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1、水泥公司突发性环境事件应急处置方案1.1 先期处置（1）事故发生后，最早发现者应立即报告主管领导，并立即向企业应急指挥部报警。（2）应急指挥部接到报警后，应迅速查明事故发生位置、切断污染源，立即投入事故现场应急消防，联络接应119消防队，开启事故应急池，收集消防废水和泄漏液体，及时供应消防物资。（3）根据事故状态及危害程度，由应急救援指挥部命令各应急救援队伍立即开展救援，并积极向上级有关部门报告事故情况，请求外部救援。1.2 突发环境事件响应分级针对突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，按照某水泥有限公司某分公司实际情况以及突发事件严重性和紧急程度，特别重大
2、（级）突发环境事件、重大（级）突发环境事件、较大（级）突发环境事件和一般（级）突发环境事件。企业突发环境事故分级响应分级表见表4-1。表4-1 企业突发环境事故分级响应分级表突发环境事件等级危害程度影响范围控制事态的能力需要调动的应急资源级除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件；一个车间或单元可以本公司应急小组级因化学品泄漏或火灾爆炸直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失50万元以下的；因化学品泄漏或火灾爆炸及不达标废水泄漏或事故排放造成国家重点保护
3、的动植物物种受到破坏的；因除尘设备故障造成粉尘排放浓度超过标准浓度的10倍以上50倍以下，致使厂区所在区域及厂区周边环境空气质量受污染较轻的。煤磨系统、氨水储罐发生轻微泄漏的。多个车间或单元可以初步控制，需社会救援本公司应急小组；第六师人民政府；第六师安监局；第六师消防大队；第六师公安局；第六师环保局；第六师人民医院；周边友邻单位级因突发环境事件直接导致10人以上30人以下死亡的，或50人以上100人以下中毒、重伤的；因环境污染需疏散、转移厂区外群众的1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失50万元以上1000万元以下的；因化学品泄漏或火灾爆炸及不达标废水泄漏或事故排放造成区域生态功
4、能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因除尘设备故障造成粉尘排放浓度超过标准浓度的50倍以上100倍以下，致使厂区所在区域及厂区周边环境空气质量受污染较严重的。煤磨系统、氨水储罐发生严重泄漏的。整个厂区生产及办公生活区域几乎不能控制，需社会广泛支援本公司应急小组；某县、第六师人民政府；某县、第六师安监局；某县、第六师消防大队；某县、第六师环保局；某县、第六师人民医院；周边友邻单位I级因突发环境事件直接导致30人以上死亡的，或100人以上中毒、重伤的；因环境污染需疏散、转移厂区外群众的5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1000万元以上的；因化学品泄漏或火灾爆炸及不达标废水泄漏或
5、事故排放造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；因除尘设备故障造成粉尘排放浓度超过标准浓度的100倍以上，致使厂区所在区域及厂区周边环境空气质量受污染严重的；煤磨系统、氨水储罐发生火灾爆炸的。整个厂区及企业周边无法控制，需要社会广泛支援本公司应急小组、某县、第六师、兵团人民政府；某县、第六师、兵团安监局；某县、第六师、兵团消防大队；某县、第六师、兵团公安局；某县、第六师、兵团环保局；某县、第六师、兵团人民医院；周边友邻单位1.3 应急响应程序突发环境事故应急响应流程见图4-1。报告人事故现场应急救援结 果应急救援预案检验评价、修改启动应急救援预案救援小组领导政府有关部门外部报警消防：11
6、9匪警：110交通：122救护：120报告人外部通报部门（车间）确认指示公司应急救援小组内部报警图4-1 突发环境污染事故应急相应程序1.3.1 内部接警与上报当企业在生产运行过程中突发环境污染事故时，对于爆炸、火灾、泄漏等事故伴随产生的污染事故，必须立即通知企业内部的人员。可以使用警笛和公共广播系统向企业人员通报应急情况，动员应急人员到岗，并提醒其他无关人员采取防护行动，转移到更安全的地方或进入安全避难点或撤离企业。一旦企业应急指挥中心决定启动环境污染事故应急预案，协调和通讯联络部门就要负责保持各应急组织之间的高效沟通。（1）信息报告程序现场突发环境事件知情人 应急指挥办公室 安全生产应急领
