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1、 目 录总 则1一、安全管理组织机构2（一）集团安全生产管理领导小组2（二）各集运站安全生产管理领导小组3（三）安全监督管理职能部门3二、安全生产会议制度4三、各集运站领导值班制度5四、安全生产教育培训制度5五、安全费用投入保障制度8六、安全检查制度11（一）班组安全生产检查内容13（二）部门安全生产检查内容15（三）集团公司安全检查内容16七、安全生产“五同时”制度17八、安全生产“三同时”制度18九、事故隐患排查与整改制度19十、安全生产档案管理制度22十一、安全生产奖罚制度24十二、对发包项目的安全管理25十三、员工安全生产管理制度25（一）操作工的五严格25（二）生产区内十不准26（三
2、）防止违章动火六禁令26（四）容器、设备的八个必须27（五）驾驶机动车辆七大禁令27十四、文明生产管理制度27十五、安全事故报告、追查、责任追究制度28十六、特种作业人员安全管理制度32十七、各集运站安全生产值班制度33十八、安全事故报告和处理制度34十九、登高作业管理制度35二十、防雷避雷系统管理制度36二十一、商品煤杂物控制管理制度37二十二、安全用火管理38二十三、吸烟管理制度40二十四、生产区道路交通安全管理制度40二十五、电气、设备检修安全管理制度41二十六、安全设施、设备检修安全制度42二十七、电葫芦安全使用制度43二十八、重大危险源管理制度44二十九、劳动保护用品发放制度47三十
3、、劳动保护用品管理制度48三十一、职业卫生管理机构及职责49三十二、职业危害申报制度50三十三、职业危害防护设施维护检修制度51三十四、从业人员职业健康监护档案管理制度53三十五、职业安全健康教育制度53（一）管理人员的职业安全健康教育53（二）特种作业人员的职业安全健康教育54（三）新聘员工的职业安全健康教育54（四）经常性职业安全健康教育55三十六、消防管理制度56三十七、道路交通安全管理58三十七、考核与奖惩59三十八、安全生产责任制59（一）董事长59（二）总经理60（三）党总支书记62（四）党总支副书记62（五）总工程师（安全副总经理）63（六）主管生产副总经理64（七）安全环保部6
4、5（八）工程技术部69（九）综合管理部72（十）市场营销部76（十一）计划财务部80（十二）党群工作部83（十三）运输协调部85三十九、附则88总 则（一）为明确安全生产责任，加强安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工健康生命和企业财产安全，根据中华人民共和国安全生产法及安全生产条例等相关法律、法规要求，特制定本制度。（二）本制度适用于榆林铁路物流集团有限公司，本制度所称安全生产均涵盖分公司生产经营所涉及的相关安全管理。（三）本制度依照以下原则，建立、健全逐级安全生产责任。1.安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。2.各单位安全生产管理，实行行政“一把手”负总责。3.各
5、专业安全生产管理，遵循“谁主管，谁负责”的原则。4.上级对下级安全生产管理负有监督、检查、指导、评价、考核的职责。5.各级管理者对安全管理不到位导致的后果承担责任，操作人员对未执行规章制度、违反安全操作规程和作业标准导致的后果承担责任。（四）本制度规定了主要负责人、机关各级各类人员、各职能部门应履行的安全职责。一、安全管理组织机构在集团公司和集团公司有关职能部门的领导和业务指导下，为保证安全责任管理目标的顺利实现，确保安全生产，集团公司决定成立以总经理为组长的安全生产管理领导小组。（一）集团安全生产管理领导小组组 长：董昇厚副组长：张建荣 张 建 韩永成 刘 雄成 员：王 涛 孙亚军 吴建军
6、高天舒 樊忆超安全生产管理领导小组职能1.认真贯彻执行传达国家及上级部门关于安全生产工作管理的法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.建立安全目标管理体系，对安全系统工程、标准化作业等科学管理方法和先进的职业卫生、劳动保护措施进行推广应用。3.审查批准中长期安全生产发展规划，确定年度安全工作计划纲要。4.审查批准各项安全管理制度和安全目标管理考核细则。5.定期分析评估的安全生产状况，对安全生产和管理中存在的重大问题做出决策。6.审查批准安全教育培训计划。7.安全工作有突出贡献的部门、个人经上级领导批准后给予表彰奖励。对发生事故的有关责任人员做出处罚决定。（二）各集运站安全生
