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1、在高质量发展大会上的讲话、发言40篇目 录1、在加快转型升级推动全市工业高质量发展大会上的讲话2、在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“XX实践”高层研讨会上的致辞3、在全市深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会上的讲话4、关于促进民营经济高质量发展的汇报发言5、砥砺实干，攻坚克难，全力推动审计工作高质量发展在全市审计工作暨全市审计机关党建党风廉政建设会议上的讲话6、在全市经济高质量发展工作会议上的讲话7、在城市高质量发展暨创建国家生态园林城市工作推进会上的讲话8、在高质量发展推进会议上的讲话9、高质量发展工作会议讲话10、开创高质量跨越式发展新境界11、在
2、XX区促进企业高质量发展大会上的讲话12、在经济高质量发展暨脱贫攻坚会议上的讲话13、在X县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话14、在X县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话15、十百迎百年，百舸竞百川，以百分百冲劲展现高质量发展首位风采在全区作风建设暨“三服务”推进大会上的讲话16、在纪念七一建党节暨讲好党建故事服务高质量发展大会上的讲话17、在X县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话省委书记推动高质量发展体会文章18、市委书记在高质量发展动员会议上的讲话19、市委书记在推动高质量发展企业家座谈会上的讲话20、区委书记高质量发展动员会讲话21、县委书记在推迚高质量发展大会
3、上的讲话22、高质量发展有六大内涵23、区委书记高质量发展会议交流发言摘登124、区委书记高质量发展会议交流发言摘登225、区委书记高质量发展会议交流发言摘登326、区委书记高质量发展会议交流发言摘登427、区委书记高质量发展会议交流发言摘登528、区委书记高质量发展会议交流发言摘登629、县委书记高质量发展会议交流发言摘登130、县委书记高质量发展会议交流发言摘登231、县委书记高质量发展会议交流发言摘登332、县委书记高质量发展会议交流发言摘登433、县委书记高质量发展会议交流发言摘登534、县委书记高质量发展会议交流发言摘登635、在农业农村高质量发展专题研修班开班仪式上的讲话36、在X
4、县经济高质量发展暨脱贫攻坚会议上的讲话37、在2020年县政府第二次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议上的讲话38、在全市县域经济高质量发展工作推进会上的讲话39、追赶超越 进位争先 奋力谱写高新区高质量发展的新篇章在XX高新区2018年八大攻坚行动动员大会上的讲话40、在黄河流域生态保护和高质量发展会议上的讲话在加快转型升级推动全市工业高质量发展大会上的讲话同志们：做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今年工作的底线，事关经济社会发展全局。工业是实体经济的脊梁，工业占比高、关联度大，稳住工业才能稳住企业，稳住企业才能稳住就业、稳住经济，才能更好地保障和改善民生。这次会议主要任务是贯彻落实全
5、国“两会”、市委经济工作会议和市X届人大X次会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，加压奋进，一方面突出“稳”，全力稳住基本盘、加快修复受损面，以问题导向和底线思维抓好工业经济运行；另一方面突出“转”，加快出清落后产能，推动产业转型升级，为工业经济高质量发展提供坚强保障。会议表彰了有关单位和企业，X同志对工业经济工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、认清形势，坚定信心近年来，我们始终将工业作为立市之本、强市之基、富民之要，紧紧抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，大力推进先进制造业专业园区建设、大企业（集团）培育、“三大改造”等工作，工业经济呈现出总体平稳、
6、稳中有进、质效双升的良好态势。X年，规模以上工业增加值同比增长X%，高于全省X个百分点；规模以上工业企业利润增长X%，高于全省X个百分点。今年以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，针对企业复工复产建机制、出政策、解难题，着力实现及早复工、安全复工、科学复工。前X个月，规模以上工业增加值同比增长X%，增速由负转正，分别高于全国、全省平均增速X、X个百分点，其中X月份当月、X月份当月，规模以上工业增加值分别同比增长X%、X%，增速均位居全省第一位，生产秩序加快恢复。实践证明，我们推进工业经济的方向是正确的、方法是科学的，符合新发展理念、符合中央精神和新乡实际、符合经济发展规律，只要一以贯之抓下
