41-2012接受安全监察和监督检验控制程序C-02012-03-28表1.3.4-2盈创公司规章制度HSE管理文件目录序号管理标准编号文件名称AHYC/QG-0701-2010事故管理规定AHYC/QG-0702-2010安全生产事故行政责任追究规定AHYC/QG-0703-2010安全生产禁令AHYC/QG-0704-2010HSE教育管理规定AHYC/QG-0705-2010HSE检查与监督管理规定AHYC/QG-0706-2010隐患治理管理规定AHYC/QG-0707-2010HSE技术交底管理规定A
24、HYC/QG-0708-2010HSE台帐管理规定AHYC/QG-0709-2010班组HSE管理规定AHYC/QG-0710-2010分包队伍HSE管理规定AHYC/QG-0711-2010施工现场用电安全管理规定AHYC/QG-0712-2010用火作业安全管理规定AHYC/QG-0713-2010受限空间作业安全管理规定AHYC/QG-0714-2010起重作业安全管理规定AHYC/QG-0715-2010高处作业安全管理规定AHYC/QG-0716-2010破土作业安全管理规定AHYC/QG-0717-2010脚手架作业安全管理规定AHYC/QG-0718-2010危险性较大的分部分项
25、工程安全管理规定AHYC/QG-0719-2010劳动防护用品管理规定AHYC/QG-0720-2010职业健康管理规定AHYC/QG-0721-2010放射防护管理规定AHYC/QG-0722-2010环境保护管理规定HSE奖惩考核细则工伤管理规定HSE管理委员会会议规定HSE例会管理规定安全生产“五同时”管理规定安全生产投入保证金管理规定（试行）全员安庆生产风险保证金实施办法制造现场安全管理规定安全防护设备管理规定安全技术交底管理规定劳务分包方安全管理规定外来施工队伍安全风险抵押金暂行规定检修安全管理规定季节性施工安全生产防范措施外来从业人员安全教育管理规定特种作业人员管理规定班组安全活动
26、管理规定气瓶安全管理规定1.3.5 HSE培训1.3.5.1为了安全优质完成本项目，对参与现场施工的管理和作业人员，按照HSE教育管理规定、HSE技术交底管理规定、外来从业人员安全教育管理规定和班组安全活动管理规定等进行针对性的培训。1.3.5.2施工现场所有雇员在进入现场前都要求通过一个正式的现场安全教育，施工分包商对其所用雇员也必须进行HSE专业知识的培训，培训记录应保存以备承包人或发包人检查。发包人批准进入承包人现场的职员及其他相关人员也应进行相应的教育，并遵守承包人的HSE各项管理规定。安全教育的主要内容为：介绍现场安全规章和制度 介绍应急程序 事故报告及处理 介绍安全汇报要求 工作许
27、可系统 安全工作实践 现场的健康及卫生 道路安全意识 职业安全培训项目部保证其施工队伍进行过正规的各工种安全培训及特种技能培训。在每天开始工作以前必须召开班前会，在布置当天工作的同时将施工中的HSE要求和措施清楚地传达到每个作业人员。1.3.5.3 HSE培训计划序号培训内容培训时间培训对象组织者1施工人员三级安全教育入厂前外来人员HSE经理2风险识别安全培训教育全年施工人员HSE经理3应急预案及安全管理知识培训全年施工员、安全员HSE经理4特种工培训、取证班全年特殊工种人员HSE经理5监护人培训班全年监护人HSE经理7工程施工组织设计开工前项目管理人员项目经理8施工技术交底施工前作业人员技术
28、负责人施工员9安全技术交底施工前作业人员HSE经理施工员10日常HSE教育日常管理人员作业人员项目经理班组长11安全基本知识及防护措施使用使用前管理人员作业人员HSE经理12安全演练过程中管理人员作业人员项目经理1.3.6 危害识别与风险评估控制1.3.1.1成立评估小组，确定评估人员根据HSE管理体系要求成立由专业技术人员参加的评估小组，评估小组应由项目经理、安全经理、技术负责人、安全员、实践经验丰富的员工组成。所有评估人员需经过专门培训并有能力、资格开展职业安全健康、脚手架、施工用电、环境的危害识别和风险评估，鼓励其他员工参与危害的识别和评估。1.3.1.2 选择和确定评估范围和对象评估小
