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1、2021年领导在推动文化工作高质量发展会议发言稿与领导干部在党风廉政建设工作会议讲话稿领导在2021年推动文化工作高质量发展会议上的发言文稿同志们：刚才，X就加快建设文化强市工作进行了全面部署，各位委员就X作了表决，通过了这一重要决定。各级各部门要认真学习了领导的重要讲话，扎扎实实抓好决定精神的贯彻落实，切实肩负起建设文化强市的重任。下面，我讲三点意见。一、坚定信心，正视差距，把思想和行动统一到市委的决策上来在省委高度重视文化建设，加快出台有利于文化发展各项政策的大环境下，我市的文化建设面临难得的发展机遇。推动X文化大发展大繁荣，首先要把思想和行动统一到市委建设文化强市的决策上来。一要树立文化
2、自信。X历史悠久，人文荟萃，文化资源丰富，文化等誉满天下。这些底蕴深厚、源远流长、独具一格的文化资源，是X人民的宝贵财富，是支撑我们奋力后发赶超、建设绿色X的强大软实力。充分发掘这些资源，发挥文化在经济社会发展中的支撑引领作用，是当代X人的光荣使命和重大责任。在这片丰厚的文化土壤上，我们是大有可为的。在新的历史起点上抓文化建设，我们首先要把思想统一到市委的决定上来，以高度的文化自信，不怕困难、迎接挑战，在市场经济的风雨洗礼中锻炼成长；同时又要抢抓机遇、奋发有为，采取强有力的措施，带领全市人民加快建设文化强市，大力提升X的创新力、凝聚力、和谐力、发展力，为加快后发赶超、建设绿色X提供强大的精神动
3、力、智力支持和文化条件。二要提高文化自觉。文化发展不仅仅是吹拉弹唱、写写画画，其内容丰富、关联各方，直接关系政治、经济、环境、形象等社会生活的方方面面。建设文化强市，不能孤立地看待文化，要把文化建设和经济社会发展统一起来。一方面要弘扬主旋律，繁荣文化事业，创造更多更好适应时代要求的文化精品，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；另一方面要把握新的时代要求，推动文化与经济的融合，把文化建设与经济发展、改善民生结合起来，大力发展文化产业，促进经济社会又好又快发展。因此，各有关部门特别是政府部门要切实担当起建设文化强市的政治责任，自觉投入到加快建设文化强市的各项工作中来，牢固树立抓文化就是抓经济、
4、抓文化就是抓发展、抓文化就是抓民生的理念，把建设文化强市与推动经济社会发展一同规划、一同部署、一同组织实施，自觉运用文化的力量来转方式、调结构、增和谐、促发展。同时要加强协调联动，主动作为、主动对接、主动配合，在项目、资金、政策等方面作出周到安排，为繁荣和发展X文化创造更好的条件。三要增进文化自强。省委提出要在建设社会主义文化强国中走在前列。从我市的现状看，文化建设的底子并不好，特别是文化产业占GDP的比重不高，建设文化强市任重道远。但事在人为，我们要正视差距，奋起直追。今天加快文化发展的蓝图已经绘就，我们要有长期奋斗的决心，坚持不懈地努力，大胆改革、稳步前进，一步连一步、一环扣一环，有方案、
5、有部署、有督促，确保工作落实到位。各级各部门要按照决定的要求，结合本地实际，制定实施细则，明确任务、明确班子、明确领导、明确责任，一个一个问题解决、一个一个工程推进、一个一个项目落户，扎扎实实抓好各项工作。市委已经决定把文化强市建设纳入科学发展考核评价范畴，纳入党委政府的绩效考核体系，作为文明创建和评先评优的重要指标，有关部门要抓紧制订具体考核办法，确保建设文化强市的各项举措落到实处。二、明确目标，突出重点，把文化建设与管理创新结合起来市委确定，我市文化发展的目标是：到2025年，文化产业增加值占GDP的比重达到X%以上，文化软实力全面增强；到2030年，文化产业增加值占GDP的比重达到X%以
6、上，基本实现文化强市的目标。要实现这个目标，必须把握文化建设的基本规律，明确政府的职能定位，切实履行好文化建设的职责。（一）要坚持政府主导。一个地方的文化建设，政府虽不包打天下，但必须发挥主导作用。政府的主导作用要明确三点：首先，政府是公益性文化事业的主要责任主体，必须责无旁贷地满足人民群众的公共文化需求。政府要建设好文化馆、博物馆、青少年宫等这些公共文化设施。要增加财政投入，健全公共文化服务体系，保障人民群众的公共文化权益，落实好文化发展的各项保障措施。其次，政府要通盘谋划，牢牢把握发展文化产业的主动权。要理顺政府与文化企业的关系，减少行政审批程序，最大限度地给文化企业“松绑”，提升文化企业
