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1、在三创工作整改推进会上的讲话材料县委、县政府决定召开这次三创工作推进会，主要任务是分析当前工作形势，安排部署三创整改推进及创建国家卫生县城复审、创建国家森林城市迎验冲刺相关工作，旨在进一步统一思想、提高认识，明确任务、夯实责任，确保我县今年各项创建任务高效务实推进。刚才，X对当前三创工作特别是国卫复审中存在的问题进行了通报，并就下一步创建工作作了安排部署;等单位作了表态发言;X还将对工作进行详细安排,请大家抓好贯彻落实。下面，讲三个方面的意见。一、总结经验，埋头苦干，以创建推进“三宜”X建设近年来，我县始终坚持把三创工作作为推进“三宜”X建设的重要着力点，全县上下大力发扬“迎难而上、锲而不舍、
2、团结协作、奋勇争先”的创建精神，持之以恒地抓环境、抓建设、抓管理、抓提升，先后于X年被全国爱卫会授予国家卫生县城荣誉称号，X年获得国家园林县城荣誉称号，正在开展的国家森林城市创建各项主要指标也基本达到迎验要求。与此同时，城镇建设也取得了长足的发展，成效十分显著。一是城镇功能不断完善。始终着眼于解决群众迫切需要解决的重点难点问题，大力推进市政施设建设，先后对，取缔了马路市场；为切实解决停车、行车难问题，投资X余万元建成X座人行天桥，建成临时停车场，实施了文化路改造，建成两座广场环岛，对县城交通进行了重新优化组织，对各小区和公共区域停车泊位进行了划线设置，还启动了商住楼体地下停车场、单位停车场、公
3、共停车场新建改造，市容市貌及城市管理秩序发生了根本性改变，县城综合承载能力越来越强。二是城镇品位有效提升。大力推进“产城融合、景城合一”进程，着力促进城市经营、群众安居、产业发展良性循环，先后完成景点建设，建成了城关旅游文化街区，实施了改造。城镇“绿化、亮化、净化、美化”工程成效明显，改造提升了滨江公园、北辰公园，山水园林城市特色更加鲜明，县城景观更加迷人，X省级重点镇、后柳、熨斗文化旅游古镇、两河、云雾山生态旅游新镇风貌凸显，树立了“秦巴水乡X十美”的良好形象。三是人居环境明显改善。深入开展市容环境综合整治，全面完成了县城污水管网建设，城区公厕全部落实“一厕一人”管理制度，集镇污水、垃圾处理
4、设施建设稳步推进，实施了县镇村环卫管理一体化。公共卫生管理逐步加强，爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、公共场所卫生、传染病防治力度加大，群众健康教育覆盖率、知晓率和行为形成率不断提升。生态建设和环境保护机制逐步健全，蓝天白云、绿水青山、清新空气、宜人环境让全县人民有了更多的自豪感和获得感。很多外地来石旅游、调研的客人对X的评价非常高。前段时间，北大光华管理学院来石调研后，认为我县的山水有特色、地貌有特点，包括城市的文化、历史建筑的保留以及整个城市的整洁、亮丽程度给他们留下了深刻印象。他们主动邀请国内外一大批一流专家为X成立城市规划委员会，帮我们把山水形态保留下去，把文化传承下去，切实把城市品位
5、再提升。回顾这几年的工作，我们取得了不少成绩，从成绩中可以总结出很多宝贵经验，这些经验也是我们做好今后工作的基本遵循。一要毫不动摇抓好以创促建工作。一个城市与一个家庭一样，养成一个文明的良好习惯不易，一个城市的环境不是一个简单的创建问题，是一项系统工程，涉及方方面面，不是开个会就能完成的工作。如果没有历届县委、县政府致力于三创工作，没有社会各界和各部门坚持不懈的努力就不可能取得今天的成绩，我们城市面貌可能还停留在脏、乱、差的初始水平。各县级领导、各镇各部门负责人都要充分认识到这一点，要深刻认识到，三创工作如逆水行舟，不进则退，在任何时候都要坚定不移把创建作为工作的抓手。二要坚持不懈落实三创工作