7、导小组。（2）报告方式口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，事故单位应急领导小组和应急工作组应当立即通过电话向处理场环保安全应急领导小组和办公室进行口头汇报。书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料上报事故有关情况。（3）24小时应急值守电话24小时应急值守电话为：0994-6839942。（4）报告内容 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； （5） 其他应当报告的情况。1.3.2 外部信息报告与通报本项目对初步认定
8、为一般（IV级）或者较大（级）突发环境事件的，事件发生地市人民政府环境保护主管部门应当在四小时内向本级人民政府和上一级人民政府环境保护主管部门报告。如事故的性质小于上述事故，可以按照中华人民共和国水污染防治法实施细则的规定，企（事）业单位在事故发生后以电话通讯的方式及时通报可能受到污染危害的单位和居民，告知事故及风险类型、等级、产生何种危害以及采取何种措施等内容，并在事故发生后48h内，向当地环境保护部门报告，说明事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、经济损失、人员受害及应急措施等情况的初步报告；事故查清后，应当向当地环境保护部门作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结
9、果以及事故潜在危害或者间接危害、社会影响、遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。“12369”环保热线。2001年7月，国家环境保护总局向社会公布了在全国统一使用的环境保护举报热线电话“12369”。环境保护举报的受理范围包括环境污染和生态破坏事故，违反各项环境管理制度的行为及其他违反环保法律、法规、规章的事件和行为，对环境保护执法情况的监督等，从而及时发现事故苗头，杜绝更大的环境污染和破坏事故。1.3.3 启动应急响应1.3.3.1 事故发生时应急响应根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（1） 级响应程序a、发现险情者立即
10、报告当班负责人；b、当班负责人报告应急指挥部；c、由应急指挥部决定启动应急响应程序；d、应急指挥小组安排车辆将受伤者送往附近医院救治；e、应急指挥部组织应急办、应急抢救队、现场处理队、后勤保障队、通讯联络队赶往事故现场；f、召开事故调查分析会，分析事故原因，处理事故责任人等。（2）级响应程序a、发现险情者立即报告当班负责人；b、当班负责人报告应急指挥部；c、应急指挥部立即报告某县环境保护局；某县公安局；某县公安局消防大队；某县人民医院等相关部门；d、应急指挥部安排车辆将受伤者送往附近医院救治；e、应急指挥部组织应急办、应急抢救队、现场处理队、后勤保障队、通讯联络队赶往事故现场；f、召开事故调查
11、分析会，分析事故原因，处理事故责任人等；(3)级及级响应程序a、发现险情者立即报告当班负责人；b、当班负责人报告应急指挥部；c、应急指挥部立即报告达某县、第六师环境保护局及自治区环保厅；某县、第六师公安局；某县消防中队、第六师公安局消防大队；某县、第六师人民医院等相关部门；d、 应急指挥部安排车辆将受伤者送往附近医院救治；e、应急指挥部组织应急办、应急抢救队、现场处理队、后勤保障队、通讯联络队赶往事故现场；f、召开事故调查分析会，分析事故原因，处理事故责任人等；事故发生后，公司应急指挥中心成员立即到达指挥中心（如指挥中心遭受破坏应在指定地点集合），并检查、督促、指导各单位做好有关工作，事故单位
12、应启动相应的应急措施。1.3.3.2 事故发生时应急响应（1）召开指挥中心和有关部门领导参加的紧急会议，听取指挥中心办公室有关灾情的汇报和兵团、市人民政府有关救灾的指示。研究布置灾后恢复和重建工作，实施应急值班制度，对各应急组提出要求。（2）部署救灾工作，落实指挥各部门的任务。指导所属各单位组织开展自救、互救工作，动员所属员工积极投入到救灾工作中，想法设法减轻损失，恢复生产。（3）指挥中心办公室要分类、核实、汇总灾情，向公司和兵团、市人民政府报告所属单位及所在区域的灾情。确定并紧急调动救援队伍，调拨救援物资，酌情向其他部门提出协助呼吁。并配合部署实施救灾工作。建立应急保障数据库。（4）通知公司
