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1、机电安装工程火灾事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 矿井火灾事故类型分析 矿井火灾一般分为内因火灾和外因火灾。 可能导致矿井内因火灾事故的原因有：煤炭自燃。应有相应的防范措施。 可能导致矿井外因火灾事故的原因有：存在明火，如井下吸烟、电气焊作业等引燃可燃物而导致火灾；电气设备、胶带输送机等设备性能不良、管理不善引起电火花而导致火灾；瓦斯（煤尘）爆炸导致火灾；机械磨擦发热引燃可燃物导致火灾。外因火灾事故是矿井火灾防范的重点。 1.2 火灾事故危害程度分析 矿井火灾事故将直接威胁生产及职工生命安全，主要有下列危害: 1、矿井发生火灾时，会在井下巷道中生成大量的一氧化碳等有毒有害气体，而且难以冲
2、淡和排除，导致大量井下人员中毒、窒息甚至死亡。2、井下发生火灾时，因为矿井空间的限制，井下人员难以躲避，设备难以搬移，煤炭固定不动，因而造成的人员伤亡和国家财产、资源损失较一般地面火灾更为严重。3、矿井火灾由于封闭火区，将会影响煤炭的可采储量、严重影响正常的生产秩序。恢复生产时，启封火区非常困难，而且危险性很大。4、矿井火灾会烧毁矿井通风设施，使矿井通风系统紊乱，造成瓦斯积聚超限，火灾还会烧毁电气设备和电缆，造成提升、排水中断、通风停止，影响矿井安全生产和人员生命安全。5、井下火源隐蔽性很强，有的难以接近火源，所以不能及时发现，发现了灭火也非常困难。有的井下火灾可能延续几个月甚至几年。6、矿井
3、火灾还可能成为引发瓦斯和煤尘爆炸的火源。用水灭火时，还可能引起水煤气发生爆炸。这些情况使矿井灾害危险性更大，损失更加惨重。7、矿井火灾还可能产生局部火风压，造成局部风流逆转，使火焰、高温烟雾出现在原火灾前的一些侧旁风流或新鲜风流中，使灾情扩大，给灭火救灾和现场作业人员自救互救带来很大的困难。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是某有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。
4、机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事
5、故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 某生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 某2、应急救援指挥部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8
6、）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否
7、向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况
8、的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥
9、工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救
10、援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责
11、配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急
12、救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想
13、稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指
14、挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实
15、应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序1、项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。2、现场报警方式：电话报警、报警器报警等。3、项目部接到事故汇报，在
16、5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。4、处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有关部门。处调度室24小时值班电话：某，传真：某。5、项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。6、应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：事 故 报 告 流 程 图机电安装工程处事故汇报程序图3.2响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重
17、大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应3.3.1响应程序发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指挥发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。3.3.3 资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围
18、内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。 4 处置措施4.1 处置原则发生火灾事故时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥
19、应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防止事故扩大。4.2 主要措施1、任何人发现井下火灾时，应采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告项目部调度室。在灭火的行动上要果断迅速，不得延误拖拉、坐失良机。2、矿井发生火灾事故后，要快速查明发火位置、火势大小、火灾蔓延方向及速度、遇险人员分布、灾区风流等情况，制定针对性的处置方案和措施。3、确定切断井下电源及停电范围，避免火灾气体达到爆炸浓度，防止瓦斯通过火区，在处理事故过程中发生瓦斯爆炸，造成事故扩大。4、矿山救护队员必须佩戴氧气呼吸器等防护用品，采取安全措施，保证自身的安全。对于火势严重且无法控制的灾区，不能冒险救灾，以免扩大损失。救护队进入灾区，必须采取有效的安全措施，保证救护队员的安全。5、根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，可及时采取紧急处置措施，确定是否扩大应急。