7、的市场活力。要善于运用税收、金融、法律、行政等多种手段，通过政府有形的手和市场无形的手调控文化产业，促进文化产业健康有序发展。要推动文化与旅游、金融、体育、信息、建筑等产业融合发展，发挥文化对经济的支撑作用。再者，政府要善于通过政策等手段充分发挥第三部门的作用，动员和引导书协、美协、作协等各种民间社团组织和文艺团体等社会力量参与文化建设，调动他们的积极性，构建国有、集体、民办等多种所有制结构合作发展文化事业的格局，形成文化建设的强大合力。（二）要推动管理规范。文化建设过程实际上也是一个推进政府自身变革的过程，既要规范政府行为，也要规范文化产品，还要规范文化市场。规范政府行为，关键是要转变政府职
8、能：一要从办文化向管文化转变，由送文化向种文化转变。我们不能只建不管，应当在加强文化管理上多下工夫、多做文章。比如，乡镇文化站如何管理?农家书屋等公共文化设施如何更好地发挥作用?这些都需要我们从机制体制上去探索、去创造。二要从管微观向管宏观转变，有所为、有所不为，该管的管、该放的放。比如，经营性文化单位的改革就应当坚持市场化方向不动摇，不能由政府包办，一定要向市场要效益、要活力。三要由主要面向单位向面向人民大众转变，让文化发展的成果惠及全体人民。文化是群众的文化，戏是要让群众来唱的，尤其要做好城乡文化统筹发展的文章，把文化政策适当向农村倾斜，推动城乡文化均衡发展，防止形成文化的城乡二元结构。规
9、范文化产品就是要处理好经济效益与社会效益的关系，始终坚持把社会效益放在首位，高扬主旋律，旗帜鲜明地反对庸俗、低俗、媚俗之风，创作出更多更好的精神文化产品，大力弘扬社会主义核心价值观，无论是文化事业还是文化产业，都要坚持这个根本原则不动摇。规范文化市场，则需要政府制定公平公正的文化产品交易规则，维护消费者权益，加强知识产权保护，加大文化市场的行政执法和监督力度，促进文化市场健康发展。（三）要把握工作重点。围绕两个阶段性目标，市委提出“实施六个一”文化工程，这是当前和今后一段时期推进文化强市的重要抓手，也是我市文化建设的最大特色。抓好了“六个一”，就牵住了我市文化建设的“牛鼻子”。这次会议以后，各
10、地各单位要按照“六个一”文化工程的要求，结合本地本单位实际，认真抓好工作落实，突出抓好文化项目建设。一要调查筛选项目。要深入调查研究，梳理资源，摸清底数，发挥比较优势，精心筛选文化项目，找准工作的突破口。二要加快项目建设。要加强策划包装，及时上报项目，积极争资立项，把中央和省委、省政府的政策用好用足；对于确定的文化建设项目，要按照“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子”的要求，一抓到底，确保按时按质完成。三要加强政策支持。组织、编制、发改、人社、财政、税务、工商等与文化建设密切相关的部门，要对号入座，认真履行职责，加强协调配合，尽快研究出台符合我市实际，支持文化改革发展、支持文化项目建设的政
11、策措施，不折不扣地加以落实，为建设文化强市创造最好的环境。三、创新思路，真抓实干，把文化强市举措落实到改革的实践中去建设文化强市，关键在于创新，关键在于落实。只有紧紧依靠科技、加快改革、勇于创新、狠抓落实，才能真正实现X文化的“后发赶超”。一要让群众唱好主角。文化不仅要掌握在文化人手里，更要掌握在人民群众手里。要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，调动人民群众的积极性，让群众参与进来，当文化建设的主角，凝聚他们的智慧和力量，深入挖掘洞庭湖区特有的民俗风情、文化传统等本土文化资源，与社会主义核心价值体系建设、社会主义新农村建设等有机结合，积极打造具有X特色的文化品牌，从基层来催化文化艺术发展。