29、组应首先识别出从事高处作业、临边作业、吊装作业、深基坑作业等作业活动的全过程，尤其是重大的施工项目以及各种危险作业等所有可能导致重大危害的活动都必须充分得到识别。在确定评估范围后，评估小组可按下列方法，确定评估对象：-按作业程序的各阶段；-按工种作业；-按设备、设施；-按作业任务。 对所确定的评估对象，可按作业程序进一步细分，以便对危害进行全面识别和评估。同时应对工作活动的相关信息有所了解，包括：-所执行任务的期限.人员及实施任务的频率；-可能用到的机械、设备、工具；-用到或遇到物质的物理、化学性质；-工作人员的能力和已接受的任务培训；-作业指导书或作业程序；-发生过有关的事故经历.其他企业的
30、事故案例.作业环境检测结果等。1.3.1.3 选择危害识别方法评估人员根据所确定评估对象的性质和危害程度，选择安全检查表（SCL）或工作危害分析（JSA）进行危害识别工作，并充分考虑：-活动或操作性质；-工艺过程或系统的发展阶段；-危害分析的目的；-所分析的系统和危害的复杂程度及规模；-潜在风险度大小；-现有人力资源、专业技术人员及其他资源；-是否符合法律法规和其他要求对作业环境、设备设施采用安全检查表（SCL）进行危害识别，对日常业务活动等采用工作危害性分析（JSA）。1.3.1.4各施工班组危害识别与风险评估项目项目部根据施工项目特点，对所承担的作业任务和所使用的设备、工具进行认真、充分的
31、危害识别和风险评估。（1）评价单位项目部（2）评价方法作业过程采用工作危害分析法（JSA），设备设施、工具采用安全检查表法（SCL）。（3）评价结果根据评价结果，对L3或S3的危害因素和可能产生的偏差以及中等风险的，采取严格的安全控制措施，并在施工中加以落实。对重大风险，公司、项目部将作为重点监控对象严加控制，确保整个工程安全顺利完成。1.3.1.5 风险控制措施与对策根据风险评价的结果，制定以下风险控制措施与对策：1.3.1.5.1一般要求1. 所有施工项目必须进行安全交底，作业前须再次确认；2. 作业人员须经公司三级安全教育，考试合格后，方可上岗作业；3. 进入现场须劳保着装，并正确佩戴安
32、全帽；4. 高处作业须正确系挂安全带；5. 特种作业人员须持有效证件方可上岗；1. 夜间作业要有足够的照明；7. 临时用电须“一机一闸一保护”， 使用前应检查电源线是否有老化现象。漏电保护器应符合现场规定，并定期检查是否完好；1.3.1.5.2 脚手架搭设1. 施工前办理作业所需的各项作业票证；2. 无搭设资质人员，严禁搭设，施工员核实，安全员检查；3. 材料必须是同直径钢管、同规格扣件，并由专人验收；4. 基础处理必须满足荷载要求；5. 架子搭设现场必须安排安全监护人员进行监护；1. 脚手架搭设时，严禁上下抛扔物件，扣件应紧固、牢靠；7. 架子搭设必须符合规范要求，并由安全员或公司安全环保部
33、验收后使用1.3.1.5.3施工用配电柜1.按规范设置N线和PE线两级保护,并定期检查；2.按规范使用小于30MA的漏电保护器,动作时间小于0.1s,并确保完好,定期检查；3.按标准接线,定期进行检查；4.确保一机一闸一保护,并且定期检查。1.3.7职业防护1.3.7.1职业防护的目的通过有效的职业防护，保障作业人员的身体健康。1.3.7.2 危害因素1.电焊烟尘及粉尘2.噪声3.防腐涂料、油漆材料1.3.7.3 职责1.3.7.3.1 项目部1.认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针，严格执行国家、地方政府主管部门预防职业病的方针、政策和法规；2.认真做好职业健康宣传教育工作，普及防尘防毒防噪
34、声防射线等科学知识；3.根据现场作业环境和条件，充分识别危害因素，制定有效的防范措施，并予以落实；4.加大职业防护的资金投入，提供必要的个人防护用品；5.尽可能的采用新工艺、新方法和无毒害材料，避免或减少产生职业危害的因素。1.3.8 HSE安全检查工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。1.3.8.1 HSE安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查。1
