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1、,盂县防汛抗旱应急预案,政策解读,（一）目的：为了全面提高应对水旱灾害快速反应能力，及时有效地组织开展水旱灾害抢险救援工作，最大限度地减轻水旱灾害造成的损失，保障人民生命财产安全和经济社会稳定发展，特制定本预案。 （二）编制依据：依据中华人民共和国防洪法、中国人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例、国家防汛抗旱应急预案、中华人民共和国水行业旱情等级标准、盂县突发公共事件总体应急预案、山西省河道管理条例、阳泉市防汛抗旱应急预案等有关法律法规规定。 （三）适用范围 本预案适用于全县行政区域范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置工作。,一、预案出台的目的、编制依据及适用范围,（
2、一）工作原则： 坚持以人为本、生命至上、尊重规律、防抗结合，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，努力构建现代化防汛抗旱减灾体系。坚持统一领导、分级负责的原则。防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度，分级分部门负责。认真贯彻分级管理、属地管理的原则，把政府的统一管理和各部门的分工负责紧密联系起来。 坚持依法防抗，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。 （二）重点目标 在设防标准内，确保全县2座小型水库、1座中型水库不垮坝和大型水利工程不出问题。在设防标准情况下，确保主要河流防洪安全；县
3、城不发生大面积的内涝，保证县城交通和重要交通干线的安全。做好防汛调度，确保通讯畅通，遇超标准洪水，科学调度，全力抢险，保障人民群众生命安全，遇重大旱情，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产和生态用水，把灾害损失减少到最低程度,二、预案的工作原则及重点目标,三、组织体系与职责,县防汛抗旱指挥组织机构 按照行政首长负责制的要求，根据属地管理分级分部门负责的原则，县人民政府成立县防汛抗旱指挥部，在市防汛抗旱指挥部和县委、县政府的领导下，组织指挥全县的防汛抗旱抢险工作。各乡（镇）人民政府设立乡镇防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛抗旱抢险工作。县直各有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位
4、的防汛抗旱抢险工作。,四、监测和预警 （一） 预防预警信息 1、气象、水文信息 2 、 工程信息 3 、灾情信息 （二） 预警级别划分 按水旱灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级，并通过媒体按时段发布应急响应级别。 级（红色）特别重大 级（橙色）重大 级（黄色）较大 级（蓝色）一般 （三）预防预警行动 1、预防预警准备工作 2、主要防御方案,（一）应急响应的总体要求 根据我县实际，按水旱灾害严重程度和范围，将应急响应行动分为至级。应急响应由县指挥部统一启动。各乡镇根据辖区水旱情况及本级预案要求，自行启动本级水旱灾害应急响应。 （二） 防汛应急响应分级与行动 （三）主要应急响应措施 （四
5、）抗旱应急响应分级与行动 （五）应急响应的组织工作 （六）应急响应结束,五、应急响应与救援,六、 应急保障 （一）通讯与信息保障 （二）抢险与救援保障 （三）供电与运输保障 （四）治安与医疗保障 （五）物资与资金保障 （六）社会动员保障 （七）宣传、培训和演习,七、后期处置 （一）灾后救助 （二） 抢险物资补充 （三）水毁工程修复 （四）灾后重建 （五）保险与补偿 （六）调查和总结,八、附则 （一） 名词术语定义 （二）预案管理与更新 （三）奖励与责任追究 （四） 预案解释部门 本预案由县防汛抗旱指挥部办公室负责解释。预案自印发之日起实施。2013年12月2日印发的盂县地震应急预案(盂政办发2013145号)同时废止。,