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1、农光互补光伏电站项目劳动安全与工业卫生保障措施1.1 编制目的、原则为贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，在设计中结合工程实际，采用先进的技术措施和可靠的防范手段，确保工程投产后符合劳动安全及工业卫生的要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，编制劳动安全及工业卫生篇，着重反映工程投产后职工及劳动者的人身安全与卫生方面紧密相关的内容，分析生产过程中的危害因素，对生产工艺过程中的危险有害因素，采取综合治理措施。1.2 建设项目概况本工程为光能罗田三里畈20MWp农光互补光伏发电工程，由深圳光能光伏投资有限公司投资建设，采用不可调度式并网太阳能光伏发电系统，电池组件采用265Wp 多晶硅电池组件
2、，光伏阵列按25固定倾角安装。本工程集电线路采用4 回35kV 直埋电缆，同时新建一座35kV 开关站。交通条件：本项目拟建设场地位于罗田县三里畈镇三里畈村、新铺村、汪家珑村，距三里畈镇约1.5km，距罗田城区约12km，距S203省道 0.5km，其间有村村通道路连接，交通条件较便利。大件运输可由武英高速或武麻高速至三里畈镇，再经G318国道或203省道公路，运至光伏厂区附近，经进站道路抵达开关站。本期工程进站道路拟从站区围墙东南侧的村村通道路引接。地形地貌：场址区地势较平缓开阔，地基土在建筑物基础荷载影响深度范围内，本工程区地层主要由地表耕植土、粉质粘土等构成，地层分布连续稳定。粉土层工程
3、力学性质一般，厚度较薄，不具湿陷性；结构中密密实，压缩性较低，承载力较高，建筑物基础可采用天然地基，建议以粘土层作为基础持力层，承载力高，分布均匀，埋深及层厚变化较大，在埋深较浅处可作为天然地基持力层使用，在埋深较大处且厚度较大的地段可作为桩端持力层，场地不需进行地基处理。抗震设防：站址区地震动峰值加速度值0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。站址区附近未发生过Ms4.7 级的破坏性地震。工程地质：站址区的上覆土层主要为含砾石粉质粘土，下部基岩为中风化的片岩和强风化的辉绿岩，其力学性能好，承载力高，是良好的基础持力层和下卧层，可采用天然地基。水文地质：场址范围内地下水主要为裂隙水及孔隙
4、水，地下水主要以大气降水的垂直入渗补给为主。站址地下水含重碳酸钙镁及重碳酸钠，对混凝土结构有微弱腐蚀性。压矿及地灾：选站址区及附近未见有开采价值的矿产及文物等古文化的分布。站址区未见崩塌、滑坡、泥石流等不良地质作用。极端气象条件：根据某气象站的观测资料，工程所在地累年年平均气温11.5，极端最高气温41.2，极端最低气温-16.3，最大日降水量228.3mm，年平均日照时数1852.6h；多年最大风速22.0m/s；年最多雷暴日数47 天；年最多结冰日数71 天；最大积雪深度21cm；最大冻土深度9cm；年平均冰雹次数0.1 次；年平均雾日30.9 天。1.3 主要危险、有害因素分析1.3.1
5、 施工期主要危险有害因素分析本项目施工作业中存在较多的危害作业，易对作业场所人员和周围设施的安全构成威胁。针对本项目的特点，施工期主要危险、有害因素如下所示：1本项目施工存在电气作业，易引发触电及电气火灾事故。2本项目大件设备，光伏电池等的运输、搬运、吊装过程中一旦发生违章及其他不安全行为，易发生起重伤害、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害等事故。3临时工程中的支架架设与拆除、起重吊装装置等易引发坍塌事故。4本工程多年最大风速达22.0m/s，大风可导致建（构）筑物及施工器具（如起重机械）等倒塌。5升压站区域局部有填方，局部填土厚度较大，若地基处理不当，可能引起基础沉降，最终导致建（构）筑
