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1、法治政府建设工作情况报告9篇目 录1、XX镇法治政府建设工作情况报告2、2020年法治政府建设情况报告3、XX市卫生健康局2020年法治政府建设工作情况报告4、XX新区管委会2020年法治政府建设情况报告5、XXX民政局关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的自查报告6、县公安局法治政府建设工作报告7、XX县法治政府建设工作情况报告8、xx镇2016年度法治政府建设工作报告9、乡镇法治政府建设工作情况汇报XX镇法治政府建设工作情况报告2021年，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求
2、，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：一、2021年度法治政府建设工作开展情况（一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全
3、镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。X镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会X个，其中镇调委会X个、村级调委会X个。配备专职人民调解员X名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。（三）规范执法，提高行政执法工作效能。
4、X镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021年全镇共有X名人员执有行政执法证。（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。X镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积
5、极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。X镇充分发挥自身优势，在土豆文化节开幕式现场，由X司法所牵头，联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传，受到群众们的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。二、法治政府建设工作存在的问题及原因存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。主要原因是：一是在法治政府建
6、设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。三、下一步法治政府建设工作的改进措施（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥
7、助手作用。（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力
8、，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。2020年法治政府建设情况报告2020年，XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，推动全市法治政府建设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中，连续十一年位居第一；在省委全面依法治省委员会办公室组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中，XX市政府、XX县政府、高新区
9、管委会获评全省法治政府建设示范市（县、区）。一、紧抓顶层谋划，高站位推进重点工作一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行，统筹协调作用充分发挥，市委全面依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，各级各部门党政主要负责人严格履行职责。市政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开推进依法行政工作领导小组会议暨全市依法行政工作会议，对全市依法行政与法治政府建设工作进行系统部署和细化分工。市政府将依法行政作为专项工作写入政府工作报告。市委、市政府领导分别带队赴县区开展实地督察，市委全面依法治市办全程跟进指导，开展督察督导2轮次，全面调研指