7、产管理领导小组组 长：总经理副组长：主管安全副总经理成 员：各部门经理、技术员、安全员、维管人员各集运站安全生产管理领导小组职能1.全面贯彻集团公司安全生产管理领导组关于安全生产的各项指示和决议。2.实行安全责任考核，落实岗位保安措施和各项安全管理制度。3.每月定期分析研究安全工作中存在的问题，不断总结和推广先进的安全经验。开展广泛的安全宣传教育活动。4.监督各部门、班组落实安全生产责任制，确保安全工作的组织实施。（三）安全监督管理职能部门安全监督部门主要任务是：1.学习贯彻党和国家安全工作的各项方针政策，落实集团公司关于安全工作的指示和集团公司安全生产管理领导组安全工作的各项决议。2.组织各
8、类安全检查和专项检查，监督隐患整改和安全工作情况实施考核。3.组织安全教育和安全培训。4.对各类突发事件的应急与协调。5.负责特殊作业的审批与监护。6.监督劳动保护、职业卫生管理。7.对各类事故及安全工作情况组织调查、处理、统计与上报。二、安全生产会议制度（一）各集运站每周召开一次安全会议。特殊原因需要延期时，可适当调整，由办公室另行通知。安全生产会议由安全领导小组组长主持，安全领导小组成员参加。（二）安全生产会议主要议题为通报上月（上周）存在的安全生产问题和安全隐患，制定整改方案，督促限时整改。（三）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职工提高安全生产的知识与技能.（四
9、）认真检查、总结安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、“三同时”、“四不放过”方面的情况，不断提高公司安全生产管理的整体水平。（五）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和安全生产文化建设等问题决定重大举措并组织措施落实。（六）安全生产会议还应推广应用、讨论学习安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料、新能源等，以提高公司的安全生产水平。（七）对每次安全生产会议，知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，进行归类存档，用以进一步学习和追踪跟进。三、各集运站领导值班制度 为切实抓好安全生产工作，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制，特制定本制度。（一）值班人员包括：总经理、副总
10、经理、部门经理、部门副经理。（二）值班时间规定为一周全天。值班领导按排班时间顺序进行，当周值班领导必须坚守岗位，如遇工作或出差等，可与其它值班领导进行调换。（三）值班领导负责当周的安全检查，督促和指导各部门的安全工作，协调和解决安全方面的问题，防范可能发生的一切不安全因素。（四）值班领导对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改。（五）对员工的出勤、劳动纪律等日常行为规范进行检查。（六）认真做好交接班记录，把当周的安全工作遗留问题，负责向下一班的值班领导交待清楚。四、安全生产教育培训制度为加强和规范从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职
11、业危害，现根据中华人民共和国安全生产法，结合公司实际情况，特制定本制度。（一）所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）定期举办安全技术和职业卫生学习活动，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种宣传方式，增强员工的安全意识，提升员工的安全知识素养。（三）做好每年的安全生产月宣传教育活动，要求丰富多彩，形式多样，有实际的教育意义。（四）定期举行消防演练和应急预案演练，要求全过程有记录文件，演练完毕召开会议讨论，形成演练总结
12、文件。（五）进入公司参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。（六）在新工艺、新技术、新设备、新材料使用前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门培训，考试合格后，方能进行独立上岗作业。（七）集团公司及各集运站主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。（八）其他从业人员在上岗前必须经过安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。1.上岗前安全培训内容应当包括（1）安全生产情况和安全基本知识。（2）