6、物坍塌。6升压站整平后，可能形成填土边坡，若边坡未采取防护措施，或防护措施不可靠，可能导致边坡失稳坍塌。7临时办公和生活营地及临时仓库等场所存在火灾危险。1.3.2 运行期主要危险有害因素分析本工程投入生产过程后易发生生产安全事故和职业危害的设备有逆变器、电缆、箱式变压器、高压配电装置等各种电气设备等。主要危险有害因素如下所示：1电气伤害：本工程有大量电气设备设施，容易发生漏电伤害等事故。2火灾、爆炸：逆变器、箱式变压器、站用变压器、GIS 配电装置、无功补偿装置、事故油池等设备或建（构）筑物存在火灾的可能性；蓄电池室可能发生火灾爆炸事故；另外，本工程电缆较多，可能发生电缆火灾事故。3坍塌：建
7、构（筑）物基础可能因设计不合理、质量不可靠、维护不及时或极端恶劣气候等原因发生坍塌。本工程地形起伏不大，但丘间存在冲沟，若光伏列阵、集电线路、道路等未避开冲沟地带，暴雨季节山洪爆发，可能导致光伏板、集电线路或道路被冲毁。4雷击：若防雷接地系统和接地装置不满足防护要求或损坏，电气设备装置等可能遭雷击损坏。5机械伤害：违章操作；未配置劳动安全防护用品或未正确使用；机械设备安全防护装置存在缺陷、损坏或被拆除等；操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位等可能造成机械伤害。6滑跌：冬季寒冷，雨雪天气，巡视、检修和清扫等人员若穿戴不合理可能会滑跌受伤。7中毒窒息：电缆着火会产生大量烟雾，特别是会产生有毒气体
8、，若未正确佩戴防护用具（如正压式空气呼吸器），可能发生扑救人员中毒、窒息事故。GIS 装置六氟化硫大量泄漏也可导致人员窒息。8交通事故：场内道路存在缺陷，或交通标志不全，或驾驶人员违章作业或车辆故障，可引起站内光伏板清洗车翻车、碰撞等事故。9高温：本工程所在地多年极端最高温度达39.5。检修或运行人员如防护不足可能导致人体体温调节中枢功能紊乱，引起以中枢神经系统和循环系统障碍为主要表现的急性疾病，如中暑。10低温：本工程极端最低温度-16.3，寒冷天气在室外巡视、检修作业时，如果防护不足可能导致冻伤等低温危害。11噪声：本工程产生的噪声主要为电磁噪声，噪声源包括逆变器和箱式变压器等。噪声危害主
9、要表现在早期可引起听觉功能敏感性下降，引起听力暂时性位移，继而发展为听力损失，严重者导致耳聋，还可引起心血管、神经内分泌系统疾病。噪声干扰影响信息交流，听不清谈话或信号，致使误操作发生率上升。12采光照明不良：若光照的亮度和照度不足，尤其是夜间检修作业，会使操作人员作业困难，分辨力下降，可能会引起意外事故。13工频电磁场：长期置身于超过一定强度的电磁环境中对人体可造成一定危害，如视觉和嗅觉机能低下等。14孤岛效应：孤岛中的电压和频率无法控制，可能会对用电设备造成损坏；因孤岛中的线路仍然带电，会对维修人员造成人身危险；当电网恢复正常时有可能造成非同期合闸，导致线路再次跳闸，对光伏并网逆变器和其它
10、用电设备造成损坏；孤岛效应时，若负载容量与光伏并网器容量不匹配，会造成对逆变器的损坏。13.3.3 重大危险源根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），参照同类规模光伏发电站进行判断，本工程不构成危险化学品重大危险源。1.4 劳动安全与工业卫生设计原则及措施1.4.1 施工期劳动安全及工业卫生对策措施在工程建设期间，必须遵守建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（2010 年国家安全生产监督管理总局令第36 号）的规定。建设单位应按照建设工程安全生产管理条例（国务院令393 号）的规定执行，按相关资质、条件和程度进行审查，对设计单位、施工单位、监理单位加强安全生产管理，明确
11、安全生产责任，制定相应的施工安全管理方案，责成施工单位制定事故应急预案。本工程建设过程中，建设单位、勘测单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及与工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产管理责任。针对施工期的主要的危险、有害因素提出如下建议：1各施工单位应根据中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产规定，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合建设工程的实际，制定安全生产责任制和规章制度，切实可行的应急预案，杜绝事故发生。2施工期用电应符合施工用电的一般规定。施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电
