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1、2021年领导干部在全市经济形势分析会发言稿与领导干部在乡村振兴战略专项巡察工作动员会发言稿【仅供参考】领导干部在2021年全市经济形势分析会上的发言文稿同志们：今天，市委、市政府召开全市经济形势分析会，主要是回顾总结全市经济运行情况，分析研判当前的经济形势，部署安排下步的工作，确保全面完成全年的各项目标任务。下面，我就“怎么看”和“下步怎么干”讲三个方面的意见：一、对全市经济工作的基本估价今年来，全市上下围绕年初确定的各项目标任务，强力实施“四大”工作举措，强力推进交通建设和园区建设两大会战，实现了经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。对于今年全市的经济工作，我认为可以用两句话来概括：一是
2、稳中有进，亮点不少；二是进中有忧，压力不小。说“稳中有进，亮点不少”，主要体现在以下几个方面：（一）主要指标增速排位靠前。我市大多数经济指标增速排名全省前四位，这是近年来少有的情况。全市完成生产总值X亿元，同比增长X%，增速居全省第四位；完成规模工业增加值X亿元，增长X%，增速居全省第三位；完成农林牧渔业总产值X亿元，增长X%，增速居全省第一位；完成财政总收入X亿元，增长X%，增速居全省第三位；完成固定资产投资X亿元，增长X%，增速居全省第四位；实现社会消费品零售总额X亿元，增长X%，达到全省平均水平；新增存款X亿元，增幅X%，增速居全省第四位；新增贷款X亿元，增幅X%，增速居全省第七位；全社
3、会用电量X亿度，增长X%，高出全省平均水平X个百分点，增速居全省第六位，其中工业用电量增速是X%，在全省排名第四位。（二）各项工作取得新的进展。一是两大会战强力实施。，全市完成交通建设投资X亿元，同比增长X%。等高速公路项目，等干线公路项目稳步推进。全市九大工业园区实现工业增加值X亿元，增长X%，占全部规模工业增加值的X%。园区新开工项目X个，新投产项目X个；完成基础设施建设投资X亿元，标准化厂房建设施工面积X万平方米，竣工面积X万平方米。“三项行动”顺利启动，项目调度扎实有效，全市重点调度的X个项目完成投资X亿元，占全年计划总投资的X%。二是城市创建全面推进。创建国家卫生城市通过了省级预评估
4、，前段时间已接受国家暗访考评，现在正在等待结果，如果暗检成绩优秀，我们创建国家卫生城市将在今年一举成功。国家生态市创建活动前期工作正在启动。全国文明城市、国家交通管理模范城市等创建活动有序推进。城市主次干道提质改造等建设项目全面铺开，各项专项整治活动扎实开展，城市建设和管理水平有了新的提高。三是城乡统筹进展平稳。规划编制有序推进；农村集体土地所有权和农村房屋所有权确权颁证工作均超额完成了进度任务；农民集中居住区试点建设稳步推进；村级治理机制改革得到加强；农村清洁工程和农村金融综合改革继续推进；涉农资金整合试点取得初步成果。“两河”专项治理全面启动。四是对外开放不断深化。全市招商引资新签约项目X
5、个，新开工项目X个，新投产项目X个，实际利用市域外资金X亿元，完成固定资产投资X亿元，同比增长X%。其中直接利用外资X万美元，增长X%；引进境内省外资金X亿元，增长X%。全市招商引资引进的项目总量大幅增加，而且大项目的比重比较高，同时更加注重引进项目的可靠性，如果照这样的势头发展下去，我市今年的招商引资工作将迈上一个新的台阶。对外贸易转暖回升，全市完成进出口总额X万美元，同比增长X%。（三）民生民利得到新的改善。全市城镇居民人均可支配收入X元；农村居民人均现金收入X元（因统计口径调整，无同比数）。新增城镇就业X人，新增农村劳动力转移就业X人。五大社会保险新增参保人数X人。保障性安居工程开工建设
