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1、3篇2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见及上级教育部门的工作部署，为切实把“双减”工作落到实处，结合我市实际，制定实施方案如下。一、总体要求1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学
2、校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家庭学校社会协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。3.工作目标。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务
3、基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。二、做好校内减负及配套改革，全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担1.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科组、级部（年级组）作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。学科组统一拟定作业范围，研究掌握作业难易程度，由学校学科组长负责。级部（年级组）进行各学科作业的统筹，把各学科组拟布置的作业统一汇总，进行评估，确定作业量是否适中。具体由级部主任（年级
4、组长）负责，班主任配合实施。作业内容及作业量一经确定，任课教师不得擅自更改，如需变更，可替换作业内容，但不得增加作业量和难度。教研室负责对全市各学校拟定的作业范围、难易程度及作业质量进行管理，各学校作业内容分学科学校统一备案，教研员定期对作业拟定情况进行监测指导，并做好记录。2.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，不带回家，校内完成；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，提倡大部分在校内完成。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师对诊断反馈性作业全批全改，严禁以任何形式给家长布
5、置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。3.科学设计作业，提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。根据学生实际情况，鼓励布置分层、弹性和个性化作业。学科教研员要结合教学研究，对教师布置作业提出指导性意见。4.加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。5.做好学校沟通，科学利用课余时间。书面作业校内
6、未完成带回家的，学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余作业，进行必要的课业学习。引导学生课余时间从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。学校教师班主任要做好学校沟通，通过家长会、面对面交流等多种方式提醒家长，加强手机的校内校外管理，指导家长切实履行家庭教育责任，认真学习xx市家庭教育指导手册，引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。教师、家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活，提倡开展各种文体活动、兴趣小组活动，组织参与社会实践活动
7、等。6.优化教学方式，提升课堂教学质量。教师要注重启发式、互动式、探究式教学，组织研究型、项目化、合作式学习。充分运用现代技术手段，开展情境教学。指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。加强课堂教学研究，强化备课管理，教师要充分发挥课堂主阵地作用，调动学生学习的主动性，向课堂要效率，向课堂要成绩。积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达
8、到国家规定的学业质量标准。7.严格考试管理。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。全面实行等级评价，不以任何方式公布学生成绩及排名。不得通过任何形式单纯以中考成绩为依据奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。8.健全作息时间管理。保障学生每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初中生不少于9个小时。联合家长做好走读生作息指导，晚上休息时间小学生不晚于21:30，初中生不晚于22:00。义务教育段走读生上学时间全市统一，即：4月至9月底，初中段到校时间不早于7:30，小学段到校时间不早于7:50；10月至次年3月底，初中段到校时间不早于7:4
9、0，小学段到校时间不早于8:00。有校车运行的学校原则上第一班校车到校时间不早于7:30；校车多班运行的学校可根据校车运行时间适当调整，原则上第一班校车到校时间不早于7:10。寄宿制学校起床时间不早于7:00，走读生上学时间与非寄宿制学校一致。上课时间4月至9月底，小学生不早于8:20，初中生不早于8:00。10月至次年3月底，小学生不早于8:30，初中生不早于8:10。晚自习、双休日、寒暑假和其他法定节假日不统一组织上课，不将学生自习时间分配到学科。9.规范教材教辅。坚持在国家和省定目录内选用教材和教辅，坚持“一科一辅”原则，不以任何形式强迫学生订购教辅材料。建立健全进校读物审查机制，不使用
10、未经审定的教材，校本课程原则上不编写出版教材。10.严格规范办学管理。学校要开齐开足开好国家规定课程，坚持立德树人，五育并举。培育和践行社会主义核心价值观，落实德育工作指南，将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入教育教学和学校管理全过程。将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，建立心理健康问题学生的筛查、识别和干预机制。强化体育锻炼，引导学生科学锻炼，掌握健康知识，课间引导学生出教室活动，保护学生视力健康。每年至少举办1次学生运动会或体育节，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于1小时，确保学生达到体质健康合格标准，掌握1至3项运动技能。增强美育熏陶，开齐开好艺术课程，有机整合相关
