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1、XX区政府办公室班子工作总结年初以来,在区委、区政府的正确领导下,区政府办班子紧紧围绕全区中心工作,牢固树立大局意识,不断加强自身建设和行政能力建设,在辅助政务、搞好服务上下功夫、抓落实、求突破,努力为基层做好服务,为领导当好参谋,各项工作均取得了较好成效。一、紧扣中心,服务大局, 充分发挥参谋助手作用面对新形势,始终坚持从全区的角度去思考和处理问题,紧紧围绕政府中心工作,充分履行参谋职能,发挥助手作用,为领导科学决策提供有价值、有见地的决策依据。在文稿起草方面。以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为文稿起草原则,力争文稿起草能够正确传达上级指示精神、准确体现领导工作意图、如实反映
2、基层真实情况,多出创新思想,多谋创新办法,多提创新对策,力求站得高、看得远、想得全、谋得实。今年,较好地完成了政府工作报告、区政府全体会讲话、各种专项会议讲话等40余篇大型材料。同时,严把公文办理和制发的政策关、核校关、文字关,严谨细致,精益求精,确保制发的公文符合政策、表述清楚、简明扼要。截至目前,共制发文件267件,没有出现重大文字和政策失误。在调查研究方面。围绕牵动全局的关键点、区政府领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点,有针对性地开展专题调研,参与形成了XX区电子商务发展情况的调查研究XX区规范和促进民营医疗机构发展的对策和建议XX区环境保护工作情况的调查与思考等10篇有分
3、量、有见地、有价值的调研报告,为政府科学决策提供了第一手资料,努力使调研综合工作参在前、谋在先。区政府被评为全市政府系统调研综合工作年度先进单位。在政务公开方面。进一步转变政府职能,推进简政放权,落实优化政府服务改革的政策措施。积极推进“一张网”平台融合搭建工作,深化“互联网+政务”服务体系建设,完成区政务信息公开网向市政务信息网的迁移。围绕 “便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,创新服务理念,提高办事效率,优质高效地服务于全区企业和办事群众。截至目前,共接待业务办理申请4199件,按时办结率为100%。在信息工作方面。坚持“紧贴中心、服务决策、加强调研、提高质量”的工作思路,加大特色性、调研
4、性、突发性、问题性信息的收集编写,规范信息的编辑、审核和签发程序切实发挥了信息服务决策的作用,全年组织刊发XX政务50期。加强信息发布和报送,全年在区政府网站、主楼电子屏幕上分别发布政务信息229件、1238件,向上级单位、部门报送政务信息1355件。政府办被评为年度全市政务信息上报优秀单位称号。此外,侨务宣传工作得到国家侨务部门认可,并在中国侨网上报道;侨办开展的XX区志愿者服务活动,在XX日报和XX市电视台报道。二、着眼全局,统筹兼顾,充分发挥综合协调作用强化综合协调是政府办公室的重要职能之一,只有统筹兼顾、加大协调力度、凝聚各方力量,才能推动各项工作落到实处。今年,班子各成员齐心协力,共
5、同加大了这方面工作的力度,积极指导并切实完成了综合协调各项任务,营造了把握全局和服务全局的良好氛围,促进了政府工作的有序运转。一是加强对上协调。主动与上级政府相关部门保持经常联系和密切沟通,争取工作上的指导和支持,确保上下衔接、心中有数,提前做好工作摆布,避免了工作被动。及时与区委、区人大、区政协办公室沟通情况,交流信息,协调工作。二是加强乡镇街和部门协调。及时把区政府意图和精神贯彻下去,对基层和部门请示政府的事项,及时呈批,反馈意见,保持了基层与政府工作的一致性。对部门之间需要沟通的问题,主动协调,力求达成一致,从而确保政令畅通和上下协调。三是加强政府运转的协调。对需要政府领导共同解决的问题