13、内所有各单位和部门、各工作组迅速组织救灾，维持治安、抢救伤员、安定民心，协调电力主管部门尽快恢复破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障电力供应；尽快组织人员恢复被毁坏的道路及其他有关设施，保证抢险救灾车辆、人员通过和受灾人员的疏散；配合兵团、市等部门开展救灾工作和生产自救工作。（5）各应急工作组迅速召集各小组救援人员，根据指挥中心调度，准备救援工具、机械等，开始巡查，做好资金、物资的准备工作，紧急调运粮食、食品和救济物品、物资，搭建临时住所，保证职工生活必需品的供应和受灾人员的安置。及时提供所需物品、医疗器械；及时采取有效措施防止和控制产染病的爆发流行；及时检查、监测饮用水、食品卫生，保
14、证职工生命财产安全。组织查明次生灾害危害或威胁，采取防御措施，必要时疏散居民。（6）组织灾后调查，总结经验教训，对应急成效显著的单位和个人给予表彰或奖励，对影响或破坏应急工作的给予处分、处罚。（7）事故发生时，事故单位应结合实际启动各自应急措施，积极开展救灾工作。（8）事故突然发生时，各单位和全体员工本着人身“安全第一”的原则处理突发性事故，应根据现场实际情况，采取相应的措施，切记不可随便进行停送电等操作，防止因电短路引起火灾、物料泄漏引起爆炸、火灾等次生灾害事故发生。对易于发生次生灾害的地点和设施要采取紧急处置措施，并加强监视、控制，防止灾害扩大。并会同指挥中心办公室、财务处等有关单位和部门
15、，对灾害损失作出评估。（9）指挥中心办公室、党工部会同政府部门实事求是地向公众发布灾情等有关信息。1.3.3.3 分级响应措施根据企业内环境事件发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。（1）级指挥调度程度：当发生级环境事故时，某水泥有限公司某分公司必须立即按预案进行处置，并向公司应急指挥部报告。事故救援指挥部接报后，通知消防或治安、医疗方面的应急人员做好准备。处置流程：当发生级环境事故时，应急处置原则上由某水泥有限公司某分公司自行处置，由公司事故救援指挥部视情况通知有关应急力量待命。（2）级指挥调度程度：当发生较大环境污染事故时，必须立即按预案进行处置，
16、并应急指挥部接警后，视情况派出消防或治安、医疗等方面的应急人员赶赴现场，并向某县、第六师应急中心报告。处置流程：当发生较大环境污染事故时，由现场应急人员予以先期处置，应急指挥部派出应急力量达到现场后，协助处置事故。（3）级及级指挥调度程度：当发生重大环境污染事故时，某水泥有限公司某分公司必须立即按照预案进行处置，并在第一时间内向应急指挥部报警，积极组织公司应急力量紧急处置。应急指挥部接警后，迅速派出消防、治安、医疗等方面的应急人员赶赴现场，并启动相应的应急预案，立即通知其周边厂区员工和周边地区群众做好紧急安全防护工作。邀请应急咨询专家组到应急中心开会，分析情况，提出现场监控、救援、污染处置、环
17、境恢复的建议，为相关专业应急机构提供技术支持。并根据专家的建议，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援。同时向某县、第六师、兵团及自治区应急中心报告，由某县、第六师、兵团及自治区应急中心调度全区相关公众资源和力量进行处置。处置流程：当发生重大环境污染事故时，由某水泥有限公司某分公司应急力量予以先期处置。县、师、兵团、自治区有关方面领导、专家组成总指挥部，并派出应急力量到达现场处置事故协助解决问题。1.3.4 应急监测环境应急监测工作主要由环境保护保护行政主管的相关监测部门进行。监测方法见表4-2。表4-2 监测方法一览表类别项目监测方法有组织废气NH3环境化学污染事故现场应
18、急监测技术与仪器设备李国刚编废水SSCODCrNH3-N1.3.4.1 爆炸环境事件应急监测在火灾爆炸事故发生处当时的下风向影响区域，与主导风向为主轴，在200m、400m、800m进行布点采样，同时在事故的上风向100m处布置对照点，坚持过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置，同时在项目水井布点采样。监测时间为事故发生至应急行动终止；监测频次：根据事故严重性决定监测频次，一般情况下每4小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次；监测单位：某县环保局的监测部门；监测人员应佩戴防毒口罩及穿防护服，必要时佩戴正压式空气呼吸器。1.3.4.2 突发废气处理设施故障环境事件应急监测废气处理设施