6、X套（不含农村危旧住房改造），基本建成（含上年结转）X套。为民办实事工作X项X个考核指标中，有X个指标实现了“时间过半、任务过半”，X个相对滞后的指标正在加快实施，X个指标正在抓紧做前期准备工作。特别是开通“X”政府服务热线后，群众普遍反映和关注的X个热点问题已解决了X个，等X个问题正在着力解决。值得一提的是，今年我们对特困群体的援助力度比较大，要求对集中供养的五保户供养标准每人每年不低于X元，对分散供养的标准每人每年不低于X元；对农村低保户月人均补差要达到X元，对城市低保户月人均补差要达到X元，以往我们这两项补差与全省平均水平差距较大，调整后的两项补差水平就接近全省平均水平了。李克强总理说：
7、政府过紧日子，百姓才能过好日子。所以今年我们行政开支压缩了不少，但民生支出大幅度增加了，就是想要解决一些像保障房建设、城乡低保提标等事关老百姓切身利益的问题，让老百姓生活得更好。说“进中有忧，压力不小”，主要体现在以下几个方面：（一）主要经济指标增速低于年初预期目标。，虽然我们绝大多数指标增速超过了全省平均水平，在全省排名靠前，但与去年同期相比，多数指标增幅回落，且与年初预期目标有较大差距：生产总值增速比去年同期回落了X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；规模工业增加值增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点；财政总收入增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点
8、；社会消费品零售总额增速比去年同期回落X个百分点，与年初预期目标差X个百分点。年初预期目标的设定，主要是体现我们“后发赶超”的要求；半年度的目标差距，也就一定程度地反映了我们与“后发赶超”工作要求的差距。（二）要素瓶颈制约依然突出。一是项目建设融资难。据初步摸底，全市重点调度的项目中，有近X个项目存在资金困难，特别是企业自主投资的产业项目融资难问题更为突出，如惠普软件XD动漫平台建设因银行贷款难以到位，已处于暂时性停滞状态。二广高速常安段、安邵段也因资金困难，进展趋缓。今年，我市金融机构贷款增速居全省第七位，而存款增速居全省第四位，存款增速高于贷款增速X个百分点，新增存款是新增贷款的X倍，这说
9、明金融机构在支持项目建设、企业发展等方面还可以有更大作为。在这里我要通报一下我市几家金融机构的贷款余额及净增情况：。农村信用社挑了大梁，贷款净增额占了全市的三分之一。而农业发展银行是金融机构中唯一一家贷款负增长的。我市各家金融机构的贷款投放是不均衡的，“大河有水小河满，大河无水小河干”，各金融机构与益阳是经济共同体，希望各位行长们积极向上争取贷款规模，进一步加大贷款投放力度，支持益阳的经济建设。二是用地指标偏紧。据统计，今年全市需新增各类建设用地约X公顷，而省国土部门划拨给我市的用地指标仅X公顷左右，用地指标存在很大的缺口，导致一些项目迟迟不能落地。实事求是的看，国土部门做了很多工作，也取得了
10、一定的效果；各区县（市）在这方面也要自己找一找原因，主要有工作效率与申报力度的问题。三是征地拆迁问题突出。常安高速、安邵高速、X国道益阳南线高速等在建项目仍有部分房屋和杆线未拆迁，影响施工进度。此外，由于拆迁个案未及时妥善处理引发的阻工现象时有发生。标准化厂房建设过程中的征地拆迁问题也严重影响开工和施工进度。江南古城项目因拆迁问题迟迟不能开工。（三）区域发展和产业发展不平衡。首先是区县（市）之间发展不平衡。这里我将各区县（市）的主要经济指标，包括GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和财政总收入的增速及在全市的排名情况通报一下：其次是产业发展不平衡。建材、纺织、化学行业形势较
11、好，增加值同比分别增长X%、X%和X%。而粮食加工、锑品冶炼等行业生产形势不理想。粮食加工业持续低迷，全市X%的大米加工企业处于停产半停产状态。全市重点调度的X家企业中，产值下降的企业有X家，而大米加工企业就占X家。锑品价格持续走低，X家规模以上锑品企业完成产值X亿元，同比下降X%，华昌锑业等企业处于停产半停产状态。二、正确研判当前经济形势理性分析当前经济形势，全面准确解读中央政策取向，积极应对纷繁复杂的形势变化，对于我们进一步加快后发赶超步伐，全力实现经济社会发展目标，显得尤其重要。对于当前世界经济形势的判断，可以用两句话来概括：一是错综复杂，二是温和增长。首先讲“错综复杂”。判断世界经济增