6、的责任体系。“三分部署，七分落实”，落实责任措施体系在工作中显得尤为重要。这些年取得的成绩，不是某一个领导努力的结果，而是县委县政府高度重视、各部门共同狠抓、群众齐心参与而形成的落实三创工作体系推动的结果。今天的参会部门在三创工作中都承担了重要的职责和任务，你们工作的好坏，短期看影响创建、影响省上复验，长期看就会影响X的发展。所以，各单位务必落实好各相关工作。三要坚持三创工作的督查问责机制。人的自觉性，往往需要社会监督、纪律监督等内外部各方面监督。这几年大家思想有所松懈，工作有所退步，这与内、外部监督不严有关。今后要不断强化监督，推动责任落实到位。四要坚持动员和发动群众齐参与。发动群众参与是我
7、们工作的法宝，三创工作也不例外。人民群众是城市的活动主体，是三创工作的创造者、体验者和受益者。没有群众的参与和支持,三创工作无异于无源之水,无本之木。过去取得的成绩，与群众的广泛参与息息相关。下一步要采取多种手段和方法，切实把人民群众的思想行动统一到三创工作的建设推进上来，使群众乐于参与，能够参与，有效参与。注重结合“三创”各类主题活动，通过学习培训、活动参与、媒体引导、文化熏陶等多种途径和方式，提升市民的思想道德素质、科学文化素质，引导市民把个人价值追求融入到三创工作、融入到城市建设中。只有人民群众真正发动起来了，才能真正形成推动三创工作的合力，也才能真正见成效。二、正视问题，找准症结，下定
8、决心，通过整改问题提高工作水平回顾近年的三创工作，县城面貌发生了巨大的变化，人民群众幸福指数明显提高。但我们也应该清醒地看到，目前县城创建工作还存在一些不容忽视的问题。刚才大家共同观看了近期三创工作现场督查幻灯片,很直观展示工作存在的问题和漏洞。X主任也通报了五个方面的问题，既有主观的，也有客观的。我们要深入分析根源，找到成因，对症施策。从客观上讲，有我们县城正处于建设提升期，硬件建设有一个加大投入、建设完善的过程。但我们要更多的面对现实，必须从主观上找原因、从工作角度找差距。我认为主要有以下几个方面的原因：一是对创建重要性的认识不足。不忘初心方能行远。创建只是手段，不是目的，旨在以创建为契机
9、，给广大群众创造更加干净舒适、美好文明的生活环境和工作条件。社会在进步，生活在提高，这样的目标要求就注定创建工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，达到省级或者国家级某一项验收要求只是对我们阶段性工作成效的一次肯定，不是我们要追求的终极目标。历经八年创建，各镇各部门都付出了很多超常努力，达到一个阶段目标后总想停下来歇一歇，这是人之常情。但我们面对人民群众日益增长的物质文化需求，如果我们的工作出现停步和松懈，那么就是在思想上和行动上出现了疲倦心态和厌倦情绪，说到底还是对创建工作的重要性、必要性、长期性、反复性、紧迫性认识不够到位，缺乏持续用力、久久为功的思想自觉。二是狠抓落实的力度不够。
10、当前一些干部工作作风拖沓，满足于已有成绩，满足于目前的工作水平，对出现反弹的问题懒得下茬，不愿下苦功夫、打硬仗，缺乏抓落实的狠劲和韧劲，致使一些问题浮在面上；还有部门之间的协调联动跟不上，对已经明确的任务不去主动推进，尤其是个别行业主管部门对所属行业指导督办不力，个别片区牵头单位对各责任单位的检查指导不够，严重影响了创建工作落实和高效推进。三是工作缺乏有效载体。随着城镇化不断推进，大量农村居民进城，形成了新的集聚社区，从农民变市民，不仅仅是平房到楼房的转变，而是素质、生活方式、生产方式的全面改变，在这个变化过程中势必会出现一些问题。比如，随意丢垃圾、乱贴乱画等。如果我们没有相应的社区管理机构，
11、没有行业主管部门相应治理工作载体，仅仅靠物业公司，就不能有效改变群众不良行为习惯,不能与农村精神文明“四个三”工程有机结合，也不能调动群众积极参与到城市建设中，更不能让他们融入到这个城市里。因此，各镇、各部门要高度重视存在的问题，克服松懈厌战情绪，高度负责、再鼓干劲，再添措施，再拼再搏，扎实抓好问题整改和各项迎检工作。（一）加快整改进度，扎实做好国卫成果巩固和复审迎验。国家卫生县城是授予县城环境卫生方面的最高荣誉。县上历届班子为创建国家卫生县城倾注了大量心血、全县上下都付出了艰辛努力，来之不易，更要保住。一要以整改为切入巩固好创卫成果。国家卫生县城复审，是我县历经X年创建、成功挂牌后的第一次复