35、）日常性检查：日常性检查即经常的、普遍的检查。工程项目部每月至少进行一次；班组每周、每班次都应进行检查。专职安全技术人员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。2）专业性检查：专业性检查是针对特种作业、特种设备进行的检查。3）季节性检查：季节性检查是指根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如秋季多雨，要着重查防漏电、防触电、防坍塌等。4）节假日前后的检查：节假日前后的检查是针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行的安全检查，包括节日前进行安全生产综合检查，节后要进行遵章守纪的检查等。1.3.8.2 HSE安全检查的主要内容安全检查的重点是违章指挥和违章作业。安全检查后应
36、编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在安全隐患，并将安全检查报告报送公司安环部。项目部对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“三定”。“三定”：定措施，定负责人，定完成期限。暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入安全措施或检修计划，限期整改。1.3.8.3 HSE检查依据1 .HSE法律、法规、标准和规范；2 .公司HSE管理规定；3 .工程项目的安全方案（措施）和安全技术交底；4 .各专业的安全操作规程。1.3.8.4 检查与监督参与人员1.3.9现场安全管理措施 1.3.9.1 动土作业专项安全技术措施1.3.9.1.1 动土作业应办理施工许可证，对于基础开挖
37、、大型预制构件吊装、沉井、工程等存在危险因素的土建工程，应编制专项安全技术方案和事故应急预案。1.3.9.1.2施工前应按设计文件要求对邻近建（构）筑物、道路、管线设施采取加固和支护措施。1.3.9.1.3施工前应针对安全风险进行安全教育及安全技术交底， 佩戴好合适的劳动保护用品，并且确认地下电缆和管线位置。特种作业人员必须持证上岗，机械操作人员应经过专业技术培训。1.3.9.1.4 土石方施工区域应设置明显的警示标志和围栏，夜间应有警示灯。1.3.9.1.5 机械设备应定期保养，不得带故障作业。1.3.9.1.6 施工机械设备应按照机械设备的安全操作规程作业。1.3.9.1.7 施工机械设备
38、不得在无人看管的情况下运转，运转时必须有专人协调指挥，机械设备倒车时，必须安排旗手指挥。1.3.9.1.8 配合机械设备的作业人员，应在其作业半径以外工作，当机械设备停止回转并制动后，方可进入作业半径内作业。1.3.9.1.9 挖掘土石方不得采用挖空底角和掏洞的方法。1.3.9.1.10 在脚手架或其它建筑结构附近挖掘土石方时必须确认挖掘不会影响脚手架或建筑结构的基础。挖掘前要确认是否需要临时支撑。1.3.9.1.11 当开挖施工深度超过 0.5m 时，开挖的沟、井、槽、坑边应设置临边防护，作业区上方应设专人监护，作业人员上下应有专用梯道，在沟、槽水平方向上至少每 15m设置一个作业人员上下梯
39、道，坑、井不得少于 2 个专用梯道。如果使用直梯作为上下通道，梯子顶部必须伸出基坑边沿 1m 且固定。1.3.9.1.12 放坡时坡度应满足其稳定性要求。由土建工程师（受过土壤分级培训）或注册专业工程师进行土壤分级。未被分级的土壤应被认定为 C 类，当土方挖掘超过 1.2 米深时，应使 C 类土壤呈不大于 1.5:1 的倾斜度或对其进行支撑。边坡工程应符合国家现行标准建筑边坡工程技术规范 GB50330-2013。1.3.9.1.13 挖掘的坑、槽、井、沟视为受限空间的，应参照受限空间作业指导书要求，办理受限空间施工许可证，检查有毒、有害气体及氧气浓度，合格后方可进入施工，并应设置专人看护。1