12、二要让思想突破成规。文化是富有创新意识的领域。在文化改革发展上，迫切需要思想解放。前段时间，我市完成了文化行政体制改革，走到了全省的前列，整个改革干部群众气顺心齐，推进非常顺利。这充分说明了只要敢闯敢试，就可以探索出改革的路子。接下来，我们还要进行经营性文化单位的转企改制和公益性文化单位的三项改革。我们一定要统一思想，进一步扎实推进改革，确保今年六月底前圆满完成改革任务，充分发挥市场配置文化资源的基础性作用，把文化发展的活力释放出来。三要让科技催生动力。文化产业十分依赖科技进步和相关产业链发展，高技术化的倾向越来越明显。要大力加强文化科技创新体系建设，依托政府、企业、高校、社会团体、网络传媒、
13、文化创意机构等多方力量，以政府为中枢，企业、高校和其他社会文化团体为纽带，建设信息交流互动、创意成果转化、创意产品推介的载体和平台，推动文化与科技的加速融合，从而充分发挥文化对其他经济产业的驱动效应、联动效应和辐射效应。四要让人才迸发激情。创新最终来自人才。要加快出台吸引和稳定文化人才的相关政策，建立健全相关人才教育培训和激励竞争机制，形成尊重人才、重用人才的良好风气和氛围。要创造条件让国际性人才、体制外人才、其他行业的人才向文化领域流动，同时要实行末位淘汰，逐步淘汰一些不合格的人，让文化人才永远保持创新创造的激情和活力。同志们，在新的起点上推进X文化强市建设，使命光荣、责任重大。我们要认真贯
14、彻党的_精神，按照这次市委全会的部署，开拓创新，奋发有为，努力开创文化强市建设的新局面，以优异成绩助力全面建设社会主义现代化强市！2021年领导干部在党风廉政建设工作会议上的讲话文稿同志们：今天的会议，是在我委统筹抓好疫情防控和复工复产的关键时期召开的一次重要会议。为提高会议质量，委党组今年将党建、党风廉政建设工作会议合并召开，减少签订责任书、承诺书环节，但要求不降，责任不减。刚才，XX同志作了直属机关20XX年党的工作报告，XX同志传达了水利部、XX省党的工作会议、党风廉政建设工作会议精神，XX同志通报了20XX年度党建、文明创建、青年工作及抗击疫情等方面获表彰情况，XX同志通报了近期全委查
15、处的违纪违法典型案例和十九大以来委党组巡察发现问题的情况。六个部门和单位分别做了大会交流发言，从不同角度讲做法谈经验，有特色有亮点，值得各部门各单位学习借鉴。20XX年，在水利部党组和XX省委的领导下，我委各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实新时代党的建设总要求，党建和党风廉政建设工作成效显著。一是提高政治站位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推动党的创新理论入脑入心；二是注重抓好基层，狠抓基层支部工作质量提升，切实打牢治江工作组织基础；三是持续正风肃纪，“四风”问题得到有效遏制，积极构建良好政治生态；四是不断强化制度，努力提升党建工作科学化规范化水平；五是有效促进融合，党组织凝聚
16、力、战斗力和党员先锋模范作用不断增强，有力促进了治江事业新发展。特别是在这次疫情防控工作中，我委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决落实水利部党组、XX省委部署要求，各级党组织发挥了坚强的战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前、尽锐出战，与人民群众众志成城、同舟共济，充分彰显了长江委党员干部坚决贯彻落实“以人民为中心”发展理念的政治担当。一年来党的建设成效明显，值得充分肯定。我们要进一步坚定信心，以更加有力的举措推进党建和党风廉政建设再上新水平。下面，就抓好今年的党建和党风廉政建设工作，我讲三点意见。一、深刻认识形势，切实增强责任感和紧迫感20XX年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚的决胜