13、安全生产规章制度和劳动纪律。（3）从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例。（4）事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。2.岗前安全培训内容应当包括（1）工作环境及危险因素。（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。（4）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全生产状况及规章制度。（5）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。（6）有关事故案例。（7）其他需要培训的内容。3.从业人员在本生产经营公司内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。（九）特种作业
14、人员应接受专门的安全教育培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（十）从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由各站安全保障部负责。五、安全费用投入保障制度为建立安全生产投入的长效机制，确保始终达到法定的安全生产条件，加强隐患治理，避免安全生产事故的发生，并不断改善安全生产环境及条件，根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国安全生产法及有关规定，特制定本制度。（一）安全技术措施，是指为改善工人劳动条件、解决事故隐患、方式伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须的设施和一切措施以及职工培训。（二）遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生
15、产计划的同时，编制安全技术措施计划。（三）总经理对编制安全技术措施计划负责;组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实；听取职工意见，接受职工监督。（四）编制安全措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。（五）安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全措施计划的执行等。（六）安全技术措施计划资金由公司给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。 （七）安全技术措施工
16、程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经总经理批准，方可投入使用。（八）安全投入费用由安全费用及其它安全投入两部分组成。其中安全费用按照全年实际销售收入的2%提取，其它安全投入据实列支。（九）安全投入费用使用的范围：1.安全培训教育所需费用。2.为职工配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的费用。3、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设施设备包括监控、监测、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤、隔离操作、警示及应急救援等设施设备。4、生产设施改造及隐患治理所需费用。5、安全检查工作、评价所需费用。6、安全生产技
17、术学习、技术研究和安全生产先进技术的推广应用及有关经费投入费用。7、配备必要的应急救援器材、设备，建立应急救援队伍、开展应急。救援演练所需的费用。8、重大危险源评估、整改治理、监控支出等费用。9、为职工缴纳的工伤保险费用。10、安全奖励费用。11、其它应当列入安全投入的费用。（十）从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保险费用，直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。（十一）为职工提供的职业病防治、工伤保险所需费用，不在安全费用中列支。（十二）安全投入费用按照公司有关经费使用程序逐级审批，审批权限及资金限额按公司有关财务制度执行。（十三
