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1、学习贯彻党章充分发挥人大职能作用高道平党的十八大审议通过的中国共产党章程，体现了与时俱进的创新精神和时代要求，使党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好地发挥根本性规范和指导作用。深入学习贯彻党章，是加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是进一步统一全党思想和行动的重要举措。作为地方人大常委会机关党员干部，如何学习贯彻党章，出色地履行职责、不辱使命，是从事地方人大工作的每位党员干部都应当认真思考的问题。结合自己学习党章谈点初浅感受和体会。一、努力学习贯彻党章，坚定党的理想信念理想信念是人们追求和向往的目标，是政治立场和世界观的集中反映。我们党的最高理想和最终目标是实现共产主
2、义。坚定的理想信念，始终是共产党人崇高的追求和强大的精神支柱，也是全体共产党员，尤其是党员领导干部为官从政的根本问题。90多年来，不管历史条件如何变化，我们党始终用理想信念指引方向、凝聚力量、矢志不渝地为之奋斗。事实证明，共产党员有了坚定的理想信念，就有了立身之本，就有了前进方向，就有了自觉为党和人民事业不懈奋斗的强大动力。当前，形势的发展、环境的变迁、任务的变化，都与过去有了很大的区别，党员特别是党员干部面临的考验更加严峻、更加复杂。在这样的情况下，我们只有站在时代前列，既要勤于学习，善于积累，又要深入思考，大胆实践，做到在工作学习化、学习工作化中坚定理想信念，在加强党性锻炼和党性修养中坚定
3、理想信念，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的实践中坚定理想信念。全面建成小康社会，是我们党现阶段的目标。作为党的儿女必须从内心真正坚信党的理想信念，坚信党的领导，坚信党的路线、方针和政策，拥护党的一系列决策部署，言语行动要与党中央保持高度一致，确保党的目标任务的实现。重视学习、善于学习是我们党的优良传统。党的总纲提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的重大任务，把“学习型”放在第一位，这是新形势下党中央向全体共产党员提出的新要求，有效履行党的执政使命、巩固执政地位的战略抉择。当今世界，政治多极化继续发展，经济全球化日益加速，科技革命不断深入，人类的社会生活正以前所未有的速度发生
4、着深刻的变化。我们的国家也日新月异，充满活力，时刻发生着重大变化。新形势下我们将面临着许多新知识、新问题、新挑战。作为地方国家权力机关，它的工作涉及政治、经济、文化等方方面面，而且工作的法律性、程序性都很强。这就要求地方人大常委会机关党员干部在学习中，既要立足本能，钻研业务，又要广泛涉猎，关注前沿，把专深与广博结合起来，成为精通人大业务的专才或者掌握多方面知识的通才。要达到这个目标，最需要学习的就是认真学习贯彻习近平总书记关于“认真学习党章，严格遵守党章”的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻，把学习贯彻党章同学习科学发展观和习近平为总书记的新一届中央领导集体提出的重要战略部署紧密结合起来；同
5、贯彻落实十二届全国人大一次会议精神，做好地方人大工作，推动红河乃至全省科学发展、和谐发展、跨越发展紧密结合起来；同改造个人的主观世界紧密结合起来。努力做到把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大的政治任务抓紧抓好，全面履行宪法和党章赋予的职责，把学习贯彻党章的成果转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为对共产主义远大理想和中国特设社会主义共同理想的坚定信念，转化为运用科学理论分析和解决的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提升思想觉悟的自觉行动。二、把学习贯彻党章与提升依法履职能力结合起来县级以上的地方各级人大常委会都设党组，
6、人大常委会机关成立党委或者党支部，共产党员占三分之二以上，要提升依法履职能力，就必须把学习贯彻党章结合起来，提升党员干部自身综合素质能力。一是人大常委会党组成员要自觉学习党章，用党章规范自己的言行，积极参加机关党委或者党支部的集体学习制度，正确处理好工作与学习之间的矛盾，把加强学习放在突出位置。当前，我们正面临一个经济转型升级步伐加快、社会结构深刻变化、利益格局日趋多元、思想观念变化多样的新时代，持之以恒地加强学习，努力掌握新理论、新知识、新技能，才能不断提升履职能力和水平，更好地胜任人大工作，不辜负党、人民和历史的重托。对地方人大常委会党组成员来讲，学习是不容忽视不可放松的大事。在学习好党章
