智慧社区项目项目风险分析和防范.doc

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1、智慧社区项目项目风险分析和防范本项目的主要风险在以下两方面:一是项目本身业务的风险:主要表现在智慧社区尚处于起步阶段。产业链尚未形成。前期政府对社区管理的需求大于居民以及企业的需求。所以,投资方能自主获取营业收入的项目不多,规模不大,投入产出比不佳。二是来自政府前期引导智慧社区建设和后期购买服务的风险。项目建设之初,政府需要保证智慧社区的建设一方面满足政府管理社区的需要,同时对企业自主运营也要给予较大的空间来保证企业自营收益。政府购买服务的风险,主要在于政府换届和领导人更换、机构改革等原因所导致的政府不可持续性。即便项目建设成功了,前几年一旦政府购买服务出现问题,平台也难以凭借自身的盈利运营下

2、去。企业运营项目的政府许可风险。对于一些企业可以自身运营获得收入的项目,也需要政府予以运营许可,比如,社区电信驻地网、IPTV服务,尽管国家已经有了相应的政策,允许原来垄断运营以外的企业自盈,但落地时,当地政府要予以许可和确认,否则,智慧社区的运营商难以与当地传统国有垄断企业实现服务对接并获得收益。承建以及运营企业的信用风险。项目选择的承建以及运营商是否具有此项业务的能力,特别是人才能力与水平也是影响项目成败重要因素。风险防范的办法,主要从以下几方面把握:一是项目建设期,企业的投资要能够落实,并以具有法律效力的文件(如合同)等加以明确,从而确保投资到位。二是政府购买服务的内容、年限以及金额,也

3、要以具有法律效力的文件明确,要保证政府对服务的购买,能够在项目本身商业开发盈利前能够依赖政府购买服务的收入活下来。不能一年一签。三是企业自盈而需要政府许可以收费服务项目,政府要予相应范围和年限文字授权。凭此授权,即使企业无法在短期内实现盈利,也能够资本市场上获前期生存所需要的追加投资。关于承接企业信用风险的防范问题,传统上这类与政府有关的项目,政府倾向于选择国有企业作为投资和运营主体。而过往的实践证明,对于这种完全没有资源垄断性产业上,国有企业并非是一个好的伙伴。相反,民营企业由于其投资及盈利与股东人身绑定,风险控制意识以及履约意识反而很强。国内近10年凡是成功的互联网企业无一例外都是民营企业主是一个证例。

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