18、）利用安全投入费用形成的资产，应当纳入资产管理。（十四）安全费用应优先用于满足上级部门对本厂安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。（十五）工会应监督安全投入资金的有效实施，督促相关部门按本制度贯彻执行。（十六）应将上一年年度安全投入费用提取和使用情况向公司安全生产委员会作专项工作汇报，并报上级安全生产监督管理部门和财务部门备案。（十七）安全费用采取超额累退方式按照本制度规定标准提取，计入成本按规定范围安排使用，专项用于完善和改进安全生产条件，不得挪用。当年计划安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。（十八）财务部门应按本制度及公司计划及时、足额保证安全费用的提取，并按规定使
19、用。若当年未能使用完，应当结转下一年，不得挪作他用。（十九）安全投入费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。（二十）在年度财务会计报告中,应当披露安全费用提取和使用的具体情况。（二十一）提取安全投入费用的有关所得税税前扣除问题，按照税法有关规定执行。六、安全检查制度（一）安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。（二）安全检查包括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查和不定期抽查。（三）安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订安全检查表。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验
20、。（四）日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查。生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。（五）季节性检查：春季安全大检查，以防雷、防静电、防解冻、跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火、防冻保暖为重点；冬季安全大检查，以防火、防爆、防冻、防凝、防滑为重点。（六）综合检查分为查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。（七）安全生产经常性的检查，集团安全环保部检查每月不少于一次，各集运站负责人检查每周不少于一次，各集运站安全副总经理及各站安全保障部每日巡查一次。（八）各类安全生
21、产检查，须编制相应的安全检查表，而且每次检查必须如实填报。对检查中发现的问题，应立即处理。对本单位无力整改的，应向本单位负责人报告后向上一级公司报告。（九）对检查出的安全事故隐患，本单位应制定整改计划，并限期整改。无力整改的，或符合重大事故隐患的，由安全保障部按重大事故隐患管理规定实施整改。（十）对在安全检查、事故隐患整改中所形成的文字资料（各类安全检查表、整改方案及整改后的复查表、安全检查及隐患整改的各种会议记录，总结材料等等）均应认真存档备查，便于跟进处理。（十一）安全检查应包括硬件系统和软件系统。主要是查思想，查管理，查隐患，查整改，查事故处理。同时应善于总结，杜绝事故发生，确保生产安全
22、。（十二）三级安全检查内容（一）班组安全生产检查内容（1）明确有安全员在岗。（2）班组的各项安全记录做到了准确、齐全、清晰、工整，记录本管理完好、整洁。（3）班组和每个岗位都有安全生产责任制和安全技术操作规程。（4）新入厂、新调换工种的工人，离岗一个月后的工人上岗前全部进行了班组安全教育及考核，教育考核有记录。（5）特种工种持证上岗率达到100%。（6）全班人员都有自己的安全检查点，巡回检查路线及标准，并按点、路线、标准进行了检查，检查有记录。（7）认真执行了交接班制度，并有记录。（8）危险施工现场有安全监护人，严格执行监督检查，每次都应有记录。（9）所使用的设备、设施、工具、用具、仪表、仪器
23、、容器都有专人保管，有安全检查责任牌，按时进行检查，检查有记录。（10）所有设备、设施、工具、用具必须完好，安装前符合要求；部件、附件完好齐全，连接牢固；防护、保险、信号、仪表、报警完好齐全，准确灵活，作用有效，该检验的应有记录，符合规定标准；所有场地的油气水管线，闸门无跑、冒、滴、漏现象。（11）应装置安全标志的地方，按标准装置且标志完好清晰。（12）电气、电路安装正确、完好，该使用防爆电气的地方，按要求使用，应装防静电装置的地方，正确装置了防静电装置。（13）消防设施、器材、工具按要求配备，保管完好，定期进行了检验维修，实行了挂牌制。（14）禁烟火的生产场所，无火源及烟蒂、火柴棒，动火作业
