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1、X市委组织部2021年上半年发展党员工作情况汇报2021年上半年，x市严格落实党员发展工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，全面贯彻省委组织部关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见，按照年初分配发展党员数，坚持科学、从严、精准发展党员，发展质量稳步提升，党员结构不断优化。现将上半年发展党员有关情况汇报如下：一、上半年发展党员情况2021年x市计划发展党员x名。上半年，全市发展党员x名，完成计划数x%。结构方面，产业工人发展x名（完成率x%），空白班组已完成发展x名（完成率x%）；农牧渔民发展x名（完成率x%），其中x岁左右x名（x%）；高知识群发展x名（完成
2、率x%），高校中青年教师和学术骨干发展x名（完成率x%）；大学生发展x名（完成率x%）；非公企业发展x名（完成率x%）；社会组织发展x名（完成率x%）；少数民族完成发展x名（完成率x%）。二、主要做法（一）统筹规划，科学分配。充分摸底。x市在充分考虑党内统计相关数据的基础上，积极做为，主动调度，年初及时对市管各党委入党积极分子队伍、拟作为发展对象人选进行摸底调研，分析与x年发展党员浮动情况。科学分配。根据省委组织部下发的发展党员计划和结构数量，将市管各党委进行分类，结合近三年发展情况和摸底调研情况，对准科研院所多、大型企业多、农民数量多的特点，精准分配党员发展数量、结构等。（二）稳步调控，优化
3、结构。整体稳控。县委组织部建立季度调度制度，采取年中、三季度、四季度三个时间段，通过下发总数、结构两个完成表和拟完成表，动态掌控各单位发展党员工作进展。对出现指标和实际发展数发生偏差的，及时研究调度。突出重点。在调控期间，紧盯产业工人、农牧渔民、高知识群体、非公有制企业、社会组织及x岁以下人群，建立发展党员预警机制等措施，对三年以上未发展党员村实现挂号管理，对按质量完成发展党员工作的逐一销号。（三）抓好关键，确保质量。狠抓培训。今年来，县委组织部要求市管各党委将发展党员内容作为各级党委工作者和基层党组织书记培训必修课，按照谁主抓谁负责、谁经手谁负责要求，原原本本再次学习发展党员细则，对近几年典
4、型案例进行深入剖析，举一反三，守牢底线意识。上半年，市、县两级组织部门共培训党务干部和基层党组织书记x期，x人次。严肃问责。将发展党员工作纳入对基层党组织巡察内容，定期与纪检和巡察机构沟通联系，对在发展党员过程中违反程序和其他规定操作的，或是伪造党员身份的，一律顶格处理，绝不姑息。对典型案例，纳入数据库，挂牌督促相关单位或部门进行整改，确保发展质量。近两年来，我市新发展党员中已经涌现出一大批各行各业优秀人物。例如，。这些优秀发展对象的注入，像一股清流，将带动我市党员队伍的干事创业、无私奉献的良好氛围。三、存在问题（一）部分领域发展不平衡。在深入企业调研时发现，农民工指标完成起来有一定难度。在企
5、业眼中，农民工人群流动性比较大，多数属于短期工，发展成功率低，企业不愿意积极主动发展农民工，有意识把指标都给分给行政管理工作人员。同时，高校学术骨干因研究性工作，考虑问题角度更学术、发表言论和主流媒体或是党员身份会有一定矛盾，造成主动入党或是入党过程中仍有不少顾虑，有时高校本着尊重学术自由原则不好过多介入，会影响到指标完成情况。（二）部分基层组织发展党员主动性不强。通过调研、座谈等方式了解到，部分农村、社区主动发现、主动培养党员意识不够。在农村，部分党组织书记培养积极分子，存在看跟我关系近不近、说话听不听角度，对有时意见总是相左或是难以驾驭人才或是年轻人，不愿主动培养并吸收入党，怕损害自己权威