7、去，就一定能够取得新的更大突破。工业是国民经济发展的火车头，是科技创新的主战场，是承载居民就业的主阵地，是财政收入的主源头，对于“六稳”“六保”具有重要意义。疫情以来，各国都更加重视建立本土工业体系，制造业“回流”趋势加快，我国完整的工业体系将吸引更多高端研发与制造产业转移和资金回流。我们既要认清发展面临的“危”，更要抓住发展面临的“机”。一是政策机遇。围绕实现“六稳”“六保”目标，国务院政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，在减税降费、金融支持、扩大就业等方面提出了一系列政策措施。如利用政府专项债建设工业园区也是很好的办法，各县（市、区）要积极谋划推进。
8、各级各部门要深入研究政策，精准对接政策，积极争取政策，真正让企业享受到政策的“真金白银”，切实解决好企业存在的各种问题。二是转型机遇。每次经济危机都是一次经济重新洗牌、重新架构的过程，X年的“非典”疫情，使得电子商务、在线支付、物流等产业跨越式发展，淘宝、京东等企业应运而生；X年全球金融危机，促进了消费行为的转变，推动网络消费、移动互联网与共享经济持续大幅增长。此次疫情不仅影响生产方式、生活方式、消费方式的变革，还使得缺乏核心技术的传统企业生存空间进一步被压缩，落后产能加快出清，新业态、新产品、新模式加快涌现和发展。近年来，我们围绕新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源
9、进行产业布局，实施了一批高质量项目，具备了发挥先发优势的基础和条件。随着新基建的全面推进，这些产业将指数级增长，展现出强大的成长潜力。我们要观势、谋势、借势、驭势，化危为机、抢占先机，大力发展新能源、集聚新资源、推动新基建、培育新优势，既要留住青山、赢得未来，又要聚力创新、赋能未来，加快推动我市产业转型升级。三是战略机遇。近年来，国家、省在黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化等方面，出台大批政策措施。在国家持续扩投资的背景下，这些重大战略将成为资金、项目投放的重点，不仅将推动地方经济发展，也将为企业开辟更加广阔的发展空间。我们要立足于早、立足于拼、立足于抢，对
10、接重大战略，做好项目谋划包装，加快项目前期，强化要素保障，推动实施一批重大项目。近年来之所以在项目引进方面取得积极成效，关键在于重视招商条件建设，提前储备了一批工业用地、建成了一批标准厂房，为引进实施重大项目创造了条件。各级各部门要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力稳住企业基本盘、稳定工业运行基本面，推动我市工业经济向更高质量、更高水平、更高层次迈进。二、明确目标，突出重点抓工业是个“良心活”，我们要发扬“前人栽树，后人乘凉”的精神，坚持新发展理念不动摇，坚持工业强市战略不动摇，坚持高质量发展方向不动摇，坚持开放带动不动摇，持续“举龙头、立支柱、
11、铸品牌、强载体”，加快推动工业高质量发展。（一）稳企业，夯实发展基础。一是稳定企业信心。暂时的失衡、失速可以调整优化，但最可怕的是失势、失能。当前一些企业面临生死存亡的危机，各级各部门要切实落实国家、省稳企业保就业各项措施，依法依规开展大规模减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，落实中小企业信用担保贷款担保费补贴等政策，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，真正“留得青山，赢得未来”；要围绕企业用工、资金、原材料供应等需求，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。二是畅通经济循环。受疫情影响，一些行业供应链不畅，给企业生产经营带来影响。要持续推进创新链、产业链、价值链、金融链、供应链、政策链
12、“六链融合”，确保资金链、供应链、产业链“三链稳定”。银行与企业唇齿相依、休戚与共，要引导金融机构增加贷款额度、发放中长期贷款、下调贷款利率，采取展期、无还本续贷、延期还款、减免利息、暂缓催收等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业流动性合理充裕，为企业营造良好的金融生态环境。要绘制重点产业链图谱，加强政企合作，帮助企业打通“堵点”、补上“断点”，保障产业链、供应链畅通运转，及时修复因疫情冲击而断裂的供应链和产业链，防止发生连锁反应。要积极帮助受疫情影响的外向型企业完善产业链条，开拓国际国内市场，扩大销售渠道，解决企业难题。要进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款