12、审，迎接复审不仅是为了保住一块牌子，更重要的是提升形象、推动发展，加快“宜居、宜业、宜游”X建设最有力的支撑。当前，城镇市容环境卫生反弹、交通秩序混乱等问题凸显，我们就是要通过这次复审迎验整改，切实解决城镇市容环境管理中存在的突出问题，切实巩固好创建成果。各责任单位都要高度重视，全力支持、参与迎审，全力以赴投入整改工作，使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程，通过扎实有力的整改，让城市更加洁净、环境更加靓丽。二要全面整改存在的问题。根据国家卫生县城考核命名和监督管理办法规定，复审主要以暗访为主。暗方过关，则国卫复审过关；暗访不过，则要面临限期整改和明查等环
13、节。近期，县三创办根据省爱卫办专家暗访情况和近期排查梳理的问题下发了整改任务一览表，各责任单位必须严格按照整改时限要求，集中力量，高质量完成整改任务，迎接各级的检查考核，确保复审顺利通过。三要全力推进X国家卫生镇创建。X镇是我县首个创建国家卫生镇的集镇，也是全市唯一的创建镇，不仅关系到全县的创建工作，更影响到全市的大局，可以说机会难得，责任重大。X镇党委、镇政府要高度重视，集中力量，扎实推进，切实加强镇容镇貌集中治理，确保省级暗访指出的问题全面整改到位。同时，要加快推进集镇污水管网、环卫设施及美化亮化工程建设，切实加强集镇六小行业管理，不断提升公共卫生工作水平，确保年内通过省级考核鉴定和国家命
14、名。（二）紧扣创建标准，全力抓好创森迎验和国园提升。各镇各部门要逐一对照国家森林城市创建标准和任务，细化责任和措施，补齐工作短板，以创园提升促创森迎验。一要着力培育创森示范点。继续推进“六园两线三片林、两路三园四镇五村”建设，扎实开展山林经济示范园区建设，培育壮大富硒茶叶、特色林果、林下种养、森林旅游等林业产业，打造一批林业产业示范园区和创森示范工程。二要积极开展园林式单位（小区）创建活动。县三创办、住建局要继续动员、指导全县机关企事业单位和住宅小区开展增绿补绿工作，组织城区学校、医院、商场、营业网点（银行、通讯、邮政）、车站等窗口单位在办公及营业区域摆放绿植花卉。三要构建森林文化体系。加强生
15、态文明教育基地建设，建立X处青少年森林文化体验中心，广泛开展创森宣传及科普活动，通过举办创森书画、创森摄影、创森征文以及花卉园艺展示活动，制作生态文化宣传片、生态文化文集和图册等，营造浓厚的生态文化氛围。四要规范整理创森内业资料。县三创办要一边推进创建重点工作，一边收集整理创建档案，及时指导各镇、各单位按照创森指标体系，规范收集档案资料，全面反映创森过程和成果，确保顺利通过X 月份省级复查、X月份国家验收。（三）坚持以创促建，提升整体工作水平。三创工作最终要落实到成效上，体现在成果上，展示在城市中。一要加快市政基础设施配套。以“宜居、宜业、宜游”为目标，持续推进市政重点工程。加快实施滨江大道西
16、段拓宽改造、城市展览馆、江南栈道、汉江景观桥以及汉江一桥二桥景观照明、县城供水管网改造、县城出入通道绿化提升、城西客运站和城市燃气、污水管网等一批市政重点工程。推进“智慧X”建设，完善城市交通通信、市容环境管理等智能化信息系统，实现城市管理手段现代化。持续推进集镇污水垃圾处理设施、给水供电、市政道路及绿化亮化净化美化工程建设，全面提升综合功能。二要着力提升县城管理水平。城市发展三分在建，七分在管。要坚持建管并重，从“善建”向“善治”转变，持续推进城市创建和城市管理标准化、精细化、常态化。继续实行包抓片区工作机制和行业主管负责制，夯实县城管理和创建责任机制。继续推进划行归市，积极推进各类专业市场
17、建设。深入开展专项整治，各行业主管部门要以城区环境卫生、行车秩序、市容市貌、占道经营、非法广告、建筑工地、渣土拉运、河道沟渠、环境噪音、六小行业、水源地管理等为重点，定期开展集中治理。三要不断增强市民文明素养。市民素质既是城市发展的基石，也决定城市发展的后劲。一个城市只有现代化的硬件，没有与之相适应的市民素质，这个城市的现代化是不完整的，充其量也只是缺乏文化支撑的“暴发户”。提升市民素质是循序渐进、日积月累的过程，要坚持社会教育与自我提高相结合，硬件建设与环境塑造相结合。加大社会主义核心价值观教育力度，继续在城镇开展市民文明素质提升工程和公职人员文明行为“十带头”公开承诺，在乡村深入开展农村精