24、按要求办理动火手续，并制定严格的防护措施。（15）对健康有害的作业，应有相应安全防护措施。（16）生产场所无未经过批准使用的电炉、煤（汽、柴）油炉和液化气炉。（17）应安避雷装置的地方，按要求正确地进行了安装。（18）环保治理设施完好，运转正常，有运转记录。（19）生产场所三废处理、排放符合国家标准。（20）在用的锅炉、压力容器有注册标牌。（21）所有上岗人员都严格遵守安全生产技术操作规程和各项安全生产规章制度，坚持岗位练兵。（22）所有上岗人员都熟悉本岗位，本单位（部门、班组）的安全生产预防措施，可通过现场抽考来验证。（23）所有上岗人员都正确使用了劳动保护用品、用具。（24）所有上岗人员都
25、没有违反劳动纪律。（25）开展创建“三标”（标准化生产场地、岗位和班组）班组活动及记录情况。（二）部门安全生产检查内容（1）落实部门主管是安全生产第一责任者及对安全工作布置情况。（2）按规定配齐了专职或兼职安全员。（3）部门所有班组及岗位人员都有安全生产责任制。（4）做到了及时传达贯彻执行上级的安全环保指示、决定、文件保存齐全，传达贯彻有记录，执行有安排布置。（5）每月有安全生产工作计划措施及总结。（6）根据部门的安全生产特点，制定有安全生产及环保检查标准，并每月有组织地按照标准进行检查；检查有记录，有整改要求。（7）新入职，新调换工种，离岗一个月后上岗的工人，上岗前全部进行部门级安全教育，教
26、育有考核，有记录。（8）按要求进行事故案例分析活动，并有活动记录。（9）按规定组织进行安全生产与事故预防演习（如夏季防洪防汛演习）或表演赛，活动有记录。（10）锅炉、压力容器技术档案、检验资料齐全，新装锅炉、压力容器有使用证。（11）一旦发生事故能积极组织抢救，防止事故扩大，保护好现场，认真调查分析，向上级如实汇报情况；对违章操作者，发生事故责任者，按“四不放过”的原则进行了处理，处理有资料，发生事故按规定上报，无隐瞒事故。（12）夏季有防洪措施，冬季有防火措施。（13）本部门重点要害部位、设备、设施的安全检查都分工落实到部门负责人，检查须有记录。（14）积极开展“三标”班组创建活动，即标准化
27、班组，标准化现场，标准化岗位。（15）安全生产各项记录资料齐全，数据准确，记录本整洁完好。（三）集团公司安全检查内容（1）认真贯彻执行国家安全生产、环保方针、政策法规及上级公司安全生产、环保方面的指示和决定，有记录资料。（2）按时完成了上级布置、交办的工作。（3）有月度、季度、年度工作计划、总结及分析。（4）有各类部门、班组、设备、重点作业点的安全生产检查标准。（5）安全技术措施项目计划按时上报，完成情况有统计，有效果对比，按时写出总结。（6）每月召开一次安全工作会议，研究、分析、布置本单位的安全生产工作。（7）发生重大工伤事故，负责组织抢救，进行事故调查、分析，对伤害者的伤害程度认定，对发生
28、的事故按“四不放过”原则进行处理，事故调查、分析、处理及结果需有资料，事故资料档案建设齐全、准确，按时上报，未隐瞒事故。（8）按规定建立健全各种安全台帐。（9）策划、组织、参加各种安全生产方面的会议。（10）负责组织实施安全宣传、教育、竞赛等活动，安全活动有规划、有实施、有总结。（11）按照制订的检查标准，组织进行各种安全生产检查，检查及整改情况有记录，检查有总结、有评比，奖罚分明，暂时整改不了的重大事故隐患，有预防措施及整改的方案和实施计划。七、安全生产“五同时”制度安全生产“五同时”，是根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于加强公司生产中安全工作的要求，为加强公司安全生产的管理，特制订本
29、安全生产“五同时”制度。（一）集团公司及各集运站主要负责人及各级职能机构部门的负责人，均必须在计划、布量、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布量、检查、总结、评比安全生产。具体必须认真做好生产管理工作，做好安全管理“五同时”：1.生产计划有安全生产目标和措施；2.布量工作有安全生产要求；3.检查工作有安全生产项目；4.评比方案有安全生产条款；5.总结报告有安全生产内容。（二）集团公司的年度生产（工作）计划，同时列出安全生产目标和措施，并应提出对各集运站及部门的安全生产目标与任务。（三）生产调度会议，在布量、检查生产（工作）中，同时布量、检查安全生产工作，并要做好记录并存档。（四）开展劳动竞