13、工作，确保无分歧欠款应清尽清。三是抓好困难行业企业转型。研究制定汽车零部件、电池电动车、传统煤化工、建材等困难行业转型升级专项行动计划，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。引导企业深化内部改革，抓好降本增效，加强精细化管理和运营成本综合管控，严控资金风险。对技术落后、资金链断裂、经营恢复无望的企业，要协助做好职工安置，推动兼并重组、破产重组、有序退出。要妥善处置国企改革遗留问题，抓好市属集体企业改制，实现“僵尸企业”彻底出清，稳步推进引进外力改制的遗留问题解决。（二）立支柱，厚植发展优势。一是做优做强主导产业。围绕推动优势主导产业提质增效，加快装备制造
14、、纺织服装、食品加工、现代家居等重点项目建设。要培育数控机床、机器人等高端装备产业，加快推进等项目尽快竣工。要以粮油加工、面制品、休闲食品等产业为重点，推进五得利扩建、克明面业等项目建设。要支持新飞电器做好生产经营和研发能力提升，加快建设。二是培育壮大战略性新兴产业。围绕新能源、新资源、新基建，大力发展动力电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、航空航天、绿色纤维、新材料、物联网和5G通讯、大数据、人工智能和机器人等战略性新兴产业，为推动制造业高质量发展注入新的动能。新能源方面，加快推进氢能燃料电池产业发展，加快技术进步，扩大市场占有率，增加生产能力。加强制氢、储氢、用氢等核心技术攻关，加快氢能
15、产业园、加氢站等基础设施建设，积极推动氢能公交和重卡示范运营，支撑带动新能源汽车、氢储存、填充与运输等高端装备制造业发展，着力打造纵向链接、侧向配套的氢能与燃料电池产业链条；推动储能技术创新，加快无钴超晶格新型正极材料、全固态锂离子电池及纳米碳硅复合材料等重大技术产业化进程。依托电池及电动车、新能源汽车、动力电池X个先进制造业专业园区，大力培育和引进龙头企业，抢占等重大项目建设，力争雪人股份新能源装备制造产业园建成投产。今年要下决心引进一个新能源汽车整车生产企业。大数据方面，等企业合作，推进鲲鹏计算产业生态链研发创新、建链集群和应用服务推广。建立华为新乡云计算数据中心，强化数据资源在工业、农业
16、、城市管理、民生服务等领域的应用。已签订正式合作协议和投资协议的，要抓紧推动项目落地；已签订框架协议的，要持续深化，抓紧签订合作协议和投资协议。生命科学和生物技术方面，推进华兰生物与高瓴资本等投资企业的合作，加快等项目建设，加快发展基因工程、单克隆抗体、血液制品、细胞工程等产业。物联网和5G通讯方面，借助中电科X所科研优势，推进中国电波科技城、天博物联网研究院建设，发展物联网无线传输模组、XG基站天线、集成电路、智能终端等电子信息产业。人工智能方面，加强与中科院沈阳自动化研究所合作，推进等项目建设。绿色纤维方面，加快“退城入园”进度，确保年产X万吨生物质纤维素一期项目投产，力争XX万吨超细旦氨
17、纶三期项目尽快开工，打造具有国际竞争力的百亿级现代绿纤制造企业和千亿级纺织服装产业集群。三是改造提升传统产业。支持现有企业发展壮大成本最低，引进企业成本次之，新上项目成本最高，要重视现有企业发展，对于本地现有企业的技改、扩建、新建项目，只要符合我市产业发展规划，要和招商引资项目同等对待，享受同等优惠政策；要坚持创新思维、市场机制、改革办法、法治手段相结合，通过加快技术、工艺、产品、营销创新，推动水泥、造纸、煤化等领域企业转型升级。（三）举龙头，打造领军旗舰。一是实施大企业（集团）培育加速行动。市发改委要抓紧编制“十四五”大企业（集团）培育计划，支持等企业发展，力争“十四五”末营业收入超X亿元企
18、业X家以上、超X亿元企业X家以上、超X亿元企业X家以上，超X亿元企业X家以上。加快科隆新能源、瑞丰新材、天力锂能等企业上市步伐，力争年内上市工作取得新突破。二是扶持中小微企业发展。从受疫情冲击程度看，服务业大于制造业，民企大于国企，中小微企业大于大企业。要加快制定和细化支持中小微企业的扶持政策，狠抓减税降费等政策落实，让企业扶持资金真正落实到位，切实减轻企业负担，确保中小微企业能够活下去、稳得住。组织企业开展银企对接活动，搭建投融资平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。进一步推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，支持更多“专精特新”中小企业和单项冠军企业成长壮大。三是实施企业家培育工
