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1、煤矿职业危害防治经费保障及使用管理制度根据财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局文件(财建【2004】119号)和中华人民共和国职业病防治法,为保障我矿职业病危害防治工作的开展,保证安全生产,改善劳动条件,保护劳动者健康,落实上级关于安全投入资金管理、使用等一系列有关文件规定,对职业病危害防治工作资金的使用、实施、实行全过程、系统化管理,确保资金专款专用,结合公司安全生产状况,特制定本管理制度。一、适用范围:本制度适用于本矿内各部门、采区。2、 主要经费项目:根据上级有关文件精神,每年新增或更新的职业危害防治系统,列入煤炭生产安全费用,实行专户存储、专款专用、要统一管理,年度结余资金允许结转下
2、年度使用。主要包括在以下项目内:日常职业病治疗经费和防护设施及个人防护用器的购置经费,具体包括:医疗康复费、差旅费、体检费、培训教育费、职业危害防治机动费、维修费及防护仪器设备购置费、资料购置费等。3、 防治经费预算管理的原则:1、统一领导、分级管理、指标控制的原则。在财务室的统一领导下,根据职业危害防治工作的需要统筹安排和使用各项经费,同时划分财权,由矿领导进行分级管理,对各项经费分设经费卡。2、统筹安排,保证重点的原则。在量入为出、收支平衡的前提下,每年在安排经费预算时,除人员经费外,应优先安排医疗康复费、体检及防护仪器购置经费,使防治工作的中心地位在经费预算中得以体现。3、保证总量、逐年
3、增长的原则。为保证职业病防治的质量,矿每年投入的防护仪器购置经费应不少于当年总额的30%,且保证防护仪器购置经费逐年增长。四、资金来源、管理及适用范围:1、资金来源:在安全生产费用中列支。2、管理范围:本管理制度适用于我矿在职业危害防治工作资金管理使用的全部过程,各单位严格按本管理制度实施、执行。3、适用范围(1)矿井主要通风设备的更新改造支出;(2)完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出;(3)完善和改造矿井综合防治煤尘与瓦斯突出支出;(4)完善和改造矿井防灭火支出;(5)完善和改造矿井防治水通知;(6)完善和改造矿井顶板管理支出;(7)完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支出;(8)完
4、善和改造矿井配电系统的安全防护设备设施支出;(9)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全凡符合设备设施支出;(10)完善和改造矿井综合防尘系统支出;(11)职业病危害因素监测、评价、健康监护、职业病健康宣传培训;(12)完善和改造矿井综合防尘系统支出;(13)职业病危害因素监测、评价、健康监护、职业病健康宣传培训等费用支出;(14)其他与煤矿安全生产职业病危害直接相关的支出。五、防治经费预算的核定依据:1、专项职业危害防治经费根据矿各年专项防治活动的需要,考虑矿的财力分项核定。2、职业危害防治机动费的核定:为了保证职业病防治费在总量上能满足防治工作活动的需要,且实现逐年增长,矿每年安排一定数量的
5、防治机动费,由矿统筹安排使用。六、防治经费使用监督:为确保防治经费足额投入到防治工作中,矿将加防治经费的监督力度,建立完善的监督机制,保证经费能够足额、充分、高效地使用,严禁挤占、挪用。具体做法是:1、 矿领导监督。矿财务总应于每年底向全矿职工代表汇报经费的使用情况。2、 财务监督。会计人员应提高业务水平和责任意识,对每笔支出认真审核,严格把关,杜绝不合理,不合规的支出。3、 全矿每年应定期对职业危害防治费投入使用情况进行专项的监督、检查,并公布检查结果。4、 职业危害防治经费使用管理制度:(1) 差旅费出差必须严格把关,报销从严掌握。职害危害防治工作人员出差,事先必须报经有关领导批准。差旅费
6、的报销,按照职务进行报销,出差途中的餐费一律不得报销。出差伙食补助费,按自然天数计算,每人每天补助标准省外为25元,省内(出市)为15元,市内为9元。出差在外出租车费报销,省外每人每天15元,凭据报销;省内每人每天10元,凭据报销。住宿费报销标准:省外出差,每人每天150元;省内出差,每人每天120元;市内出差,每人每天100元。超过限额部分个人自负20%,特殊情况经领导批准给予报销。参加与防治工作对口的培训,需经矿领导批准,培训合格后,其学杂费方可报销,其住宿费按公差额度的50%,凭据报销,超过部份自负,不报出差补贴。出差人员报销,先由财务科审核后,再报有关领导审批。(2)医疗康复费医疗康复
7、费用按xx煤业职业病诊断鉴定及治疗康复制度进行执行。(3)维护费及防护仪器设备购置费各类防护设施维护和设备购置应由库管科提出计划,财务同意,报矿长审批后,方可购置,并办理入库登记保管领用手续。每年由矿库管科、财务科联合进行检查核对。(4)资料购置费职业危害防治日常所需办公用品,统一由办公室订出购置计划,报经矿长批准后,按计划采购登记领用。临时急用物品购置,须按财务报销审批权限审批,方可购置登记领用。业务学习资料订购,根据上级规定和实际需要,从严从简掌握,经矿长批准后订阅,由各科室统一保管使用。各类文件资料的邮资管理,由办公室统一购买邮票,使用人按需登记领用。召开各种业务、工作会议的,召集单位或
8、召集人须事先提出开支方案,报矿长审批。(5)培训教育费职业卫生科根据岗位特点每年1月份负责向主管领导申报培训需求。主管领导根据申报的培训需求和内外部变化的情况制定年度职业健康宣传教育培训计划,培训教育费报矿长批准。(6)体检费医务室每年对矿接触危害源职工体检提出计划,体检费用由职业卫生科提出申请,财务同意,报矿长批准。(7) 所有开支报销票据,必须有三人(经办人、科室负责人、审批领导)以上签字方可报销。(8) 职业危害防治机动费:职业危害防治机动费每年由财务科提出计划,报矿长批准。七、管理办法:1、通风科、生产科、机电科等职能科室将每年12月25日前,将与职业病危害防治相关的资金计划汇总,报至
9、财务科。2、财务科具体负责和实施安全投入资金计划的安排、调整、检查、统计、上报。3、计划安排过程中,严格按照上级有关规定及矿井安全生产的切实需要,确保重点工程兼顾一般的原则。八、组织结构:为切实做好职业病危害防治工作资金的管理工作,成立职业病危害防治工作资金管理领导小组;组长:副组长:成员:各科、队负责人组成。九、有关要求1、 职业病危害防治资金要求专款专用,专项资金计划有财务科落实,其他产生费用有矿财务负责解决,资金使用包括预防和治理职业危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用。2、 职业病病人的诊疗、康复费用,伤残依据丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,由工伤社会保险承担。3、 对各项职业危害防治经费实行预算管理,年底要把下一年职业危害防护设施、职业危害因素监测、健康监护、职业健康宣传培训等费用纳入生产成本预算,严格预算管理,严禁挪用。每年对职业病病人进行一次复查,并定期为病人进行康复治疗。职业病人的工资、护理费等其他待遇均按照国家有关法律、法规的要求办理。