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1、铅酸蓄电池产品生产许可证企业实地核查办法企业名称： 生产地址： 产品单元： 产品品种、规格型号： 国家质量监督检验检疫总局实地核查结论的判定原则1、本办法进行判定核查结论的内容：一、质量管理职责，二、生产资源提供，三、人力资源要求，四、技术文件管理，五、过程质量管理，六、产品质量检验，七、安全防护及行业特殊要求共7章28条42款。2、项目结论的判定：（1）否决项目结论分为“符合”和“不符合”（否决项目条款在本办法中标注*），否决项目为2.1生产设施、2.2设备工装的2.2.1的7.3.2款共5款；（2）非否决项目结论分为“符合”、“轻微不符合”、“不符合”。非否决项目共37款。 3、核查结论的
2、确定原则：否决项目全部符合，非否决项目中轻微不符合不超过8款，且无不符合项，核查结论为合格。否则核查结论为不合格。4、审查组依据本办法对企业实地核查后，填写生产许可证企业实地核查报告和企业实地核查不符合项汇总表。一、质量管理职责 序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录1.1组织机构企业应有负责质量工作的领导，应设置相应的质量管理机构或负责质量管理工作的人员。1是否指定领导层中一人负责质量工作。2是否设置了质量管理机构或质量管理人员。? 符合? 轻微不符合? 不符合1.2管理职责应规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。1是否规定与产品质量有关的部门、人员的质量职责。2有关部门、人员的
3、权限和相互关系是否明确。? 符合? 轻微不符合? 不符合1.3有效实施在企业制定的质量管理制度中应有相应的考核办法并严格实施，并记录有关结果。1是否有相应的考核办法。2是否严格实施考核并记录。? 符合? 轻微不符合? 不符合二、生产资源提供 序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录2.1*生产设施企业必须具备满足生产和检验所需要的工作场所和设施，且维护完好。1是否具备满足申请取证产品的生产和检验设施及场所。厂区水、电、环保基础设施是否齐全。厂房、实验室、仓库是否满足使用条件。2生产和检验设施是否能正常运转。对核查时未运行的设备，必要时通电试运行。3.若有起重、吊装设备，设备应有相关证明。? 符
4、合? 不符合2.2设备工装1*企业必须具有本实施细则5.2中规定的必备生产设备和工艺装备，其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。1是否具有本实施细则中规定的必备生产设备、工艺装备和环保设备。必要时应核查其购销合同、发票等凭证及设备编号。2设备工装性能和精度是否满足加工要求。3生产设备和工艺装备是否与生产规模相适应。通过查看现场设施、设备台账、设备说明书确认。4企业出厂产品是否带电解液，有灌酸、补充电工序的生产“带电解液”产品的企业应满足必备设备要求。? 符合? 不符合2企业的生产设备和工艺装备应维护保养完好。检查设备维护和保养计划及实施的记录。? 符合? 轻微不符合? 不符合2.3测量设备1
5、*企业必须具有本实施细则5.2中规定的检验、试验和计量设备，其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。1是否有本实施细则中规定的检验、试验和计量设备，必要时应核查其发票等凭证及设备编号。2. 设备性能、准确度能满足生产需要。3设备是否与生产规模相适应。通过现场实物确认、安排试验人员操作或模拟操作检查设备性能。? 符合? 不符合2企业的检验、试验和计量设备应在检定或校准的有效期内使用。在用检验、试验和计量设备是否在检定有效期内并有标识。计量校准证书上要有设备编号。? 符合? 轻微不符合? 不符合三、人力资源要求序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录3.1企业领导企业领导应具有一定的质量管理知识，