19、发生故障时，在事故发生当时的下风向影响区域，与主导风向为主轴，在500m、1000m、1500m进行布点采样，同时在事故的上风向500m处布置对照点。坚持过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置。监测时间为事故发生至应急行动终止；监测频次：根据事故严重性决定监测频次，一般情况下每4小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次；监测单位：某县环保局的监测部门。监测人员应佩戴防毒口罩。1.3.4.3 突发废水处理设施故障环境事件应急监测废水处理设施发生故障时，根据地下水流向，事故点上下游100m各设置一个监测点，于项目4个水井处各设置1个监测点。监测时间为事故发生至应急行动终止；监测频次：根据
20、事故严重性决定监测频次。一般情况下每4小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次；监测单位：某县环保局的监测部门。1.3.4.4 突发危险化学品泄露环境事件应急监测在危险化学品泄漏事故发生当时的下风向影响区域，与主导风向为主轴，在200m、400m、800m进行布点采样，同时在事故的上风向100m处布置对照点。坚持过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置，同时在项目水井布点采样。监测时间为事故发生至应急行动终止；监测频次为5分钟上报一次数据；监测单位为环境监控组监测人员应佩戴防毒口罩及穿防护服，必要时佩戴正压式空气呼吸器。1.4 应急处置1.4.1 水环境突发事件应急处置（1）应急处置程
21、序任何人发现废水处理设施处理能力出现不足时，立即电话报给值班班长，报告时说清楚故障发生地点、设备、估计已超标排放量。根据故障发生情况，当班值长接到报告后立即向车间负责人或立即向应急中心负责人汇报，应急中心负责人通知领导迅速到泄露现场指挥应急工作。（2）现场应急处置发现设备管道渗漏或破裂立即停机切断污染源，漏出废水全部回到废水处理中和池重新处理，用水清洗地面并及时通知维修工，维修工立即组织抢修，恢复后启动设备。发现废水处理设施有故障无法正常运行时，立即停机通知抢修，两台提升泵要进行轮换使用和维修，修复后立即启动设备，以检查是否维修好。因间歇性水量不正常而引起的出水异常，立即调整加药量，停止废水排
22、放，将水排至中和池重新处理，直至排放要求稳定达标，才可以向外排放。如果废水量较大，超过事故水池接受能力时，在围堰内投加相应的化学药剂进行简单处置后排放。1.4.2 大气环境突发事件应急处置（1）应急处置程序任何人发现废气处理设施处理能力出现不足时，立即电话报给值班班长，报告时说清楚故障发生地点、设备、估计已泄漏量。报告人要站在发生故障设备上风向，并保持足够安全距离，发生故障较大时，通知在发生故障设备处的工作人员立即撤离。根据故障发生情况，当班值长接到报告后立即向车间负责人或立即向应急中心负责人汇报，应急中心负责人通知领导迅速到泄露现场指挥应急工作。（2）现场应急处置应急维修处置小组到达现场后，
23、应迅速控制现场、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散；维修人员对检查废气处理系统突发原因，对废气处理设施损坏部件进行维修或更换，如废气处理设施需要停机维修时，生产车间应暂停排污生产线，如废气处理设施需要建设施工单位进行维修，生产部立即联系设备建设单位给以快速到现场维修，在废气处理设施维修过程中，应急维修人员必要定时向生产部汇报废气处理系统的维修进展情况，并与车间的生产线协调恢复生产工作，生产部负责人根据事件影响范围、程度，决定是否增调设备建设安装单位专业人员、设备、物资前往现场增援维修。1.4.3 其他类型环境突发事件应急措施1.4.3.1 火灾应急措施（1）火灾遇险人员紧急
24、逃生及救助A 必要的技术、材料准备为使遇险人员能够在火灾紧急条件下迅速脱离危险，需要作好以下准备：编制逃生路线图，并组织职工学习火灾逃生路线和方案，所有职工熟悉报警程序，发现事故征兆，现场第一发现人员应立即报告值班人员，并进行自救、灭火；设备每隔一定距离配备火灾灭火设备和通讯联络装备；值班室工作人员应掌握火灾应急逃生、救灾知识，以便接到火灾求助电话时能在第一时间向遇险人员提供正确的逃生方案指导。B人员逃生在发生火灾时灾区遇险人员逃生方案：a、按照避灾路线迅速撤离灾区，如不知道逃生路线，一般逆着风流逃离灾区；b、立即通知火灾可能影响的工作人员，迅速撤离到安全区；c、迅速汇报区、井或公司应急指挥中