11、学科的美育内容，每年至少举办1次学生全员参与的校园艺术展演活动，培养每位学生学会1至2项艺术技能。加强劳动教育，落实劳动教育课时，开展劳动教育和劳动实践，建立学生值日制度，设立校内外劳动实践场所，建立学生家庭劳动清单制度，广泛开展劳动教育实践活动。11.规范招生行为。义务教育学校不以面试、评测等名义选拔学生。公办民办学校同步招生，不违规招生，不通过设置奖金等方式违规争抢生源。坚持随机均衡编班，不设立重点班，合理均衡配备师资。小学段除了学校合并、布局调整等因素外，原则上五年内不重新分班；初中段分班不超过一次。根据学生成长、学期变化、班级管理等合理调整学生座位时，不得随意调整座位，不得惩罚性调整座
12、位。12.全面做好课后服务工作，提升课后服务水平，满足学生多样化需求，保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务；课后服务时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量。学校要制定完善课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。
13、不得利用课后服务时间讲新课。13.做强做优免费线上学习服务。征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。装备研究室及学校要加强线上教育教学资源的研究，建设市校两级优质资源库，引导学生用好免费线上优质教育资源。教研室要结合教师培训，积极探索，创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。14.建立科学评价体系。学校领导、教师要树立正确的质量观，要在遵循教育规律的基础上抓质量，要在遵守办学规范的前提下抓成绩，释放教师的教育情怀，摒弃片面短视的功利化思想。
14、不得片面以升学率、考试成绩评价教师；要认真落实义务教育质量评价指南要求；将“双减”工作与教师绩效考核、“县管校聘”管理改革有机结合，充分调动教师的工作积极性，发挥教师在“双减”工作中应有的作用。三、统筹做好校外减负，加大校外培训机构从严整治力度，全面规范校外培训行为15.坚持从严审批。积极主动协调审批局及有关部门，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对非学科类培训机构，要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，与相关部门沟通联系，分类制定标准、严
15、格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。16.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，贯彻落实上级制定出台的校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得聘用在编在职学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市
16、场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。17.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。18.坚决压减学科类校外培训
17、。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。19.合理利用校内外资源。鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，市局负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。充分利用各类社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心、城乡社区学习中心、文化体育场馆以及企事业单位职工活动室等场所在寒暑假社区托管服务供给
18、中的作用，有效减轻家长照顾负担和家庭经济负担。20.强化培训收费监管。坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，科学合理确定义务教育阶段学科类校外培训计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。21.全面开展学科类培训机构情况摸排。立即对学科类培训机构进行全面摸排，掌握培训机构的数量、招生及在学人数、培训计划及内容、教师数量及资质、课时数量、签订的培训协议、预收费额度及收费价格等情况，逐一登记造册、建立档案，做到底清数明。22.细化培训机构管理。对有资格的培训机
19、构加大规范管理力度，统一印制“培训机构五公开”，于醒目位置张贴公开，接受社会家长的监督。各培训机构的“五公开”内容要同时报市局备案，以备检查。“五公开”内容：一要公开公示本培训机构的培训内容，二要公开公示年度培训计划，三要公开公示培训的具体时间及时长，四要公开公示本培训机构招聘的教师组成情况（包括教师本人的学历、资质、从教年限等），五要公开公示不同培训内容及培训时长的收费标准。对未经审批备案的非法培训机构，联合有关部门和镇街区政府等坚决打击，予以取缔。四、大力推进幼儿园与小学科学衔接23.小学实施入学适应教育。小学要强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级
20、教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。教研室要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。教研人员要深入幼儿园和小学，根据实践需要确定研究专题，指导区域教研和园（校）本教研活动，总结推广好做法好经验。鼓励小学和幼儿园建立学习共同体，加强教师在儿童发展、课程、教学、管理等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。24.完善家园校共育机制。幼儿园和小学要把家长作为重要的合作伙伴，建立有效的家园校协同沟通机制，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，积
21、极宣传国家和地方的有关政策要求，宣传展示幼小双向衔接的科学理念和做法，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，营造良好的家庭教育氛围，积极配合幼儿园和小学做好衔接。25.加大幼小衔接综合治理力度。持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单。小学严格执行免试就近入学，坚持按课程标准零起点教学，减缓教学进度。幼儿园不