6、,及时组织相关科室做好基础工作。对需要政府领导补位的事项,主动协调,避免公务上的断档或缺位,有效保障区政府各项工作的有序开展。四是加强会务协调。规范会务工作流程,突出抓好会前准备、会中服务、会后落实三个关键环节。会前充分沟通各单位各部门,制定细致、有针对性的会务方案;会中服务规范细致,保证会议井然有序;会后及时做好会议资料的整理印发和会议纪要的起草,使各项决策得以迅速贯彻落实。五是加强各类突发事件协调处置。以提高突发事件应急处置能力为重点,进一步完善应急管理体制和机制,加强现场应急平台建设,不断完善应急预案体系,强化应急队伍建设,指导各单位、相关部门不定期进行应急演练,全面提高我区各级各类应急
7、队伍的应急处突能力。始终本着对政府、对群众高度负责的态度,认真对待、客观公正协调处理群众反映的每一个问题。不论是市长电话室来电转件,还是区内群众来电,或是群众面对面提出诉求,都高度重视,在进一步了解核实后,第一时间与事涉部门进行沟通协调,力争问题能够得到及时有效解决。年初以来,办公室参与协调了吉马赛事、XX汽车文化节、庙会月、南线征收等30余项具体工作。组织、安排、协调省市区政府各项会议721次,形成常务会议纪要和专题会议纪要10余份。协调并妥善处置了幼儿园食源性疾病、特大洪水自然灾害等突发事件12件。中央环保督查组来吉期间启动应急机制,并安排专人负责撰写案件终报材料。协调处理市长电话室来电转
8、件7054件,办理区内群众来电800余件,及时反馈率100%。11月17日,牵头组织“区长接待日”活动,小区整治、道路维修、噪音扰民、城镇低保等18件群众关心的疑难问题得到集中解决。同时,加强了与机关事务管理局的工作衔接,有效保障了机关事务正常运转。三、突出重点,推动落实,充分发挥督促检查作用紧紧围绕区委、区政府的重大决策和重要部署,不断创新工作思路,强化工作手段,较好地完成了政府督查、提案议案办理等各项工作任务。一是立足全局开展“大督查”。以全面落实政府工作报告中的各项任务目标为督查工作主线,制定下发了关于对2017年区政府重点工作目标责任制任务上半年推进情况进行督查调度的通知,以“听汇报、
9、验材料、看现场”的形成对区政府70项重点工作目标责任制进行督导检查并下发了督查通报。二是紧抓难点开展专项督查。制定下发了2017年房屋和土地征收“冬春攻坚”工作督查方案,以“周调度、月通报”形式对24个重点征收项目进展情况进行逐一跟踪督导检查,为区政府领导决策提供了有效参考。重点围绕民生实事、农业普查入户登记、生态环境保护、秸秆禁烧、露天烧烤、灾后重建、依法行政建设法治政府等重要事项进行专项督查,对国务院第五督查组热线电话反映问题整改落实情况进行“回头看”。目前,组织开展专项督查活动13次,编发政府督查26期。三是围绕重点开展跟踪督查。每月对区政府主要领导签批的重点事项及区政府全体会议、常务会
10、议、区长办公会议及专题会议等区政府重要会议决定事项开展专项督办检查。明确责任单位、办结时限。对未完成工作事项采取跟踪督查、限时办结等方式,有效杜绝了以会议传达会议、以文件落实文件,甚至不了了之的现象,做到了“件件有落实、事事有回声”。对市委专题会议纪要确定事项、市级重点工作目标责任制确定事项每月进行跟踪督查,及时按要求上报督查汇报材料。四是加大力度落实上级督查。对上级交办事项,逐一登记,根据领导批示意见,明确责任单位与责任人,通过查办、催办、跟踪督办、严格审核、反馈上报和整理归档的流程,切实推动上级督办任务落到实处。截至目前,配合市政府完成国务院第四次大督查热线电话群众来电办理工作,配合市政府
11、督查室完成市委专题会议纪要确定事项、市政府目标责任制、“双十、三早”项目、生态环境保护重点工作问题等26件(次)市政府督查任务。五是加强对人大代表和政协委员提案议案的督促办理。切实把议提案办理工作的落脚点放在推进工作、解决实际问题上,要求各承办单位把办理工作列入年度工作重点,强化责任意识,加强组织协调,对每一件建议都要分解落实,对办理情况层层把关,大大提高了建议办理质量。真正把实事办好、好事办实。今年,共收到市政府办公厅议案处转办省政协提案1件,市人大代表建议3件,市政协委员意见建议4件;收到区人大代表议案13件,区政协委员提案5件。目前,所有提案议案已经全部办理完毕,代表委员满意率100%。
