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1、-安全、文明、环保管理体系与措施-第 12 页安全、文明、环保管理体系与措施一、安全生产管理体系安全管理体系图见下图。安全是企业的护身符，是企业发展的保障。在施工生产中我项目部职工将严格遵守以下安全管理措施，以确保安全生产无事故。（1）、统一安全的管理方针坚持“安全第一、预防为主”的政策。在计划、施工、检查上，坚持以安全为核心，渗透于生产的各个环节。（2）、安全管理模式以项目部安全管理委员会为指导，项目经理为主管，工地专职安全员执行日常工作的安全管理网络，确保安全管理工作有序有效地进行。（3）、职工的安全教育和管理在开工之前，由项目经理部牵头，各施工队组织对进场职工进行安全规程教育，对关键工序
2、的工作人员严格要求持证上岗。（4）、安全管理基本措施1）、防火措施食堂、宿舍及机料仓库均设置灭火器，特别是油库。冬季施工禁止用明火与电炉取暖。生活区禁止乱拉电线。2）、加强施工现场操作区防护措施。各种机械的传动外露系统均设置封闭防护罩。大型机械移位多垫枕木、垫平枕木、垫牢枕木、搅拌机移位将进料斗用钢链锁牢。施工危险地段（包括场所）设相应的醒目标志和标语，严禁非作业人员进入施工危险地段。3）、施工操作安全措施严格执行各种安全操作规程和安全规章制度。加强安全生产的宣传教育工作，做到“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”。执行岗位责任制，加强特种作业人员的上岗培训。严格执行公安部门有关爆破作业的规定
3、，健全火工用品的申报、运输、进库、保管、领料、使用、清点回收和核查销账等制度。4）、交通安全措施各路段车辆出入口由专人指挥、避免施工路段交通事故的发生。重型运输机械的施工通道要及时养护，避免车辆倾覆。5）、夜间施工安全措施施工作业面的照明有足够的高度。施工人员安排合理，不过度疲劳6）、安全保证体系作业工人必须执证上岗，接受岗前培训，作业过程中严格按路基施工规程作业。二、本工程的安全管理重点保质量、保工期，首先必须保安全。经理部建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安
4、全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理要把安全工作当作第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，夯实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行安规，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。按照我公司颁布的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自做好本岗位的安全工作。实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督 检查，并做好记录。针对本工程特点
5、，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，并提高职工遵守
6、施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期、参加检查的人员。经理部每旬进行一次，作业班组每天进行一次，非定期检查视工程情况，如：施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。根据本合同段的工程特点，安全防范重点有以下六个方面：防高处坠落事故；防起重伤害事故；触电电击事故； 防机械伤
7、害事故；行车交通事故； 防火灾、洪灾事故。三、安全生产保证措施为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般安全事故减少到最低限度，确保施工的顺利进行，特制定如下措施：利用各种宣传工具，采取多种教育形式，使职工牢固树立“安全第一”的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化 。各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施。检查工作时，必须同时检查安全技术措施执行情况。总结工作时，必须同时总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯穿到施工的全过程。认真坚持执行定期安全教育、安全讲话、安全检查制度，设立安全监督岗，充分发挥安全人员的作用，对发现的事故隐患和危及工
8、程、人身安全的事项，作到立即处理，做到记录，限期改正，落实到人。工地修建的临房，架设的动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击、防爆的要求，配备足够的消防设施，安装避雷设备。当施工场地与公路交叉时，设立警示牌，车辆限速行驶，防止交通事故发生。四、 安全文明施工措施1、安全警示标志牌1)施工现场按照文明施工规范要求配备齐全的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。2)沟槽等危险部位四周拉红线挂红灯，设置明显的安全警示标志牌。3)施工范围内各交通出入口均按要求设置交通导向牌和交通警示牌。2、现场围挡1)施工现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m。2)本工程施工围挡采用市政工程统一用定型钢