30、赛，需有安全生产竞赛内容。（五）集团公司、各集运站评比先进单位与个人时，必须在评比方案中列入安全生产条款。（六）集团公司、各集运站年度（半年）工作总结中，应有安全生产的内容。八、安全生产“三同时”制度（一）对新建、扩建、改建等工程项目，必须做到劳动保护，安全技术措施、职业卫生和环境保护设施项目与主体工程“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入生产或使用。（二）新建、扩建、改建工程项目筹建时，必须派出有关专业人员、安全监察、劳动保护、职业卫生与环境保护等人员，参加安全评价、可行性研究与审查设计方案，并参加施工检查和竣工验收。（三）安全领导小组须在项目施工及竣工验收全过程中，认真检查和监督。（四
31、）竣工验收合格后，劳动保护、安全技术、职业卫生及环境保护设施，要与主体工程同时试车、同时投入生产与使用。（五）在施工过程中，主体工程的进度、质量与安全工程要同时得到保证，资金投入也应同步进行。九、事故隐患排查与整改制度（一）为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立集团公司事故隐患排查治理工作机制，强化责任落实，防止和减少生产安全事故，制定本制度。（二）事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从事故隐患危害程度和整改难度大小来分，事故隐患分为一般事故隐
32、患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）从治理的责任主体和解决的难易程度来分，事故隐患分为A、B、C、D四个等级。A级：直接损失50万以上、停3天以上，须由榆林城投集团公司协调解决的事故隐患。B级：直接损失50万20万、停产2天3天，须由榆林矿业公司解决的事故隐患。C级：直接损失20万10万、停产1天2天，须由榆林铁路物流集团公司解决的事故隐患。D级：直接损失10万以下、不影响站内正常生产
33、，各集运站内部能够自行解决的事故隐患。（四）各集运站要建立定期事故隐患排查治理制度，包括隐患排查机构、排查周期、建档监控、监督检查、闭环管理等内容，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任。（五） 各集运站主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，全面负责组织本单位的隐患排查治理工作；分管安全工作的负责人及安全环保部门负责本单位隐患排查治理的监督监察、统计分析、信息报送、跟踪督促工作。（六）各集运站、各业务部门，要结合实际和业务范围，全面规范隐患排查内容，持表进行排查。隐患排查包括综合排查和专业排查，综合排查内容包括组织体系、安全生产制度与流程建设、责任落实、“三违”治理、安
34、全投入、安全培训、责任追究、安全设施“三同时”、应急救援等方面；专业排查要结合国家关于行业隐患排查治理相关要求，全面排查本单位、本企业生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。（七）各隐患排查组对排查出的事故隐患要及时梳理出一般事故隐患和重大事故隐患，确认A、B、C、D四个等级，及时下达整改通知书并由相关单位或部门负责人签字确认，建立事故隐患档案信息。事故隐患整改完毕后，要组织相应的管理及专业技术人员进行复查验收，实现闭环管理。（八） 对于重大事故隐患，由安全生产第一责任人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案要包括以下内容： 1.治理的目标
35、和任务； 2.采取的方法和措施； 3.经费和物资的落实； 4.负责治理的机构和人员； 5.治理的时限和要求； 6.安全措施和应急预案。（九）在事故隐患治理过程中，要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出所有人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（十） 实施隐患整改超时升级。凡在规定期限内没有完成隐患整改任务的，隐患整改责任主体自动上升一级。（十一）对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，要及时排查治理，采取可靠的预