22、得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究园长、校长和有关教师的责任。通过实施幼儿园入学准备和小学入学适应教育，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，帮助儿童顺利实现幼小过渡。通过建立联合教研制度、完善共育机制、加大综合治理力度，强化科学导向，形成良好教育生态，推动科学衔接、有效衔接。五、保障措施26.加强组织领导和考核检查。“双减”工作是党中央、国务院从教育是国之大计，党之大计的角度做出的重大决策部署，也是落实立德树人根本任务，促进学生全面发展、健康成长的大事。市局成立“双减”工作领导小组，明确责任分工，形成领导、实施和保障有力的工作推
23、进体系。市局各科室、直属单位要按照各自分工做好近期、远期工作计划。各学校（幼儿园）要提高政治站位，成立“双减”工作领导小组，要根据各自实际情况，完善工作机制和措施，狠抓目标任务落实。组织广大教职员工深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和市局落实“双减”工作实施方案，领会精神，吃透要点，扎扎实实开展工作。加强考核和督导检查，把“双减”工作纳入学校、幼儿园督导评估工作中，对“双减”工作进行年中及全年的评估。对落实不力仍然存在违规办学的学校（幼儿园）及校长（园长）全市通报批评，取消学校（幼儿园）当年评先树优资格，违规教师不得参评教育教学类先进
24、个人。27.全面系统做好部署，明确科室工作责任。基教科牵头做好校内学生作业减负工作；职成教科统筹做好校外培训减负工作，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，管理规范培训机构办学行为，牵头协调打击取缔非法培训机构；学前科牵头做好幼儿园幼小衔接工作；其他科室按各自业务分工，抓好业务范围内的减负工作。各学校（幼儿园）要转变观念、统一思想，制定“双减”工作方案；要深入教学研究，充实完善课后服务内容，认真落实中办国办文件精神，不折不扣把“双减”工作落到实处。28.广泛开展政策宣传引导。要充分利用融媒体、报纸、微信公众号等方式，加强对党的教育方针宣传，加大对“双减”政策的宣传解读，为家长解疑释惑，争取人
25、民群众的理解和支持。采取向家长发放一封信的方式，加强政策宣传，引导广大人民群众树立科学的教育观、成才观、育人观，营造良好社会氛围。职成教科要将有关要求传达到每一所培训机构，使其正确对待，提高认识，引导学科类培训机构科学转型。学前科要将幼小衔接有关政策规定、工作安排传达到每一所幼儿园，科学指导家长正确理解认识幼小衔接的科学理念，缓解家长对孩子入学的压力和焦虑。综合科要将“双减”工作纳入重要的宣传内容，广泛宣传，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和相关要求，坚持以学生发展为本，落实立德树
26、人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改革，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。一、指导思想认真学习领会中央文件精神，全面准确把握“双减”要义，把思想和认识统一到党中央、国务院重大部署上来，提高政治站位，强化责任担当，努力抓好“双减”工作落实。学校通过召开会议、线上学习等方式组织全体教职员工认真学习和研究，加紧落实“双减”的各项工作。二、总体目标与工作原则
27、1.校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。2.校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造学校育人生态。提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。3.校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。4.坚持育人为本、回应关切。
28、遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。5.坚持依法治理、标本兼治。严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。6.坚持统筹推进、稳步实施。严格落实国家有关规定，积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。三、实施细则（一）强化育人主体地位强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。1.有效减轻学生过重作业负担。这是减轻课内负担的重要切入点。一是统筹作业管理。进一步完
29、善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。二是控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。三是加强作业设计指导。将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹
30、性、个性化作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。四是用好课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。2.提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业
31、，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。3.提高校内教育教学质量。（1）包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；（2）规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。4.提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化高中招生考试方式改革，依据不同科目特点，完善考试
32、和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。5.提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。一是规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点”教学。降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。二是提高课堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教
