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1、泓域咨询/台州关于成立石油炼化设备公司可行性报告台州关于成立石油炼化设备公司可行性报告xx（集团）有限公司报告说明xx（集团）有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资598.00万元，占xx（集团）有限公司65%股份；xx集团有限公司出资322万元，占xx（集团）有限公司35%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资34056.44万元，其中：建设投资26414.34万元，占项目总投资的77.56%；建设期利息557.77万元，占项目总投资的1.64%；流动资金7084.33万元，占项目总投资的20.80%。项目正常运营每年营业收入66500.00万元
2、，综合总成本费用52081.76万元，净利润10547.76万元，财务内部收益率22.85%，财务净现值17032.38万元，全部投资回收期5.80年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。以恒力炼化、浙石化、盛虹炼化为代表的新兴民营炼化已成为影响行业的重要一极。装置规模方面，三家民营龙头的原油一次加工能力均跻身国内前十，乙烯、对二甲苯产能配套也领先同业。新兴民营炼化除了拥有接近技术上限的规模水平以外（单套常减压装置规模超过1000万吨/年），还在装置工艺上具备明显的后发优势。以国际惯用的衡量炼厂设备复杂性的指标尼尔森复杂性系数（NCI）进行测算，恒力炼化、浙石化及
3、盛虹炼化的NCI系数分别达到13.9、11.9和11.5，比肩北美的先进炼厂。更高的复杂性系数，意味着更灵活的原料选择性及更强大的加工能力。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 市场分析15一、 规模化是生存首要条件，千万吨级加工能力已成“入场券”15二、 新兴民营炼
4、化：行业新贵，成本优势及产业链深度构筑护城河16第三章 公司组建方案17一、 公司经营宗旨17二、 公司的目标、主要职责17三、 公司组建方式18四、 公司管理体制18五、 部门职责及权限19六、 核心人员介绍23七、 财务会计制度24第四章 背景、必要性分析32一、 成品油赛道竞争优势明显，继续保持领先地位32二、 产业链一体化为差异化发展提供条件，影响转型升级上限33三、 深入推进“二次城市化”，构建城乡融合新形态34四、 发展更高层次的开放型经济，构建开放接轨新通道35五、 项目实施的必要性37第五章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施39第六章 法人治理42一、 股东
5、权利及义务42二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事53第七章 环境保护分析55一、 编制依据55二、 环境影响合理性分析56三、 建设期大气环境影响分析56四、 建设期水环境影响分析60五、 建设期固体废弃物环境影响分析60六、 建设期声环境影响分析61七、 建设期生态环境影响分析61八、 清洁生产62九、 环境管理分析63十、 环境影响结论64十一、 环境影响建议65第八章 风险防范66一、 项目风险分析66二、 项目风险对策68第九章 项目选址方案70一、 项目选址原则70二、 建设区基本情况70三、 突出扩内需、畅通双循环，加快构建发展新格局73四、 项目选址综合评价75第十章
6、 经济效益评价77一、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表78固定资产折旧费估算表79无形资产和其他资产摊销估算表80利润及利润分配表82二、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84三、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86第十一章 投资估算88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金93流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表96第十二章 进度计划97一、 项目进度安排97项目实施进度计划
7、一览表97二、 项目实施保障措施98第十三章 项目总结分析99第十四章 附表101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司
8、（以工商登记信息为准）二、 注册资本920万元三、 注册地址台州xxx四、 主要经营范围经营范围：从事石油炼化设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司发起成立。（一）xx投资管理公司基本情况1、公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务
9、平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14784.1711827.3411088.13负债总额6998.755599.005249.06股东权益合计7785.426228.345
10、839.07公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入39615.1931692.1529711.39营业利润5976.234780.984482.17利润总额4998.463998.773748.85净利润3748.852924.102699.17归属于母公司所有者的净利润3748.852924.102699.17（二）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。当前，国内外经济发展形势依
11、然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造20
12、25、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14784.1711827.3411088.13负债总额6998.755599.005249.06股东权益合计7785.426228.345839.07公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入39615.19316