36、防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，要及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，要立即启动应急预案，并及时向集团公司报告。（十二）各集运站将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，要与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查治理的管理职责。各单位对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 （十三） 实行重大隐患报告和举报奖励。任何人发现隐患，均有权向本单位主要负责人或上级安全监管部门报告；安全监管部门接到报告后，要立即组织核实并督促整改。对发现、排除和举报重大隐患的有功人员应当给予物质奖励和表彰。十、安全生产档案管理制度（一）安
37、全生产档案的管理，是管理中安全生产管理的重要组成部分，应按法定的程序编制安全生产档案。安全生产档案的建立，意义重大，具有法律效力。（二）安全生产管理是一个系统工程，在安全生产管理全过程中产生的原始资料，均在安全生产档案内容之列。（三）安全生产档案的主要内容，包括安全生产有关的法律法规，安全技术标准以及上级颁布的各种文件。证照与批文，公司内部各种证照、文件、设计方案，措施计划，上级的各种安全总结，报告等。公司安全生产机构，安全生产责任制，安全生产管理制度及安全操作规程，安全生产会议通知、议程、签到、记录及决议等；安全检查与整改，安全教育与培训，危险源与应急管理、职业卫生、事故处理、安全生产奖惩、
38、安全技术措施计划与实施，安全生产投入、安全生产“五同时”、“三同时”，职业卫生、劳动保护等等方面的原始资料。（四）安全生产档案的建立，必须做到规范化。（五）安全生产档案的管理，应按档案管理的规定和要求。（六）安全生产档案的调阅与借阅必须执行档案管理的规定，不同级别的档案按规定和手续及办法借阅或调阅。原则上原始资料不得离开档案室（执法部门除外，但应办理严格的借阅手续）。（七）安全生产档案坚持谁保管谁负责的原则，谁丢失或毁坏谁负责，直至依法负法律责任。（八）安全生产档案保管必须要做到防火、防潮、防虫、防盗。（九）安全生产档案的形式有文字档案，音像档案等。文字档案最具法律效力、影像档案则为重要的参放
39、证据，而磁性材料因易改而使其不足为证，故文件档案更应严加保管。（十）安全生产档案，由安全技术部设立档案室，实行专人保管。档案保管年限为重要档案七年以上，一般档案五年以上。十一、安全生产奖罚制度（一）在生产过程中如发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为坚决予以罚款处理并通报批评，如造成经济损失，进行赔偿。（二）在禁烟、禁火场所，发现有违规吸烟、用火的行为，发现后要严格处理，如造成严重事故的要除名并追究其刑事责任。（三）对在生产中有实用价值的建议、设备改进，公司予以奖励。（四）公司对于发现重大安全事故隐患者给予奖励。（五）在安全生产工作有突出贡献、成绩显著者给予奖励。（六）经理在年度生产计划
40、中，应落实年度安全生产基金，由财务部保证资金投入，安全领导小组审批奖励方案与办法，安全技术部草拟安全生产奖惩方案，工会监督执行。（七）安全生产奖励，应与安全宣传教育培训、安全检查与整改，安全生产技术进步，事故应急处理、班组安全生产竞赛等方面结合起来，以促进公司安全生产管理工作。（八）安全生产奖励，应同安全生产“五同时”工作相结合，是公司激励机制的一个重要组成部分，必须达到长效化、制度化的要求，同时要做好安全生产奖励的档案工作。十二、对发包项目的安全管理（一）公司内工程项目对外发包须经过董事会的讨论通过方能进行。（二）公司与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。特别是在安全方面要有
41、明确的相关条款，并有安全协议。（三）承包单位需提供相应的资质材料及相关的安全施工方案。（四）承包单位不得转包工程业务，可以独立组织施工的单项工程不得肢解发包。（五）主体工程必须由承包单位自行施工，其它分项工程如需分包，必须经公司批准择优选定具有相应资质的分包单位。签订分包合同，分包合同与总包合同的约定应当一致；不一致的，以总包合同为准。（六）建设工程必须发包给具有相应资质等级的施工单位，应避免承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。（七）外来承包施工单位除遵守合同中的约定外，其作业人员须遵守本公司的规章制度。十三、员工安全生产管理制度（一）操作工的五严格1.严格进行交接班制度。2.严
