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1、领导在2021年党员代表大会上的报告文稿 各位代表:现在,我代表镇第XX届委员会向大会报告工作,请予审议。中国共产党XX镇第XX次代表大会,是在我镇顺利完成“十三五”时期各项任务,乘势开启“XX五”新时代,迎接_100周年的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是:认真总结过去五年我镇经济社会建设发展的主要成绩,确定今后五年的奋斗目标和工作任务,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神,按照省委、市委的决策部署,动员和组织全镇党员干部、人民群众,主动适应新常态,抢抓新机遇,谋求新发展,把XX建设得更加美丽、富强。一、过去五年工作回顾XX镇第XX次党员大会以来的五年,是极不平凡的五
2、年,我们在市委市政府的坚强领导下,克难攻坚,上下齐心,打赢了防疫战争,战胜了特大洪灾,全面完成了“十三五”规划确定的目标任务,实现了从传统农业乡镇到新兴经济强镇的转变,综合经济实力有了明显增强、人民幸福指数不断提升、基础设施不断完善、镇容村貌大为改观、社会事业全面进步,为“XX五”时期实现XX跨越发展奠定了坚实的基础。过去的五年,我们坚持发展,镇域经济走势强劲。五年来,镇村两级党组织始终坚持团结和带领广大人民群众,紧扣发展主题,以开放的思维,务实的作风推动镇域经济向前迈进。“十三五”末,全镇社会生产总值由X亿元增长到X亿元,年均增长X%;财政收入由X万元增长到X万元,年均增长X%;农民人均纯收
3、入由X元增长到X元,年均增长X%;社会固定投资由X亿元增长到X亿元,年均增长XX%。过去的五年,我们以点带面,美丽乡村建设有序推进。五年来,我们通过亮点带动、四线引领、全域推进,在美丽乡村建设上迈出了一大步。一是亮点带动。以美化亮化X、X两个集镇为“先手棋”,拆除违规搭棚X个,立面改造房屋X栋,统一制作广告招牌5600平方米;对集镇街道进行道路拓宽和“白改黑”,重新铺设下水管网,进行“四线”和“蜘蛛网”整治;完成XX集镇“三纵三横”工程建设,通过改造,集镇风貌焕然一新。同时,通过示范引领,在各村(社区)打造亮点屋场X个,XX村获得省级美丽乡村建设示范村,XX村、XX村获评市级文明村镇。二是四线
4、引领。将打造S208、临鸭路、最江路、江盛路四条示范线路作为全镇亮点的“连接线”。沿S208线打造生态景观走廊,沿临鸭线打造工业大道,沿最江线打造精品景观样板路,沿江盛公路打造内循环景观路。通过“四线”连通,形成内外循环、内外兼秀、宜行宜居的秀美XX。三是全域推进。因地制宜拆除镇域内“空心房”X栋,X平方米,通过统归统建,打造灯塔村“空心房”整治示范点。实施“点亮XX”工程,安装节能路灯XX盏。建成XX、XX两个垃圾中转站,成立保洁公司,对各村(社区)公共区域及所有沟渠实施日常保洁。五年来,我们续牌了“全国文明乡镇”,创建了“省级卫生镇”,荣获“XX省美丽乡村建设示范镇”。过去的五年,我们牢记
5、嘱托,河湖治理成效显著。我镇有XX岸线32.5公里,是XX大保护的重要地段。五年来,我们以壮士断腕的决心、坚如磐石的定力,狠抓退养禁捕、岸线整治等工作,坚定不移地走“生态优先,绿色发展”之路。一是退养减污。在沿XX大堤3公里范围内,实行封洲禁牧,淘汰牛羊近2000只,退养黄健、牛角海、天种等大型牲猪养殖场X户,中小型畜禽养殖场XX户。二是生态治污。加强农村污水治理,建成集镇污水处理厂X座、微动力污水处理站X个、垃圾中转站X个;全域推进改厕工作,安装三格化粪池XX个;整治XX排渍口X个,沿线清污除杂,栽种草皮,安排专人进行日常保洁。三是退捕禁捕。全镇回收船只XX条、渔船牌照XX块、渔网渔具XXX
6、公斤,全部进行拆解。做好上岸渔民后续生产生活保障工作,联合渔政、公安等相关部门,不定期进行督查巡逻,防止反弹。四是岸线整治。拆除XX禁脚内违章建筑XXX处,整治XX穿堤建筑物X处,打掉非法砂石码头X个、取缔客运码头X个,拆除堤内厕所X个,拆除沿江“偏杂屋”XXX栋,还建XX栋,风貌改造XX栋。进行XX岸线生态修复,实现全段复绿。整治经验在全省新一届村(社区)“两委”成员第三次集中培训会上作为教学案例推广。过去的五年,我们不忘初心,民生实事落地见效。一是脱贫攻坚全面胜利。全镇XX户、XXX人建档立卡贫困户全部脱贫,人均纯收入达到每年XXX元,贫困村洋溪村顺利摘帽,“两不愁、三保障”、危房改造、安