7、的基础上，要加紧学习宪法和与人大工作密切相关的法律、法规，这是做好立法、监督各项工作的基本功。党员领导干部只有平时加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要善于以宽广的视野把握经济社会和人大工作的发展趋势，谋划加强和改进人大工作的新思路、新举措，用思维创新开拓工作，思考问题、研究问题和解决问题，多出新亮点，常出新经验，只有这样，才能引领实践创新，永葆发展活力，使我们的工作走在时代的前列。二是人大常委会机关党委或者党支部要认真执行学习制度，及时反映学习党章的动态，确保学习贯彻党章不流于形式，真正收到实效。这就要求党员干部必须以高度的政治
8、责任感和顽强的使命感，树立新的学习理念，重点系统学习人大制度的理论及法律法规，熟悉人大议事规则和工作程序。按照建设“学习型”执政党的要求，努力使党员干部做到以今天的学习来助推明天“中国梦”的实现，保障人大常委会依法履行职能，树立国家权力机关新形象。三是要把党的领导与人大依法履职有机结合起来。地方人大常委会要坚持和完善向党委请示报告制度，争取党委对人大工作的重视和支持。人大常委会党组要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来，严格贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的各项决策部署，自觉把人大工作置于党委的领导之下，通过积极主动工作，使党委的主张经过法定程序成为人民意愿。当前，人大工作
9、节奏不断加快，要联系人大工作实际，从促政务、忙事务两个方面进一步加强人大机关党建工作，指导和督促机关党委或者党支部坚持和完善“三会一课”、“创先争优”、“机关内部管理”、“目标责任考核”、“党风廉政建设”等制度的贯彻执行，充分发挥党员干部特别是党员领导干部学习贯彻党章的带动作用，提升影响力，不断把学习贯彻党章引向深入。三、坚持党员标准，做遵守党章的表率党章明确规定了党员的权利和义务，它既是对党员的具体要求，也是衡量党员是否合格、能否保持党员先进性的具体标准。面对民主政治建设的新形势、新任务，面对人民群众对新形势下人大工作的期待和要求，坚持党员标准，保持党的纯洁性的各项工作，坚守共产党人的精神家
10、园的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。（一）要强化形象意识，争做修身锤炼的表率。面对新的发展形势和任务，要完成新的历史使命，就必须着眼素质的提升，树好形象，在做好“修身”上下功夫、做文章。一要加强党性锻炼。党性是党的性质、宗旨、纲领和作风等的集中体现。党性坚强是共产党员的根本条件。从举手宣誓入党的那一刻起，党性修养就应当成为共产党员的立身之本和终生课题。因此，作为地方人大常委会机关党员干部，要自觉加强党性锻炼，努力使自己在政治上不断成熟起来。这就要求必须做到坚定党的理想信念，牢记党的根本宗旨，弘扬党的优良作风。二要加强人格修养。做“官”先做人，做人讲人格。人格是人的道德品质，气质修养、
11、能力才干、作风素质等的综合反映，也是一个思想境界高低的重要标志。加强人格修养，塑造高尚人格，是共产党员修身的重要途径和基本目标。我们要做一个品德高尚的人，一个情趣健康的人，一个生活廉洁的人，始终保持崇高的精神追求，保持良好的精神风范。真正做到光明正大，坦荡为人；宽以待人，严于律己；清正廉洁，公道正派。三要加强能力提炼。能力是一个人综合素质的外在表现和具体体现。作为地方人大常委会机关党员干部必须坚持在学习中增长知识，在实践中提升能力，努力使自己的能力素质与岗位职责相适应，与职务要求相匹配，不断提升学习能力、辨证思维能力、创新能力、协调能力和实践能力。（二）要强化公仆意识，争做忠诚履职的表率。树立
12、全心全意为人民服务的公仆意识，自觉学习贯彻党章，是党员干部思想作风建设的内在要求，是历史和现实赋予党员干部的庄严使命和神圣职责。地方人大常委会机关党员干部要强化全心全意为人民服务的公仆意识，自觉学习贯彻党章，贯彻执行执政为民的要求，积极依法行使法定职权，全面履行国家权力机关神圣职责，在工作岗位为党和人民尽职尽责，充分发挥党员干部先锋模范作用，争做忠诚履职的表率。一是要密切联系群众，深入体察民情。人大及其常委会是代表机关，是受人民的委托，代表人民议事、决策。有首歌词写得好，“打天下，坐江山，一心为了老百姓的苦乐酸甜”，“老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉”。中国共产党与人民群众是鱼