40、.3.9.1.14 在有地下电缆和管线的周边 1m 范围内应采用人工开挖。1.3.9.1.15 施工用电应参照施工用电安全管理指导书要求实施。1.3.9.1.16 施工中发现不明物体或工程构件时， 应立即停止作业并及时上报， 待查明情况、采取必要措施后方可继续施工。1.3.9.1.17 施工现场发现危及人身安全和公共安全的隐患时，必须立即停止作业，排除隐患后方可恢复施工。1.3.9.1.18 在基坑、基槽边沿 1m 范围以内不得堆土、堆料， 1m 以外堆土、堆料高度不得超过 1.5m。1.3.9.1.19 夜间作业时，现场必须有足够的照明；机械设备照明装置应完好无损。1.3.9.1.20 雨后
41、或解冻期在基槽或基坑内作业前，应检查土方边坡，确认无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险因素后，方可进行施工。1.3.9.1.21 基坑支护应符合国家现行标准建筑基坑支护技术规范 JGJ120-2009。1.3.9.1.22 基坑支护结构的安装和拆除过程中应检查坑壁及支护结构稳定情况， 不得在支护结构上堆放或悬挂重物，不得在支护结构下行走或站立，施工机械不得碰撞支护结构。1.3.9.1.23 基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖。1.3.9.1.24 在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。1.3.9.1.25 遇到下列情况之一时
42、应立即停止作业： 填挖区土体不稳定、有坍塌可能；地面涌水冒浆，出现陷车或因下雨发生坡道打滑；发生大雨、雷电、浓雾、水位暴涨及山洪爆发等情况；施工标志及防护设施被损坏；工作面净空不足以保证安全作业；出现其他不能保证作业和运行安全的情况。1.3.9.1.26 雨期开挖基坑，坑边应挖截水沟或筑挡水堤，边坡应做防水处理。1.3.9.1.27 雨期开挖基坑或地下水位较低的基坑，坑内应不断使用泵、排水管或其他方式排水，防止在坑内产生积水。1.3.9.1.28 动土施工区域应在行车行人可能经过的路线点处设置明显的警示标志。有爆破、塌方、滑坡、深坑、高空滚石、沉陷等危险的区域应设置防护栏或隔离带。1.3.9.
43、1.29 开挖深度超过 3m （含 3m） 或虽未超过 3m， 但地质条件、 周围环境复杂基坑 （槽）的土方开挖、支护、降水工程应有专项施工方案，并经过专家组论证审批后方能实施。该方案应符合国家危险性较大的分部分项工程安全管理办法要求以及建筑基坑支护技术规范 JGJ120-2009 要求。1.3.9.1.30 基坑回填土作业，应符合下列规定：机械卸土时应有专人指挥，卸土的基坑边沿应设车轮挡块。在坑内回填、夯实时，应检查基坑壁及支护结构。1.3.9.1.31 场地平整作业前应查明地下管线、障碍物等情况，指定处理方案后方可开始场地平整工作。1.3.9.2.1 模板支护作业专项安全技术措施1.3.9
44、.2.1 作业前应进行全面的安全技术交底，作业班组应熟悉设计与施工说明书，人员应佩戴好正确的劳动保护装备，如安全帽、劳保鞋、手套等。1.3.9.2.2 模板作业场所锯末刨花应及时清理，并应有防火措施。1.3.9.2.3 采用机械加工的木料上不得有钉子等铁件。1.3.9.2.4 模板存放时应有防倾倒措施。1.3.9.2.5 施工用电应参照施工用电安全管理指导书要求实施。1.3.9.2.6 模板及其支撑应有承载混凝土重量、侧压力以及施工载荷的强度和刚度。1.3.9.2.7 平面模板上有预留孔洞时，应在模板安装后将孔洞封盖好。1.3.9.2.8 模板作业处于受限空间内的，应参照受限空间作业指导书要求，办理受限空间施工许可证，检查有毒、有害气体及氧气浓度，合格后方可进入施工，并应设置专人看护。1.3.9.2.9 安装和拆除多层或高层混凝土模板时，下方严禁人员及车辆通行，并设围栏及警示牌，重要通道应设专人监护。1.3.9.2.10 安装模板时，安装所需各种配件应置于工具箱或工具袋内，严禁散放在模板或脚手板上；安装所用工具应系挂在作业人员身上或置于所配带的工具袋中，不得掉落。1.3.9.2.11 大模板施工应有操作平台、上下梯道和防护栏杆等附属设施。1.3.9.2.12 作业人员禁止在墙顶、独立梁