17、之年。一场突如其来的新冠肺炎疫情，给我们完成好全年工作任务带来严峻考验。我们必须把坚持党的领导放在首位，不断增强抓好党建和党风廉政建设各项工作的主动性和自觉性。（一）深刻领会党中央对加强党建廉建工作的新要求近年来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“四个全面”，坚持机关党建带头、各领域党建齐头并进。20XX年3月，党中央专门印发了关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，在制度层面明确了中央和国家机关在党和国家治理体系中所处的特殊重要位置。4月，修订印发中国共产党党组工作条例，增强党组政治领导责任，强化党组全面从严治党责任。7月，党的历史上首次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近
18、平总书记亲自出席并作重要讲话，为新时代加强机关党的建设指明了方向。9月，中央印发修订后的中国共产党问责条例，坚持严字当头，努力提高党的问责工作的政治性、精准性和实效性。11月，中央对中国共产党党和国家机关基层组织工作条例进行修订，特别提出了机关党组织工作的5项基本原则。今年1月，中央印发了中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行），对国有企业党组织工作作出整体设计和全面规范。3月，中办印发了党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，对党委（党组）书记的第一责任、班子成员的一岗双责等作了非常具体的规定。要从上述这一系列举措中准确领会中央要求，我认为应重点把握两点：一是以制度治党来保证全面从严治党
19、落到实处，已成为常态；二是把党建优势转化为治理优势和能力优势，要不断推进。全委各级党组织和党员干部，一定要深刻领会党中央的最新要求，进一步提高政治站位，更加重视党的建设各项工作，切实增强抓好党建和党风廉政建设的认识自觉和行动自觉。（二）准确把握治江工作赋予党建廉建工作的新任务党的_提出，要加快推进国家治理体系和治理能力现代化。治江事业作为党和国家事业的重要组成部分，必须加快推进治理体系和治理能力现代化。要科学谋划“十四五”规划，全力推动长江治理体系和治理能力现代化、长江委内部管理体系和管理能力现代化建设。既要推进防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护和流域综合管理体系建设，又要推进长
20、江委内部管理体系建设，着力强化运行管理保障、经济发展保障、科技支撑保障和文化建设保障。要实现这些目标，最根本的一条，就是要以党的建设为引领，充分发挥好各级党组织中流砥柱、科学决策、正确引领的“火车头”作用；充分发挥好党员领导干部靠前指挥、共克时艰、以上率下的“主心骨”作用；充分发挥好党员群众勠力同心、人人尽责、争做贡献的“主人翁”作用。这些，都是加强党建和党风廉政建设的内在要求。（三）及时回应人民群众对党建廉建工作的新期待在连续三个多月的抗击新冠肺炎疫情工作中，长江医院XXX余名医护人员投身抗疫一线，办公室、机关服务中心、宣传中心300余名保障人员奋战后勤战线，各部门和单位800余名志愿人员开
21、展志愿服务，近8000名党员捐款XXX万余元，火线发展党员XX名，鲜红党旗始终高扬在抗疫第一线。这场大考充分体现了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，我委党员干部也在这场大考中也体会到了为民服务的成就感和认同感。全委各级党组织和党员干部，要深刻思考和总结这次抗击疫情的成功经验，始终坚持以人民为中心的发展理念，切实解决好群众期待和关心的热点难点问题，体现党建工作在服务人民群众中的价值和作为。二、勇于担当作为，着力提高党建廉建工作质量关于20XX年党建和党风廉政建设工作任务，XX同志作了专题安排，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。为做好下一步工作，我再重点强调以下几点：（一）坚持政治
22、引领，坚定做到“两个维护”政治建设是党的根本性建设。一要牢记一切业务工作中都有政治。为党和国家守护好长江、造福流域人民，这是我们最大的政治，必须始终从政治上认识、把握、检视、考量治江工作。例如，我们推进“四个长江”建设就是建设“幸福河”的实践，这就是业务体现着政治，我们要把贯彻党的路线方针政策落到具体业务工作中；再如，我们力推改革发展，就是落实以经济建设为中心、满足人民日益增长的物质文化需要，体现的正是党全心全意为人民服务的根本宗旨和党的基本路线。因此，我们想问题办事情，就要把自己所担负的责任与大局联系起来，确保政令畅通、工作落地。二要把“两个维护”坚决落到实处。切实做到“两个维护”要具体体现