19、程。鼓励支持企业家坚守实体经济，大力弘扬传承企业家精神和工匠精神，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理、勇于开拓创新、诚信守法经营、担当社会责任的企业家队伍。（四）铸品牌，推动质量兴市。品牌是一种无形资产，是一个企业综合实力和核心竞争力的集中反映。企业要想做大、做强、做长、做好，除了要有符合发展规律、市场规律的金融战略、创新战略，还要有自己的品牌战略。据统计，知名品牌占全球商标总量的比重仅X%，却占据了全球市场X%的份额和X%的销售额。要立品牌，实施精品培育工程，着力培育、提升一批全国知名品牌，鼓励和引导企业争创中国驰名商标，推动新
20、乡制造向新乡品牌转变。大力实施商标战略，推动形成“企业主体、政府推动、部门联动、社会参与”的商标品牌培育运行机制。企业要准确把握自身优势和市场需求，推进品牌建设，着力创造品牌价值、传递价值，使品牌价值成为企业的核心竞争优势。要护品牌，发挥中国（新乡）知识产权保护中心作用，积极申报国家级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。实施专利商标提升工程，确保专利申请X万件以上，万人有效发明专利拥有量达到X件。检验检测平台是产品的检测中心、质量标准的管理中心、行业的创新中心，通过建设检验检测平台，既能降低企业的送检成本，还能增强企业质量标准的话语权，要加快检验检测体系建设，积极申建国家氢能燃料电池检测检验中心
21、，加快河南省检验检测产业园建设，围绕主导产业搭建检验检测公共服务平台，争取一批国家级质检中心、区域性检测中心在我市落地；要围绕检验检测平台引进关联产业项目，培育壮大产业集群。（五）强载体，强化发展支撑。一是加快先进制造业专业园区建设。坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“X”模式，推进实施一批先进制造业专业园区，打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”。要加快项目建设，加强关键核心技术研发和产业化，年内先进制造业专业园区新收储工业用地X亩以上、建设标准厂房X万平方米以上。等园区要加快基础设施和标准厂房建设，尽快形成规模；智能家电、3D打印、生物与新医药等园区要结合实际，调
22、整园区定位和发展方向，力争早日重返专业园区序列。长垣市、辉县市、卫辉市要谋划推进起重智能制造、医疗器械、高端装备、包装材料等专业园区，尽快编制园区相关规划；其它县（市）要结合自身实际谋划专业园区建设，园区规划面积要达到X-X平方公里，起步区不低于X平方公里，制造业固定资产投资强度不低于X万元/亩。各产业集聚区要借鉴先进制造业专业园区“X”模式，布局建设一批“区中园”，谋划实施一批先进制造业重大项目，推进“二次创业”。要支持“一企业一园区”建设，鼓励有条件的企业按照专业园区要求，推动园区一级开发，做大产业集群、做强龙头企业。要借鉴高新区、经开区“三制”改革经验，稳妥推进专业园区管理体制改革，进一
23、步完善动态管理、奖惩激励机制，激发各县（市、区）的建设动力。二是加快自创区“一区四园四集群”建设。以高新区为核心区，以的合作，打造动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、大数据、航空航天军民融合四大产业集群。完善企业创新链，形成创新平台孵化器加速器高新技术企业产业园区的产业链和创新链，坚持不懈地支持各类创新主体发展壮大。提前做好第三届高博会准备工作，加强开放创新，引进更多高科技项目落地，推动更多科技成果转化。三是构建郑新一体化“大十字”产业架构。按照郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带“大十字”产业架构，布局发展先进制造业、生态绿色产业，持续提升绿色化、智能化、融合化、服务化水平，在实施国家重
24、大战略中推动产业结构转型、方式转变、动能转换。三、强化工作保障，优化发展环境（一）全面深化改革，优化营商环境。把营商环境作为发展的命门要穴，为企业牵线搭桥当好“红娘”，为企业保驾护航当好“保安”，为企业贴心服务当好“保姆”。严格实施营商环境评价与年度目标考核绩效奖金、评先树优、文明单位评选、领导班子和干部考核“四挂钩”制度，加强行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责等改革措施落实，全面清权、确权、配权、晒权、制权，努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优，最大限度利企便民。深化国家级政务服务综合标准化试点建设，企业开办时限压缩至X个工作日、设立登记时限压缩至
25、X个工作日。各级各部门要强化“抓环境就是抓发展”的理念，着力构建适宜新能源、新资源、新基建、新经济发育成长的生态环境、营商环境、创新环境、法治环境、人文环境，使新乡成为资本的洼地、创新的高地、发展的旺地。（二）强化要素保障，提升招商能力。大力开展“一招四引”，不断提高我市经济的开放度和对经济要素的吸引力。加快推进工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设，为引进实施重大项目创造条件。工业用地收储方面，市本级完成土地收储X万亩以上；每个县（市）全年收储工业用地X亩；每个区全年收储工业用地X亩。各县（市、区）要强力推进“三违三未”专项整治