33、学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。三是深化高中招生改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改革。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。四是纳入质量评价体系。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。（二）促进学校社协同进一步明确学校育人责任，密切学校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门，
34、办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，为学生成长营造良好环境。（三）提高师德修养关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或变相体罚学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。（四）强体能保健康，多方位提升体质健康1、初中部、小学长期坚持开展形式多样的阳
35、光体育运动，保证学生每天锻炼一小时科学化、规范化、制度化、常态化。不断强化中小学体育课程教学管理，同时以阳光体育运动为抓手，打造学校体育“一校一品一特色”；抓好各类体育竞赛活动，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定良好基础。2、秋季学期正式实施的方案因地制宜、创新形式，做到“全校各年级每天一节体育课”外，还在丰富大课间活动、开展课后体育锻炼、抓好体育竞赛等方面打出组合拳，让孩子们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质。3、进行体育教师招聘，确保学校在不断完善“基础普惠兴趣特长”四级体育课程的基础上，为全体学生每天安排一节体育课。4、小学通过调整课程结构，整合教学课程时长保证每个年级每天开设一节体育课。5、初
36、中部通过开展形式多样的大课间活动和课后体育锻炼，保障每天锻炼1小时，提高学生的身体素质，并举办校园运动吉尼斯活动，激发学生对体育活动的兴趣，促进学生的身心健康。6、进行脊柱侧弯检测将进行秋季（体育与健康）质量监测，监测内容包括“健康生活方式（问卷调查）”“运动技能”“脊柱侧弯”三部分。通过监测促进学校按规定开足开齐开好体育课程，让孩子健康成长。学校还将定期对学生进行视力监测，建立学生视力监测、预警干预及健康管理机制，同时加强科普宣传，指导家庭正确开展近视防控工作，促进学生的视力健康。（五）减轻校外培训负担实施策略1.丰富校内课后服务活动内容（1）在校早餐、午餐服务:本校食堂为全校师生提供早餐，
37、也为师生有需求的学生提供午餐服务。中小学生早餐、午餐由学校食堂统一供应，学校要为学生提供卫生、安全的就餐环境，建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度。学校食堂必须严格执行食品安全相关法律法规要求，落实学校食品安全主体责任，取得合法的食品经营许可资质，按要求配备符合条件的专职食品安全管理员。同时，要建立健全学校食品安全各项管理制度并确保有效实施，加强对大宗食品原料供应商、集体配餐企业食品安全的日常管理，以及对从业人员食品安全宣传教育和规范管理。（2）在校午休服务:一般安排在教室，或经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所，并均应具备消防安全使用条件。条件较优越场所应优先提供给
38、低年级学生使用。（3）课后托管服务:提升学校课后服务水平安排分2阶段、并可适当引进非学科类培训机构：1)整体规划设计上补充道，第一阶段完成体育锻炼，保障学生每日1小时体育锻炼时间；第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于17点30分。2)拓宽服务渠道上补充道，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，教育部门可通过遴选，适当引进非学科类培训机构参与课后服务，并建立评估退出机制。2.扩面提质，大力推动课后服务育人（1）新学期，将在全面提供晚托服务的基础上启动午托服务，从整体上扩大课后服务面。试行“无边界课堂”，引入高校教师、科研人员、大学生志愿者等校外优质资源为学生
39、开设讲座。将“无边界课堂”安排在周一至周五的下午课后服务时段和周末时间。活动时间要求:周一至周五下午第三节课。（2）社团活动晚托分为托管班和社团活动。为学习有困难的学生进行辅导与答疑，指导学生继续完成作业；为学有余力的学生拓展学习空间，开设京剧、合唱、电子琴、田径、篮球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社团活动。（3）学生体质锻炼实施多样化的课后育人活动，充分利用社会教育资源，调整改进课后服务方案，促进学生多元兴趣发展，促进师对生学业指导，培养学生自主学习意识与能力，解决学生疑难。四、保障措施一是全面加强组织领导。全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥党委和政府的组织领导作用，中小学校党组织认真做
40、好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是明确部门工作职责。落实工作机制，“双减”工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保“双减”工作取得实效。三是强化监督检查。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。督查结果纳入年度绩效考核。四是加强宣传引导。及时总结“双减”推进工作中的好经验好做法，并做好宣传推广。五是稳妥推进实施。坚决贯彻落实中央要求，准确把握“双减”政策。2021中小学落实义务教育“双减”工作实
41、施方案依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业担负和校外培训担负的观点和省市县相关文件精神，坚持以学生发展为本，落实立德树人基本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素养教育，深化教育改革，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供应，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业担负和校外培训担负，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满足的教育，推动学生全面发展和健康成长。结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案一、总体要求1.指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人基本任务，着眼学校高质量发展