12、四、规范行为,依法行政,充分发挥法制保障作用围绕全区中心工作,以推进依法行政、加快法治政府建设为重点,充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用,强化工作措施,加大工作力度,促进依法行政。一是突出抓好法治政府建设。结合全区法治政府建设的总体目标,制定了2017年XX区推进依法行政建设法治政府实施方案,开展了推进依法行政建设法治政府督导检查活动,采取实地检查的形式,对区直牵头部门和相关单位进行了督导检查。邀请市法制办专家对全区行政执法人员进行集中培训。组织开展“法治政府建设大讲堂”活动,推动了我区法治政府建设工作的有效开展。二是切实加强行政执法监督。进一步规范委托行政执法行为备
13、案工作,严格执行行政执法案件统计制度,加大行政执法检查力度,严格规范行政执法程序。通过抽阅行政处罚、行政许可卷宗,核查相关材料等方式,对区内各执法部门的执法情况进行检查。针对评查中发现的问题,形成书面评查报告进行反馈并要求及时整改,切实提高了行政执法部门的案卷质量。加强事中事后监管,建立以“双随机一公开”为主的监管方式,制定XX区全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案,全区12个部门和XX工商分局和XX公安分局均已完成对“双随机一公开”监管平台中“一单两库一细则”和年度抽查计划的录入。三是强化规范性文件监督审查。不断完善规范性文件制定程序,做到“有件必备、有备必审、有错必究”。加强规范性文件
14、清理,将文件清理与促进政府依法履职结合起来,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,确保政府制定的文件依据合法、程序合法、内容合法。在全区范围内开展了新中国成立以来规范性文件的清理,依法确认规范性文件317件,其中,合法有效36件、失效272件、废止9件。 四是做好政府依法行政参谋助手。充分发挥法治保障作用,针对区政府和政府办发文以及提交区政府常务会议和区长办公会议审议的重大事项进行前置法制审查。加强对政府部门法制指导,针对征地拆迁、项目建设、信访答复、林地争议处理等疑难问题提供法律支持,确保依法合规。加大政府各部门合同合法性审查力度,对区政府及各单位(部门)对外签订的合同进行前置性审查,
15、规范政府及其部门对外合同签订行政行为,强化合同签订的严肃性。开展XX区行政许可事项清单审查,对我区的行政许可事项设置的法律依据进行审查,共审查行政许可事项89项。认真履行行政复议职责,依法接受行政复议申请,改进审理方式,重视调解和解,通过召开复议研讨会,建立健全行政复议疑难案件会商机制,着力化解行政纠纷,维护社会稳定。政府办被评为年度全市法治政府建设先进公务员集体、“六五”普法先进集体。 五、增进团结,提升素质,大力加强干部队伍建设第一,始终把保持班子团结、发挥班子整体合力,作为提高办公室工作水平和质量的重要保证。认真落实集体领导、分工负责制度,进一步明确、细化班子成员的工作职责和分工重点,做
16、到责任到人、全程负责,确保工作效能最大化。坚持民主集中制,重大事项坚持民主讨论,共同协商,在集体讨论基础上民主决策,营造了和谐共事的良好氛围,真正做到了思想上合心、工作上合力、行动上合拍。一年来,班子整体合力不断提升,班子各成员都能够从大局出发,结合分工,主动想事、谋事、干事,有效保证了区政府机关的协调运转。第二,始终把加强干部队伍建设、提升办公室整体素质,作为增强整体战斗力重要途径。为打造一支政治坚定、业务过硬、风清气正的干部队伍,在年初的班子会议上,班子成员进行了探讨,并确定了今年队伍建设的两大基本措施,即加强学习、强化管理。“两学一做”学习教育活动开展后,将其作为办公室队伍建设总抓手,认