26、，盘活闲置土地资源，提高资源配置效率。标准厂房方面，完成电波科技城X万平方米、新松机器人X万平方米、信息通信专业园X万平方米标准厂房建设。每个县（市）全年新建标准厂房X万平方米；每个区全年新建标准厂房X万平方米。资金保障方面，抢抓国家政策机遇，认真落实我市金融政策，加快资源整合，加大优质资产包装力度，着力打造投融资平台并壮大其实力；探索推进市县两级投融资平台联动发展机制，打造XA级信用等级公司。要持续推进“一招四引”，抓住新一轮产业转移及新基建、新产业发展机遇，研究招商引资的阶段性特征及规律，增强招商引资的针对性，提高项目洽谈的成功率，各县（市、区）每年至少引进X个X亿元以上、X个X亿元以上产
27、业项目。（三）坚持创新驱动，加快动能转换。把创新作为发展的战略支点和第一动力，下大力气培育创新优势，聚集创新资源，提升创新能力，以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点，把工业经济做优做强做实，筑牢经济高质量发展根基。强化企业创新主体地位，有效运用财税、金融等政策，引导创新要素向制造业集聚，鼓励企业进行长期技术创新投入，提升企业创新能力。要善于借助外力，通过以“市场+资本”引技术和“市场+技术”引资本等手段，引进先进技术和产业资本，抢占行业的制高点，实现企业的脱胎换骨。推进创新平台建设，加强与大院大所的合作，推进等高端研发机构建设。引进创新人才团队，不惜千金买宝刀、敢于为人才定价，吸
28、引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。各级各有关部门要落实人才引进政策，为企业引进人才做好服务，切实解决配偶就业、子女入学、医疗服务、住房落户等方面的需求，通过政企协同，厚植创新“土壤”，持续延揽人才。推进核心技术攻关，力争在全固态锂离子电池、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组、工业机器人、生物育种、内高压塑性成型技术等领域取得更大突破。（四）健全工作机制，严格奖惩激励。坚持项目建设周例会、月讲评、半年观摩、领导分包等制度，围绕重大战略、重大专项、重大引擎项目，落实“三单四专一台账”机制，将重点工作项目化、项目推进台账化、台账管理机制化，把目标任务分解到部门、具体到项目、细化到
29、每周、落实到岗位，使各项工作任务可量化、指标可考核、过程可追溯、责任可追究。完善奖惩激励机制，细化考核指标体系和配套的奖惩措施，在指标体系、考评体系的设计上要注重速度、质量、效益、结构的有机统一，依据基础看变化，依据变化看贡献，依据贡献定奖惩。坚决兑现工业经济发展、开放招商等领域出台的一系列奖惩政策，强化结果运用，在全市上下营造干事创业的浓厚氛围。全市上下要坚定信心、振奋精神，锐意进取、克难攻坚，扎实做好各项工作，合力推动我市工业经济跨上新台阶、取得新进展、实现新飞跃，为新乡经济高质量发展作出新的更大贡献!在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“XX实践”高层研讨会上的致辞尊敬的XX会长、XXX
30、主任、XXX书记，各位领导、各位嘉宾，朋友们：大家上午好！金秋时节，我们为了共同的改革大业，今天相聚在XX、相聚在XX。首先，我代表XX省委改革办，对大家的到来表示热烈欢迎，感谢中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社对我们XX改革的大力支持！感谢彭会长和各位专家学者参加研讨、给予指导！感谢XX多个省市的改革同仁前来参会、共同交流！改革开放四十年多年来，在党中央正确领导下，XX和全国各地一样，取得了辉煌的成就，发生了历史性变化。近年来，特别是省第十一次党代全以来，XX全面贯彻落实习近平总书记全面深化改革重大决策部署，按照总书记对XX提出的“走在前列、全面开创”的重要指示要求，大力探索实践
31、，勇于攻坚克难，全面深化改革历经夯台垒基、立柱架梁，全面推进、积厚成势，正进入系统集成、协同高效的新阶段，为XX注入了动力、释放了活力，全面提升了创新力、竞争力和综合实力。此次研讨会选择在XX，并举行“中国体制改革杂志社地方改革创新研究院XX（XX）分院”揭牌，就极具代表性、富有说服力。我们就打通改革“最后一公里”，着重跟踪调研过XX市几个县区的情况，都有不少亮点、不少经验、不少品牌。无棣县“厕所革命”经验在全省复制推广，开发区体制机制改革等走在前列。滨城区打造沿黄生态带、文化旅游带，在生态保护和高质量发展上走在前列，作为全省XX个重大案例之一，近日以文件形式上报中央改革办。沾化区打造医共体，