42、，构建学校良好教育生态，有效缓解家长忧虑心情，有效减轻学生过重作业担负和校外培训担负，推动学生全面发展、健康成长。2.工作原则全面落实国家关于减轻学生过重学业担负有关规定，严格执行义务教育法、未成年人珍惜法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，确定学校协同责任，不断提升学校教育教学质量。3.工作目标学校教育教学质量和服务水平进一步提升，进一步提高作业布置科学性和在理性，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回来校园。学生过重作业担负和校外培训担负和家长相应精力担负一年内有效减轻、两年内功效显著。4.增强领导学校创立“双减”工作领导小组，统畴推动学校“双减”工作全
43、面、高效、有序进行，学校党支部仔细做好教师思想工作，充足调动宽敞教师主动性、制造性，全体党员主动参加，起到先锋作用。学校“双减“工作领导小组组长：XXX（校长）、XXX（书记）副组长：XXX（副校长）、XXX（副校长）、XXX（副校长）、XXX（主任）组员：各学科主任，各班班主任二、减轻过重作业担负实施方案（一）作业布置原则1.因材施策。教师要细心进行作业布置，关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求；要针对学生的才能和书写等因素把作业划分为“必做、鼓舞做和选做“三个层次。2.激趣创新。减轻学生过重担负，激发学生学习喜好。帮助学生养成良好的学习习惯，掌握科
44、学学习办法，提高察觉问题、分析问题和解决问题的才能，培育独立性、责任心、创新精神。要避开因作业过多或难度过大而出现的搪塞、剽窃问题。3.在理布时。掌握作业内容、形式和总量，严禁教师挪用挤占自习课时间。4.遵法守规。严禁教师在微信群，QQ群、短信和电话通知等方式布置家庭作业。5.亲批亲改。教师必需亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。（二）作业布置基本要求立足学生学习活动整体思考，系统、科学、在理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、准时整理和巩固所学学问，并使学问转化为才能。切实削减简洁记忆、机械重复的练习，细心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有梯
45、度，以学生的认知才能、学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生才能的作业。鼓舞音乐、美术、体育及科技等学科布置适量的实践性作业。增强作业形式的机敏性和生动性，调动学生的学习主动性和制造力。1.统筹确定作业量。教师布置家庭作业应严格依据新课标要求科学在理，分层筛选，不布置重复性作业，班主任对班级作业总量进行把关，审查与统筹协调本班作业总量，班主任负责与各学科老师交流，各学科老师相互协调，处按周课表统畴确定每天布置作业总量不超过90分钟，并细化到每天的各学科。2.精选作业内容。学校各学科教研组（或备课组）必需坚持研究学生作业布置的相关问题，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体争辩，
46、提出学生作业周布置计划。精选作业内容，实施有效作业，确保作业具备标兵性和启发性。作业的布置要依据新功课标准和教材内容及功课目标要求，仔细精选具备标兵性和代表性的习题，要有利于学生理解和巩固所学学问，激活思维，培育创新才能。3.科学设计作业形式。丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。作业形式应结合学生的实际，除布置确定量的家庭书面作业外，应增强作业形式的机敏性和趣味性，调动学生的学习主动性和制造力。既要有练习型、预备型作业，也要有拓展型、制造型作业。除书面作业外，要鼓舞编制口语社交作业、综合实践作业、试验操作作业，逐步实现作业形式的多样化和特性化。4.给学生选择的权利。尊敬学生学习上的
47、差异性，提倡把作业形式划分为“必做作业+鼓舞做作业+选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。5.建立教师“先做作业“制度。但凡要求学生做的作业，教师必需先做一遍。教师在先做作业的过程中，理解作业的难易程度、所需时间、规范格式、简洁出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具备针对性。6.坚定杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允许教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩罚学生。（三）作业批改要求1.教师要仔细、准时批改学生的书面作业，做到书面作业全批全改，鼓舞教师对部分学生作业进行面批，有针对性地对学生进行指导。教师不得让学生、家长代为批改作业。2.小心作业批改规范。要依据学
48、科作业特点，做到逐题批改避开漏批、错批。批改符号要规范，要有级别、时间以及鼓舞性和指导性评语。在批改作业时不许用法羞辱性、嘲讽性言词或符号。3.小心对作业批改过程中察觉的问题进行反思，要深化分析学生作业的过程体现，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改良积累资料。(1)重视作业批改的准时性。教师应在理用法各种批改形式，准时、逐词、逐句、逐题批改作业，批改要用统一的批改符号，用法鼓舞性、启发性、指导性批语，培育学生良好的作业习惯。(2)对布置的作业做到全批全改，对学生作业中的错误，应当督促学生订正，并做好复批工作。同时仔细分析学生错误的原因，反馈改良教学过程。(3)增强作业讲评的针对性。提倡面批与集体讲评相结合，教师应准时向学生反馈作业批改结果，共性问题集体讲评，个别问题面批订正或予以个别指导。作业讲评不能就题论题，要举一反三，增强拓展和延长，突出作业中难点的处理，疑点的解惑，关键点的拓展。引导学生依据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地展开后续学习。（四）作业的掌握与审核增强作业质量监督。学校学科备课组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度。处定期统计和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况，定期展开有关作业情况的问卷调查，准时提出相应整改观点，问卷调查的分析报告