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1、2021年城管局十三五工作总结“十四五”谋划文与“十四五”规划二三五年远景目标感想稿城管局十三五工作总结2021年“十四五”谋划6026字文按照我区“宜商宜居宜游宜学”的工作要求，围绕城管的各项职能的履职情况，经过深入调查研究案例论文，认真研判，现就“十三五”以来工作情况及“十四五”工作谋划如下，为“十四五”我区城市管理工作提供强有力的支撑和保障。一“十三五”工作总结2020年度“十三五”期间，紧紧围绕中心工作，不断调整完善管理模式，创新管理机制，优化执法方式，大力开展城市管理综合执法和环境综合整治活动，经过努力，在体制改革机制创新队伍建设依法行政民生服务等方面取得了一定成效。（一）工作开展情
2、况1.强化基层建设，城市管理和执法重心下沉。深入推进综合执法改革。根据省市关于综合行政执法改革的要求，积极对接机构编制部门，推进区级城管执法机构改革。经区委区政府研究案例论文和区委编制机构批复同意，2019年11月完成区城市管理行政执法大队的设置和派驻辖区乡镇（街道）执法中队人员及岗位调整等改革事项，2020年4月新设政务新区和罗岭二个城管中队，做到了横向到边纵向到底的工作格局，实现全区全覆盖，确保每个中队都有两名正式执法人员，完善了全区乡镇城管体系，实现了执法重心下移和执法力量下沉。2.强化队伍建设，实现干部当担作为。一是扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，大力开展城管执法队伍“强基础转作
3、风树形象”专项行动查问题讲担当提效能作风整治行动，推动执法队伍高素质专业化建设，大力弘扬求真务实工作作风，把整治“干事创业精气神不够患得患失不担当不作为的问题”作为队伍建设的重要内容，对干部职工履行职责推进工作完成任务纪律执行等情况进行全程督查，以严问责倒逼履责到位以严奖惩激励担当作为。二是加大行政执法培训力度。为进一步提高城管执法人员依法行政水平和法律素养，深入推进依法行政和市辖区综合执法改革工作。20182020年，实现集中培训全覆盖，有效地提高了执法人员在执法过程中执法水平和自我保护意识。3.强化“放管服”改革，增设城管服务窗口。在区行政服务中心设置城管窗口，实现行政审批一站式服务，简化
4、了审批流程，提高办事效率，为群众企业个体工商户提供优质高效便捷的服务。4.多措并举，打响“蓝天保卫战”。（1）坚持疏堵结合，强抓餐饮油烟治理。一是强化宣传氛围，摸清整治底数。全局上下积极行动，落实责任，各中队对辖区内的路段进行全面摸排，向餐饮业经营户发放宣传材料，对油烟排放不达标的下达整改通知书，引导广大经营户和临时摊贩自觉理解并支持餐饮油烟治理工作。二是建立台账，做到油烟净化设施应装尽装。截止当前共计督促辖区569家餐饮企业安装了油烟净化设施，下发安装补贴50余万元。三是建立常态巡查机制，依法取缔露天烧烤。采取正常巡查与突击整治的方式，加大对露天烧烤的综合治理力度，依法取缔露天烧烤摊点533
5、处。在强化日常监管的同时，按照“疏堵结合以疏为主”的原则，有序推进临时夜市规划建设管理工作。目前七街的夜市规模已初步形成。（2）扎实开展扬尘治理和渣土运输管理。一是严格规范施工现场。要求城区所有在建工地必须设置围墙硬化进出口道路设置冲洗设施并保持设备完好，未达到上述要求的一律不予开工建设。二是对城区在建工地混泥土搅拌站的运输车辆进行严格管控，一律不得带泥上路。三是严格渣土运输管理。对砂石渣土运输车辆未按规定密闭运输沿途抛撒“三超”行为严格查处。2019年以来累计教育纠正沿途抛撒“三超”等行为400余台次。为改变渣土乱堆乱弃现象，实现生态环境保护，通过上级部门批准，已规范设置了中堡岛和食品工业园
6、两处建筑垃圾消纳场，有效改善了城区及周边的环境现状，提升了城市形象和品质。（3）扎实开展城区五类行业污水治理。2019年7月是我区污水治理攻坚月，根据区污水调度会的要求与区市场监督局联合对“两河”沿线餐饮宾馆洗车业洗浴业汽车修理五类商户雨污分流情况先后进行了全面排查和验收工作。为保证工作顺利开展，专门制定此项工作的实施方案，下达限期整改通知书192份，统计排查区域内五类商户662户，其中雨污分流存在问题的商户216户，经督促已完成整改216户。（4）认真开展餐厨垃圾集中清运处理工作。该项工作由局主要领导牵头，分管领导包保，执法人员到点，京环公司负责清运的工作模式，将我区清运区域划分为两片，一片