12、局的有关规定；施工用电设施竣工后应经验收合格后方可投入使用；施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护，严禁非电工拆、装施工用电设施；施工用电设施投入使用前，应制订运行、维护、使用、检修、实验等管理制度。3电气设备设施建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养；不带电的外露导电部分应做保护接零，同时装设漏电保护器；检修由专职电工进行。检修前必须先切断电源，并挂上“严禁合闸”的警告牌。严禁带电作业。电气设备设施定期检查与维护，电缆、线路接头等应完好，电力线路不应穿越易燃易爆建（构）筑物或物品，避免引发电气火灾。起重机械必须经技术监督部门审核合格后方可使用。起重作业的指挥和操作人员必须由
13、专业人员担任；起重设备在使用前应对其安全装置进行检查，保证其灵敏有效；起重机吊运重物时一般要走吊运通道；不明重量、埋在地下的物件不得起吊；禁止重物空中长时间停留；高处露天作业，缆索吊装及大型构件起重吊装时，应根据作业高度和现场风力大小，对作业的影响程度，制定适于施工的风力标准，风力六级及六级以上时，不得进行起重作业；大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足，导致信号不明时不得进行起重作业；大型吊装现场区域应该有明显警告标志，禁止非工作人员入内。5施工作业场所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定；进入施工现场必须佩戴安全帽，高处禁止倾倒垃圾、废物等，在通道上方应加装硬质防护顶，通道避开上方有作业的
14、地区；高空作业使用的工具，必须放入工具袋内或工具箱内，不得随意乱放；不准上下投掷材料，工具等物件；尽量避免上下垂直作业，分层作业时，应设置隔离设施。6在基础设计时，充分考虑地震、土壤冻融、温差、水土的化学性质等因素对基础的影响；在施工时考虑当地特殊气象条件，尤其是对混凝土浇注质量的影响，确保工程质量；在地面以下施工的场所作好支护，防止坍塌事故的发生。7对开挖或回填形成的边坡，做好边坡的防护工作。8高空作业应满足建筑施工高处作业安全技术规范的一般要求。9施工场地在夜间施工或光线不好的地方应加装照明设施。10高空焊接前必须清理焊接点下方的易燃、易爆物品，且不允许下方有人员活动。11在交叉施工中，施
15、工人员应密切配合，相互协作，保证施工质量。12施工期间应组织好相关物质、材料的物流运输及管理，统筹车辆出入，加强车辆、道路与人员的管理，避免意外交通事故。13施工临时办公和生活营地及临时仓库等场所火灾危险等级及安全防火间距应满足规范要求，且做好相应的防火管理工作。油品、毛毡等易燃物品处禁止烟火。1.4.2 运行期劳动安全及工业卫生对策措施（1）防雷1本工程光伏系统中的电池方阵面积较大且布置于室外，易受雷电影响，应依据建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）及光伏（PV）发电系统过电压保护导则（SJ/T 11127-1997）的相关规定进行防雷接地设计。逆变器应配有独立的交直流防雷配电柜
16、，防止感应雷和操作过电压；箱变35kV 侧采用无间隙的氧化锌避雷器作为过电压保护器；站区接地装置按交流电气装置的接地（DL/T 621-1997）的规定进行设计。升压站主、辅建（构）筑物的防雷保护设施按交流电气装置的过电压保护和绝缘配合（DL/T 620-1997）的规定设置。站区防直击雷采用站区内独立避雷针组成直击雷保护，无功补偿装置在联合直击雷保护范围内。2整个光伏发电站的防雷接地电阻应满足规范要求。接地装置应根据土壤电阻率而具体设置，并应在接地设计中进行考虑。（2）防触电1为防止人员触电，在施工检修等电气作业时，应按电业安全工作规程（发电厂和变电站部分）（GB 26860-2011）等有