10、导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作任务落实情况。二是规定动作做到位。严格落实法治政府建设情况报告制度。科学制定考核标准，创新采取“自查自评+集中评议+双人核查”相结合的考核方式，高效完成年度依法行政考核工作。积极开展2020年全省首届法治政府建设示范创建申报工作。对照省依法行政办梳理的省级尚未完成50项纲要重点任务，认真自查、主动认领，梳理涉及我市任务11项并逐项督促完成，市级清单152项任务均序时推进、按时完成。三是关键少数抓得实。常态开展市政府常务会议学法，以中华人民共和国传染病防治法、民法典等为主题组织了会前学法4次，书面学法1次。坚持非经人大任命的市管领导
11、干部任前法律知识测试制度，全年测试6批次73人。组织全市法治工作机构人员培训、县处级领导干部依法行政培训，参训人员140余人。二、紧抓改革创新，多层次优化政务服务一是持续全面优化营商环境。深化行政审批制度改革，稳步实施涉企审批事项“证照分离”，深入推进“多证合一、一照一码”改革，实现企业开办3个环节1日办结，保留市级审批事项186项。全面取消市级设定的证明事项，打造无证明事项城市。推进构建“全省一单”权责清单制度体系，建立即时动态与年度集中调整相结合的权责清单动态管理机制。开展市级权责清单中依职权类权责事项统一规范工作，及时动态调整并对外公布；规范县乡级清单，完成县级行政处罚和行政强制统一规范
12、工作。推行包容审慎监管，出台关于进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单（2020年版），倾力打造“四最”营商环境。二是持续优化提升政务服务质量。打通服务群众“最先一公里”，建成“724”小时政务大厅，推出“724”小时政务服务地图，完成“专科+全科”综合窗口建设，个人政务服务事项全程网办率100%，“一件事”集成办事237项，101个事项下沉办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”成效显著。在2019年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中，XX位列全国第4，是7个网上政务服务能力“非常高”城市中唯一的地级市；在中央广播电视总台编撰的2019中国城市营商环境报告
13、中，XX市在“36城市政务环境维度排名”中紧跟北京、上海，位列全国第3。三是持续健全公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入政府公共服务总体布局，逐步实现数据按需共享。覆盖四级的公共法律服务实体平台规范运行，并与网络平台完全无缝对接，全市法律服务微信群实现全覆盖，公共法律服务网上运行机制更加健全，市12348法网已经开通店铺473家，上架产品2206件。三、紧抓制度建设，全方位护航社会发展一是着力提高立法质量效率。科学编制、实施政府规章年度工作计划，完成XX市二次供水管理办法等5件规章立法工作。坚持问题导向，深入开展调研，全年开展立法调研20余次。深入推行法规规章立法草案公开征求意见
14、及反馈制度、立法项目草案专家咨询论证制度，认真研究吸纳相关意见建议，确保制度设计合法合理。二是全面强化文件监督管理。严格落实市直部门规范性文件“三统一”制度，全年审查部门文件137件，登记编号135件。规范文件备案审查程序，备案审查县级政府规范性文件60件，向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件27件，及时率、规范率均达100%。坚持对现行有效规章进行全覆盖、动态化、有重点的清理，完成规范性文件定期清理和涉及民法典的规范性文件等专项清理，维护法制统一。三是严格把关重大行政决策。围绕疫情防控、高质量发展等重点工作，审查市委市政府文件190件。依法合规处理招商引资、国土规划、国资审定、历史遗留
15、问题处置等涉法事务610余件，源头防范行政决策风险。遴选聘任新一届市政府法律顾问，参与研究处理国土、房产等重点领域涉法事务177件次。律师陪同市领导接访63次，接访事项1462件。四是依法应对新冠肺炎疫情。出台关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见等文件，从执法、司法、守法等环节对全市依法防控新冠肺炎疫情工作作出部署安排，提出16项工作措施，确保疫情防控始终运行在法治轨道。开展疫情防控专项执法、防疫物资质量专项整治、学校复课食品安全检查指导，净化市场秩序，有力保障复工、复产、复学。四、紧抓执法监督，立体化规范行政执法一是开展智能监督。充分发挥市法制监督平台作用，对行政执
16、法行为实行全覆盖、流程化监督，逐步探索覆盖执法部门、跨层级数据共享的“网上办案+移动执法”智能化系统，市法制监督平台全年运行各类事项1万余条，其中执法信息1000余条。二是开展重点监督。组织开展重点领域行政执法案卷评查，累计评查案卷1500余卷。提升群众公议工作质效，实行群众公议员退出机制，强化业务培训，全年开展公议134场，意见建议采纳率78%。推行证明事项告知承诺制，对全市1861项政务服务事项、4788项申请材料进行审核。依法协调处理城管、环保、城建、交通、房产等领域行政执法争议13件。三是开展常态监督。全面推行行政执法“三项制度”，常态开展监督检查，确保制度落实成效。加强“两法衔接”工