13、与水、血与肉、种子与土地的关系。人民群众养育了党，党要回报人民群众。我们共产党的干部，都来自人民群众。真心实意为人民群众，是党性、宗旨和责任所在。当前最大的危险是脱离群众，这是关系到党的执政地位的巩固，关系到党和人民事业兴旺发达和国家长治久安的大问题。在人大工作的党员干部有着密切联系群众的优势，这就要求我们在思想上要牢固树立群众至上的观念，增进与群众的鱼水情。在工作中，要忠实代表最广大人民群众的根本利益，客观反映人民群众的真是意愿，竭力维护人民群众的切实利益和合法诉求。在行动上，要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，把群众呼声作为监督工作的第一信号，多干帮群众谋幸福的事，多干为群众排忧解难
14、的事，才能永葆党和人民群众的血肉联系，才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是要依法行使职权，积极履行职责。作为自治州人大来讲，必须依法履行好立法权、重大事项决定权、人事任免权、监督权等四项职权。在具体的工作实践中，我们要站在如何发挥好国家权力机关作用的高度，增强工作的思想性、创新性、针对性和实效性，把人大的立法、监督、重大事项讨论决定、人事任免等各项职能发挥好，更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一，不断把地方人大工作推上新台阶。三是要服务中心工作，推动科学发展。人大工作虽然不直接解决问题，但要通过监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法，真正解决一些
15、实际问题。评判人大工作的成效要以人民群众满意不满意作为唯一标准，以群众的真实意愿作为开展工作的根本依据，积极促进经济转型升级，积极促进民生状况改善，积极促进社会和谐稳定。（三）要强化法纪意识，争做遵纪守法的表率。“没有规矩，不成方圆。”党有党章，国有国法。党章是全党意志的体现，是每位党员都必须遵守的行为准则。法律是国家意志的体现，是每一个公民都必须遵守的行为规范。两者都具有强制性。我们党一直高度重视法制建设和纪律约束，把党和国家的各项工作纳入法治轨道，形成了有中国特色的社会主义法律体系，巩固了党的执政基础。当前，我国处于经济社会发展转型和全面建成小康社会的关键时期，人民群众的民主法治意识日益增
16、强，依法维护自身权益的要求日益强烈。这就更加急切的要求我们在地方人大工作岗位上工作的党员干部必须强化法纪意识，自觉地敬畏法纪，认真学习法纪，带头遵守法纪，用法纪规范自己的言行，真正做到“心中有法、言必合法、行必循法”，维护法纪的权威和尊严，维护好地方人大常委会机关党组织的纯洁性。四、严肃党的纪律，发挥地方人大依法履职作用严明纪律，对一个政党来说非常重要，对地方人大常委会机关的建设和发展来说同样重要。在严明纪律这个问题上，地方人大常委会历来重视严肃党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等，切实加大对“一府两院”监督的力度。综合运用审议、视察、调研、评议、执法、检查等各种手段，融入人大常委会的监督、人大
17、代表的监督和公众的监督为一体，把决策性监督、参与性监督和跟踪性监督有机结合起来，努力提升监督实效，促进地方国家权力机关监督职能的发挥。这样的监督更直接、更实在、更有诚意，也更有成效，有利于更好地发挥国家权力机关依法监督作用，有利于反映代表和人民群众的意见和要求，有利于促进“一府两院”依法行政、公正司法。目前，党内存在的许多问题，都与监督不力有直接关系，也就是缺乏强有力的党内监督和社会监督。有位领导同志说得好，人生有三难，实事求是难，有自知之明难，淡泊名利难，克服了“我”就都不难。这是我们应当谨记的金玉良言。学习贯彻党章，要做遵守党的纪律的模范。作为地方人大常委会机关党员干部，尤其是党员领导干部
18、都要增强纪律观念，提升遵守纪律的自觉性。一要带头严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的政治方向和政治原则，坚决维护党中央的权威，确保政令畅通，坚决抵制和反对各种违背党的路线、方针和政策的言论和意见。二要带头严格遵守党的组织纪律，坚决贯彻执行民主集中制及各项具体制度规定，维护党的团结统一，使广大党员在思想政治上保持高度统一，在实际行动中做到步调一致。三要带头严格遵守党的经济工作纪律，模范遵守廉洁自律的各项制度规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响，同各种腐败行为作斗争。四要带头遵守工作纪律，强化事业心和责任感，坚持请示报告制度，坚持依法按程序办事，坚持请销假制度，坚持正常的组织活动，反对纪律散漫，我行我素。要切实加强内部管理，建立和完善科学、严谨的工作程序，以保证各项工作有序、高效运行。要健全谈心制度，畅通沟通渠道，努力使党员干部做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范，进一步树立人大机关的良好形象，为促进经济社会又好又快发展，推进社会主义法治建设做出新贡献。