6、。在社区，部分负责同志认为管理工作已经难上加难，不愿意积极再去发展党员，避免给党组织管理上增加负担。（三）部分企业发展工作起伏较大。县委组织部代县委管理的大型企业、科研院所有x余家，有时发展党员工作跟企业或单位效益关联性较强。像等每年发展党员数量和单位效益、员工流动比相关。另外，今年x因效益问题，部分员工存在不稳定因素，这对党组织拟培养和发展对象提出挑战，员工辞职等直接影响到指标完成情况。其他非公企业和社会组织也存在类似情况。针对基层发展党员主动性不强的现状，x市孟津县在原党员积分制管理的基础上向一般农户、普通群众拓展，实行群众积分制，取得了良好效果。每位群众可以申领积分卡，通过参加公益活动、
7、设岗定责做贡献取得积分，排名前列者，经支部考察可优先确定为积极分子。从之前群众纷纷向支部递交申请书，在发展时却因比例、名额不知怎么确定时而引发群众的争议。到现在发展时的“亮”积分使群众心服口服，通过积分结果运用的多样性来推动群众积极向党组织靠拢，极大程度的调动了农村青壮年主动担当作为，主动向组织靠拢的积极性，发挥了基层党组织的主动性。四、下步工作打算在今后的工作中，认真总结分析上半年发展党员工作中的不足，不断研究发展党员工作新情况，解决新问题。一是把着眼点放在落实抓党建促乡村振兴方面，着力加大村发展党员力度，确保每个村按期发展党员。二是把着力点放在“严把程序、全程指导”上。抓好集中调度，年中前
8、完成发展党员再次摸底排查，科学合理调度计划，以动态管理贯穿发展党员全过程，确保今年发展总数和行业结构精准完成。2020年发展党员情况报告为了全面贯彻落实中央、省、市发展党员工作的有关要求，切实解决基层党组织在发展党员工作中遇到的新情况、新问题，今年以来，我县积极探索新形势下发展党员工作的新途径、新方法，不断优化党员队伍结构，有效地增强了党员队伍的生机与活力，进一步提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。一、基本情况x县下辖x镇x区，基层党组织x个，其中党（工）委x个、党总支x个、党支部x个，党员x名。年初市委组织部发放的入党志愿书数为x份。截止目前，全县新发展党员x名，完成发放数的x%。二、结构数量
9、完成情况新发展产业工人x名，完成全年发展产业工人计划数的x%；新发展农牧渔民x名，完成全年发展农牧渔民计划数的x%，其中x岁左右农牧渔民x名；新发展高知识群体x名，完成全年发展高知识群体的x%；新发展非公企业x名，完成全年发展非公企业计划数的x%；新发展社会组织x名，完成全年发展社会组织计划数的x%。三、主要做法（一）宏观指导抓调控。一是实施总量调控。结合县域发展要求，切合科学发展规律，根据入党申请人、入党积极分子、发展对象和党员队伍状况，制定发展党员工作中长期规划，对发展党员的数量提出调控目标，体现导向性；坚持自下而上、上下结合，把规划建立在统筹协调、充分论证基础之上，使基层党组织好遵循、能
10、落实，体现可操作性。二是优化党员结构。以各党（工）委近2020年发展党员增长速度和年龄结构比例为基础，通过“横向纵向”反复论证，结合全市结构性指导计划，将全县年度结构性指导计划逐级向下分解，防止以党员人数、基层党组织数为基数简单分配计划。三是完善定期分析机制。各党（工）委每季度上报发展党员工作分析情况报告，全县半年形成一次发展党员工作分析情况报告，对计划数完成不了的，年中县域内进行调试，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。（二）健全机制促落实。一是开展会议纪录调阅。严格执行发展党员“双推双评三全程”，实行农村基层党组织发展党员会议记录调阅制度，逐月分批对全县农村基层党组织近年来发展党员会议记录进
11、行调阅，重点审查发展党员会议程序、参会人数、表决方式是否符合规定，向各党（工）委书记下发工作通报，做好问题整改，进一步规范发展党员工作。二是强化发展党员业务指导。举办全县基层党务工作者培训班，为全县各基层党组织编印配发发展党员规范手册x余份儿、中国共产党发展党员工作流程图宣传版面x余份儿，组织其认真学习发展党员工作程序，使党务工作者知细则、明程序、懂业务。通过各项制度的严格推行，进一步确保新发展党员的质量。三是建立发展党员预警机制。对所辖的农村（社区）党组织2020年未发展党员的进行提醒、2020年未发展的要由镇党委书记对农村（社区）党组织书记进行约谈、2020年未发展的农村（社区）要逐村摸清
