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1、泓域咨询/湖南烘焙面粉项目投资计划书湖南烘焙面粉项目投资计划书xx有限公司目录第一章 项目背景及必要性8一、 饮食文化造就品类差异8二、 烘焙食品：市场容量大，成长潜力高，代餐+休闲双重属性驱动增长9三、 全面融入新发展格局11四、 扩大有效投资12五、 项目实施的必要性12第二章 项目总论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成20十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划22主
2、要经济指标一览表22第三章 建筑技术方案说明25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地30四、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地33五、 项目选址综合评价36第五章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 保障措施43第六章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）50第七章 节能方案说明55一、 项目节能概述55二、 能源消费
3、种类和数量分析56能耗分析一览表57三、 项目节能措施57四、 节能综合评价60第八章 进度计划方案61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第九章 原辅材料及成品分析63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 工艺技术及设备选型64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第十一章 环境影响分析71一、 编制依据71二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析
4、74六、 环境管理分析74七、 结论78八、 建议78第十二章 投资计划80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金85流动资金估算表85五、 总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 经济收益分析89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表
5、98六、 经济评价结论98第十四章 风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十五章 项目招标及投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十六章 总结分析109第十七章 补充表格111建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119项目投资现金
6、流量表120本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景及必要性一、 饮食文化造就品类差异从历史发展来看，西方烘焙起源于饱腹需求，面包较早作为主食诞生并延续至今，工艺得以不断改善并向其他品类扩张，中国烘焙起源于祭祀和筵宴需求，长期作为副食存在，传统的中式糕点发展历史悠久，依托于国内的工艺体系和地域特征形成了不同流派，例如京式糕点讲究重油轻糖酥松软糯，苏式糕点口味偏甜、选料讲究滋补养生，广式糕点融合了西方特色、口味清新、
7、造型美观，而以面包、蛋糕为主的西式烘焙在20世纪50-60年代后逐步加快发展。横向对比来看，1）中日烘焙品类结构类似，均为蛋糕、糕点销售额占比较高。2）亚太较欧美地区面包销售额占比偏低，主要系亚太地区以大米为主食，面包消费受限。3）经济水平导致品类结构差异。经济欠发达地区人民生活水平较低，烘焙食品以满足主食需求的面包为主，而经济水平较高的地区伴随消费升级，以蛋糕、糕点为代表、更具休闲属性的烘焙品类销售额占比逐渐提升。中国的饮食文化导致未形成以烘焙食品作为主食习惯。同样作为文明古国，埃及诞生了面包并延续至今，而中国以烘焙食品作为副食，应用场景以节日仪式或饭后甜点为主，虽有“东方面包”之称的馒头，
8、但制作方式为蒸，与焙烤不同，背后原因主要在于：1）主食原料差异：近东文明（通常指地中海东部沿岸地区，主要包括亚洲西南部和非洲东北部）食物来源以大麦和小麦为主；美洲文明是玉米和马铃薯；东亚文明主要作物为粟米和稻米，这决定了我国主食的脉络建立在大米之上，以小麦粉为主要原料的面包难以在东亚文明占据主流。2）与农耕文明的特性不合：相较于蒸煮烹饪，面包制作过程更加复杂（谷物磨粉、揉和、发酵、焙烤），高温烤制过程中营养流失更多，其优势在于去除水分之后可以长期贮藏、便于携带、用于长途旅行。中国较早开启农耕文明，大规模的长途迁徙较少，烘焙更多作为副食存在，相比之下游牧民族的烤馕、烤饼较为普遍，其本质跟面包类似
9、。此外，中国缺乏高筋面粉的稳定供给，也在一定程度上制约了面包生产。小麦粉内部的麦谷蛋白、醇溶蛋白、葡萄糖、酶等成分对面包色泽、香气、营养价值均有重要影响，不同品质小麦粉用相同工艺制作出的烘焙食品有很大差异，中国大部分小麦介于软质和硬质之间1，产粉多为中筋粉，适合制作面条、糕点等，高筋小麦主要依赖进口，高品质小麦无法稳定供给的问题也制约了国内的面包生产。二、 烘焙食品：市场容量大，成长潜力高，代餐+休闲双重属性驱动增长2020年中国大陆烘焙食品零售规模2358亿元、位居全球第二，人均消费量7.28kg/年，不足全球平均水平的1/2，2015-20年市场规模CAGR达9.3%，扩张速度较全球平均水
10、平明显领先。中国根深蒂固的饮食文化下，烘焙食品长期作为副食存在，面包占比较低，蛋糕和糕点为主流产品。参考日本经验，经济发展、购买渠道完善、年轻一代习惯的改变以及供给端效率提升为国内烘焙行业的发展提供沃土，考虑时代背景差异以及消费特色，预期国内烘焙行业的发展较难像日本一样由主食化推动，但快节奏生活方式下面包类产品代餐趋势增强，蛋糕、糕点等作为休闲食品迎来加速发展，代餐和休闲属性有望共同驱动行业扩容。原料端：平稳增长，发展相对成熟。从增长空间看，烘焙面粉、烘焙油脂、奶油、酵母等原料在下游的发展已经较为成熟，过去三到五年的规模CAGR基本在10%左右，预期未来延续平稳增长。2）从竞争格局看，烘焙面粉