17、作，全市行政执法机关向公安机关移送案件275件。开展行政执法通用法律知识轮训和专业知识培训，提升行政执法人员素质能力。严格落实全省首个行政执法辅助人员管理办法，坚持动态管理辅助执法资格，全程立体规范辅助执法行为。五、紧抓末梢治理，联动性推进矛盾化解一是行政复议化解矛盾主渠道作用充分发挥。规范办理复议案件，全年市政府收到行政复议申请418件，同比增长39.3%，受理363件，受理率86.8%；审结307件，准期结案率100%，直接纠错率44.6%，综合纠错率52.4%。在行政纠纷中，当事人首择复议方式的案件量是诉讼方式案件量的1.8倍，行政复议作为化解行政争议的主渠道作用进一步有效发挥。二是行政
18、复议工作机制落地落实。完成137个新设基层受理点授牌及培训工作，实现基层受理点市域范围全覆盖。规范开展行政复议决定书网上公开工作，全年公开行政复议文书1000余份。改进案件审理方式，坚持集体审议疑难案件，切实发挥复议委员会“外脑”和“监督”双重作用，全年召开审议会和论证会议10次，审议重大疑难案件15件。三是多种化解纠纷方式高效衔接。严格落实行政负责人出庭应诉制度，充分利用庭审平台化解争议，全市全年已开庭行政诉讼案件1095件，实际出庭728件，出庭率66.5%。建立完善联席会议制度，市司法局、各级法院和部分市直部门围绕相关法律问题常态化开展专题研讨，预先排除行政执法风险。积极推进行专调解、“
19、警民联调”、访调和诉调对接、律师化解等工作，提高矛盾纠纷基层化解的整体效果和合力。六、紧抓权力制约，严标准防控用权失范一是全面深化政务公开。深入推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，全年公开信息389037条。积极推进公共服务与民生、公共资源配置和公共监管等重点领域信息公开，累计公开信息8562条。依法规范及时办理依申请公开信件，全年市本级受理237件，答复率100%。发挥政府信息公开在疫情、汛情等应急管理中的重要作用，疫情期间，市政府官方微信发布信息988条，市政务信息公开网发布信息12213条。“XX市人民政府发布”微信公众号成为全省最有影响力的市级政府发布平台；XX市政府透明度指数
20、在中国法治蓝皮书中位居全国第8；在中国社会科学院国家法治指数研究中心开展的2020年政府信息公开工作年度报告情况评估中，XX市政府信息公开工作年度报告发布情况在全国地级市中获得首肯。二是加强审计监督创新。出台XX市经济责任审计工作联席会议制度、关于深入推进审计全覆盖的实施意见，深入推进审计全覆盖，完善具有XX特色的经济责任审计立体防控体系。推进审计数据中心应用，采用数字化审计模式，推动大数据信息技术与审计业务有机融合，打造智慧审计XX模式。三是强化民主监督和社会监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为100%。统筹“人民网”网民留言、省市政府“
21、双微”、XX政务服务网等诉求渠道，开通“XX市12345”微信订阅号，运行12345智能语音信息系统，精心打造政务服务“总客服”。通过抓受理、保畅通，抓办理、大提速，抓信息、当助手，积极发挥“连心桥”作用，转办件平均办理时长由6.5个工作日压减至5.7个工作日，群众满意率超过96%。虽然法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些亟待改进提升的差距和不足。一是法治思维有待进一步提高。部分县区尚未完全从全面依法治国的高度认识和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；基层少数领导干部法治思维还不够强，防范风险的意识和能力比较弱。二是工作制度机制有待完善。全面依法治市、法治政府、司法行政等工作
22、部署存在一定的交叉重复；县（市）区法治政府建设工作普遍存在工作机制未完全理顺、工作重点不突出等问题；部分市直部门重大决策制度体系不健全，重大决策各项程序没有实现闭环运行。三是城市执法体制改革尚需持续推进。区县的市政设施运行管理和园林绿化管理职能尚未完全整合到位；专业执法队伍力量缺乏。四是法治工作队伍力量有待加强。人员配备老化弱化，专业水平不高，作用发挥不明显；县（市）区、开发区法治工作队伍人员力量薄弱。2021年，XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在以下5个方面发力，全面深化法治政府建设。一是精准谋篇布局，进一步明晰目标任务。严格落实党中央关于全面