25、心；d、条件允许时，要立即切断火灾电源。对于外因火灾初起阶段，安全尚未受到威胁的现场人员应：a、立即切断电源；b、及时通知其他工作人员作好应急准备；c、在保障安全的前提下扑灭火灾；d、如安全受威胁，应按照避灾路线迅速撤离灾区，火灾时的逃生路线，一般逆着风流逃离灾区； 对遇险人员救助：a、公司应急中心接到遇险人员求助电话后，应告知遇险人员逃生路线和自救、互救方案，并按照通报程序向各级应急救援相关领导汇报灾情；b、应急指挥中心负责人接到灾情报告后，根据火情，判断灾情级别及影响范围，下达人员疏散及应急救灾命令，并向应急救援指挥中心领导汇报灾情；c、厂区工作人员，接到紧急疏散及救灾命令后，应互相转告，
26、并迅速执行撤离及组织救灾的命令；d、公司领导根据灾情初步到断应急级别，启动应急预案，并指挥救灾工作：e、应急中心接到救灾请求，应自带救灾应急设备，以最快速度赶赴救灾现场，抢救遇险人员；f、各级应急救援组织一经启动，各岗位人员立即行使应急救灾职责，制订遇险人员救助方案，并迅速实施救灾方案。（2）火灾应急扑救措施 火灾扑救当发现发生火灾时，应立即通知应急救援中心的指挥组成员，组织有关人员，按照预先的分工，进行火灾扑救。对于火灾的初期，应首先考虑使用灭火器材进行灭火，撤离周围易燃可燃物品控制火势，当火焰较大，本公司人员不易控制和接近时，应尽快报警，及时向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处
27、置领导小组纤细，同时组织人员撤离，在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场，在有可能形成有毒或窒息气体的火灾时，应佩戴正压式呼吸器，防止救援灭火人员中毒，眼睛一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴防护眼镜，身体穿防护服，防护手套。灭火注意事项发现火情后，各作业区应立即停止作业，做好相应防范工作，迅速投入到火灾扑救工作中。坚持“早发现，早扑救”的原则，立足在火灾的初期将其扑灭。火灾扑救时，一定要贯彻“速战速决，集中兵力打歼灭站”的思想，坚持“救人重于救火，先控制后扑救”的原则。火灾报警时，应说明着火单位，着火地点，着火物质，报警人员姓名等。应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品，严禁救
28、援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。要组织好现场的疏散与警戒，要引导无关人员及车辆及时通过各种安全通道疏散，防止发生人员挤压、车辆碰撞而发生次生事故。划出警戒范围，严禁无关人员进入警戒区，影响灭火工作或不法分子破坏。当地消防力量到达后，事故应急救援指挥组应将指挥权移交消防队，并详细介绍火情，同时做好协调工作。现场抢救受伤人员处置将受伤人员撤离至安全区域（上风方向，空气新鲜处）。被救人员衣服着火时，可就地翻滚，灭火伤处的衣服不可硬性撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖并立即送往医院救治。对烧伤面积较大的伤员必要时进行心脏复苏。对有骨折出血伤员，作相应包扎，固定处理。可拦截过往车辆，将伤员送至
29、附近医院救治，抢救伤员同时及时拨打120。群众安全防护措施、疏散措施一般来说，周围群众并不需要特殊防护措施，应急人员在事故现场周围设置安全标志，保持道路畅通，组织群众有序疏散即可。但若发生大量有毒气体泄漏等威胁到周围群众生命安全的事故时，应急人员应根据泄露气体性质指导群众做好基础防吸入措施，并朝逆风方向疏散。（3）二次污染处置措施一旦发生火灾爆炸引发次生环境问题主要表现为消防废水、二次洗消废水，现场应急措施主要为在四周迅速设置围堰，对洗消水及泄露的废水进行围堵，本项目未设置事故应急水池，进行处理并立即报告相关部门及专业救援队伍相互配合救援，如果废水量较大，超过事故水池接受能力时，在围堰内投加相
30、应的化学药剂进行简单处置，后排放，若物料泄露到土壤中，或用沙土、不燃烧的吸附材料、中和材料吸附泄漏液体，需对吸附材料及土壤进行收集送至有资质的危废处置单位进行统一处置，对现场产生的固体废弃物交由专业的危废鉴别机构进行鉴定，如产生危险固体废物，需送至专业危险固废处理中心进行处置。1.4.3.2 危险化学品泄漏应急处置措施（1）应急处置程序任何人发现化学品泄漏时，立即电话报给值班班长，报告时说清楚泄露地点、设备、估计已泄漏量。报告人要站在氨水泄漏上风向，并保持足够安全距离，通知在泄露点的工作人员立即撤离。根据泄漏情况，当班值长接到报告后立即向车间负责人或立即向应急中心负责人汇报，应急中心负责人通知