13、92.1529711.39营业利润5976.234780.984482.17利润总额4998.463998.773748.85净利润3748.852924.102699.17归属于母公司所有者的净利润3748.852924.102699.17六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立石油炼化设备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由石油炼化是典型的加工制造业，炼厂的利润来源于产品收入与生产成本之间的差额。大型炼厂出售的产品种类繁多，以标准化的大宗品为主，同质化竞争严重，价格随行就市，炼厂的定价权较弱。在这种情况下，解构主要的竞争要素进而评估炼厂的竞争力对于判断行业
14、的竞争格局更为重要。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套石油炼化设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积114249.01，其中：生产工程69834.34，仓储工程23575.33，行政办公及生活服务设施12267.83，公共工程8571.51。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资34056.44万元，其中：建设投资26414.34万元，占项目总投资的77.56%；建设期利息557.77万元，占项目总投资的1.64%；流动
15、资金7084.33万元，占项目总投资的20.80%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：66500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：52081.76万元。3、净利润（NP）：10547.76万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.80年。5、财务内部收益率：22.85%。6、财务净现值：17032.38万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建
16、设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 市场分析一、 规模化是生存首要条件，千万吨级加工能力已成“入场券”石油炼化行业处于国民经济中游制造环节，主要产品为标准化大宗商品，年产量均在千万吨以上，因此产业规模经济效应显著。研究表明，在工艺流程相同的情况下，1000万吨/年炼厂的单吨完全操作成本比500万吨/年炼厂要低10%左右。在产能面临全面过剩、收入端的溢价空间有限情况下，装置规模大型化在成本端的摊薄作用对炼厂的市场竞争力至关重要，甚至是炼厂生存发展的首要条件。石化和化工行业“十四五”规划指南（以下简称“指南”）依据原油一次加工能力的大小，将炼厂分为大型（1000万吨/年以上）
17、、中型（5001000万吨/年）和小型（500万吨以下）三类，并提出了分类施策推动产业转型优化的具体实施路径。根据指南的判断，小型炼厂基本不具备发展下游化工的资源条件，应以淘汰整合为主要方向。中型炼厂初步具备组织出百万吨级乙烯或芳烃装置原料的条件，优先考虑炼油+烯烃一体化发展。大型炼厂则具有较好的一体化优化条件，应发挥资源规模化利用优势，炼油+烯烃+芳烃一体化发展。据统计，截至2021年底，千万吨级大型炼厂的数量已达32家，预计2025年将增至38家（详见附录1），合计原油一次加工能力超过6亿吨/年，有望占据行业总规模的六成以上（按原油一次加工能力控制在10亿吨/年以内计算），千万吨级别的加工
18、能力将成为炼厂参与市场竞争的“入场券”。二、 新兴民营炼化：行业新贵，成本优势及产业链深度构筑护城河以恒力炼化、浙石化、盛虹炼化为代表的新兴民营炼化已成为影响行业的重要一极。装置规模方面，三家民营龙头的原油一次加工能力均跻身国内前十，乙烯、对二甲苯产能配套也领先同业。新兴民营炼化除了拥有接近技术上限的规模水平以外（单套常减压装置规模超过1000万吨/年），还在装置工艺上具备明显的后发优势。以国际惯用的衡量炼厂设备复杂性的指标尼尔森复杂性系数（NCI）进行测算，恒力炼化、浙石化及盛虹炼化的NCI系数分别达到13.9、11.9和11.5，比肩北美的先进炼厂。更高的复杂性系数，意味着更灵活的原料选择
19、性及更强大的加工能力。第三章 公司组建方案一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平
20、和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、石油炼化设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整
21、。三、 公司组建方式xx（集团）有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资598.00万元，占xx（集团）有限公司65%股份；xx集团有限公司出资322万元，占xx（集团）有限公司35%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面
22、领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、
23、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计
24、、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存
25、款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，
26、分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，
27、设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、熊xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、龙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司
28、董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、廖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、邹x
29、x，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、沈xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、蒋xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、严xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至20
30、11年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前