12、长情况主要有四个重要参数：经济增长率、就业率、物价指数和国际收支平衡情况。为什么说今年的形势错综复杂呢?就是因为通过分析，这四个指标之间的关系很不匹配，说明国际经济环境很复杂。再说“温和增长”。今年总体形势肯定要好于去年，但增长的速度不可能太快，只能叫温和增长。我们可以从几大板块来分析世界经济温和增长的态势。一个是美国。美国近几个月的指标越来越好，PMI指数比我国都要高，超过了X%，PMI的提升反映了美国的工业增长加快，要好于预期。同时，美国的失业率在下降，以前美国的失业率超过了X%，在X%X%之间，但现在降到了X%以下。以前讲美国的“财政悬崖”，但美国利用美元的国际货币优势等，采取一系列措施
13、化解了部分危机风险。在这种情况下，今年美国的GDP增长达到了X%，预计全年的增长在X%左右。再一个是日本。日本通过一系列刺激政策，实现了两个季度的持续复苏和增长。第三是欧盟。欧元区今年的发展形势相对较差，GDP增长只有X%，全年增速估计在X%X%左右。但现在可以说，普遍关注的“欧债危机”已经基本解除，只是完全走出阴影也需要一段时期。第四是新兴经济体。“金砖国家”中的巴西、印度、俄罗斯和其他新兴经济体今年来的经济发展也是稳中有升。所以总的来说，今年的世界经济形势应当是好于去年，虽然各个机构的预测数据不一样（世界银行预测今年全球经济增长X%，而有的机构预测是增长X%或X%），但总体上今年世界经济将
14、保持温和增长的态势。从国内的形势来看，全国经济增长从高速增长转变为中速增长，主要经济指标仍处于年度预期的合理区间。现在“李克强经济学”是一个热词，我也看了一些资料，感觉主要解读是X个字，即不刺激、调结构、促改革。首先是不通过加快信贷投放等常规办法去刺激经济，目前的一些经济政策，像银行“去杠杆化”等措施，目的都是要进一步放开市场管制，加大市场调节力度，减少政府对市场的干预。同时，李克强总理还提出了经济的“下限”和“上限”两个概念，强调经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超过“上限”，一个基本理解就是：经济无论怎么下滑，GDP增长不能跌破X%；物价不管怎么涨，CPI涨幅不能超过X%。
15、今年GDP增速预计在X%X%之间，CPI的涨幅预计在X%X%之间。今年以来，银行的流动性不足，出现了“钱荒”问题，大家都在望着中央政府搞点货币宽松政策，但是中央并没有出台这样的政策，而是用市场来调节，这就是“不刺激”的表现。现在中央政府很多政策，都是以“不刺激”的稳定政策为主，包括货币政策，也只是在“稳总量、优增量、盘存量”这“三量”上作文章。今年来中央政府对MX、MX的控制非常严格，主要的目的就是“稳总量”；这次国务院出台的金融支持经济结构调整和转型升级的“十项政策”措施，核心就是要“盘存量”。因此，我们对于国内经济形势要认真研判，特别是对“李克强经济学”要认真分析解读，全面准确把握其基本内
16、涵、本质特征及其所蕴含的政策取向，进一步增强工作的针对性和实效性。三、全力抓好下步的各项工作我们要围绕年初确定的发展目标，坚持稳中求进，稳中有为，进中求快，进中求优，进一步提振信心，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务。要突出抓好以下几个方面的工作：（一）突出抓好两大会战。一是抓好交通建设大会战。抓住上级政策支持的利好机遇，加快益南和益娄高速的组织实施步伐，加快完成X高速的前期工作；千方百计加快在建高速公路、铁路和干线公路的建设进度，下大力气把进度赶上来，确保全年完成交通建设投资X亿元。二是抓好园区建设大会战。完善园区规划，抓好园区调区扩区工作。狠抓园区基础设施建设，特别是要抓好标准化厂房