32、一个院长统天下，实现了真正意义上的共同体，还创造了富民强镇的“冯家模式”。博兴县的流程再造、创新社会治理智能化模式、以合作社模式推进农村社区治理开始成为品牌。这些都从不同侧面反映出XX市的改革成效。从省委改革办常态化督察评估看，XX市近年来特别是市委主要领导调整两年来，改革呈现新的强劲态势，有几个突出特点：一是推动更加有力。主要领导做决策、出题目、冲在前，聚集多方资源，协同一致发力，涌现一批改革尖兵，形成浓厚的改革氛围、强大的改革气场。二是谋划更加精准。给XX一个机会，还世界一个奇迹，吹响改造传统产业、打造世界顶尖级电解铝产业集群的冲锋号。三是探索更加超前。实业家、科学家、金融家联合打造魏桥国
33、科研究院，正在颠覆着传统科创模式。四是品牌更加多元。开发区改革、“滨周到”代办服务、“e家大救助”、“全科大网格”等一系列改革品牌不断涌现、迅速成长。XX在去年全省XX市改革评价中，成为考核进步最快、变化最多、跨越幅度最大的市。各位领导，各位嘉宾！XX可谓是XX改革的一个缩影。纵观XX改革这几年的创新实践，既上下目标一致、协同发力，又各自差异探索、突出特色，整体成势，厚植了内容，积累了经验，初步形成了具有XX特点的“省域地方改革模式”。我认为，这种模式的核心，就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握和运用总书记关于全面深化改革的认识论方法论，紧密结合XX实际，创造性探索实
34、践，回答了一个省域如何创新中落实、落实中创新，以改革激活全盘、丰厚优势的重要时代课题。这种模式呈现出六个方面的特点特征：一是顶格思维抓推动的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于党委（党组）扛起改革政治责任、领导干部争当改革促进派实干家的重要要求，XX省委始终把改革摆在重要位置、担负起重大责任，省委主要领导始终把改革扛在肩上、抓在手上，重要改革亲自部署、重大方案亲自谋划、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，发挥了示范引领作用。全省改革遵循内在逻辑，一年一个改革重点，20XX年以来的X次省委全会，每一次都聚焦一个改革主题，集中研究加以突破，形成了改革共同意志、凝聚了改革磅礴力量，彰显了“将改革开
35、放进行到底”的决心和干劲，推动了XX“再领改革开放风气之先”。二是问题导向攻难点的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维、问题导向的重要方法，XX的改革始终奔着问题去、冲着问题来，向难题展开一个个攻坚行动。今年，全省发起九大改革攻坚行动，有力推动难题破解。针对抗击疫情“大考”暴露的问题，攻坚破解公共卫生领域应急管理难题；针对营商环境短板，发起流程再造攻坚行动；针对高素质人才缺乏，改革打造人才高地；针对科教大省向科技强省跨越的难点，发起科教改革攻坚行动，培育“创新策源地”；针对调控杠杆功能不强的问题，展开财税金融深度改革；针对资源环境约束，奋力推进“要素跟着项目走”等市场化改革；针对
36、企业竞争力提升难题，突出混合所有制改革；针对开放改革联动性差，发起开放倒逼改革攻坚行动；针对法治意识淡薄，围绕擦亮法治XX“金招牌”组织攻坚。三是聚焦发展增优势的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于依靠深化改革来破难题、解新题，增强经济发展内生动力的重要论述，XX针对经济结构偏重、转型压力大的实际，统筹各领域改革，把大量的改革资源配置到经济领域，发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力推动高质量发展，谋划形成了八大发展战略，每一个战略都有规划、有目标、有路径，坚持改革开路推进实施，搭建起XX高质量发展的“四梁八柱”。围绕区域协调发展，着力打造省会、XX、XX三大经济圈，重组全省经济地理版图。围
37、绕陆海资源统筹，实施海洋强省战略，推动陆海生产要素叠加，全面提升海洋经济的规模、效益和整体竞争力。今年前三季度，全省主要经济指标实现了三个好于，即好于全国平均水平、好于上半年、好于预期，很大程度上得益于改革的突破引领和强力支撑。四是试点试验创路径的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用的重要部署，XX充分利用国家重大试点试验资源，努力探索创新试验，创造可复制可推广的经验，打造制度创新、高质量发展新高地。XX新旧动能转换综合试验区，规划发展十强产业，实行重大工程推进，打造万亿级产业集群。中国（XX）自贸试验区、上合组织地方经贸合作示范区，紧紧抓住制度创