23、在“三个方面”，一要体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，二要体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，三要体现在日常工作和生活言行上。在疫情防控最前线，长江医院全体党员（19名一线职工递交入党申请书，8人“火线”入党）舍小家、顾大家，舍自己、为他人，积极响应，助力抗疫，连续奋战三个多月，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战做出了突出贡献。这就是“两个维护”在我委基层最生动的体现。作为党员个人，我们就是要保持对党绝对忠诚，说话办事从大局出发，笃信笃行、令行禁止、知行合一。三要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入。去年开展的主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
24、的一次大学习、大教育，是推进思想_、理论强党的一次再实践、再深化。守初心、担使命一刻也离不开党的创新理论滋养和引领，我们要推进建立主题教育长效机制，继续坚持主题教育中的好做法，深入持久地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到武装头脑、指导行动、推进工作。（二）党建融入中心，把政治优势转化为发展能力党建工作只有融入中心，才能把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动力。一要深刻理解党建工作对中心工作的巨大引领和推动作用。党建工作如何融入到我们具体业务工作中?我们有的同志不能很好地理解和把握，有的甚至把抓党建与抓业务搞成两张皮，这当然是不行的。刚才水工程生态所的发言就很好的诠释了抓
25、党建的作用：他们用习近平生态文明思想指导水生态保护工作，理清了发展思路；他们“以政治生态山清水秀，守护自然生态山清水秀”，改善了发展环境。今年水工程生态所从被帮扶单位出列，既有外因的巨大作用，也有自身努力的内在因素。全委各级党组织一定要认清抓党建与抓业务的辩证关系，自觉主动把二者很好地融合在一起。二要努力提升基层组织力。经历此次疫情的同志们都有切身感受，就是基层社区管理的好坏，在此次应对突发情况时太重要了，显现了基层治理的极端重要性。治江事业和长江委改革发展也是一样，各项工作任务都要落实到基层、到每一名长江委人，所以必须要把党支部建强建好，充分发挥基层组织的战斗力。按照“一年打基础，两年促提升
26、，三年上台阶”的工作思路，委党组提出今年是“支部建设深化年”，就是要在支部建设规范化、科学化上下功夫，让每一个支部都成为推动单位事业发展的坚强战斗堡垒。三要增强党建工作的活力和感染力。要不断探索、创新党建工作的方式方法和活动载体，使每一项党建工作都有更好的效果。比如主题教育期间我们选树的一批先进典型反响很好，感染、鼓舞和激励了很多人。在这次抗击疫情战斗中，涌现出许多感人至深的人和事，都值得大力宣传和深入学习，委党组计划“七一”前后举行抗疫先进事迹报告会。再比如刚才水资源局的支部阵地建设、人事局的支部主题党日，都是支部小切口进行探索、颇有成效的典型，具有可借鉴性。我们在积极参加水利部“水利先锋党
27、支部”、XX省“红旗党支部”等先进典型的评选同时，要结合治江工作去体现特色、创建品牌，让各个支部互相学习借鉴。去年开展的支部主题党日工作案例评选也很好，要重点探索建设一批“亮点党员活动室”“活动案例”，推动形成具有长江委特色的党建品牌，发挥典型引路的作用，推动形成比学赶超的浓厚氛围。（三）持续正风肃纪，营造风清气正的良好氛围刚才XX组长通报了一批违纪违规典型案例和十九大以来巡视巡察工作中发现的问题，很有典型警示教育作用。这反映出我委部分单位特别是有的基层单位落实全面从严治党责任仍然虚化、弱化、淡化，监督不够有力，廉政风险较高。我们一定要举一反三，以更加有效的手段，推动党风廉政建设向纵深发展。一