31、领导迅速到泄露现场指挥应急工作。现场发现人员被化学品伤害，及时采取急救措施。应急中心小组成员将存放的应急物资运至现场，现场周围设置好隔离带，穿上防护服，到应急救援现场待命，随时抢险，在泄露区周围设置明显警戒标志，对道路进行管制，疏散人员,人员迅速撤离至泄漏污染区上风向。接送伤者去医院。（2）现场应急处置发现供氨水罐至气化管或进口阀泄露，立即佩戴好防护用品，关阀储氨罐出口气动阀和手动阀，切断漏源，手动启动喷淋装置，并电话汇报值长脱硫运行主操、脱硝系统停止供氨，脱硝系统退备，联系检修，进行漏点抢修工作，条件允许情况下使用应急水对漏点进行喷淋，同时切换污水排污阀，让污水排到事故池，如漏点太大，应立即
32、联系消防队救援。发现储罐系统大量泄露，立即电话汇报值长脱硫运行主操、脱硝系统停止供氨，脱硝系统退备，确定喷淋装置启动，佩戴好防护用品，检查确认漏点，迅速关闭漏点两侧最近的阀门，切断漏源，如无法切断漏源，立即电话汇报值长，立即启动液氨泄漏应急预案，在许可情况下进行倒罐操作，打开泄露管排空阀，向吸收槽排放氨气，同时开大吸收槽进水，无法进行以上操作时，应迅速撤离到安全地方，等待救援队救援。当值班人员发现监控系统有漏氨警报时，立即电话汇报值长脱硫运行主操、脱硝系统停止供氨，脱硝系统退备，确定喷淋装置启动，佩戴好防护用品，切断漏源。进入现场抢险人员须配正压式空气呼吸器，防护服，防护眼镜，长靴，耐酸碱手套
33、，准备好20包沙包备用，主要用来防止雨天废水外泄污染环境。逃生人员应逆风逃生，严格限制进入隔离范围内，并用湿毛巾、口罩或衣物置于口鼻处，皮肤接触后应立即脱去被污染衣着，用2%硼酸溶液或大量清水彻底清洗，就医，眼睛接触应立即用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15min，就医，如果吸入，应迅速脱离现场至空气新鲜处，如呼吸困难，给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医，对于鼻腔咽喉，向鼻内滴入2%硼酸溶液，并用硼酸溶液数口，可以喝大量0.5%柠檬酸水或食醋。（3）二次污染处置措施一旦发生火灾爆炸引发次生环境问题主要表现为消防废水、二次洗消废水，现场应急措施主要为在四周迅速设置围堰，对洗消水进行围
34、堵，但是本项目区未设置应急事故水池，只能在围堰内投加相应的化学药剂进行简单处置，后排放，若物料泄露到土壤中，或用沙土、不燃烧的吸附材料、中和材料吸附泄漏液体，需对吸附材料及土壤进行收集送至有资质的危废处置单位进行统一处置，对现场产生的固体废弃物交由专业的危废鉴别机构进行鉴定，如产生危险固体废物，需送至专业危险固废处理中心进行处置。1.4.3.3 生产设备故障导致有毒气体排放应急处置（1）应急处置程序任何人发现有毒气体排放时，立即电话报给值班班长，报告时说清楚发生故障地点、设备、估计已泄漏量。报告人要站在毒气排放上风向，并保持足够安全距离，通知在场的工作人员立即撤离。当班值长接到报告后立即向应急
35、中心负责人汇报，应急中心负责人通知领导迅速到泄露现场指挥应急工作。现场发现人员被毒气伤害，及时采取急救措施。应急中心小组成员将存放的应急物资运至现场，现场周围设置好隔离带，穿上防护服，到应急救援现场待命，随时抢险，在泄露区周围设置明显警戒标志，对道路进行管制，疏散人员,人员迅速撤离至泄漏污染区上风向。接送伤者去医院。（2）现场处置措施大多数的毒气事故，都是因为毒气泄漏造成的。消防人员可与事故单位的专业技术人员密切配合，采用关闭阀门、修补容器、管道等办法，组织毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对已泄漏出来的毒气必须及时进行洗消，常用的洗消防方法有以下几种。1）控制污染源。抢修设备与消除
36、污染相组合。抢修设备旨在控制污染源，抢修愈早受污染面积愈小。在抢修区域，直接对泄漏点或泄漏部位洗消，构成空间除污网，为抢修设备起掩护作用。2）确定污染范围。做好事故现场的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域。明确污染边界，确定洗消量。3）严防污染扩散。利用就便器材与消防专业装备器材相结合。对毒气事故的污染清除，专业器材具有效率高、处理快的明显优势，但目前装备数量有限，难以满足实际应用，所以必须充分发挥企业救援体系，采取有效措施防止污染扩散。常用的方法有四种：堵。用针对性的材料封闭下水道，截断有毒物质外流造成污染。撒。可用具有中和作用的酸性和碱性粉末抛撒在泄漏地点的周围，使之发生中和反
