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1、市政道路工程安全生产保证体系1、安全生产保证体系的建立为了保证本项目安全顺利实施，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证此项目安全生产。安全保证体系详见“安全保证体系框图”。安全方针：安全第一预防为主安全责任制防爆炸事件确保施工全过程安全目标实现奖 惩兑 现安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育防火灾防雷电防高空坠落防交通事故安全工作体系各施工队队长安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理、技术负责人安全目标：“一控制” “一杜绝” “一创建”安全教育安全工作体系安全控制安全检查制职工岗位教育防触电防塌方不定期检查各队
2、安全员、班组长各工班安全员、安全监督岗岗位提高安全意识现场安全生产提高预防预测能力消除事故隐患安全保证体系框图2、安全生产管理组织机构（1）本项目施工生产安全工作由安全管理领导小组负责，项目经理为直接责任人。项目部设专职安全员一名，各施工队及各施工班组分别设安全检查员，具体负责本项目及各施工作业班组的施工安全监督、指导和检查、落实工作。（2）安全生产管理的组织机构见“安全生产管理组织机构图”。公 司安全管理委员会公司经理技安科工程部总工程师项目经理部安全管理领导小组专职安全员施工队（班组）安全管理小组项目经理安全生产管理组织机构图材料采供组工程技术组技术负责人项目经理部安全管理领导小组的安全管
3、理职责：贯彻执行上级各项安全生产法律法规；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；组织制订本项目各项安全制度；落实安全责任制；组织安全事故的分析、处理及上报。专职安全员管理职责：组织安全教育培训；组织实施本项目各项安全制度；开展安全检查；组织事故调查、参与事故分析处理；建立健全安全管理制度及各种安全台帐；建立安全管理信息系统；规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成安全信息网，搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患及工伤信息等），并设专人负责予以处理。组织、协调施工期间的交通保通。1）、落实安全生产责任制一员负责，三级
4、管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。项目开工前，编制安全技术措施，对危险性大的作业要编制专项安全技术措施，领导小组同意后实施。严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目施工队对作业班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。加强施工现场安全教育：针对本工程特点，定期进行安全生产教育，重点对
5、专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、防护员、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。特殊工种的安全教育和考核，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的
6、思想，提高职工和从业人员遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。2）安全保证体系要素控制配足安全管理资源：为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障，配置资源如下： 配备经培训考核合格持证的安全、技术和检查人员； 配置施工安全防护设施； 配置用电安全保护装置和消防设施； 配备施
7、工机械安全装置； 配备必要的安全检测工具； 保障一定的安全技术措施经费。事前编制重点难点工程安全生产技术措施：根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技术措施。项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：临时用电施工安全技术措施、大型机械装拆安全技术措施、大型临时设施装拆安全技术措施、钻孔桩施工安全技术措施、满堂支架（包括特殊支架）施工安全技术措施、预应力张拉施工安全技术措施、箱梁吊装施工安全技术措施、高处及多层作业施工安全技术措施、交通组织的安全技术措施等。施工前制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。3）加强施工现场的安全教育与技术交底做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地
8、进行全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。项目经理部的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。施工作业队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳
9、动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。培训教育形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。由安全保通部负责安全培训教育工作并做好记录，综合部建立职工劳动保护记录卡。4）安全技术交底的实施，应符合下列规定单位工程开工前，项目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的主办工长、施工员、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地
10、进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。制定并严格执行各项安全管理制度：项目经理部制定并执行以下制度：安全生产责任制、专项安全设计制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告处理制、安全生产奖惩制。严格控制安全设施所需材料、设备及防护用品的采购通过对采购过程进行控制，使采购的安全设施所需材料、设备及防护用品等符合安全规定的要求。对供方评定条件：分供方应依法取得法人资格，是具有较好信誉、经工商行政和有关监察机构所批准，有经营许可范围的一企业；有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。采购文件的审批：项目经理部
11、生产副经理负责采购文件的审批和批准；特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审批和批准。材料采购和验收的控制：由工程项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部物资设备部部门进行验收，安质部配合；采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司有关部门批准后方可采购。直接采购经由项目部物资设备部填写申请表，经由项目部安全副经理批准确认后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购；对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、物资部门共同执行；对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护；对于不符合国家的标准，规范、合同、安全设计要求的产
12、品，物资部门予以拒收。采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。5）认真执行安全检查制度对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为由项目经理或生产副经理组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。建立以副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照市政工程有关安全检查标准实施。对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。
13、大型机械设备按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕后经公司相关部门组织验收合格后，挂牌使用。特殊类型的脚手架按照经过安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进行检查验收。对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章者严肃处理。工地每天检查，项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。6）严格控制事故隐患，做好事故预防按安全保
14、证计划中要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，项目经理部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。并结合具体施工对象增加补充针对性安全技术交底内容。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作业，限期纠正，任何人不得干涉。做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。项目经理部对检查出的事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施
15、。对存在的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收，保存验证记录。认真做好安全预防措施。安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育从业人员增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。针对性强的安全交底和教育是预防事故的必要手段。项目经理组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。项目经理部配备必要的
16、设备或器具进行安全检查，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。7、严格执行事故报告、处理制度施工中发生重大安全事故时，项目经理立即按国务院安全行政主管部门的规定及时向湘潭市建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告，并在24 小时内写出事故的书面报告同时协助有关部门进行处理。 安全隐患处理应符合下列规定：安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教
17、育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。 安全事故应按以下程序进行处理：报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、经济损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。在查明原因、在有调查结论的前提下，由项目安全员提出纠正、防范措施的建议。根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施工过程。8）安全奖罚制度管理在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组、安全监督岗和个人应给予表彰和物质奖励。对施工期内发生人身伤亡、设备损坏及其它事故的作业队、安全负责人及责任者分别处罚。