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1、境外平安防备机制和应急处理预案 第一章 总 那么 第一条 目的及依照 为了有效预防和及时操纵集团公司境外活动及工作中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的处置措施，最大限度地减少其危害和妨碍，依照国家有关法律法规，制定本预案。 第二条 适用范围 本预案适用于我公司员工境外工作和生活中突发事件的预防、预警、应急预备和应急响应等工作。 （1）本预案所指境外工作，是我公司在境外承揽工程或单位委派境外从事本单位的工作。 （2）本预案所指境外生活，是在本预案所指的工作之外的个人生活。本预期案所指突发事件包括：地震等自然灾祸；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥堵踩踏等事故灾难；爆炸、恐惧攻击等严重
2、刑事、治安案件。 第三条 工作原那么 （1）预防为主：加大宣传普及员工境外活动平安知识的力度，提高员工自我防护认识。细致排查工作、生活中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和操纵措施，减少突发事件发生的机率。 （2）依法治理：突发事件预防操纵的治理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。 （3）属地负责：结合的本单位特点，处置涉外经济活动突发事件实行条块结合、以块为主、分级治理。境外工程工程经理部对突发事件的处置工作负总责；境外工程公司配合工程经理部处置突发事件；集团公司总部协调境外突发事件应急处置工作。 （4）快速反响：各级主管部门、工程工程经理部应相应建立预警和处置快速反响机制，在突发事
3、件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地工程公司统一领导下，果断采取措施，在最短时间内操纵事态，将危害与损失降到最低程度。第二章 应急组织体系及职责 第四条 集团公司设立应急指挥部，总指挥由集团公司总经理担任。 （1）集团公司应急指挥部主要职责 1）组织、指挥、协调本单位各相关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。 2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针。 3）加强与境外工程公司的联络，及时报告、通报有关情况和信息。 4）研究处理突发事件中的严重咨询题 。 （2）境外各工程公司的工作 1）境外各工程公司牵头负责研究处置所属工程经理部发生的突发事件的应急方案； 2）工程经理部成立突发
4、事件应急领导小组“负责工程突发事件应急指挥和处理中的后勤效劳工作； 3）境外工程公司负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。第三章 预防和预警机制 第五条 预防预警行动 （1）各工程公司应建立必要的预警和快速反响机制，对各类有可能发生突发事件的要加强事前的监视检查。演练各种应急预案，磨合、协调运转机制，救援力量应随时处于待命状态。 （2）工程经理部要制定必要的日常平安保卫方案、平安责任制度。强化日常人力、物力、财力储藏，加强应急处理才能。 （3）大型工程施工前要制定相应的平安保卫工作方案和应急预案，报集团公司登记备案。 （4）大型综合性工程，工程经理部要和建立单位共同负责落实平
5、安保卫工作方案和平安保卫责任制度；负责事前平安保卫工作宣传教育，加强工作人员的平安认识；负责协助相关部门对活动场所进展平安检查；负责采取必要措施及时消除平安隐患。 第六条 预警支持系统 施工现场应严格核定人员容量，加强对现场人员流淌的监控；安装必要的消防、平安技术防备设备，装备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、抢救及人员疏散的场地和通道；确保平安工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；主要通道设专人负责疏导工作。第四章 信息报送 第七条 根本原那么 （1）迅速 突发事件发生时，所属工程公司接到工程经理部报告后应及时向集团公司应急指挥部办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后4小时。集团公司应急
6、指挥部办公室接报信息并核准后，应立即向上级主管单位报告。 （2）真实 报送信息应尽可能客观实际，真实精确。 （3）全面 力求多侧面，、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，防止断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。 第八条 报送内容 （1）事件发生的时间、地点和现场情况。 （2）事件的简要通过、伤亡人数和财产损失情况的可能。 （3）事件缘故分析。 （4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。 （5）其他需要报告的事项。 第九条 报送方式 （1）突发事件信息报送依照国家相关制度进展。 （2）突发事件信息可用口头初报。随后报送书面报告，必要时和有条件的可采纳音像摄录的方式。第五章
7、 指挥和处理 第十条 集团公司应急指挥部办公室接到突发事件报告后，依照事件的性质和严惩程度提出启动相应级别的应急预案的建议。 第十一条 各相关部门应主动参与现场应急工作，在当地人民政府应急指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级行政主管部门报告应急处置的情况。 第十二条 信息发布 严格按照党中共、国务院的有关规定执行，向社会客观、精确、全面、及时地发布信息。第六章 后期处理 第十三条 集团公司积极配合当地行政主管部门开展突发事件伤亡群众的医疗救治和蔼后处理，处理好突发事件的经济补偿，组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。 第十四条 依照事件暴露出的有关咨询题，进一步修正和完善
8、有关防备措施和处置预案，提出修正或补充相关法律法规的意见。第七章 应急保障 第十五条 信息保障 建立、健全并落实突发事件信息搜集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设备功能完好，并装备必要的应急务用设备和技术力量，确保信息报送渠道的平安畅通。 第十六条 各工程经理部建立突发事件救援物资储藏制度，储藏足够的突发事件应急物资。储藏物资放在交通便利、贮运平安的区域。 第十七条 人员保障 各工程经理部组建突发事件的应急队伍，依照突发事件详细情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。 第十八条 宣传、培训保障 加强境外工程突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依托广大员工有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。