37、应，降低危害程度。喷。用酸碱中和原理，将稀碱（酸）喷洒在泄漏部位，形成隔离区域。稀。利用大量的水对污染进行稀释，以降低污染浓度。4）污染洗消。利用喷洒洗消液、抛洒粉状消毒剂等方式消除毒气污染。一般在毒气事故救援现场可采用三种洗消方式。源头洗消。在事故发生初期，对事故发生点、设备或厂房洗消，将污染源严密控制在最小范围内。隔离洗消。当污染蔓延时，对上风向暴露的设备、厂房、特别高大建筑物喷洒洗消液，抛撒粉状消毒剂，形成保护层，污染降落物流经时即可产生反应，减低甚至消除危害。延伸洗消。在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消。（3）人员撤离现场周围设置好隔离带，在周
38、围设置明显警戒标志，对道路进行管制，疏散人员,人员迅速撤离至泄漏污染区上风向，逃生人员逆风逃生，严格限制进入隔离范围内，并用湿毛巾、口罩或衣物置于口鼻处，如果吸入，应迅速脱离现场至空气新鲜处，如呼吸困难，给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医，一般来说，周围群众并不需要特殊防护措施，应急人员在事故现场周围设置安全标志，保持道路畅通，组织群众有序疏散即可。但若发生大量有毒气体泄漏等威胁到周围群众生命安全的事故时，应急人员应根据泄露气体性质指导群众做好基础防吸入措施，并朝逆风方向疏散。（4）二次污染处置措施对洗消水进行围堵，进行处理并立即报告相关部门及专业救援队伍相互配合救援，如果废水量较大，
39、超过事故水池接受能力时，在围堰内投加相应的化学药剂进行简单处置，后排放，若物料泄露到土壤中，或用沙土、不燃烧的吸附材料、中和材料吸附泄漏液体，需对吸附材料及土壤进行收集送至有资质的危废处置单位进行统一处置，对现场产生的固体废弃物交由专业的危废鉴别机构进行鉴定，如产生危险固体废物，需送至专业危险固废处理中心进行处置。1.4.4 应急救援队伍的调度及物资保障供应程序（1）应急救援队伍的调度应急救援队伍由“应急指挥中心”统一调度，对事故现场的危险情况进行充分的估计，以严谨的态度和科学的方法来对待。“应急指挥中心”是公司应急最高领导机构。负责事故发生后现场救援组织、调度，对外报警、联络，事故善后处理。
40、当确认突发事件即将或已经发生时，接警部门应立即向应急指挥中心报告灾情，启动相关应急预案。成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救助行动，组织群众开展自救、互救。 一般和较大突发事件发生时；由本系统、本单位调动应急队伍进行处置。综合性和重特大突发事件发生时，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由应急指挥中心统一协调调动应急抢险救援队伍。参与突发事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动。在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处理规程要求，相互配合，密切协作，共同开展应急处置和救援工作。现场指挥办应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展
41、趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。相关单位和职能部门及时主动向现场指挥部和参与事件处的相关部门提供有关物资，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向应急指挥中心报告情况。现场指挥部应随时跟踪、预侧事态进展、发现事态扩大，可能超出自身控制能力时立即报告应急指挥中心调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地区及相关部门通报有关情况。特别紧急时可通过媒体向社会发出预警。（2）应急救援物资厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以
42、便在发生环境安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，并在应急行动结束后，做好现场洗消和对人员、设备的清理净化。突发环境事件应急物资包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、应急监测仪器设备和应急交通工具等。从企业现有应急物资及设施来看，本厂应急物资需要在氨水储罐区增加防毒面具、正压式空气呼吸器、堵漏器材、防护眼镜、防护服，煤粉制备系统处需要增加正压式空气呼吸器、防毒面具、堵漏器材、洗眼器、防护眼镜、防护服，氨水罐区所有储罐周围需要设置围堰及事故池，生活污水处理设施周围设置围堰及事故池，厂区配备急救药箱，箱中应有：消毒纱布、消毒棉花、流水线绷带、流水线棉花球、止血红药水