17、真部署,积极践行。在学习方面。抓好理论学习,分阶段安排办公室理论学习计划,积极探索和改进学习方法,通过全体同志集体学习、分组学习和干部自学等多种形式,强化学习实效。特别是突出抓了党章党规、习近平总书记系列重要讲话、党的十八届五中六中全会、党的十九大以及市区重要文件、重要会议精神的学习讨论。班子成员率先垂范,组织带领全体干部认认真真、原原本本研读原文,在学透、学深上下功夫,全面把握精神实质,做到真学真懂、真信真用,进一步提升了政策理论水平。抓好业务学习,针对各岗位工作性质,采取集中学习、个人自学相结合的方式,在着力提高业务素质和工作能力的同时,积极扩展学习领域和工作视野,努力提高办公室干部一专多
18、能的服务本领,进一步促进办公室干部整体素质的提升。在管理方面。年初对各科室工作职责进行了更明确的界定,消除了职责盲点。各科室认真梳理了各自的工作内容和办事流程,制定出详尽的工作制度和操作规范,确保每一项工作都能做到有章可循。积极培养业务骨干,主动给他们交任务、压担子,促其尽快成长,对条件成熟的人员及时向组织推荐。今年,通过认真选拔,选调2名同志充实到了法制和文书岗位,为办公室工作注入了新的活力。认真做好党员发展工作,今年党支部吸纳了1名积极分子入党,目前办公室党员人数占到了总人数的80%以上。总之,通过干部队伍建设一系列措施,引导干部用心做事,脚踏实地,狠抓落实,不论常规工作,还是领导交办的各
19、项任务,都坚持方案谋划细致、责任分工明确、督查落实到位,使办公室工作基本达到“全天候、无缝隙、快节奏、零差错”,确保了办公室综合协调和中心枢纽作用的有效发挥。六、强化意识,落实责任,大力加强廉政体系建设一是强化廉政主体意识。年初,班子成员深入系统学习中央、省市区关于党风廉政建设相关纪律文件,对“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”进行了深入学习理解,破除大家“认识上知道自己是主体、但实际上不履行主体责任”的思想,促使班子成员自觉尽责不甩手、主动履责不缩手,政府办党组严格带头执行规定,要求别人做的自己首先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,发挥以身作则、以上带下的表率作用。二
20、是分解廉政责任。按照党风廉政建设责任制要求,不断健全责任机制,做好任务分解,层层落实责任,签订党风廉政建设责任书,明确一把手对党风廉政建设和行风建设工作应承担主要领导责任,其他分管领导要严格按“一岗双责”要求,结合各自承担的工作任务,有针对性地制定工作计划,下达目标任务,拟定工作步骤,落实工作措施,做出具体安排,并真正做到年初有布置、年中有检查、年底有总结。三是建设廉政体系。在继续坚持办公室过去一些行之有效的好制度和办法的基础上,进一步落实岗位责任制、财务管理制度、个人重大事项报告制度、考勤制度等机关内部管理制度。落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度,严格执行政府采购规定,以制度促
21、约束、促规范。落实重大事项备案制和个人重大事项报告制,落实干部廉政承诺责任制,并严格按相关规定办事,干部职工中没有发生借婚丧嫁娶、升学宴敛财现象。开展交心谈心活动。今年以来,结合“两学一做”学习教育活动,主任与副主任,副主任与科室负责人,科室负责人与办公室科员多次开展了交心谈心活动,通过交心谈心,了解干部思想动态,教育引导办公室干部讲党性、重品行、作表率,在金钱和利益诱惑面前敢于拒绝、学会拒绝,增强拒腐防变能力。一年来,办公室各方面工作取得了一定成绩,但与各方面要求和期盼相比,还有一定差距。一是学习不够,特别是对新形势下办公室工作出现的新情况、新问题缺乏理论研究,刻苦钻研精神不够。二是参谋调研有待进一步加强,特别是参谋调研的超前性、针对性不够强。在今后的工作中,我们将进一步把理论学习引向深入,进一步把参谋服务推上新高,进一步把工作机制完善创新,扬长避短,克难奋进,努力开创政府办工作新局面。12