23、依法治国重大决策部署，结合XX实际，出台法治XX建设规划（2020-2025年）、XX市法治政府建设规划（2021-2025年），确保法治建设思路清晰、责任明确，精准施策、靶向发力，为全市法治政府建设迈上新台阶提供遵循和依据。二是完善工作机制，进一步抓好责任落实。坚持将法治建设考核、示范创建、法治督察作为推动法治政府建设的重要抓手，加强各级党委对法治政府建设工作的组织领导，抓好责任落实的“高效传导”，强化整体合力。加强对基层法治政府建设工作落实情况的督导和考评，确保重点任务落细落实。谋划第二批全国法治政府建设示范市申报工作。三是强化行政立法，进一步夯实制度保障。科学编制2021年度市政府规章制
24、定计划。围绕生态环保、科技创新、保障民生等重点领域推进立法，做好机动车和非道路移动机械排气污染防治条例、科技创新条例、饮用水水源保护条例、城市节约用水管理条例等立法工作。拓展调研深度，强化咨询论证，进一步推进科学立法、民主立法。四是规范决策程序，进一步提升决策质量。严格贯彻实施重大行政决策程序暂行条例和XX省重大行政决策程序规定，进一步完善我市重大行政决策制度体系，督促各地各部门落实重大行政决策法定程序，加强重大行政决策的实施监督，全面立体规范决策行为，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化。五是深化复议改革，进一步稳妥化解矛盾。贯彻国家行政复议体制改革部署，积极落实省政府行政复议体制改革方案
25、，优化行政复议资源配置。完善复议内控机制，坚持对复议案件审理过程全记录、全监控。进一步推进开门办案，加强行政复议听证工作，提高行政复议工作透明度。XX市卫生健康局2020年法治政府建设工作情况报告2020年，我局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实法治政府建设实施纲要（20152020年）XX省法治政府建设实施纲要（20152020年）XX市法治政府建设实施纲要（20152020年）为主线，围绕全市法治政府建设总体部署和我局中心工作，开拓创新、扎实工作，推进法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效（一
26、）依法全面履行政府职能1.统筹推进法治政府建设。谋划和落实好法治政府建设的各项任务，认真组织实施我局贯彻XX省法治政府建设实施纲要和法治XX建设第二个五年计划实施方案。按照XX市加快推进法治政府建设工作的实施方案的要求，印发了2020年XX市卫生健康系统普法依法治理工作要点，将重点任务逐一分解到机关各科室和各相关单位。按照“十三五”时期法治政府建设的时间表和路线图，推动工作落实到位。2.全面推进“放管服”改革工作。深入贯彻落实“放管服”改革有关文件要求，持续推动简政放权，优化政务服务，加强事中事后监管，促进市场健康发展。截至11月15日，共受理行政许可事项申请1785件，办结率100。一是做好
27、省委托、下放行政权力事项承接工作。制定了市卫生健康局关于印发落实调整实施省级权责清单事项工作方案的通知，指定专人负责受委托及重心下移事项的具体交接工作，厘清内部责任分工，细化工作要求，明确交接时间，保证调整后的受委托及重心下移行政职权事项得以高效落地实施。针对受委托事项，与省卫生健康委签订书面委托协议，明确委托内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施、委托期限等。及时在市政府门户网站向社会公布受委托及重心下移情况。二是推进“证照分离”改革工作。制定了市卫生健康局办公室关于印发XX市卫生健康系统“证照分离”改革实施方案的通知，健全工作机制，落实责任分工，对各涉企经营许可事项制定具体实施方
28、案，逐项细化改革举措，明确加强事中事后监管的具体方法，建立健全事项标准和办事指南，简化优化办事流程，压缩审批时限，优化政务服务。其中取消计划生育技术服务机构设置审查环节，有关机构直接申请办理执业许可；公共场所卫生许可实行告知承诺制，经形式审查后当场作出审批决定；医疗机构（含诊所）设置审批和执业许可、母婴保健技术服务执业许可证核发等10项事项实行优化审批服务改革。三是提升一体化在线政务服务能力。开展“互联网卫生健康”便民惠民服务，全面推行“一门式、一网式”服务模式改革，打造线上线下一体化申办平台，实行全流程网上办理，实现“零跑”和“最多跑一次”。实施的行政审批事项22大项120项子项除公共场所卫
29、生实行告知承诺制需现场签订告知承诺书外，其他119项子项实行全流程网上办理，即政务服务网网上申请、统一申办受理平台审批、出证窗口领证，减少办事群众来回跑次数。申请人可通过邮寄方式递交材料，审批人员办理后再以邮寄方式送达申请人，实现业务办理“不见面”、群众办事“零跑”。同时，实行“容缺受理，先行办理”，在缺少相关要件时，只要申请人承诺在时限内补齐相关要件，审批人员一次性告知需要补齐的材料及办理时限，即可以先行受理，对即办件当场受理办结；对承诺件提速加快办理，实现“最多跑一次”，切实提升办事群众的满意度。四是加强事中事后监管。通过随机抽查、日常监督和重点监督等形式，强化对审批事项的监管。2020年