17、建设，夯实园区兴工平台。强化园区招商，有针对性地开展专题招商活动，提高园区工业项目集中度。（二）突出抓好项目建设。下步是项目建设的黄金期。要围绕市里重点调度的X个重大项目，搞好项目协调服务，优化项目施工环境，确保重大项目建设顺利推进，确保重大项目全年投资目标全面完成。要将“三项行动”开展情况纳入年度目标管理绩效考评范围，并严格奖罚兑现。强化项目储备，尽可能谋划、启动一批新的重大项目。（三）突出抓好引资争资。按照大招商、招大商的思路，重点抓好产业招商、以商招商、亲情招商、主题招商，特别是我们的各级领导要带头招商。坚持对接长沙吸引中小企业产业转移，坚持对接央企引进战略投资者和重大工业项目，确保完成
18、全年招商引资目标任务。围绕国（省）投资方向和重点，全力抓好立项争资，确保全年到位资金X亿元以上。（四）突出抓好城市创建。进一步巩固创建国家卫生城市工作成果，加强市政基础设施建设，抓好中心城区主次干道的提质改造和绿化、亮化等配套建设，强化重点区域、地段的治理和薄弱环节的整治工作，力争创卫通过国检。加强国家交通管理模范城市创建工作，全面实施路网整建、停车场整建、智能交通建设、公共交通建设、交通秩序整治“五大工程”。抓好创建国家生态市工作的规划和部署。继续大力推进全国文明城市创建工作。同时，今年我们还要启动历史文化名城的创建工作。（五）突出抓好企业帮扶。我们要利用好开展“三访三化促发展解民忧”活动的
19、契机，多到企业跑一跑，多为企业排忧解难。要加强对企业煤、电、油、运等生产要素的调度和有序供给，确保重点企业正常的生产需要。要尽量帮助企业解决融资、用地、用工等方面的难题，促进企业做大做强。要提高政务服务水平，提升办事效率，严格落实涉企检查的相关制度，不断优化企业发展环境。（六）突出抓好现代农业。大力发展规模农业、特色农业、生态农业、品牌农业，提升现代农业发展水平。抓住省政府“全面推进茶叶产业提质升级”的政策机遇，突出我市X和X的特色及比较优势，加强标准化基地建设，进一步壮大龙头企业，挖掘茶文化内涵和产业带动力，全面提升我市茶产业的综合实力，更好地发挥茶产业在现代农业和富民强市建设中的积极作用。
20、积极做好防汛抗旱工作。现在的旱情非常严重，各区县（市）要引起高度重视，把抗旱救灾作为当前农业农村工作的重中之重，加强水源调度，全力保障群众饮水，同时尽力保证灌溉用水，最大限度降低旱灾带来的损失。（七）突出抓好安全生产。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住不发生安全生产重大事故这条底线，切实加强矿山、交通、消防等领域的安全生产监管、排查和专项整治。同时，要加强社会治安综合治理，抓好矛盾纠纷的排查和化解工作，促进社会和谐稳定，使人民群众能够安居乐业。（八）突出抓好民生改善。加大民生投入，保障民生支出。重点抓好为民办实事项目，解决一批事关人民群众切身利益的实际问题。继续抓好就业与再就业工作，千方百计增
21、加就业岗位。不断完善社会保障体系，积极扩大五大社会保险覆盖面。大力加强保障性住房建设，切实解决低收入者住房困难问题。全面发展教育、文化、卫生等各项社会事业，努力满足群众在就学、就医及精神文化方面的需求。2021年领导干部在乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的发言文稿同志们：刚才，X同志通报了本次专项巡察工作安排，大家要高度重视、深刻理解，积极配合、全力支持。下面，我代表市委巡察工作领导小组，就学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作新部署新要求，扎实做好实施乡村振兴战略专项巡察，讲三点意见。一、深入学习领会巡视巡察工作新部署新要求，切实增强做好专项巡察的思想自觉和行动自觉党的十八大以来，习近平总