28、要着力推进监督工作全覆盖。我委各级单位点多、线长、面广，承建参建项目遍布国内海外，容易出现监督死角和盲区。要认真落实委党组去年印发的关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见，进一步完善四级监督工作体系，增强监督的协同性和整体性。要加大政治监督力度，严明政治纪律和政治规矩，确保习近平总书记关于治水兴水重要论述、指示批示精神和党中央、部党组决策部署能够坚决贯彻落实，确保水利脱贫攻坚、长江治理与保护等重点工作落地见效。要加强对“一把手”的监督，紧盯行政审批、选人用人、资金资产管理等重点领域、关键环节、重要岗位，推动监督更聚焦、更精准。要在日常监督、长期监督上探索创新，精准运用监督执纪“四种形
29、态”特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐。二要巩固拓展作风建设成效。要继续旗帜鲜明纠治“四风”，守住重要节点，盯住薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要持续发力抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，完善制度体系和管理机制，加强监督检查，严查享乐、奢靡问题，对仍然不知敬畏、挑战纪律规矩的严肃处理。要从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义顽疾，以更加务实的态度和行动，持续为基层减负，让大家心无旁骛地抓好各项工作，把疫情耽误的时间抢回来。三要一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。把“严”的主基调长期坚持下去，严肃查处“靠水吃水”（利用水行政审批资源谋私等）、设租寻租、关联交易、内外
30、勾结侵吞国有资产等问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。健全权力运行制约和监督体系，精准排查廉政风险点，根据巡察、检查、审计发现的廉政风险，及时更新完善防控措施，着力构建完善有效的廉政风险防控机制。要用好宣教月、主题党日等多种形式，加强廉政教育，积极引导全委党员干部构建良好家风，推进廉洁文化建设更接地气、更见实效，筑牢拒腐防变的思想堤坝。四要充分发挥巡视巡察利剑作用。要认真履行巡察工作主体责任，调整巡察体制机制，尽快启动委党组新一批巡察。要加强政治监督、深化政治巡察，重点查找在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。要对标上级要求，创新方式方法，提升
31、精准发现问题能力和成果质量。要切实做好“后半篇文章”，落实日常监督，一体推进巡视巡察整改与主题教育整改。（四）强化制度落实，增强全面从严治党效能从制度上推进全面从严治党，才是管根本的，才能形成常态。一要认真学习、深刻把握制度要求。大家都有一个直观感受，近些年党中央出台的党内法规很多、很密集。直属党委做了一个统计，从十九大到目前为止，中央一共印发了XX部党内法规和制度。这么庞大的党内法规，既是补漏洞，更是立规矩。我们必须及时跟进学习，这样才能明白应该怎样做，才能跟上中央的要求，为遵守法规、执行法规、提高工作规范性打下基础。二要根据实际制定完善配套制度。没有规矩，不成方圆。据检查反映，我委有的二级
32、单位党组织制度不完善、有欠缺。例如有的党委（党组）工作规则（实施细则）长时间没有修订，有的内容过时陈旧，有的制定不规范。制度来源于丰富的实践，应该在实践中发展完善。今年我们要在建立“不忘初心、牢记使命”长效机制上下功夫，就是要把我委主题教育中的有效做法固定下来，长期坚持。因为疫情原因，有的单位对主题教育的总结中断了，课要补上。不是要求都开总结大会，而是各单位党委（党组）班子要对主题教育中好的做法、存在问题、整改措施等要进行研究，有效的就要坚持，不足的就要改进。三要加强制度的执行力。我们常说，不长牙齿的制度就是“纸老虎”“稻草人”，有了制度更要认真执行。这两年我们狠抓党员领导干部民主生活会规定的