7、全饮水等问题全部清零,顺利通过2020年省、市扶贫检查。二是两场大考圆满交卷。2020年,面对突如其来的新冠疫情,我镇干群勠力同心,不等不靠,率先关闭涉鄂通道,及时阻隔传播链条,坚守阵地XX多天,排查涉鄂人员XXXX名,劝返人员XXX名,全镇无一例感染。面对十年一遇的特大汛情,我镇全体干群闻汛而动,先后组织X轮清基扫障,镇域XX个值守点24小时轮班值守,落实指令封闭沿江XXX米范围内机井XX口、水井XXX口、沼气池XX个。排除险情XX处,挖导浸沟XXX条,以扎实过硬的措施,确保山河安澜,安全度汛,荣获全省防汛救灾先进集体。三是殡葬改革深入推进。完成X、X三座公墓山投资建设,迁入坟墓X座、新葬X
8、座,为XX百年来“生前干在田里、死后泡在地里”的陋习划上了句号。四是基础设施不断改善。提质改造了X、X两个集镇,新建集贸市场,进行划行规市;建成XX棋杆安置小区,建造了XX集镇法治公园;改扩建客运中心站,回收破旧客车X辆,实现城乡客运一体化;打造了X公里江盛公路,修补拓宽路面至X米,两侧植树美化,方便沿线1万多百姓的出行;投资打造XX村油菜花基地,免费提供油菜种子,引进彩色油菜,完善景区设施,成功举办了三届油菜花节。过去的五年,我们迎难而上,征地拆迁敢于破题。五年来,始终坚持“勇于担当、敢于攻坚”的征拆精神,聚力量、集智慧,同舟共济,上下合力破解征拆难题。先后完成了高新产业园、中非经贸产业园、
9、英科医疗、跨江特高压和化工园搬迁等省、市重点项目的征拆和协调工作。征收土地4000多亩,拆除房屋X栋,迁坟XX座,协调解决遗留问题和矛盾纠纷XX起,确保了省、市多个重点项目快速健康落地。改变过来大兵团作战模式,全盘接手征拆协调工作,以顶真碰硬的工作作风,多次刷新征拆历史记录,打响了“XX速度”,获得省、市主要领导的点赞和表扬。过去的五年,我们真抓实干,党建基础不断夯实。一是党建阵地不断加强。新建村级综合服务平台X处、改扩建X处,高效率落实“一门式”服务,选派18名青年干部担任村级服务平台人员,强化便民服务力量。建成镇级便民服务中心,助推农综服务、社会事务服务、政务服务等入驻办公,镇村便民服务能
10、力大幅提升。二是党员素质持续提升。深入开展“巴陵先锋先行”、“党员活动日+”、“湖乡夜话”等活动;持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”,党员素质得到全面提升。三是党组织战斗力进一步增强。高标准推进村支“两委”换届,选优配强村(社区)“两委”成员XX人,其中大专及以上学历XX人,比往届多出XX人,30岁左右年轻干部XX名,两名担任村支部书记,两委班子成员平均年龄XX岁,比换届前降低4岁,基层党组织战斗力有了明显增强。因组织严密、程序严格、纪律严明,XX市“两委”换届试点工作经验交流观摩会在我镇召开,在省委书记XX主持召开的村两委换届座谈会上我镇作为XX市唯一代表出席并作了交流
11、发言。四是基层治理不断优化。创新“五员格长”制度,充分发挥党员先锋模范作用,得到了省党建研究会、XX市政法委领导的充分肯定,经验做法在“学习强国”平台得到推广。五是干部作风明显改善。持续加强干部作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”,筑牢法纪红线、廉政底线,把对干部的关爱体现在从严要求、从严管理上。聚焦重点领域,开展形式主义、官僚主义问题专项整治行动,坚决打击群众身边的腐败之风和不正之风,从源头上预防和遏制腐败行为,确保干部清正、政府清廉。各位代表!回首过去,硕果累累,我们干得很艰辛、走得很坚定、也做得很出色,每个XX人都了不起。2020年的工作全市参与考评的17个奖项中,XX