6、并具有一定的专业技术知识。1 是否有基本的质量管理常识。了解产品质量法、标准化法、计量法和工业产品生产许可证管理条例对企业的要求（如企业的质量责任和义务等）；了解企业领导在质量管理中的职责与作用。2 是否有相关的专业技术知识。了解产品标准、主要性能指标等；了解产品生产工艺流程、检验要求。? 符合? 轻微不符合? 不符合3.2技术人员企业技术人员应掌握专业技术知识，并具有一定的质量管理知识。1 是否熟悉自己的岗位职责；2 是否掌握相关的专业技术知识；3 是否有一定的质量管理知识。企业应有稳定的技术人员队伍，通过劳动合同确认。通过交谈提问方式确认人员能力。? 符合? 轻微不符合? 不符合3.3检验
7、人员检验人员应熟悉产品检验规定，具有与工作相适应的质量管理知识和检验技能。1 是否熟悉自己的岗位职责；2 是否掌握产品标准和检验要求；3是否有一定的质量管理知识；4是否能熟练准确地按规定进行检验。企业应有稳定的检验人员队伍，通过劳动合同确认。通过交谈提问、现场试验方式确认人员能力。检验人员必须熟悉标准，具备主要原材料、过程、出厂检验等常规项目的测试知识。? 符合? 轻微不符合? 不符合3.4生产人员生产人员应能看懂相关技术文件（图纸、配方和工艺文件等），并能熟练地操作设备。1. 是否熟悉自己的岗位职责；2. 是否能看懂相关图纸、配方和工艺文件。3. 是否能熟练地进行生产操作。重点查铅粉、和膏、
8、固化、化成、焊接、配酸、充电等工序。? 符合? 轻微不符合? 不符合3.5人员培训企业应对与产品质量相关的人员进行必要的培训和考核。1. 与产品质量相关的人员是否进行了培训和考核,并保持有关记录。2. 法律法规有规定的必须持证上岗。电工、特种车辆驾驶、锅炉工等特殊工种必须具备相应资质。? 符合? 轻微不符合? 不符合四、技术文件管理序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录4.1技术标准1企业应具备和贯彻实施细则5.1中规定的产品标准和相关标准。1.是否有实施细则中所列的与申请取证产品有关的标准。2.是否为现行有效标准并贯彻执行。? 符合? 轻微不符合? 不符合2如有需要，企业制定的产品标准应不
9、低于相应的国家标准或行业标准的要求，并经当地标准化部门备案。 1.企业制定的产品标准是否经当地标准化部门备案。2.企业产品标准主要技术和性能指标不应低于相应的国家标准或行业标准的要求。3.无企业标准时，此条不适用。? 符合? 轻微不符合? 不符合? 此项不适用4.2技术文件1技术文件应具有正确性，且签署、更改手续正规完备。1.技术文件（如设计文件和工艺文件等）的技术要求和数据等是否符合有关标准和规定要求。2.技术文件签署、更改手续是否正规完备。重点查产品图纸、原材料和成品检验、过程工艺规程等技术文件。? 符合? 轻微不符合? 不符合2技术文件应具有完整性，文件必须齐全配套。技术文件是否完整、齐
10、全（技术文件包括产品图纸、生产过程中各工序作业指导书、检验规程以及原材料、半成品和成品检验、验证标准或规程等）。? 符合? 轻微不符合? 不符合3技术文件应和实际生产相一致，各车间、部门使用的文件必须完全一致。1.技术文件是否与实际生产和产品统一一致。2.各车间、部门使用的文件是否一致。? 符合? 轻微不符合? 不符合4.3文件管理1企业应制定技术文件管理制度，文件的发布应经过正式批准，使用部门可随时获得文件的有效版本，文件的修改应符合规定要求。 1.是否制定了技术文件管理制度。2.发布的文件是否经正式批准。3.使用部门是否能随时获得文件的有效版本。4.文件的修改是否符合规定。? 符合? 轻微