33、落实，质量明显提高。我委各级党组织要提高制度执行能力，善于用制度推进全面从严治党，用制度防范和解决党内存在的突出问题，用制度引导党员、干部加强党性修养。党员领导干部要强化制度思维，带头维护制度权威，以身作则，以上率下，做制度执行的表率，这是提升治理能力和治理水平的内在要求。三、加强组织领导，认真落实从严治党主体责任工作任务能否落地见效，关键在领导，重点在责任制，根本在抓落实。必须牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，推动全面从严治党落实见效。（一）抓好主体责任落实要认真落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定要求，各责任主体要知责担责负责尽责，努力形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联
34、动、齐抓共管的工作格局。一是各级党组织要自觉履行全面从严治党主体责任。为了强化责任落实，去年，我们制定了长江委党建与业务工作实行“双督导”机制的工作方案，今年要加大执行力度，使领导班子成员“双督导”形成习惯。按省直工委要求，各单位党委（党组）每年专题研究党建工作不少于两次。各部门、各单位党组织要对标对表委党组全面从严治党责任清单，进一步细化主体责任内容，把工作任务落实到岗、明确到人。尤其是委机关各部门党组织更要走在前、作表率，坚持以上率下、以机关带全委，压实压紧压细全面从严治党主体责任。明天上午，水利部将召开水利部党的工作暨“模范机关”创建工作会议，对创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机
35、关”等工作进行全面部署，我们要认真贯彻落实，做好创建模范机关各项工作，充分发挥委机关党建工作的引领和带动作用。二是做到守土有责、各尽其责。党组织书记履行管党治党第一责任人职责，班子成员根据工作分工对分管部门全面从严治党工作负重要领导责任，纪委书记要扛起监督责任，经常咬耳扯袖，决不能当“老好人”。各基层支部立足工作实际，创新方式方法，抓好工作落实，充分发挥支部纪检委员作用，做实做细日常监督。要认真落实“一案双查”要求，对发现的“两个责任”缺失、党员干部失职失责问题，严肃追责问责。三是形成全面从严治党合力。委党组、纪检组去年印发了关于加强沟通协调合力推进全面从严治党的意见，各单位党委纪委要深入落实
36、意见精神，做到各负其责、互相支持、齐抓共管，加强日常沟通协调，对重要问题线索处置、监督执纪问责、单位政治生态等重要情况强化沟通会商、分析研判，推动“两个责任”贯通协同、形成合力、一体落实。（二）加强干部队伍建设这些年来党建和党风廉政建设工作要求越来越高，任务越来越重，对党务纪检干部的素质要求明显提升。必须高度重视党务纪检干部队伍建设。一要充实力量。各单位要按照相关规定，加强党务纪检干部队伍建设。一定要克服重业务轻党建的思想，把高素质的干部配备到党务纪检工作岗位上经受锻炼，培养使用。今年委党组将探索对有关委属单位纪检部门直接管理，加强机构人员力量，更好地发挥监督作用。二要提升能力。坚持高标准、严
37、要求，加强对党务纪检干部的培训，努力使党务纪检干部成为党建工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人。三要激发活力。努力为党务纪检干部创造良好的工作条件，关心他们的成长进步，加强党务纪检干部与业务干部的双向交流，加强兼职党务纪检干部队伍建设，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的鲜明导向。（三）用好考核督导手段近年来，我们在党建、党风廉政考核方式方法上不断探索，取得了一些成效。下一步要继续用好考核督导手段，让各级党组织明白差距在哪里，如何改进与提高。要完善考核方式，基础工作注重日常考核、重点工作注重过程考核，注重实绩实效。设计院党委在交流材料中提出的加大党建廉建专项考核及其结果运用力度，将其与评先评优、绩效考核紧密关联，促进了责任落实，值得学习借鉴。要使考核督导成为有效的指挥棒，有效传导从严治党责任。