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1、生态养老休闲度假区新建项目建设总体总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称内江市生态养老休闲度假区新建项目。1.1.2 项目承办单位四川大自然生态发展有限公司。1.1.3 项目拟建地址、地点四川省内江市市中区白马镇石庙村沱江边。1.1.4 项目建设规模与目标四川大自然生态发展有限公司拟建的“内江市生态养老休闲度假区”项目，位于内江市白马镇石庙村沱江边。项目以“生态养老”和“休闲度假”为主题，以“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”为出发点，立足山水园林、“绿色环保”以及原生态园林的休闲园区的特点，保留了人文传统生活景点，对沱江边堤进行保护性开发，将人文景点与天然景点融为一体，打造“酒店式生
2、态养老院及休闲度假区”。充分利用沱江水资源景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“养身娱乐餐饮住宿观光旅游生产（苗圃）”于一体的景观综合体。使这里既保留传统林农产业不变，又融入现代林农气息，形成完美无缺的人与自然和谐一致的现代山、水、林景区，发展体验生态养老与休闲度假相结合的特色旅游。项目规划用地200亩，总投资约1.5亿元人民币，分两期建设。其中，一期工程占地70亩，投资4000万元，总建筑面积约11840，建设周期一年，主要内容：老年标准公寓、医疗康复中心、四合院高档公寓、豪华贵宾公寓、临江娱乐室、活动健身室、餐厅、茶坊、厨房、员工食堂、停车场、门卫室、配电房、道路、围墙、水景、绿化
3、等辅助设施。二期工程占地130亩，投资1.1亿，建设周期两年，主要用于项目扩建，主要内容包括一期配套工程扩建、医疗服务及花卉苗圃建设。1.1.5 项目投资资金及效益情况项目总投资约人民币1.5亿元。三年内全部建设完成。项目建成后总产值为4577.44万元/年，实现利税1185.33万元/年，解决就业人口100-150人。根据该项目投资成本所需要的时间及预计净利率水平进行分析，该项目静态投资回收期为3.85年，投资回收率在20 %以上，从静态投资回收期和投资回收率的数据表明，该项投资回报能力强。 表1-1 本项目主要经济技术指标 单位：万元序号指 标单位数量评价标准是否可行1建设规模1.1占地面
4、积亩2001.2建筑规模m2118402公司定员人1002.1管理人员人152.2技术人员和工人人853经济指标3.1总投资亿元1.53.2年均销售收入万元4577.443.3年均总本本费用万元7263.4年均销售税金及附加万元296.623.5年均利润总额万元3554.823.6年均所得税万元888.713.7年均净利润万元2666.113.8投资利润率%17.773.9投资利税率%7.903.10财务内部收益率%2112%是3.11财务净现值（I=12%）109770是3.12全部投资回收期年3.85是3.13盈亏平衡点%40.751.1.6 承担可行性研究工作的单位四川省国环环境工程咨询
5、有限公司。1.2 研究工作概况该项目经内江市发展和改革委员会企业投资项目备案立项。我公司接受委托后，在系统收集内江市市中区白马镇石庙村及邻区背景资料的基础上，认真分析和理解了本工程的技术基础资料，并于2011年4月上旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查、数据收集等工作。然后转入室内资料综合研究、报告撰写和图件编绘，完成可行性研究报告，最后报行业主管部门审查通过。1.3 编制依据1、政策性依据（1）中国老龄事业发展“十二五”规划；（2）国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见(国办发200019号)；（3）四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定；（4）四川省社会福利
6、机构管理实施细则(试行)；（5）内江市社会养老机构管理实施办法；（6）财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题的通知；（7）中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范；（8）内江市城市总体规划（19962020年）；（9）国家旅游综合开发办公室印发的2009年国家旅游综合开发产业化经营项目申报指南（10）国家旅游综合开发办公室印发的关于2009年产业化经营种植基础项目实行财政补贴的意见（11）国家旅游综合开发办公室印发的(2009年国家旅游综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲（12）财政部印发的国家旅游综合开发资金和项目管理办法（13）省国民经济和社会发展“十二五”规
7、划及远景目标纲要（14）国家旅游综合开发项目建设试行标准【（94）国农综字第28号】（15）发改部门或主管部门批复的项目建议书（16）企业提供的相关技术资料（17）企业提供的相关协议、资质、证书2、法规、方法依据（1）中华人民共和国节约能源法 2008.4.1（2）中华人民共和国城乡规划法 2007.10.28（3）中华人民共和国劳动合同法 2007.6.29（4）中华人民共和国土地管理法 2004.8.28（5）中华人民共和国森林法实施条例 2000.1.27（6）中华人民共和国水污染防治法 2008.6.1（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4.1（8）建设工程安全生产管
8、理条例 2004.2.1（9）建设工程质量管理条例 2000.1.30（10）地表水环境质量标准 GB3838-2002（11）地下水环境质量标准 GB/T14848-931.4 可行性研究结论本项目以生态养老和休闲度假为主题，以保护性开发为基本原则，建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家西部开发、产业结构调整及增加农民收入等国家产业政策，为项目地重点发展的主导产业之一。项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。项目从规划建设、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，项目具有较强的盈利能力。项目对解决老龄化问题、改变传统养老模式、加速传统养老向现代新型养老模式的转变，促进现有农业产业结构的调整，振兴农村经济、优化农业结构、加快内江市产业结构改革步伐、推进当地经济社会发展等具有重要意义。对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。项目充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益、生态效益。建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府及组织给予一定政策支持和资金支持，使项目早日发挥其经济、社会和生态效益。