11、不符合? 不符合2企业应有部门或专（兼）职人员负责技术文件管理。是否有部门或专（兼）职人员负责技术文件管理。查看文件更改、发放回收手续。? 符合? 轻微不符合? 不符合五、过程质量管理 序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录5.1采购控制1.企业应制定采购原、辅材料、零部件及外协加工项目的质量控制制度。1.是否制定了控制文件。2.内容是否完整合理。? 符合? 轻微不符合? 不符合2.企业应制定影响产品质量的主要原、辅材料、零部件的供方及外协单位的评价规定，并依据规定进行评价，保存供方及外协单位名单和供货、协作记录。 1.是否制定了评价规定。2.是否按规定进行了评价。3.是否全部在合格供方采购
12、。4.是否保存供方及外协单位名单和供货、协作记录。5对属于许可证管理的原材料，是否从获证企业采购。? 符合? 轻微不符合? 不符合3.企业应根据正式批准的采购文件或委托加工合同进行采购或外协加工。1.是否有采购或委托加工文件（如：计划、清单、合同等）。2.采购文件是否明确了验收规定。3.采购文件是否经正式批准。4.是否按采购文件进行采购。? 符合? 轻微不符合? 不符合4.企业应按规定对采购的原、辅材料、零部件以及外协件进行质量检验或者根据有关规定进行质量验证，检验或验证的记录应该齐全。1.是否对采购及外协件的质量检验或验证作出规定。2.是否按规定进行检验或验证。3.是否保留检验或验证的记录。
13、4.是否提供采购及外协件的年度的有资质检验机构出具的合格检验报告。核查铅或极板、电解液、隔板、电池槽、固化管、排管等检验或验证规定与记录。? 符合? 轻微不符合? 不符合5.2工艺管理1企业应制定工艺管理制度及考核办法，并严格进行管理和考核。 1.是否制定了工艺管理制度及考核办法。其内容是否完善可行。2.是否按制度进行管理和考核。? 符合? 轻微不符合? 不符合2.原辅材料、半成品、成品、工装器具等应按规定放置，并应防止出现损伤或变质。1.有无适宜的搬运工具、必要的工位器具、贮存场所和防护措施。2.原辅材料、半成品、成品是否出现损伤或变质。? 符合? 轻微不符合? 不符合3企业职工应严格执行工
14、艺管理制度，按操作规程、作业指导书等工艺文件进行生产操作。是否按制度、规程等工艺文件进行生产操作。通过查看现场操作和记录进行确认。? 符合? 轻微不符合? 不符合5.3质量控制1企业应明确设置关键质量控制点，对生产中的重要工序或产品关键特性进行质量控制。 1.是否对重要工序或产品关键特性设置了质量控制点。企业应根据生产实际在铅粉、铸板、和膏、固化、化成、焊接、配酸、充电等工序中选择设置质量控制点。2.是否在有关工艺文件中标明质量控制点。? 符合? 轻微不符合? 不符合2企业应制订关键质量控制点的操作控制程序，并依据程序实施质量控制。1.是否制订关键质量控制点的操作控制程序，其内容是否完整。2.
15、是否按程序实施质量控制。? 符合? 轻微不符合? 不符合5.4特殊过程对产品质量不易或不能经济地进行验证的特殊过程，应事先进行设备认可、工艺参数验证和人员鉴定，并按规定的方法和要求进行操作和实施过程参数监控。1.企业应根据生产情况设置特殊过程（例如和膏、穿壁焊等工序），并对特殊过程进行设备认可、工艺参数验证和人员鉴定。2.是否按规定进行操作和过程参数监控。3.无特殊过程时，此条不适用。? 符合? 轻微不符合? 不符合? 此项不适用5.5产品标识企业应规定产品标识方法并进行标识。1.是否规定产品标识方法，能否有效防止产品混淆、区分质量责任和追溯性。2.检查关键、特殊过程和最终产品的标识。? 符合
16、? 轻微不符合? 不符合5.6不合格品企业应制订不合格品的控制程序，有效防止不合格品出厂。1.是否制订不合格品的控制程序。2.生产过程中发现的不合格品是否得到有效控制。3.不合格品经返工、返修后是否重新进行了检验。? 符合? 轻微不符合? 不符合六、产品质量检验序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录6.1检验管理1企业应有独立行使权力的质量检验机构或专（兼）职检验人员，并制定质量检验管理制度以及检验、试验、计量设备管理制度。1.是否有检验机构或专（兼）职检验人员，能否独立行使权力。2.是否制定了检验管理制度和检测计量设备管理制度。? 符合? 轻微不符合? 不符合2. 企业有完整、准确、真实的