11、、油脂、低端奶油等基础性原料竞争相对激烈，酵母市场集中度高、格局牢固。未来发展的关键为继续增强规模效应，奶油等品类需把握市场需求变化、关注产品升级。生产端：冷冻烘焙方兴未艾。1）冷冻烘焙的本质在于以工业化生产代替手工生产，实现专业分工。2）技术进步与冷链物流的完善让冷冻烘焙突破发展瓶颈，小B端对于降本增效的诉求、连锁烘焙品牌对生产效率的考量、山姆等零售现烤渠道对于供应链的需求，均推动了冷冻烘焙在下游的应用。3）估算2020年冷冻烘焙2B端出厂规模80-90亿元，2025年有望达到250亿元、CAGR超过25%，冷冻糕点规模更高、冷冻面包增长潜力较大。2C端受益于疫情催化，估计2020年销售额约
12、16亿元，2025年有望达到54亿元。4）行业发展早期，企业间横向竞争压力较小，核心在于扩产做大规模、巩固先发优势，长期来看由于客户结构复杂叠加销售半径限制，格局或较分散，但参考海外领先企业Aryzta，以需求为导向拓展消费场景、最大化规模效应可以为企业支撑更大的发展空间。2C端：烘焙店扩张受阻，短保壁垒相对较高。1）对比卤味、茶饮、咖啡等休闲品类，国内烘焙店数量明显领先，但连锁化程度较低、多为区域性品牌。高投入的大店模式、相对较弱的消费者粘性对烘焙店运营提出了较高要求，供应链体系是制约连锁品牌跨区域扩张的重要因素。参考麦当劳，打造完善的供应链、提高标准化运营能力是品牌未来扩张的关键。新兴烘焙
13、通过低投入、精简品类等优化单店模型，门店可复制性与产品力仍待验证。2）包装烘焙中，短保面包满足消费者对于烘焙食品新鲜、健康的要求，符合烘焙食品的代餐趋势，相较长保潜力更优。品类属性决定了其对高效供应链、渠道建设能力的要求较高，但也导致相较长保，短保面包的市场集中度提升逻辑更为清晰，桃李作为龙头优势明显。三、 全面融入新发展格局依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，实现一二三产业和各类资源要素配置均衡协调。完善扩大内需的政策支撑体系，以高质量供给引领和创造新需求，形成更高水平的供需动态平衡。把建设现代流通体系作为重要战略任务，统筹推进现代流通体系软硬件建
14、设，发展流通新技术新业态新模式，培育一批具有竞争力的现代流通企业，不断提升流通体系运行效率。加强与省外沟通衔接，积极参与国内市场建设，主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，更加有效地利用两个市场、两种资源。四、 扩大有效投资优化投资结构，保持投资合理增长。着眼供需两端受益，围绕“两新一重”，实施一批强基础、增功能、利长远的重大工程和项目。扩大社会民生领域投资，实施一批教育、医疗、养老、托幼、生态环保等社会民生项目。加大产业投资力度，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。加大公共安全、防灾减灾等短板投资力度。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，有效扩大民间投资，形成市场主导
15、的投资内生增长机制。加强项目前期工作，规范政府投资行为，提高投资效益。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称湖南烘焙面粉项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人孙xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚
16、持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主
17、转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司坚持提升企业素质，即“企业管理
18、水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。三、 项目定位及建设理由2020-2025E冷冻烘焙B端出厂规模CAGR有望达到25%+。考虑到下游对于
19、标准化、规模化生产的诉求，冷冻烘焙渗透率有望不断提升。另外，烘焙品牌的连锁化进程中，未来或将有部分连锁企业实现工厂化生产，手工烘焙占比将略有下降（参考美国、日本，2020年手工烘焙市场规模占比分别为48.6%/24.2%）。假设2025年冷冻烘焙产品渗透率提升至20%-30%，结合欧睿对2025年中国烘焙市场零售额的预测，测算2025年烘焙店、商超等对冷冻烘焙产品的采购规模有望达到244.05-366.08亿元，对应出厂端规模有望达到212.22-318.33亿元。另外伴随对下游客户需求的挖掘，餐饮等渠道占比有望逐步提升，假设2025年餐饮烘焙的应用占比达到15%，估计冷冻烘焙出厂规模合计达到
20、249.67-374.50亿元，2020-2025ECAGR达24.8%-35.3%。按品类，估计冷冻糕点市场规模更高，冷冻面包增长潜力较大。1）根据荷兰合作银行2014年相关数据，国内冷冻烘焙生产中，蛋挞、中式糕点、月饼、面包份额分别为40%/25%/20%/15%，冷冻糕点（蛋挞、中式糕点）占比较高，一方面因冷冻面包含有酵母，对生产和储存过程的要求更高，目前以甜甜圈规模较大，另外中国的饮食习惯更加偏好于重油、重盐、重糖的食品，相较欧包等西式烘焙，国内厂商在工艺上更具有优势，且容易得到市场认可。2）从终端运营角度，蛋挞皮、老婆饼等普及度较高，特别在低线城市，容易实现规模化生产，慕斯蛋糕等甜品
21、加工工序长、专业师傅较为紧缺，因此门店更倾向于外采成品，近年来大型商超采购冷冻蛋糕也明显增加。假设2020年冷冻糕点/冷冻面包占比分别为70%/30%，则B端规模分别约57.7/24.7亿元，伴随技术提升、面包消费量增加，估计冷冻面包占比会有所提升，按照2025年冷冻糕点/冷冻面包占比60%/40%，估计规模可分别达到约150/100亿元，CAGR为21%/32%（假设2025年冷冻烘焙产品渗透率为20%）。结合全省发展实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济成效更好。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全国平均水平，经济结构更加优化，产