18、神文明建设“四个三”工程，分层次、多角度全面提升群众文明素质。大力倡导志愿服务行动，常态化开展文明宣传活动，发挥示范引导作用；继续开展“X十佳”先进人物评选活动，坚持典型引路、正面激励，激发市民的主体意识，形成“我参与、我提升、我受益”的良好氛围，把“个个是环境、人人是形象”变成一种行为自觉，真正让X成为宜居、宜业、宜游的魅力之都。三、夯实责任，强化监督，确保创建工作取得实效三创工作是一项涉及面广的社会系统工程，是各级各部门的共同责任，需要全社会的共同努力。我们一定要强化组织，夯实责任，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保创建各项工作落到实处、取得实效。一要发挥三创办的牵头抓总作用。火车跑得快,
19、全靠车头带。在三创工作中，县三创办无疑是这辆满载群众期盼的“火车头”，所以，要进一步加大牵头抓总作用，注重分类指导，根据不同行业、不同单位、不同时段加强指导，整体推进。要探索建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形成三创工作合力；要注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及行业协会等社会组织和专家学者在三创工作中的作用，鼓励支持社会力量积极参与三创工作；要加强调查研究，及时解决涉关三创工作根本性和全局性的问题，及时发现总结各部门在推进工作中的新探索、新做法、新经验，运用典型指导工作，对工作中出现的新情况、新问题，及时研究对策建议，提出解决办法，保证三创工作有序推进。同时，要进一
20、步强化三创工作力量，三创办所有抽调人员一律不承担原单位任何工作，专心专职从事三创工作，确保三创队伍坚守岗位、扎根安心、敢于担当、履职尽责。二要发挥各责任单位的推进作用。各镇、各单位必须牢固树立创建永远在路上的理念，做好打持久战的准备，只能强化、不能放松，只能抓紧、不能懈怠。各单位主要负责人是三创工作第一责任人，要把创建工作摆在突出位置，记在心上、抓在手上，靠前指挥，亲自督战，不折不扣地完成县三创指挥部交办的各项任务。要进一步强化配合协作，把职能部门监管与辖区属地管理有机结合，按照各自职能分工推进创建工作，对涉及多个部门共同完成的任务，牵头部门和配合部门都要积极主动，及时沟通信息，明确具体方案推
21、进，落实具体人员主抓。三要强化纪律问责的督促作用。县三创办要进一步加大督查力度，定期通报进展情况，做到查找问题切中要害，通报问题点名道姓，并在一定范围曝光。并将督查结果纳入各单位年度目标责任综合考评体系，并加大分值权重，论功行赏，奖罚分明。要进一步强化问责问效，县监察局、三创办要严格执行考核办法和责任追究办法，对行动上消极被动、推诿扯皮、避重就轻、措施乏力的，用最严格的考核、最严厉的追责、最严肃的纪律，盯住不落实的事，追究不落实的人，毫不留情的将责任追究到位。县纪委监察局要及时上手，对行政不作为、慢作为、懈政、怠政的坚决查处。四要发挥人民群众的主体作用。人民城市人民建，建好城市为人民。广大人民
22、群众既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体，创建工作的广度和深度取决于广大群众的参与程度。要切实加强宣传引导，县政府网站、电视台、公众微信号要及时发布三创工作动态，广泛宣传三创工作的重大意义和成效，全力营造县城创建热浪涌动的舆论声势，切实提升群众的认同感和参与度，努力使创建工作成为广大干部群众的自觉行动。要及时总结和宣扬县城创建、县城管理方面的先进典型，对影响和妨碍创建工作进展的突出问题和反面案例要敢于曝光，着力形成“人人关心三创、人人参与三创”的良好格局。同志们，巩固提升国家卫生县城创建成果、国家森林城市冲刺迎验事关全县经济社会发展大局，事关全县人民群众福祉。让我们以必胜的信心、过硬的举措、务实的作风，全力抓好创建工作，奋力推动三创工作迈上新台阶，为“三宜”X建设做出新的贡献！