17、关规程的要求进行操作，检修工器具应符合要求。电气设备的布置满足高压配电装置设计技术规程（DL/T 5352-2006）等有关规程的安全防护距离要求；带电裸露部位、避雷针等与人行通道、栏杆、管道等满足最小安全距离要求。2不带电的金属物确保可靠接地；金属物品单独接入接地干线，接地电阻满足其中的最小值，严禁串联后再接入接地干线。（3） 防火防爆选用良好的电气设备，电气设备附近配置一定数量的灭火器等辅助灭火设施。电缆应选用耐氧化、耐高温、耐紫外线电缆；各类电缆分层敷设，靠近热体的电缆加装隔热板等。1本工程各建（构）筑物的耐火等级、防火间距、安全疏散，按其在生产过程中的火灾危险类别，依据建筑设计防火规范
18、（GB50016-2006）的规定进行设计。2站内各建筑物按建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）要求配置灭火器的类型及数量。3建筑内部装修设计按建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2001）设计。4选用良好的电气设备，易燃、易爆场所的通风机及其他电气设备采用防爆型设备，事故排风机兼作平时通风用。火灾时，风机电源自动切断，防止火灾蔓延。5电缆选择与敷设及防火设计按电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）的规定设计。电缆选用耐氧化、耐高温、耐紫外线、难燃电缆；各类电缆分层敷设，靠近热体的电缆加装隔热板等。在建筑物、屏柜入口处及防火墙两侧1m 内的电缆涂刷防火材料。在开
19、关柜、控制屏的开孔部位，电缆贯穿隔墙、楼板的孔洞处采取有效的阻燃封堵处理。在公用主沟道的分支处，长距离电缆沟的适当分段处，至建筑物或配电装置的沟道入口处等适当部位设置阻火墙。6在生活楼及生产楼内均配置干粉或二氧化碳灭火器，在无功补偿装置旁配置推车式干粉灭火器和沙箱及消防铲，在光伏列阵区各汇流箱旁设置两具干粉灭火器，另外设置一套火灾自动报警系统。（4）防震和防坍塌1.本工程所有建（构）筑物按建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）有关规定采取抗震构造措施，其抗震设防烈度应满足要求。2本工程地下混凝土、钢筋及地上光伏板支架、升压站各设备外壳等的防腐设计应按工业建筑防腐蚀设计规范（GB 500
20、46-2008）的规定执行。3工程设计、施工过程中，应做好负载计算及防护支架设置及保护工作，保证施工人员的安全与施工质量。4本工程所在地存在冻土，多年最大冻土深度9cm。工程基础设计和施工质量应考虑冻土层的影响，防止土壤冻融导致的基础松动、坍塌。5本工程清洗工作由清洗车完成。每次清洗后污水会对光伏电池板基础产生一定的冲击和腐蚀，尤其是在春季经常清洗的情况下，运行人员在巡视时应注意观察光伏电池板基础的损坏情况，发现问题及时修复。6光伏发电工程建构筑物的载荷应能满足大风、大雪等额外载荷要求；光伏列阵及升压站等应避免洪涝等自然灾害的影响。7本工程光伏列阵、集电线路、道路等布置避开冲沟地带。（5）防机
21、械伤害本工程按机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T 8196-2003）、生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）及生产过程安全卫生要求总则（GB/T 12801-2008）等有关标准、规范的规定进行防机械伤害设计。机械设备的选购、布置上按相关标准的规定执行。所有机械设备防护安全距离，机械设备防护罩和防护屏的安全要求，以及设备安全卫生要求，均按国家有关标准的规定执行。（6）防滑跌伤害雨雪冰冻天气，为减少其对光伏组件发电效率的影响，运行人员要及时巡查、对落在电池面板上的沙尘和积雪予以清除，易发生滑跌事故。同时运行人员日常巡检中也可能发生滑跌。因此运行人员应