9、板围挡，围挡板要颜色一致，立放整齐，顺直。设专人每日巡夜，施工围挡因施工原因临时拆除后要及时恢复，对破坏的施工围挡要及时更换。3、五牌一图1)在施工现场进门处按照要求悬挂“五牌一图”。即工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产规定、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平面图。2)“五牌一图”要齐全完整，悬挂整齐牢固。4、企业标志施工现场出入的大门按要求设置本公司企业标志。5、场容场貌1)派专人指挥疏导交通，保证道路畅通。2)施工场地内按要求设置排水、排污明沟和暗沟、泥浆沉淀池等排水设施，保证施工现场无污积水，施工污水有组织排放，保证排水沟、排水设施畅通。3)办公区、生活区、现场道路、材料堆放、
10、砼搅拌、砂浆搅拌等工地地面采用C15水泥砼硬化处理4)在工地出口处设置洗车槽，所有施工车辆车轮经冲洗干净后方可驶出工地，防止污染市区道路。5)成立工地保洁队，全天负责施工场地的清洁工作，确保施工现场清洁干净。6)加强工序施工管理，做到工完场清。6、材料堆放1)材料、构件、料具等按施工进度计划分批进场，并依据材料性能分类堆放，标识清楚，做到分规格码放整齐，稳固，做到一头齐、一条线，并悬挂有名称、品种、规格等标牌。2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料采取覆盖措施。3)易燃、易爆和有毒有害物品及时入库，分类存放，专库专管，并加设明显标志，建立严格的领退料手续。4)施工现场材料保管，将依据材料的性质采取
11、必要的防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏等措施。5)施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得妨碍交通和影响市容。堆放散料时要进行围挡，围挡高度不得低于1.2m。7、现场防火1)工程办公室、生活区、材料仓库、堆放场等要按消防要求配置足够数量的消防器材，消防器材要完好，配置合理。2)项目建立防火责任制，职责明确。3)按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法。4)重点部位（危险的仓库、油漆间、木库、木工车间等）必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。5)建立用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。6)重点
12、仓库及宿舍、食堂等处应设有常规消防器材。8、垃圾清运1)施工现场按要求设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾要分类存放。2)施工垃圾采用专用运输车辆及时清运，以保持场容的整洁。9、宣传栏施工现场设置黑板报，书写张贴安全文明施工宣传标语等形式进行安全生产、文明施工宣传教育，时刻提醒着全体施工人员要“安全生产、文明施工”。10、现场办公、生活设施1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。为了尽量减少占用工程用地及城市道路，少破坏城市绿化，避免临建设施的重复搭拆，保证办公、生活服务设施相对固定，本工程办公室和生活设施均在工地附近租用民房。2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、沐浴、
13、休息场所等要布置整洁美观，布局科学合理，满足卫生、防火、防洪、环保、安全文明施工的要求。3)办公区现场临时办公室、会议室租用工地附近民房，并按要求进行布置。办公区公共清洁派专人打扫，各办公室设轮留清洁值班表，并定期检查。4)生活区宿舍a.宿舍管理以统一化管理为主，制定详尽的宿舍管理条例，要求每间宿舍排出值勤表，每天打扫卫生，以保证宿舍的清洁。宿舍内不允许私拉私接电线及各种电器。b.民工宿舍要牢固，安全符合标准。室内保持整洁，卧具、用具摆放整齐，换洗衣服干净、晾挂整齐。c.对宿舍要定时消毒，灭蚊蝇、老鼠、蟑螂措施到位。食堂施工现场的食堂应符合食品卫生法，明亮整洁，设置冷冻、消毒器具，生熟食品分开
14、存放，防蝇设施完好。炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗操作，并保证食堂清洁卫生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷清洁，地面铺贴防滑地砖。厕所厕所内外要求清洁，墙面铺贴白瓷砖，地面铺贴防滑地砖，并派专人打扫，以保证厕所卫生、清洁。11、施工现场文明施工管理措施1)施工现场临时道路必须硬化处理，并按要求设置排水、排污明沟和暗沟、泥浆沉淀池，保证施工现场无污积水，泥浆有组织排放。2)加强施工现场用电管理，严禁乱拉乱接电线，并派专人对电器设备定期检查，对所有不合规范的操作限期整改。3)施工现场用水按平面规划要求设置管线及水笼头，并有通畅的排水措施。4)施工围栏颜色一致，分段封密，并用钢管绑扎牢固，整体顺