22、书记先后X次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示，为新时代巡视巡察工作指明前进方向、提供根本遵循。今年，中央、省委先后召开了全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议以及调研座谈、指导督导会议，推动巡视巡察工作不断深化。X书记在市委书记专题（扩大）会议上指出，要充分认清新时代巡察工作的职责使命，认真贯彻落实全国巡视工作会议精神、全省巡视巡察工作会议精神，紧扣职责使命，围绕中心、服务大局，突出“三个聚焦”，精准有效开展监督。我们一定要认真学习、深刻领会中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，对标对表，紧跟步伐，确保正确方向。从我市情况看，六届市委高度重视巡察工作，目前已开展十二轮巡察，完
23、成了对X个市直单位、X个县直单位、X个乡镇、X个村（社区），共计X个党组织的巡察覆盖，市本级巡察对象覆盖率达X%，发现问题X个，提交专题报告X份，督促被巡察单位制定完善规章制度X项，收缴、退还违规资金X万元，挽回经济损失X万元；根据巡察反馈问题和移交问题线索，立案X人，党纪政务处分X人，移送司法机关X人，巡察的震慑、遏制和治本作用持续提升。就专项巡察而言，我市先后于2018年开展了脱贫攻坚专项巡察，2019年开展了生态环境保护领域专项巡察，积累了一定的经验，取得了明显的成效，有力助推了党中央重大决策部署在我市的贯彻落实。实践证明，针对特定领域、特定问题、特定部门开展专项巡察，是巡察监督的一种重
24、要的、有效的工作方式，更具灵活性、指向性和威慑力。党中央重大决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里，总书记强调什么、巡察就关注什么。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是人民群众的热切期盼。市委决定此次对乡村振兴战略实施情况开展专项巡察，既是落实省委巡视巡察工作的统一部署，也是推进建设南阳现代农业强市专项工作的现实需要，更是贯彻习近平总书记关于河南实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指示精神的具体体现、具体举措。希望全体党员干部尤其是领导干部，要切实提高政治站位，主动接受监督，切实将接受巡察监督的过程转化为强化党的领导、转变工
25、作作风、促进工作落实的过程，保障乡村振兴的南阳实践落到实处，助力谱写南阳更加出彩的“三农”新篇章。二、深刻理解巡察监督的本质要求，推动专项巡察有序有效开展市委巡察组要坚守政治巡察定位，紧扣监督主题，紧盯主要任务，紧贴特点实际，围绕“四个聚焦”深入开展监督检查，着力发现和推动解决实施乡村振兴战略、落实市委部署要求中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题，既要发挥“巡”的权威，又要体现“专”的要求，确保巡出震慑、巡出实效。（一）紧扣监督主题，突出政治定位。要全面梳理学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和指示批示精神，把习近平总书记的系列重要指示要求领会透、掌握好，切实用以武装头脑、
26、指导实践、推动工作。要准确把握本次专项巡察的基本定位，就是对被巡察党组织实施乡村振兴战略政治责任进行监督和督促。通过对被巡察党组织落实主体责任和监督责任、有关职能部门履职尽责的督促检查，推动责任层层落实，保证权力正确行使，防止用权任性、以权谋私。（二）紧贴特点实际，突出问题导向。要准确把握被巡察单位的职能责任和工作实际，按照省委巡视工作领导小组明确的“六对照、六检查”要求，结合实际细化实施方案和监督清单，找出不同类别、不同个体巡察对象的突出特点、主要问题。聚焦领导班子和领导干部，坚持以下看上，从党组（党委）责任落实的角度分析研判问题，扭住责任不放。加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析，推动被巡