12、现状、分析原因，制定针对性的整改措施。（三）坚持标准保质量。一是坚持入党材料“三审制”。根据党章和中国共产党发展党员工作细则规定，对发展党员的全过程做到层层审核，严格把关。坚持基层党支部初审、党(工)委复审、县委组织部审核的“三审制”，重点审查各类表格填写是否规范，各类材料是否齐全。二是落实发展党员政治审查制。严格按照党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，在发展对象审查中坚持做到“两审”、“两查”、“四杜绝”：即横向审核自身资格，纵向审核主要社会关系政治情况；详查政治立场、遵纪守法、群众基础等现实表现，细查历史表现；杜绝出现入党材料“一人签字到底”、“千人一面”、“突击补填”、“他人代办
13、代写”等现象。三是坚持“五不发展”原则。即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；各种手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议较大的不发展，确保入党程序严谨，材料规范。（四）科学考评求成效。一是配齐工作力量。建立了发展党员工作“党委书记负总责、主管副职负全责、党建办主任（专干）具体抓”的工作机制，明确各镇组织委员专人专业专职，确保有精力能干事、懂业务会干事、有时间干成事。二是严格督导检查。把发展党员工作分级列为各党委、支部年度党建工作考核的一项重要内容，建立发展党员工作督促检查制度，实行季度自检、半年抽检、年度交
14、流检查，落实检查通报、年度报告制度。三是严格问责追究。认真做好发展党员信访和举报的查处工作，对违反党章和有关规定发展党员的及时查处和通报，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其主要负责人、入党介绍人和无正当理由不组织预备党员按期转正的有关党组织及其主要负责人，进行批评教育，情节严重的要给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。四、存在问题（一）部分农村党组织存在发展党员“选才难”。受经济结构和产业结构的影响，农村文化程度相对较高、观念新、思想活的青壮年常年在外务工，其中一部分已在外定居。而在家的人员大多素质不高，年龄结构偏大，导致
15、积极分子队伍力量不强，农村党员队伍源头变窄，基层党组织建设面临严峻挑战。而在外出务工人员中发展党员，党组织又难以做好其培养教育工作，党员也无法了解其真实情况，在推优、评议以及会议表决中难以通过。（二）一些农村党组织对发展党员工作重视不够。一些农村党支部没有把发展党员工作列入重要议事日程，对发展党员工作抓的不实不细。没有制定入党积极分子培养计划，发展党员存在大起大落的现象。有的党务干部对发展党员工作程序掌握不透彻，在发展党员过程中存在发展党员标准不高、履行程序不认真、会议记录不规范、审核把关不严格等情况。五、下步打算（一）进一步抓好培源纳优。县委组织部着重在发展党员优化结构、调优质量上下功夫，指导镇党委重点从非党员的村组长、退伍军人、务工返乡青年、致富带头人中，按照政治素质高、致富能力强、群众基础好标准，确定入党积极分子，使入党积极分子稳定在一定数量，建好入党积极分子队伍。（二）开展发展党员专项整治。重点对近三年农村发展党员档案及发展党员工作相关会议记录进行审查，审查是否严格执行发展党员x个阶段x项程序，认真落实发展党员“双推双评三全程”。着力解决基层党组织发展党员标准不高、履行程序不认真、会议记录不规范、审核把关不严格等突出问题，进一步提高发展党员工作规范化、制度化、科学化水平。