22、业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性显著增强，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展。创新能力更强。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，一批关键核心技术取得突破，创新成果加速转化，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放更深。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相
23、关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、
24、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约15.00亩。项目拟定建
25、设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨烘焙面粉的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积18381.67，其中：生产工程11320.80，仓储工程4132.80，行政办公及生活服务设施1524.07，公共工程1404.00。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资
26、包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6617.06万元，其中：建设投资5101.30万元，占项目总投资的77.09%；建设期利息70.69万元，占项目总投资的1.07%；流动资金1445.07万元，占项目总投资的21.84%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5101.30万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4515.25万元，工程建设其他费用463.80万元，预备费122.25万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资6617.06万元，其中申请银行长期贷款2885.49万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目
27、标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：12900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：11004.31万元。3、净利润（NP）：1382.02万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.57年。2、财务内部收益率：14.09%。3、财务净现值：1208.65万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议
28、项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15.00亩1.1总建筑面积18381.671.2基底面积6000.001.3投资强度万元/亩331.862总投资万元6617.062.1建设投资万元5101.302.1.1工程费用万元4515.252.1.2其他费用万元463.802.1.3预备费万元122.252.2建设期利息万
29、元70.692.3流动资金万元1445.073资金筹措万元6617.063.1自筹资金万元3731.573.2银行贷款万元2885.494营业收入万元12900.00正常运营年份5总成本费用万元11004.316利润总额万元1842.697净利润万元1382.028所得税万元460.679增值税万元441.7110税金及附加万元53.0011纳税总额万元955.3812工业增加值万元3394.7213盈亏平衡点万元5846.04产值14回收期年6.5715内部收益率14.09%所得税后16财务净现值万元1208.65所得税后第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求
30、贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，
31、力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生
32、产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积18381.67，其中：生产工程11320.80，仓储工程4132.80，行政办公及生活服务设施1524.07，公共工程1404.00。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3180.0011320.801471.941.11#生产车间954.003396.24441.581.22#生产车间795.002830.20367.991.
33、33#生产车间763.202716.99353.271.44#生产车间667.802377.37309.112仓储工程1440.004132.80382.662.11#仓库432.001239.84114.802.22#仓库360.001033.2095.672.33#仓库345.60991.8791.842.44#仓库302.40867.8980.363办公生活配套301.201524.07238.873.1行政办公楼195.78990.65155.273.2宿舍及食堂105.42533.4283.604公共工程1080.001404.00126.05辅助用房等5绿化工程1346.0025.