27、察党组织举一反三、堵塞漏洞，深化改革、完善制度。（三）创新方式方法，突出专项特点。本次专项巡察时间紧、任务重、要求高，要注重整合资源、创新务实、增强实效。要突出“专”，从小切口看大问题、从某一层面看系统问题、从表象看本质，明确重点、深入聚焦、把准症结、集中发力，确保专项巡察不发散。要加强“合”，在协同作战上求实，强调“大组”和“分组”、“分组”和“分组”之间的协同作战、相互借鉴、相互促进、形成合力。要注重“融”，主动与纪委监委的日常监督、派驻监督和县（市、区）巡察等衔接起来，与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来，共享信息、共用成果、优势互补。要强调“严”，严格落实组长负责制，严守巡察组职责
28、边界，严明纪律作风，严防巡察风险。三、坚决贯彻落实管党治党政治责任，积极配合高标准高质量完成专项巡察任务各被巡察党组织和党员干部要深刻理解市委开展实施乡村振兴战略专项巡察的目的和意义，正确认识到这是市委对各单位党组织和党员干部的关心、厚爱和提醒，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，支持配合巡察工作，把巡察的各项任务要求落到实处。（一）提高政治站位，营造良好氛围。各被巡察单位党组（党委）要认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真贯彻落实巡视巡察工作规章制度，把接受巡察监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，主动查摆、系统梳理自身存在的问题和不足，
29、深入剖析原因，实事求是向市委巡察组汇报情况。领导班子及其成员要发挥示范带动作用，为党员干部如实反映问题作出表率；要引导党员干部本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，真实客观地向市委巡察组反映问题，切实增强主动配合巡察、接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。（二）抓好协作配合，形成工作合力。各被巡察单位要根据相关规定要求，服从巡察工作安排，积极配合市委巡察组开展巡察。要统筹兼顾，在配合巡察工作的同时，还要抓好业务工作，实现“两不误、两促进”。要加强与巡察组的沟通联络，配合做好个别谈话、座谈调研、延伸了解等工作，提供开展巡察工作必须的文件、资料、财务账目、档案等；及时通报拟召开的党组（党委）会议
30、、行政领导班子会议、民主生活会和领导干部述职述廉会等重要会议；提供突发事件和所管理的干部被立案查处情况。当前新冠肺炎疫情防控已经进入常态化，巡察组和被巡察单位要切实扛起各自责任，合力抓好巡察期间的疫情防控，切实守住安全底线。在前几轮的巡察工作中，我们发现一些党组织和党员干部政治意识不强，对巡察组要求提供的材料久拖不报，个别谈话避重就轻。在这里我强调一下，对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律和政治规矩的情况，坚决予以处理。（三）坚持边巡边改，强化整改实效。市委和巡察工作领导小组一直以来高度重视巡察整改工作。张文深书记在今年7月召开的市委书记专题会上强调，相关单
31、位要对号入座、限期整改，针对整改不力的，要对承担巡察整改主体责任的党组（党委）和“一把手”，进行追责问责。各被巡察单位党组（党委）要切实担负巡察整改主体责任，党组（党委）书记认真履行第一责任人责任，把巡察整改贯穿巡察全过程，做到“简单问题”快速整改、“突出问题”重点整改、“共性问题”持续整改，同时要举一反三，建章立制、堵塞漏洞。最后，我再强调一下纪律问题。市委巡察组要强化内部监督管理，自觉做到谦虚谨慎、“三严三实”，严格执行中央八项规定精神，带头反对形式主义、官僚主义，坚决维护市委巡察组良好形象。各被巡察单位在配合巡察工作过程中，也要认真做好廉洁自律工作，厉行勤俭节约，同时不能借巡察名义层层加码、推卸责任，对干部职工提出不合理的工作要求。同志们，巡察工作市委高度重视，人民群众高度关注。相信有被巡察单位党组织和广大党员干部的大力支持配合，有市委巡察组认真的工作态度，一定能够圆满完成好这轮专项巡察，向市委交出一份满意的答卷！谢谢大家！