17、检验原始记录或检验报告。1.检查主要原材料、半成品、成品是否有检验的原始记录或检验报告。2.检验的原始记录或检验报告是否完整、准确。? 符合? 轻微不符合? 不符合6.2过程检验企业在生产过程中要按规定开展产品质量检验，做好检验记录，并对产品的检验状态进行标识。1.是否对产品质量检验作出规定。2.是否按规定进行检验。3.是否作检验记录。4.是否对检验状况进行标识。重点检查关键、特殊工序检验活动。? 符合? 轻微不符合? 不符合6.3*出厂检验企业应按本实施细则5.3的规定，对产品进行出厂检验和试验，出具产品检验合格证，并按规定进行包装和标识。1.是否有出厂检验规定、包装和标识规定。2.是否按要
18、求进行出厂检验和试验，记录齐全。3.产品包装和标识是否符合规定。? 符合? 不符合6.4型式检验企业应按本细则表2规定的产品标准进行产品型式试验。1、必须按照申请取证单元中规定的国家标准、行业标准进行产品型式试验，试验结论合格。2、若为委托检验，检查委托检验机构资质。3、铅酸蓄电池用极板（包括铅酸蓄电池用生极板）不需提供型式试验报告。? 符合? 轻微不符合? 不符合? 此项不适用6.5定期检验企业应按本细则表2规定的产品标准，对申请取证产品进行定期（周期）检验，有定期检验记录。1.核查定期检验报告。2.若为委托检验，核查委托检验机构资质。3.企业自行进行检验时，核查相关的检测设备和人员能力是否
19、满足检验要求。4.产品标准无定期（周期）检验规定时，此条不适用。? 符合? 轻微不符合? 不符合? 此项不适用七、安全防护及行业特殊要求序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录7.1安全生产企业应根据国家有关法律法规制定安全生产制度并实施。企业的生产设施、设备的危险部位应有安全防护装置，车间、库房等地应配备消防器材，易燃、易爆等危险品应进行隔离和防护。1.是否制定了安全生产制度。2.危险部位（如机械运动部件、电气安全防护、废水池护栏等）是否有必要的防护措施。3.车间、库房等是否配备了消防器材，消防器材是否在有效期内。4.是否对易燃、易爆等危险品（如乙炔气、煤气、氧气等）进行隔离和防护。5.硫酸
20、的管理是否符合安全规定。? 符合? 轻微不符合? 不符合7.2劳动防护企业应对员工进行安全生产和劳动防护培训，并为员工提供必要的劳动防护。1.是否进行了必要的安全生产及劳动防护培训；2.是否提供了必要的劳动防护。核查劳保用品发放、佩戴；现场的酸雾、铅尘、铅烟环保设备是否完整；是否定期对涉铅作业职工进行职业病检查、防治。3是否对工作场所空气质量进行监测。核查卫生防疫部门出具的近期的监测报告。4.员工的生产操作是否符合安全规范。查看生产现场工人的操作。? 符合? 轻微不符合? 不符合7.3行业特殊要求1企业应根据国家有关法律法规制订及实施铅酸污染治理制度。1.是否制订了铅酸污染治理制度。2.是否有
21、工厂尘毒点明细。3.尘毒点监控记录。? 符合? 轻微不符合? 不符合2*工业废水、废气的排放必须符合国家有关规定。尘毒点的环保处理应有明确的措施和设施。废水、废气排放情况应定期测量并有测量记录。1.是否具有县级以上环保部门出具的监测合格达标证明或排污许可证原件。2是否具备细则表3中规定的环保设施，如熔铅炉、装配焊接、极板分切等工位应有铅烟、铅尘收集净化系统；化成、电池充电等工位应有酸雾净化处理系统；极板生产车间、电池灌酸充电车间应有废水收集处理系统。 3.环境监测报告是否是有资质监测机构出具的一年内的合格的监测报告，且报告须含上述部位废气排放口的铅尘、铅烟、硫酸雾含量。废水中铅含量、PH值。? 符合? 不符合