15、直，并设专业维护，对损坏的施工围栏要及时更换。5)施工沟槽四周等危险部位均应拉红线挂红灯，设置安全警示标志。6)施工段上各交通出入口均应设置交通导向牌和交通警示牌。7)土方外运车辆必须冲洗干净后方可上路。12、文明施工检查措施1)检查时间工程文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。2)检查内容施工现场的文明施工执行情况。 3)检查方面工程文明施工管理组及公司文明施工检查组应定期对项目进行检查，除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查
16、是否认真地作好相应的整改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩罚。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限期责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查组应落实整改的情况。13、奖惩措施为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行处罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。五、环境保护管理体系与措施针对本工程自然环境特点按照国家和当地政府的要求，施工现场环境保护、水土保持工作，做到全面规划因地制宜，
17、严格按照环境保护法要求，维护施工地域内的自然环境和居民清洁适宜的生活、工作环境、化害为利，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，防止水土流失。为此，制定如下措施：1、环境保护管理体系1）确立环境保护目标和指标 目标:在工程施工期间,对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物 进行全面控制,尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工、保 护文物。 指标:在工程施工期间,噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的 影响满足国家和有关地方法规的要求,保护城市生态。 2）环境保护管理体系框图 2、主要环境污染及其特征1） 噪声 施工噪声包括现场施工产生的噪声和车辆运输产生的噪声。 施工过程将动用挖掘机、
18、装载机等施工机械,这些施工机械在进 行施工作业时产生噪声,成为对临近敏感点有较大影响的噪声源。这 些噪声源有的是固定源,有的是现场区域内的流动源。 此外,一些施工作业如搬卸、安装、拆除等也产生噪声,夜间施工噪声扰民问题比较 突出。2）振动 施工振动包括重型施工机械运转,重型运输车辆行驶、 碾压等施 工作业产生的振动。 3）大气污染 挖土、拆除、装卸、运输、回填、夯实等施工过程和开挖面、 露天堆场等区域会产生大量扬尘,扬尘在大风天气和旱季较为严重, 是主要的大气污染。此外,各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也 排放废气。4）水污染 废水主要有施工废水、地下水、雨水径流、施工人员生活污水。 5）固
19、体废弃物 主要有工程弃碴、建筑废料和施工人员的生活垃圾。3、环境保护管理措施1）施工准备阶段管理措施建立由项目经理参加的环境管理组织机构,明确各级、各部门 在环境保护工作中的职责分工。建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度。 核实、确定施工范围内的环境敏感点,施工过程的重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、 法规和标准要求。制订培训计划,建立培训、 考核程序,定期对直接参与环境管理 的人员进行环保专业知识培训,对各层次工作人员进行必要的环保知 识培训,对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门 培训,新工人进场和人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。 在
20、编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的 环境保护工作内容,主要包括:根据施工特点,围绕敏感点,制定的噪 声、振动控制方案;制定预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和 废水处理方案;固体废弃物处理、 处置方案;保护城市绿化的具体工作 内容;管线迁移和防护方案;施工范围内已有的列入保护范围的文物 名称和具体的保护措施等。 在施工计划中安排环境保护的具体工作任务,包括方案、 措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等,计算环保工作的工 作量并作出经费预算。 做好施工现场开工前的环保准备工作,对开工前必须完成的环 保工作列出明细表,明确要求,逐项完成。 2）施工阶段管理措施 指定专人负责施工现场和