30、，我局继续实施“双随机一公开”监督抽查工作，共随机抽查单位185家，完结率达100，处罚违法案件18宗，罚款1750元，及时将随机监督抽查结果向社会公开。2020年以来，我局共出动执法人员3766人次，巡查监督公共场所1157户次、医疗机构107间次、非法行医及非法医疗广告959户次、集中式供水单位6户次、二次供水设施105户次、放射诊疗机构30间次、消毒产品相关机构394间次；立案查处违法案件201宗，罚款金额17.53万元。（二）严格落实依法行政相关制度1.加强对规范性文件的监督管理。完善规范性文件制定程序，加强规范性文件的合法性和必要性审查。坚持规范性文件未经征求意见不审查，未经合法性审
31、查不提交办公会讨论，未经办公会集体审议通过不得发布实施的原则。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。今年以来，我局未以市政府和本局的名义制发规范性文件。2.做好规章、规范性文件清理工作。先后组织开展了涉及市场公平竞争和涉及野生动物保护法法规规章规范性文件清理工作。经清理，未发现我局有需要修改或废止的法规规章规范性文件。6月下旬，组织开展市委党内规范性文件清理工作，7月份按要求完成清理工作任务，提出清理意见和建议。9月份，根据国务院办公厅印发的通知要求，对现行有效的8份规范性文件是否存在与民法典的精神、原则和规定不一致的规定进行了清理。经清理，我局制发的规范性文件没有存
32、在与民法典的精神、原则和规定不一致的规定。3.健全和优化行政决策。制定了行政决策制度和XX市卫生健康局工作规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。对未经合法性审查、风险评估的或经审查不合法的，严格执行不提交会议讨论、不予上报或发文的规定。2020年以来，我局作出重大行政决策1宗，符合重大行政决策的程序规定。积极实施法律顾问制度，聘请2名专业律师作为法律顾问，参与研究和处理复议案件、涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。今年以来，我局法律顾
33、问共对13份合同、8份重要文件进行了合法性审查，提出了审查意见。（三）坚持严格规范公开文明执法1.完善行政执法三项制度。全面落实执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，依托信用XX网、执法公示平台、信息资源共享平台等载体，对行政执法权力清单、责任清单、处罚流程和行政许可、行政处罚等执法信息进行公示，实行对外公开。在办理违法案件中登记立案、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等环节使用文字进行全过程记录。利用移动设备作为执法终端，快速有效获取现场检查、取证、上传及打印文书等监督信息。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。2.严格实
34、行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对7名行政执法人员进行了行政执法证变更，组织43名行政执法人员参加了XX省行政执法人员综合法律知识网上考试，重新领取了行政执法证。目前，我局共有执法人员52人，全部领取了行政执法证，具有相应的执法资格。建立执法人员退出机制，对11名已退休或调离执法岗位的行政执法人员的行政执法证予以注销。3.加强行政执法保障。争取财政部门的支持，增加对执法工作经费投入；对执法单位内设机构进行调整和整合，合理调配执法人员，加强执法人员培训，为有效开展执法工作提供保障。4.落实行政执法与刑事司法衔接机制。按照“两法衔接”工作的要求，我局将5宗非法行医的案件执法信息录入XX市“两
35、法”平台。（四）完善矛盾纠纷多元化解机制1.做好行政复议和行政应诉工作。办理行政复议案件1宗，我局经审理后依法作出行政复议决定，维持了被申请人的行政处理决定。出庭应诉行政诉讼案件2宗，阳东区人民法院作出行政裁定，驳回了原告的起诉。2.健全医疗纠纷预防化解机制。推进以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理制度建设，维护患者的合法权利。各级医调委发挥积极作用，及时介入重大医疗纠纷的处置。2020年以来，全市医调委共受理案件75宗，调解成功46宗，正在调解29宗，调解成功率61.3，总诉求金额3733.93万元，实际金额370.2万元。3.依法依规
36、处理信访事项。着力解决信访责任界定不清、把握不准、责任落实不到位等突出问题。合理运用矛盾纠纷排查化解机制，推进依法分类处理信访诉求。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。对属于本机关法定职权范围内的信访事项，依法受理，及时妥善办理，不推诿、敷衍、拖延。（五）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力1.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。2.强化法治教育培训和普法宣传。制发了市卫生健康局2020年会前学法工作安