38、新这个牛鼻子，落实总体方案，强化片区主体功能，已经在重点领域实现突破。军民融合创新示范区，着力推进合作机制创新、资源共享、产业融合，开始走出新路子。实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，肩负起重大创新责任，越来越彰显出龙头地位角色。五是成果共享惠民生的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想和改革理念，XX始终把最广大人民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，让人民群众享受到更多改革红利。实践中，无论是解决群众反映的就业、上学、看病等老问题，还是回应群众期盼的公共卫生、数据资源共享、投资发展新业态等新问题，都紧紧依靠改革，构建为民惠民的新机制。这几年，是XX民生领
39、域出台改革方案最多、创新性政策推出最密、投资强度最大的时期，也是人民群众获得感最强的时期。群众在得到实惠、享受成果的同时，聚集了关心和推动改革的热情，形成人人拥护改革、支持改革、参与改革的良性循环。六是机制保障求实效的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于积极创新方法、推动改革落实、确保改革成效的重要指示，XX着力探索领导领衔、督促指导、考核评价、第三方评估、履职述职、舆论监督“六位一体”的改革落实推进体系。每年都选取XX个重点改革任务，明确省级领导领衔，承责确保落实；率先推出实施改革考核制度，这一做法在全国推广；XX等市实行主要领导改革述职，当场打分排名，形成强力激励和倒逼效应，中央领导同志
40、给予肯定，中央改革办专门刊发推广。这些方法成为落实见效的有力武器。比如，开发区体制机制改革，推行“管委会+”体制、取消行政级别、实行全员聘任等举措，一年时间，已缩减实际管辖面积XXXX多平方公里，精减管委会人员X.X万多人，回归了经济属性本源。比如，港口、机场重大资产重组，从谋划制定方案到组建全省统一的港口集团、机场管理集团，仅仅用了半年多时间，当年港口吞吐量就增长X.X%，今年前三季度又增长X%。可以说，严密机制抓落实成为XX省域地方改革模式中不可或缺的内容。各位领导，各位嘉宾！我国正进入新的发展阶段，改革任务艰巨繁重，改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于XX年前。在当前重要节点，我们认
41、真学习总书记最近一系列改革的重要讲话、重大观点、重要论述，深刻把握实现中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局，就能够进一步洞开思维、超前把握趋势、找准改革发力点。我有几点对未来一个时期改革推进重点的不成熟思考和研判，这里与大家做些交流。一是全面深化改革将围绕双循环新发展格局构建来推进。新发展格局的构建是攸关中国未来发展的重大问题。这一格局的关键是循环，焦点在于通过改革打通关节障碍，高效配置要素，足见推动改革之关键。二是全面深化改革将围绕完善社会主义市场经济体制来推进。在我国改革开放第XX个年头，确定了我国经济体制的目标是建立完善社会主义市场经济体制。在改革开放第XX个年头，也就是今年，党中
42、央、国务院出台了关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见，“十四五”时期必将坚定不移推动完善社会主义市场经济体制改革。三是全面深化改革将围绕综合改革试点来推进。XX建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）已经正式宣布，意味着XX将由经济领域体制机制创新的“单项冠军”，向中国特色社会主义发展过程中的“全能冠军”迈进。XX这一点上的试验，必然带来全国面上的联动。四是全面深化改革将围绕加快实施创新驱动战略来推进。科技创新是我们危机中育先机、变局中开新局的一个关键变量，谁抓住了科技创新，谁就掌握了主动权。从学习总书记的讲话到国家密集布局前沿科技，可以清晰地研判，“
43、十四五”时期的一大改革重点，就聚焦在如何更加高效实施创新驱动发展战略上。五是全面深化改革将围绕推动大区域格局协同化来推进。以习近平同志为核心的党中央，推动经济发展的一个大谋略、大思路，就是科学构建中国经济地理新版图，XX协同发展、长三角一体化、XX经济带、XX大湾区、XX新区等重大国家战略相继推出，这些大战略效应的显现，很大程度上需要改革推动生产要素跨区域流动，“十四五”时期这方面的改革必然是重中之重。就XX而言，关键是用改革之策，抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大历史机遇。以上改革重点的研判，我只是点了点题目，同时也可以梳理出更多的一些改革重点，因时间关系就先讲这些，不当之处请予指正指教