31、款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册
32、资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案
33、。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决
34、策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经
35、营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶
36、段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以
37、上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低
38、于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大
39、会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 背景、必要性分析一、 成品油赛道竞争优势明显，继续保持领先地位一直以来，成品油销售都是“两桶油”的业务核心，收入规模达万亿级别，占各自炼油和化工板块收入的一半以上。两大集团在成品油
40、产业链上的布局完备且强大：在原料端具备丰富油气资源储量和无限额管控的原油进口权的同时，在销售终端占据了全国加油站的半壁江山。这种绝对优势是国营炼厂的基本盘，短期内难以撼动。与其他竞争对手主要以批发形式销售不同，“两桶油”近七成的成品油是通过零售渠道销售的。这种炼销一体化优势也使得“两桶油”的成品油实际销量可以远大于自身产量，进一步放大其在零售端的溢价优势。过去5年，中石化的成品油销售量中，外采占比稳定在23%附近，而炼油产能相对较小的中石油则在40%左右。未来35年，随着需求进入峰值平台期，供给严重过剩的成品油市场将面临更为激烈的竞争。不过，掌握终端加油站网络资源的“两桶油”还可以通过缩减外采
41、规模、局部价格战等方式挤压竞争对手，继续保持在成品油赛道的领先优势。而长远来看，原油加工逐步转向化工品生产的趋势难以逆转，这也将使得成品油在炼厂竞争中的重要性有所减弱，对惯性较大“两桶油”而言也是一大挑战。目前，两大集团在“双碳”背景下都在积极发展新能源领域，并充分利用加油站网络拓展加氢站，致力于打造综合性能源厂商。二、 产业链一体化为差异化发展提供条件，影响转型升级上限在规模化发展的基础上，产业链一体化是企业在大炼化时代杀出重围的关键手段。横向方面，炼化一体化模式通过常减压蒸馏、加氢裂化、轻烃回收、芳烃联合等多套装置的整体化布局，最大限度地提高了石油资源的利用效率，并获取更多环节的利润。根据
42、美国著名工程公司柏克德（Bechtel）对中东炼厂经营情况的估算结果，相比于传统的燃料型炼厂，具备产品多样性的炼厂盈利能力随着化工环节的叠加而相应增加，投资回收期最多可缩短2年左右。更重要的是，炼化一体化赋予了炼厂极大的加工灵活性和高端产品延展性。具备先进加氢裂化和芳烃联合装置的炼化一体化项目在实际运行过程中可以针对油品和化工品的需求变化，灵活调整产品结构，做到“宜油则油、宜烯则烯、宜芳则芳”。纵向方面，拥有“三烯三苯”原料的炼厂理论上也具备了生产下游各类高端化工品的能力，容易获取二次成长曲线。依托于丰富的基础化工原料库，大型炼化一体化项目可以迅速向高端聚烯烃、锂电池材料、工程塑料、石油基可降
43、解塑料等下游新材料领域延伸布局，提升附加值的同时内部消化中间产品，有效缓冲上游激烈的同质化竞争。三、 深入推进“二次城市化”，构建城乡融合新形态坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，全面实施乡村振兴战略，发挥中心城市龙头作用和城市群带动作用，构建城乡新格局。（一）全面提升中心城市首位度推进中心城市赋能升级，积极有序稳妥推进行政区划调整，提高中心城市规模能级。加快推进“三区两市”协同发展。深化市区体制机制改革，建立健全重大基础设施和市区融合区块统筹规划、建设、运营的体制机制。动态升级、高品质建设十大重点区块，提升城市品质、彰显城市风貌、集聚城市人口，增强中心城
44、市的文化软实力和辐射带动力。推进“城市大脑”应用，建设智慧城市、未来城市，提高城市运行的经济性、便捷性、安全性和年轻态。加快中心城市国际化，提升国际化人才、技术、资本等高端要素的集聚配置能力，逐步推动公共服务、人居环境和文化交流国际化。（二）加快港产城湾一体发展坚持“三湾”联动、拥湾发展，深化省级湾区经济发展试验区建设，实施湾区标志性工程，高标准建设台州湾新区，推动高端产业、高端要素、高能级平台、引领性项目向湾区集聚。大力建设数字湾区，在新型基础设施建设、数字经济核心产业链培育、新型智慧城市建设等方面探索先行。加快全市域空间布局优化、要素流动畅通、产业协同创新、基础设施和公共服务同城化发展。坚
45、持陆海统筹、深化山海协作，推进“飞地经济”发展，打造山海协作工程升级版。（三）推进新型城镇化建设以系统化思维持续推动城市有机更新，用绣花功夫提升城市管理、建设和治理水平。全面推进城镇老旧小区改造，优化新型城市功能单元。统筹生产、生活、生态布局，推进城市生态修复、塑造城市风貌，建设宜居城市、海绵城市、韧性城市，加强城市地下空间开发利用，增强城市防洪排涝能力，建立完善城市安全系统。深化未来社区建设试点，构建未来社区与未来乡村联动发展格局。坚持房住不炒、租购并举，有效增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，强化县城综合服务能力，推动农业转移人口市民化进程，推
46、进县域经济向城市经济升级。推进小城镇改革发展，统筹推进中心镇发展、小城市培育，促进特色小镇高质量发展，打造一批消费型小城镇。四、 发展更高层次的开放型经济，构建开放接轨新通道坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以“一带一路”统领全面开放，加快形成对外开放、合作共赢新空间。（一）全市域全方位融入长三角一体化以全市域接轨大上海为先导，强化“五个全面对接”，全面推进“十大行动”，将台州打造成为上海产业转移重要集聚地、资源外溢重要承接地、公共服务重要扩散地、休闲旅游重要目的地。主动融入“数字长三角”，深化“总部+基地”“研发+生产”飞地模式，重点形成与数智杭州创新成果转化承接、与G60科创走廊深度融合、与长三角地区产业梯度互补的发展格局。主动融入“轨道上的长三角”，加快与长三角交通基础设施互联互通。深入推进沪甬台一体化合作先行区建设。高质量融入长江经济带发展。（二）高标准打造开放平台加快建设中国（浙江）自贸试验区台州联动创新区，争取自贸区向台州扩区，打造“自贸区+湾区”双轮驱动的高级开放形态。创成国家级经济技术开发区、台州综合保税区，争创国家级跨境电商试点城市、海峡两岸经贸合作区。加快建设国际产业合作园、境外并购产业合作园。深化中德工业城市联盟多层次、