12、镇10项获得先进,综合绩效考核获得“特殊贡献奖”。在这里,我谨代表镇党委政府,向所有参与和支持XX发展的党员干部、广大群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:一是经济基础较差,自主创新能力还很弱,市场竞争力不强。二是基础条件滞后,制约发展。尤其是农业基础设施较为脆弱,农业稳定发展、农民持续增收的基础条件还不稳固,抵御自然灾害的能力不强,道路交通网络建设还有待完善。三是建设资金短缺,近几年我们在集镇建设、民生实事、环境整治上都有大投入,也取得了明显的效果,但这些资金多依赖于政府自筹,镇财政入不敷出,捉襟见肘。这些问题都需要我们在今后
13、的工作中认真加以解决。二、今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年,是乡村振兴的重要五年,也是我镇发展的关键五年。展望未来,我们XX镇是XX省XX百里绿色经济发展走廊建设的最前沿阵地,是XX市大美湖区优质农产品基地建设的桥头堡,是XX市“融城、融园、融港”战略的主战场。当前和今后一个时期,我镇进入十分关键的机遇期,面对新的使命和任务,我们要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,为全面建设高质量发展新XX开好局起好步。今后五年主要工作目标是:实现社会生产总值年均增长12%,财政收入年均增长11%,固定资产投资年均增长18%,规模工业增加值年均增长8%,农民人均纯收入年均增长10
14、%,生产总值、财政收入两项核心经济指标都要在2020年的基础上翻一番。今后五年主要工作任务是:(一)认真抓好乡村振兴。着眼于夯实乡村振兴产业基础,推进农业现代化,结合扶贫产业发展,紧靠我镇粮食、蔬菜、瓜果等农产品的生产优势,推进“一村一品”,加快土地流转,培植种养大户,释放劳动力,开发旅游产业、加工产业、物流产业,壮大村集体经济实力;补齐农村发展短板,推进农村水利、能源、5G网络通讯等基础设施建设,增强农村公共服务供给,促进城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享;改善生态环境质量,完善人居环境整治长效机制,推进污水管网建设,实现卫生厕所全覆盖,推进立面改造和村庄绿化美化,打造XX特色;倡导文明
15、新风,持续做好“婚事新办、丧事简办、其他不办”的宣传引导工作,减轻人情负担。(二)扎实推进项目建设。紧盯省、市政策走向和投资口径,谋划一批民生保障、生态环保和基础设施项目。力争将XX内垸沟渠综合治理纳入XX市重点水利工程项目,打通百姓生产生活的“肠硬阻”。依托滨江工业园,积极争取大型项目落户我镇,以大项目促进大发展,全力以赴搞好协调服务,为英科医疗、特高压、化工园搬迁、黄皋路等项目建设做出贡献。(三)大力发展社会事业。致力于解决群众最关心、最直接、最现实的问题。扎实做好农村贫困劳动力、就业困难人群的就业工作,常态化对接工业园区和民营企业,确保供需精准对接。强化社保基金管理风险防控,落实社保核实
16、,优质高效完成“两险”征缴工作。争取安全饮水工程,解决石岭、丁坊、东冶三个村的自来水问题;加强镇村项目建设,积极对接上级单位和乡友乡贤,通过积极上争、尽力自筹,紧盯农业、水利、交通等基础设施建设,绵绵用力,久久为功,不断改善基础环境,打造湘北特色小镇。(四)努力维护社会稳定。深入开展扫黑除恶斗争,坚持标本兼治,加大治安防范力度,搞好治安联防,确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。推进阳光信访、责任信访、法治信访建设,畅通和拓宽群众诉求表达渠道,及时就地解决群众合理诉求。强化属地管理,实行办点干部包案到人,从法律、政策、人情等方面努力,争取化解一批积案。广泛排查各种不稳定因素,确保把问题解
17、决在萌芽状态,加强安全生产体制机制建设,确保安全生产形势稳定。(五)切实加强党的建设。进一步转变作风,把改进党员干部作风作为促进XX发展的重要切入点,大兴求真务实之风,激励干部真抓实干,用党风政风带动民风。加强廉政建设,坚持“一岗双责”制度,健全教育、监督体系,树立严管就是厚爱的理念,对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的,对因坚持原则得罪人受人诬告的,要查清事实,该保护的坚决保护,该惩治的绝不姑息。三、扎实做好今年工作2021年是实施“XX五”规划的开局之年,是狠抓落实,实现跨越发展的重要一年。我们要坚定信心,抢占XX经济带发展先机,重点突破,精准发力。2021年主要工作思路是:巩固拓展疫情