21、施工活动的环境保护工作,完成施工 环保设计方案和环保工作方案中的各项工作。 将环保工作和责任落实到岗位、落实到人,在日常施工中随时 检查,出现问题及时纠正。 根据不同的施工阶段及时调整环保工作内容,保证工作质量。每周对环保工作进行一次例行检查并记录检查结果,内容包括: 施工概况;污染情况、污染种类、强度、环境影响等;污染防治措 施的落实情况、可行性和效果分析;存在问题和拟采取的纠正措施; 下步环保工作计划;其它需说明的问题,如措施变更、污染事故和纠纷处理等。 指定专人负责应急计划的执行,每季度进行一次应急计划落 实情况的检查工作,一旦发生事故或紧急状态时,要积极处理并及时 通知业主。 在事故或
22、紧急状态发生后,组织有关人员及时对事故或紧急 状态发生原因进行分析,编写事故或紧急状态分析报告,并根据分析 报告制订减少和预防环境影响的措施,报送业主批准后组织实施。同 时,根据事故或紧急状态发生后,内、外部条件的变化,对有关的应急 计划进行评审、修订。 4、施工环境保护措施 在工程施工中重大环境因素主要为:施工噪声、 振动的环境影响, 对城市生态的影响,施工产生的废水、扬尘和固定废弃物的环境影响。 1） 噪声控制措施 噪声超标时立即采取相应的降声措施。 在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工作方法。 施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案,保证施工安排 和场地布局尽量减少施工对居民生活的
23、影响,减少噪声的强度和敏感 点受噪声干扰的时间,超标严重的施工场地安设必要的噪声控制设 施。 自备发电机做隔声处理,有电力供应时不许使用自备发电机。 2）振动控制严格执行城市区域环境振动标准GB10070-90 要求。对临近建(构)筑物事先详查、做好记录,对可能造成的危害采 取加固等预防措施。 其余控制措施与噪声基本相同。 3）城市生态控制措施在施工范围内严格按法规执行。砍伐或拆移树木要报批,不得随 意修剪树木;古树名木按要求进行特殊保护。严格执行某市对文明施工方面的管理规定。 施工照明灯的悬挂高度和方向以不影响居民夜间 休息为原则。施工筹划选用减少施工占地的措施和方法。严格履行各 类用地手续
24、,按划定的施工场地组织施工,不乱占地、不多占地。在施 工场地周围出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。 4）降低环境污染措施4.1水污染 废水排入城市下水道,悬浮物(SS)严格执行污水综合排放标 准(GB8978-1996)的三级标准400mg/L;废水排水自然水体,悬浮物 (SS)严格 执行污水综合排放标准(GB8978-1996)的二级标准 150mg/L。 根据排水网的走向和承载能力,选择合适的排口位置和排放方 式。 在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设,保证工地排水 和废水处理设施在整个施工过程的有效性,做到现场无积水、排水不 外溢、不堵塞、水质达标。 4.2大气污染 对易产生粉
25、尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程,制定操作规 程 和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水,保持湿度。 合理组织施工、优化工地布局,使产生扬尘的作业、运输尽量 避开敏感点和敏感时段(室外多人群活动的时段)。 严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟 尘、臭气的物质,熔融沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装 置的设备。 选择合格的运输单位,做到运输过程不散落。 车辆出场冲洗车轮,减少车辆携土。 拆除构筑物时有防尘遮挡,在旱季适量洒水。 使用清洁能源,炉灶符合烟尘排放规定。 5）固体废弃物 5.1工程弃碴、建筑废料污染控制措施 减少回填土方的堆放时间和堆放量。 制定废渣的处理、 处置方案,及时清运施工弃土和渣土,建立登 记制度,防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。 选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。 剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量 回收利用。各类垃圾及时清扫、清运,不随意倾倒,每班清扫、每日清 运。 5.1生活垃圾污染源控制措施 教育施工人员养成良好的卫生习惯,不随地乱丢垃圾、杂物, 保持工作和生活环境的整洁。 严禁垃圾乱倒、乱卸或用于回填。施工现场设垃圾站,各类 生活垃圾按规定集中收集,每班清扫、每日清运。