37、排，先后组织开展了医疗纠纷预防和处理条例习近平总书记依法治国新理念新思想新战略中国共产党廉洁自律准则等专题学习。举办了市直卫生健康系统领导干部学习民法典专题讲座，利用“XX省国家工作人员学法考试系统”，组织学员学习民典法等法律法规。组织开展“防控疫情、法治同行”法治宣传活动，通过出版专栏、张贴海报、微信推送等形式，大力宣传民典法基本医疗卫生与健康促进法，营造了良好的法治氛围。3.加强行政执法队伍建设。推进卫生健康法治工作队伍正规化、专业化、职业化。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，落实行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。（六）建立组织保障和落
38、实机制我局健全了由主要负责同志任组长的法治工作领导机制，构建了主要负责同志导亲自抓、分管负责同志具体抓、各职能科室分头抓的法治责任体系。将法治建设重点工作纳入党组会、局务会议日程，研究决定法治建设工作重要事项，并向本级政府和上级卫生健康行政部门报告法治政府建设工作情况。我局还设了专门科室，配备了相关法制工作人员，具体负责法治建设工作，保障法治建设工作规范有序开展。二、党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责我局党组书记、局长柯燕同志对法治建设工作高度重视，担任我局法治建设工作领导小组组长。2020年以来，柯燕同志主持召开了5次会前学法会议，并提出了贯彻落实意见。6月29日，柯燕同志
39、主持召开了第20次党组会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时重要讲话精神以及省委常委会议、市委常委会议精神，研究我局贯彻落实意见。7月24日，柯燕同志参加了我局举办的市直卫生健康系统领导干部学习民法典专题讲座。柯燕同志还主持召开专题会议，研究解决我局法治建设工作的经费投入问题。我局全面落实领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入到述职内容。局党组坚持每年召开会议研究法治建设重大问题，包括法治建设工作部署和涉法重大事项决策。一些涉及管理相对人权利的事情上，坚持做到依法办理。三、推进法治政府建设工作存在的不足和问题2020年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但是在
40、推进工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是普法宣传的形式还不够多样化；二是个别工作人员的法治意识和法治思维还不够强，依法行政能力有待进一步提高；三是执法全过程记录工作还不够规范，未全面推广使用执法记录仪设备。对上述存在的不足和问题，我局将采取针对性措施，逐步予以解决。四、下一年度推进法治政府建设的主要安排充分认识新形势下加强卫生健康系统法治建设的重要意义，围绕法治政府建设工作的重点任务，取长补短、创新求进，力争使系统依法执业、依法管理水平及人员法律素养有新的提升，努力推进卫生健康法治建设有新突破。主要安排如下：（一）进一步加快推进法治政府建设工作。要按照党政主要负责人履行推进法治建设
41、第一责任人职责和法治政府建设的目标要求，进一步增强使命感、紧迫感，切实履行法治建设责任，加快推进法治建设各项工作。（二）继续组织开展普法学习宣传活动。推进卫生行业学法用法，弘扬法治精神，建设法治文化。继续实施会前学法制度，组织干部职工参加年度法律知识考试，提高干部职工对法律知识的熟悉度和知晓率。加强法治文化阵地建设，继续组织开展灵活多样的普法宣传活动。（三）坚持依法科学民主决策。认真贯彻落实重大行政决策程序暂行条例，坚持依法决策，落实重大决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保决策依法、科学和民主。（四）大力推进依法行政。全面落实优化营商环境条例，深化“放管服”改革，打造优
42、质的营商环境。规范行政执法行为，深入推进行政权力公开运行。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，加快推广使用执法记录仪设备。（五）认真做好行政复议、行政诉讼办理工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段，避免行政复议流于形式，确保依法审理，有错必纠。做好行政应诉工作，严格履行人民法院生效的判决。（六）加强规范性文件管理工作。进一步做好规范性文件出台前各项工作，严格按规定制定规范性文件，并做好规范性文件的登记、编号、公布等工作，定期组织开展规范性文件清理，确保规范性文件合法合规。XX新区管委会2020年法治政府建设情况报告20