42、格进行巡回检查。3.严格执行操作标准。4.严格遵守劳动纪律。5.严格执行有关安全规定。（二）生产区内十不准1.加强明火管理，防火、防爆区内不准吸烟。不准用汽油等易燃液体擦洗设备、工具与衣物。2.生产区内，未经批准不准带进无关人员。3.生产区内，不准携带易燃易爆物品。4.上班时间，不准睡觉、干私活，离岗和干与生产无关的事。5.上班前、上班时严禁喝酒。6.不按公司规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位。7.安全装置不齐全的设备不准使用。8.不是自己分管的设备、工具不准动用。9.检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。10.不戴安全带，或脚手架、跳板不牢，不准登高作业。（三）防止违章动火六禁令1.没
43、有批准的动火证，任何情况严禁动火。2.不与生产系统隔绝，严禁动火。3.不进行清洗，置换合格，严禁动火。4.不把周围易燃物消除，严禁动火。5.不按规定作动火分析，严禁动火。6.没有消防措施，无人监护，严禁动火。（四）容器、设备的八个必须1.必须申请，并得到批准。2.必须进行安全隔绝。3.必须进行置换、通风。4.必须按时间要求，进行安全分析。5.必须赔戴规定的防护用具。6.必须在器外有人监护。7.监护人员必须坚守岗位。8.必须有抢救后备措施。（五）驾驶机动车辆七大禁令1.严禁无证开车和无单开车（派车单）。2.严禁酒后开车。3.严禁超速开车。4.严禁空挡溜车。5.严禁设备带病行车。6.严禁人货混载行
44、车。7.严禁超标（超高、超长、超重）装载行李。十四、文明生产管理制度（一）上岗操作人员，一律要穿好厂服，正确配戴厂证和防护用品，才能上岗操作。不准穿拖鞋上岗。（二）不准在部门进食或吸烟。（三）工作时不能离岗串岗，不准在岗位睡觉、躺卧及聚众玩耍，不准看杂志、书报及做与工作无关的事情。（四）各生产部门和设备、工具工作台、地面及周围道路、排水沟等，要经常保持整齐清洁，不能随意乱丢杂物。（五）通风除尘装置要定期清理，下班时部门要进行大清扫，清扫的垃圾和废纸必须放到指定地方进行处理。注意公共卫生，使厂容厂貌保持美观整洁。（六）下班后要搞好个人卫生，工作服要勤洗勤换，加强营养，保证精力充沛，身体健康，更好
45、地做好工作。（七）对违反本制度或因此而发生事故的人员，给予行政或经济处罚。（八）遵纪守法，执行公司各项规章制度，注意仪容仪貌，礼貌待人，做一个文明职工。十五、安全事故报告、追查、责任追究制度（一）为了强化安全管理，全面落实安全责任，认真吸取事故教训，积极采取防范措施，防止各类事故发生，减少公司财产损失，保障职工生命安全，根据国家有关法律、法规制定本制度。 （二）公司各级领导必须坚持执行“安全第一，预防为主，综合 治理”的安全生产方针，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。（三）公司全体人员都必须在各自岗位上对安全生产负责，实行全员安全生产责任制，各部门负责人是本部门安全生产的第一责任者。（
46、四）事故发生后，现场跟班班组长及其他安全管理人员要迅速组织抢救，采取必要措施，防止事故蔓延、扩大，将事故损失降到最低限度，同时按规定程序逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。（五）事故汇报 1.厂区发生各类安全事故，现场跟班班组长、安检员及有关人员及时向集运站安全管理负责人如实汇报 。2.安全管理负责人接到报告后，立即汇报主要负责人，并立即按规定向上级单位和相关部门汇报。 （汇报时间必须在30分钟之内）3.报告内容：包括事故发生班组、时间、地点、伤亡情况。初步原因分析、现场正在采取的抢救措施以及要求公司应采取的措施等。 （六）事故调查 1.厂区发生人身非伤亡事故，事故发生班组应积极采取应急抢救措施，努力减轻事故损失程度的同时要尽量保护好现场，为事故调查、取证提供条件。如在非常情况下，确需动现场方可完成抢救任务时，必须详细记载事故现场要素。 2.事故调查组进行事故调查时，现场管理人员和作业人员，要积极协助完成好调查取证任务，不得提供伪证，否则从严追究当事人责任。3.事故调查组有权向发生事故区班组的有关人员了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 4.任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 5.事故调查取证材料核实无误后，要同事故报告、事故责任者处理一并装入安全档案存档，未经领导批准不得销毁。 （七）事故追查 1.直接损失50万以上、停3天以上，须由榆林城