18、防控和经济社会发展成果,统筹发展和安全,确保经济稳步增长、社会安定和谐,确保“XX五”时期开好局、起好步,以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼。(一)进一步在“三农”工作上下大力坚持按照农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的总要求,推动乡村振兴战略落地见效。一是稳定粮食生产。推动粮食生产稳产增效,确保粮食安全。农业线要加强指导,组织各村(社区)和种粮大户进行培训,定期监测长势,确保粮食安全。严格落实耕地保护制度,加强监管,坚决遏制耕地抛荒和耕地非粮化、非农化,鼓励、引导无劳动能力户流转土地或由村集体代种代管。兑现奖惩制度,激发种植户发展粮食生产的积极性。二是巩固脱贫成果。建立健全监测
19、机制,对已脱贫户实施全方位、全过程、全周期监测及跟踪回访,及时发现问题、解决问题,消除返贫隐患。建立健全政策保障机制,保持现有帮扶政策的总体稳定性、连续性,严格落实脱贫不脱政策的要求,杜绝“急刹车”。持续增强产业、就业扶持力度,通过政策引导,鼓励龙头企业,畅通帮扶渠道。三是优化生态环境。持续推进美丽乡村建设,抓好房前屋后、村组屋场、河湖沟渠、公路沿线的清扫保洁。深入推进秸秆焚烧、农业面污染、洞庭湖区总磷浓度超标等污染治理。完善天然水域人放天养、XX流域禁捕退捕的长效机制。严格考评,稳定收费,持续改善生态环境。抓好违章建筑集中整治和规划建房工作,按照“三个三”总体要求,落实“五有三到场”具体措施
20、,守住“三个严禁”工作底线,推动规范农民建房实现全域覆盖。配合市直单位抓好省环保督察“回头看”督察交办单和信访交办件的整改工作,不断巩固治理成果。(二)进一步在征地拆迁上下大力XX镇是全市项目落户建设的主战场,我们将继续把协调园区作为首要工作任务来抓。坚持主要领导靠前指挥,凝聚中坚力量,全力以赴。量化工作任务、强化工作责任,实行“工期倒排、责任倒逼”,确保项目如期落地。及时解决好拆迁户的住房安置和资金补偿等实际问题,做好拆迁户心理疏导工作,理顺“钉子户”、“刁难户”的心结,坚决抵制“狮子大开口”、煽风点火、造谣生事等行为,为项目建设提供优越的施工环境,力争刷新“XX速度”,再创新的业绩。(三)
21、进一步在民生实事上下大力今年我镇将着力办好5件民生实事:1、完成集贸市场前街提质改造;2、完成XX中学礼堂建设;3、完成沿三级渠主渠道联通;4、完成江盛公路提质升级;5、完成总干渠险工险段整治。同时,X、X三个村的改水工程也将在今年正式启动,全面完成安全饮水清零工作。(四)进一步在社会稳定上下大力抓好常态化疫情防控工作,做好疫苗接种,外防输入、内防反弹,巩固疫情防控成果。抓好防汛工作,严格排查各项问题短板,进一步完善防汛抗旱应急预案,备足、备齐防汛物资,确保一旦发生险情,能够调得出、用得上,加强“三队”人员管理,确保关键时刻拉得出、打得赢。抓好安全生产,细化防范措施,强化排查手段,构建安全生产
22、隐患闭环管理,切实提高安全监管水平。抓好信访维稳,推进“阳光信访、责任信访、法治信访”,紧盯重点人员,做到疏通到位,管控到位。持续打好禁毒人民战争,巩固禁毒成果,谨防涉毒人员脱管。(五)进一步在党的建设上下大力扎实做好今年乡镇党委换届工作,在思想上、程序上、纪律上和组织保持高度一致,确保换届工作圆满顺利。全面开展“导师帮带制”,认真落实“五个一”,形成“以老带新、共同进步”的良好局面,培养造就一支政治坚定、德才兼备、素质全面、能担重任的基层年轻干部队伍。认真做好党史学习教育和_100周年庆典,开展走访慰问一批困难党员、评选一堂精品党课、表彰一批优秀党员等活动。坚持“从严治党”的方针,严格落实中央八项规定定”精神,持之以恒纠治“四风”,确保党员队伍的纯洁性和先进性,为XX发展提供强有力的人才支撑。各位代表!激情绘就蓝图,实干成就梦想。宏伟的目标激励着我们,光荣的使命召唤着我们,人民的期盼鞭策着我们,让我们在XX市委市政府的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,凝心聚力,奋发进取,在XX这块民风淳朴、文化深厚、生机勃发的热土上,创造更加辉煌的业绩和更加美好的明天。