43、20年，XX新区在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实国务院法治政府建设实施纲要（20152020）和浙江省县乡法治政府建设行动计划（20182020年），围绕“法治是最好的营商环境”，理机制，夯基础，抓规范，推普法，法治政府建设取得明显进步。现将法治XX建设有关工作情况报告如下：一、法治政府建设主要举措和成效1.加强组织领导，全面推进法治XX建设。一是强化统筹谋划。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制定出台2020年法治XX建设工作要点，充分发挥依法治区办统筹协调作用，切实推动新区法治建设进程。二是强化学习培训。坚持领导干部带头
44、学法，通过党工委理论中心组扩大会议邀请专家专题授课，先后学习民法典、招投标领域等相关法律、法规；落实公务员学法常态化，扎实开展公务员“学法用法三年轮训行动”，市管干部连续三年参考率、通过率达到100，公务员连续三年法律知识参考率达到100；组织部门、街道80余名工作人员进行综合法律知识培训，各执法部门开展各类业务培训学习11次，切实提高行政执法人员素质。三是强化考核督查。将法治XX考核作为党工委、管委会常规常抓工作纳入综合考评内容，覆盖所有职能部门；强化法治督查，每月通过“比学赶超”对复议诉讼案件情况进行通报；聘任首批26名管委会法治建设监督员，参与新区法治建设督查工作。2.加强自身建设，依法
45、规范行政执法行为。一是全面推进行政管理体制创新。以白杨、义蓬两街道为试点，设立杭州XX新区综合行政执法指导办公室，下放综合执法、农业、环境、建设、应急等25个方面600余项执法事项，积极推进基层综合行政执法改革试点工作。二是积极推进政务信息公开。开展基层政务公开标准化规范化建设，建立依申请公开申请系统，建立政务信息公开队伍和发布规范审查机制，定期考核通报。截至目前，共主动公开政务信息644项，处理答复依申请公开41件。拟定关于开展党务公开工作实施方案，编制XX新区党务公开目录。三是严格规范行政执法行为。严格落实“三项制度”，审查环保、建设、劳动监察等以管委会名义做出的行政处罚案卷182件，提出
46、修改建议70件次；完成新区512名执法人员行政执法跨区换证和265人的系统新增报名和到期换证工作；全面推进“双随机一公开”执法检查，完成“互联网监管”事项认领及清单编制工作。3.加强法治保障，努力提高政府公信力。一是做好规范性文件审查。建立规范性文件网上审查系统，编制党的规范性文件备案工作手册，审查街道上报备案的党的规范性文件11件；审查行政规范性文件120件，其中24件已严格按照要求制发并公布，配套政策解读率达100。二是加强行政合同管理。全面推行重大合同法制审查机制，审查管委会和各部门合同、投资协议262件，对重大协议、涉法疑难问题出具法律意见书200件次，提供日常法律事务咨询400余件次
47、。三是强化法律服务保障。多种形式为企业复工复产提供法律服务，组建法治体检团队12个，134名律师参加，法治宣传共46场次，帮扶企业经营发展263次，调处企业矛盾纠纷49次，提供咨询服务258次。开展市场主体法律顾问网格化全覆盖，为全区110个村（社区）网格配备法律顾问，打通为市场主体法律服务的“最后一纳米”。四是全力优化营商环境。组织开展优化营商环境相关规范性文件专项清理工作，健全执法司法对民营企业平等保护机制，组织开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动，妥善处理涉企司法投诉。4.加强宣传教育，积极预防和化解行政争议。一是强化法制宣传。开展“打造一流营商环境”“服务民营企业”“扫黑除恶专项斗争”“
48、金融风险防范”等法治宣传教育活动78次；组织开展浙江省民营企业发展促进条例集中宣传服务月活动，宣讲活动10场，6.8万人观看宣讲公开课。积极开展订单式普法，新区48所中小学法制副校长配备率达100，并建立3家青少年法治宣传教育实践基地。建立新区26个部门法治宣传教育责任清单制度，开设“XX普法”专栏，媒体推送“以案释法”13期，积极创建、培育省级“民主法治村（社区）”9个，组织各类宣讲活动50余场。二是切实做好矛盾纠纷化解。出台关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法（试行），建立与法院、检察院在行政争议矛盾化解中的衔接机制。完成下沙、江东区块两个社会矛盾纠纷调处化解中心的建设、运行工作，完成7个街道和107个村（社区）的矛调中心建设，成立6个人民调解工作室。新区各级人民调解委员会共计调解各类矛盾纠纷2668件，调解成功2664件，调解成功率达99.8。开展律师进社区（村）工作，为居民解答法律咨询466次、出具法律意见书54个，举办法律讲座38次，参与调解42次，化解矛盾纠纷39起。三是积极做好行政复议和应诉工作。严格落实杭州XX新区行政复议与行政诉讼工作制度，积极做好复议应诉工作。坚持推行机关负责人出庭应诉，出庭率90以上。二、党政主要负责人履行推进法治建设