22、穿戴好劳动安全防护用品，防止滑跌。（7）防中毒窒息升压站人员较多的场所应设置相应的应急劳动防护用品，着火时，现场作业人员应迅速佩戴好相应的防护用品，从逃生通道迅速撤离；电缆灭火时也应佩戴相应的防护用具，避免人员发生烟雾中毒或窒息事故。室外GIS 装置六氟化硫大量泄漏时应佩戴相应劳动防护用品。（8）防交通事故本工程场内道路应满足规范要求，路面无较大的坑洼地或凸起物，相应限高限速标志、拐弯标志应齐全；雨雪及大雾天气车辆应减速慢行；驾驶人员应持证上岗；车辆定期检验等。（9）防高温伤害本工程室外作业应避开日高温时间段，避免高温危害，对需连续进行的工作，可采取定时更换工作人员，减少工作人员在高温环境下的
23、作业时间等方式减免高温危害。（10） 防低温伤害运行检修人员冬季室外作业应进行个人的防护，减少低温环境下的作业时间，避免低温危害，防止滑跌等事故。光伏系统室外设备设施应采取防凝冻措施。（11）防噪声本工程主要产生噪声的设备为逆变器和箱式变压器。设备噪声设计值控制在工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）规定的限值以下，在设备订货时提出设备噪声限制要求，优先选用低噪声的设备；对于长期连续运行产生高噪声的地方，采取隔声措施，运行人员佩戴劳动安全防护用品如耳塞等。（12）防采光及照明不良本工程照明系统按建筑照明设计标准（GB 50034-2004）和工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）进
24、行设计，按工作场所的环境条件和使用要求、舒适要求等合理选用照明灯具，并在主要出入口、通道、楼梯间等处设置应急照明。（13）防工频电磁场本工程设计中应对高压设备设定足够的安全间距，对人员作业场所和区域采取隔离措施，对易受干扰的电子设备采取屏蔽保护措施。（14）防孤岛效应设备选型时，选用具有断路、过电流、过电压、过热等自动保护功能的逆变器，并保护故障状态时，防护功能可靠投入运行。电网断电检修时，应先断开并网逆变器。电网恢复供电后，应对电网信号进行检测确保正常后，方可投入逆变器。（15）安全标志的设置本工程在有可能导致事故发生的危险场所均设置安全警示标志，设置的安全标志应满足现行的标准图形符号安全色
25、及安全标志（GB/T2893.1-2004）、安全色（GB 2893-2008）及安全标志及其使用导则（GB 2894-2008）等规定。主控综合楼的走道应设置导向标志，所有门上设置出口标志。1.5 工程运行期安全管理1.1.1 安全机构本工程投产后，运行管理单位应结合本工程实际，按安全生产法的要求设置专职或兼职安全生产管理人员，严格遵守国家安全生产“三同时”的要求，对工程进行安全监督管理，在竣工后进行安全验收评价工作。1.1.2 应急救援体系本工程按生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），国家电力监管委员会电力企业综合应急预案编制导则（试行）、电力企业专项应急
26、预案编制导则（试行）、电力企业现场处置方案编制导则（试行）等标准文件的要求，设立事故应急机构，结合本工程实际情况编制本企业应急预案体系，其中包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.6 安全投资本工程应设立安全技术措施经费，用于劳动条件的改善和安全设施的更新和维护，不得挪用。本工程的安全技术措施经费包括防火、防触电、雷击，防高处坠落、坍塌，防高温、低温等。本工程安全专项工程投资概算及评价费用见表13.6-1。表1.6-1 本项目劳动安全及职业危害专项工程投资估算及评价费用表序号项目内容投资（万元）1安全监测、安全教育及附属设备102安全标识、标志103安全工器具及监测设备94安全监督、管理、设施及设备105三级安全管理网络56个人防护用品87应急预案的编制、应急装备的配备、以及预案演练108安全预评价报告编制费169安全验收评价报告编制费201019 项合计981.7 结论本工程各专业设计时积极贯彻“以人为本”的思想，在防电气伤害、防火、防坍塌、防机械伤害等各方面均按各项规程、规范、标准等均采取了相应的预防措施，考虑到了安全及职业卫生的需要，在投产运行后只要严格执行运行、检修、操作规程，保持设备的良好状态，可以实现安全生产。