43、、紫药水、碘酒、橡皮膏、烫伤油膏、洗眼杯、消毒镊子及剪刀、洗眼淋浴器、冲洗用沙龙头等，此外厂区还应配备应急手电筒、尖头铁锹、编织袋、塑料薄膜、橡套线、软管、潜水泵。应用于应急救援的物资，企业须采用就近原则，备足、备齐，定置明确，能保证现场应急处理（置）的人员在第一时间内启用，并做好了标识表明，建立以企业应急物资储备为主，社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。在紧急情况下，应急过程中可能会用到其他的设备和器材：救援车辆、推土机、起重机、叉车、破拆机、挖掘机、发电机、强力照明灯、排烟设备、热成像仪器和生命探测器等。一旦需要这些设备，指挥部可从政府部门和消防大队获得。1.4.5
44、其他防止危害扩大的必要措施（1）控制事故扩大的应急措施由“应急指挥中心”统一调度人员、物资开展救援工作。在服从事故抢险的前提下，由“应急指挥中心”及时与公司总部联系，以确定部分停产或全公司停产，防止其它意外事故的发生，并确保将全公司的损失降到最小。（2）事故可能扩大后的应急措施如发现事故有扩大的可能性，应急救援人员必须立即从现场撤离，向“应急救援指挥中心”进行汇报，由“应急救援指挥中心”实施应急措施。由公司应急指挥中心要上报县应急指挥中心，请师应急指挥中心准备或批准启动县应急指挥程序。当突发事件的事态进一步扩大，预计单靠师应急指挥部现有应急资源和人力难以实施有效处置时，师应急指挥中心应及时向驻
45、军、武警发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求援助的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式、协同办法等。1.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治1.5.1 受伤人员现场急救突发事件发生后，应急救援组织医疗救护队伍进入事件现场对伤员进行应急救治。事故发生时，不仅要立即撤出受威胁人员更要了解灾情、地点、范围、事故性质组织抢救并报告上级主管部门及救护队，进行现场勘察及营救工作。当遇难人员被营救出之后，根据情况立即进行现场人工呼吸、包扎，并及时送往医院抢救、治疗。对于皮肤接触有毒有害物质者，立即脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗；对于眼睛接触有
46、毒有害物质者，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗；对于吸入有毒有害物质者，迅速脱离现场至空气新鲜处，同时注意保暖，呼吸困难时给输氧；对于呼吸及心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏按压术，及时就医。对于食入有毒有害物质者，给误服者漱口、饮水、催吐，立即送医院。 要严格区分中毒人员的轻重缓急，按照“先重伤员，后轻伤员，先妇幼老，后青壮年”的原则，运送中毒人员到医疗急救站进行救治。医疗救护组根据需要设立现场救护中心，及时对受伤人员进行抢救和医护，严重病人初步处理后及时送往附近医院，必要时请求社会医疗机构进行救援。根据“分级”救治原则，按照院外急救和院内治疗两个阶段组织实施救护。一般事件由公司应
47、急救援中心负责院外急救，各级医院负责后续救治。1.5.2 转运及转运中的救治方案在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少小故损失的关键。现场救护中心及时对受伤人员进行抢救和医护，进行一些简单的冲洗、止血包扎处理。严重病人初步处理后及时送往附近的医院，必要时请求社会医疗机构进行救援。伤情特别严重的应及时报120进行急救。转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应的医院，避免再度转院。急救中心应当设置专门的区域停放转运救护车辆，采取洗消措施，配备专门的医务人员、司机、救护车辆负责受伤严重人员的转运工作。医疗机构和急救中心应当做好患者转运交接记录。转运救护车辆车载医疗设备(包括担架)专车专用，车内配备防护用品、消毒液、快速手消毒剂。医务人员、司机穿工作服、戴手套、工作帽、防护口罩。1.5.3 药物、器材储备信息受伤人员现场救护、救治所需药物、器材，常用储备物品如下：急救箱、止血带、绷带、消毒设备、消毒剂、小型洗消器、防毒口罩、救生衣、简易防毒面具等。1.6 危险区的隔离（1）危险区设定依据、初始危险区域设定的一般原则