44、。最后，祝会议圆满成功！祝大家身体健康、生活愉快！谢谢大家！在全市深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会上的讲话同志们：一年之计在于春。刚才，我们一起收听收看了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，省长XXX、省委宣传部长XXX出席会议并讲话，对百城建设提质工程暨文明城市创建工作作了动员和部署，强调要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作，确保三年行动计划落到实处。下面，就贯彻落实全省会议精神，我再讲三点意见。一、肯定成绩，坚定做好百城建设提质工程暨文明城市创
45、建新三年行动的决心和信心。2016年以来，我市按照省委省政府“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的总体要求，以提升城市“四率”、实施城市“四治”为重要抓手，深入推进百城建设提质工程，以文明城市创建促进了市民文明素养的提升，各项工作均取得显著成效。一是城市综合承载力显著提升。四年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，取得了有目共睹的成绩。二是城市发展空间得以拓展。百城建设提质工程实施以来，不仅推动了我市各类产业集聚区、城市新区的建设发展，也使老城区改造焕发出了新的活力，为我市发展拓展了新的空间。三是城市功能进一步完善。无论是市政功能、公共服务功能
46、还是一些重要功能区等都得到了进一步完善。四是城市生态环境质量显著改善。通过实施百城建设提质工程，市县两级城市面貌发生了重大变化，彻底改变了过去垃圾随处可见、尘土飞扬的“脏乱差”面貌，城市生产生活和生态环境质量得到显著改善。五是文明素养和文明意识显著提升。得益于百城建设提质工程和文明城市创建的有益成果，去年，中心城区和柘城县一举创成国家卫生城市和全国文明城市，今年，XX县和XX县荣获全国文明城市提名，全市人民群众的文明意识和文明素质有了显著增强。六是人民群众的获得感幸福感显著增强。近年来，我市加快推进棚户区改造，推动城市“四率”提升，加快道路、管网等基础设施建设，实现了主干道畅通、路网成型、各项
47、基础设施互联互通，污水收集处理率、自来水普及率、热力覆盖率、燃气覆盖率等显著提升。同时，在中心城区集中开展旱厕“清零”、农贸市场整治、背街小巷改造提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。全市各级各有关部门要坚定做好百城建设提质工程暨文明城市创建新三年行动的决心和信心，进一步加大工作力度，切实抓好贯彻落实。二、把握关键，制定完善实施方案和年度行动计划。省里已经制定印发了XX省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划，全市各级各有关部门要认真学习领会，结合实际制定完善实施方案和年度行动计划。要重点做好以下几项工作。一是加强组织领导。各县（市、区）要结合实际，进一步完善领导机构，强化落
48、实机制。只有通过加强组织领导，才能把今天会议精神领会好、贯彻好、落实好，才能制定切实可行的实施方案和年度行动计划。二是把握好新阶段现代化建设的新要求。在百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动中，要深刻把握现代化建设新阶段的新要求，立足新阶段、瞄准现代化、制定新战略。第一，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。习近平总书记指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念”。我市深入贯彻新发展理念，在过年4年的百城建设提质工作中积累了一些很好的经验做法。比如，我市出台的关于绿化建设的指导意见，对于提升城市绿化水平、打造城市靓丽形象
49、发挥了重要作用。各县（市、区）要认真总结好的经验做法，高水平高质量抓好工作落实。第二，要坚持以人民为中心的发展思想。要深刻领悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要义，把以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点，坚决引正纠偏，坚决纠正“政绩工程”等错误观念，实实在在为群众办实事、解难题。三是要坚持新老城同步推进、城乡并行推进。进入新发展阶段，要坚持新老城同步推进，更加重视老城的改造。同时，新三年行动计划更加强调城乡融合发展理念下的城乡并行推进。这要求我们，在谋划百城建设提质工程重大基础设施项目时，要统筹县城、中心镇和农村地区的规划布局，同步推进全市域配套基础设施建设。四是要把百城建设提质工程、文明城市创建与乡村振兴贯通起来，与乡村建设结合起来，合理布局、统筹推进。各级各有关