34、80绿化率13.46%6其他工程2654.0012.227合计10000.0018381.672257.54第四章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况湖南省，简称“湘”，是中华人民共和国省级行政区，省会长沙，界于北纬24383008，东经1084711415之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北
35、开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2021年5月，湖南省下辖14个地级行政区，其中13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、19个县级市、60个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。到二三五年，基本建成经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省、健康湖南，基本实现富饶美丽幸福新湖南美好愿景，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本建成“三个高地”，基
36、本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格局，进入创新型省份前列。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治湖南、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安湖南建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深
37、入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从湖南看，我省区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力资源丰厚，长江经济带发展
38、、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇，新技术革命带来产业升级新动力，共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我省发展面临巨大机遇、蕴含巨大潜能。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、财政收支平衡、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我省发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险
39、意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，制定实施打造国家重要先进制造业高地规划，着力推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，提升产业发展质量效益和竞争力。（一）推动制造业高质量发展保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。实施先进装备制造业倍增工程，重点发展工程机械、轨道交通、
40、航空动力等产业，建设具有全球影响力的装备制造业基地。实施战略性新兴产业培育工程，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物等产业，壮大发展新动能，形成竞争新优势。实施智能制造赋能工程，加快信息技术与制造业深度融合，推动产业向价值链中高端迈进。实施食品医药创优工程，生产安全可靠放心的食品药品，打造全国一流的名优特产品规模生产聚集地。落实军民融合发展战略，实施军民融合发展工程，深入推进军民融合重点区域和创新示范基地建设，加快新兴领域军民融合深度发展。加大市场主体培育力度，做强大企业，培育“小巨人”企业，打造一批具有全球竞争力的领军企业，推动中小企业“专精特新”发展。实施品牌提升工程，加
41、强标准、计量、专利、检测等建设，促进全面质量管理，提升湖南制造竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平坚持不懈锻长板补短板，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链供应链提升工程，聚焦先进制造业，着眼工业新兴优势产业链分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，推动产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融合，优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率，提高供应链协同共享能力，提高产业链供应链稳定性和竞争力。实施产业基础再造工程，不断提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。（三）加快发展现代服务业构
42、建现代化服务业新体系，推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快推动创意经济、平台经济、共享经济等新业态发展壮大。加快研发设计、基础检测、现代物流、现代金融、法律服务、会展等服务业发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推进生活性服务业向标准化、品牌化和多样化升级，加强基础性、公益性服务业供给。（四）推动数字化发展顺应新一轮科技革命趋势，充分发挥信息化驱动引领作用，推动经济社会发展数字化、网络化、智能化。大力推进数字产业化，发展壮大电子信息制造业，加快发展互联网、大数据、云计算、人工智能等产业，做强做优软件服务业，拓展新一代信息技术应用场景。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用
43、，推动企业“上云用数赋智”，推进服务业数字化转型。加快数字社会和数字政府建设。扩大基础公共信息数据有序开放共享，推动数据资源开发利用。构建数字经济生态体系，推进线上线下联动、跨界业务融合。强化数字经济信息安全，构建信息安全管理体系。 四、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，制定实施打造具有核心竞争力的科技创新高地规划，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转
44、化等“七大计划”，加快科技创新体系建设，全面塑造发展新优势。（一）打好关键核心技术攻坚战实施关键核心技术攻关计划，坚持需求导向和问题导向，重点围绕制造业高质量发展，聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单，部署实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”技术。实施基础研究发展计划，提升原始创新能力，推动前沿性颠覆性技术创新。（二）提高企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖，推动产学研深度融合。实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企
45、业、科技型中小微企业。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，推动潇湘科技要素市场覆盖全省。（三）激发人才创新活力深入实施芙蓉人才行动计划，持续细化落实六项人才工程重点任务。建立靶向引才、专家荐才机制，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才。落实国家知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理、服务和激励机制，探索建立年薪制度和竞争性人才使用机制。推广柔性引才用才模式。充分发挥院士作用。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励和保障机制。推进人才分类评价改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，加强学风建设，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（四）加快创新平台建设实施创新平台建设计划，增强创新服务能力。加强长株潭国家自主创新示范区、湘江新区建设。积极争取布局建设国家实验室、大科学装置。培育建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心以及新型研发机构等。推动岳麓山国家大学科技城产教研深度融合，支持岳麓山（工业）创新中心、岳麓山种业创新中心发展，打造全国一流的大学城、科技城、创业城。加快马栏山视频文创产业园建设，打造具有国际影响力的“中国V谷”。加快建设郴州国家可持续发展议程创新示范区，探索形成可持续发展有效模