7、以市政府为中心的政务新区片，另一片是以区政府为中心的北部新城区。按照两部车辆，两条线路的要求，京环公司每天安排两部清运车辆，每天从早上6:30至下午13:00错峰清运，按时按量完成清运工作。2019年区共计清运餐厨垃圾量2530.595吨；2020年1月至9月共计清运餐厨垃圾1585.180吨。4.强化“智慧城管”建设，全面提升依法行政水平。市城市管理条例于2017年7月1日正式施行，全面推行“执法全过程记录行政执法公示重大执法决定法制审核”三项制度，规范行使自由裁量权，集中评查评选执法案件12件，3件获评2019年度全市行政执法优秀案例。2019年新添置执法记录仪40台，重大执法案件实现图像
8、视频与文字证据并重，提供了审查依据，确保了执法案件可回溯可追踪。（二）初步成效1理顺了职责明晰的执法体制。顺应城管综合执法体制改革要求，主动摸清现有城市管理和综合执法职责，坚持问题导向，明晰管理与执法责任，科学界定部门职责，规范编制资源和人员管理。2形成了权责一致的执法体系。结合权责清单动态调整，依法建立城市管理和综合执法部门权力和责任清单，厘清相关部门在城市管理和综合执法方面的权责边界。同时向社会公开职能职责执法依据处罚标准运行流程监督途径和问责机制。3凸显了精细规范的执法成效。紧紧围绕“精细管理标准化数字管理智慧化空间管理网格化执法管理规范化巡查督导常态化工作运转高效化”目标，以加强市容秩
9、序执法管理和建设领域执法推进为重点，城市综合管理水平显著提升。二2020年工作总结2020年度今年紧紧围绕区委区政府的总体安排部署，以城市管理标准化精细化智慧化为着力点，克服新冠疫情带来的种种不利因素，城管工作步入新常态。一工作完成情况（一）进一步优化市容秩序。一是加强市容管理力度。今年以来，不断加强日常市容管理，健全管理网络，分解管理路段，确保定人定岗定责。共计清理占道经营2831起，取缔流动摊点3586个，清除乱贴乱画1203处，暂扣物品50余件。二是规范行政许可审批。发放区店招店牌设置审批告知书800余份，许可设置门头招牌380块，拆除擅自设置破损和有碍市容的广告门招72块，拆除牌下牌牌
10、上牌和乱拉乱挂条幅890平方米，进一步美化了城区市容市貌。审批占道宣传促销活动56起，收取管理费3182.32元。三是治理车辆乱停乱放。今年以来，处罚违停车辆1076辆，并联系相关单位规范设置停车位400余处，规范停车秩序，取得明显效果。同时，并按照市局统一部署对我区现有停车位进行了摸底统计。四是加大油烟烧烤整治。督促辖区餐饮店加强油烟烟净化器清洗并做好清洗记录。安排夜间值班制度，第一时间处置油烟和噪音扰民投诉，为广大群众营造安静舒适备考环境。（二）进一步提升执法水平。一是今年共办理行政案件19件，简易程序1076件，行政处罚29.22万元，没收违法所得35935元。其中简易程序案件1076件
11、（违法停车处罚1076起，罚款10.76万元），一般程序14件，已办结14件，罚款16.75万元。对三粒米餐饮管理有限公司超标排放油烟污染环境行为进行行政处罚，这是我区对油烟超标排放首例行政处罚案件。二是共查处新增违法建设20户，共计面积3517.78平方米（其中拆除1126.5平方米，制止停工面积2391.28平方米）。拆除滞留违法建设10处，拆除面积2400.26平方米。另没收建筑物20栋，面积5723.75平方米（已移交给区财政）。（三）进一步提升城管形象。一是加强队伍建设，促进城市管理规范化。4月份局党组班子进行分工调整，同时对全体城管人员进行了调整，优化人员组合,进一步充实大龙山镇大
12、桥办开发区等市容管理任务重违建防控压力大区域人员力量，充分调动了全体城管队员的工作积极性。二是加强制度建设，先后制定出台区城管局领导干部下基层制度区城管局干部职工谈心谈话制度区城市管理局执法车辆使用管理办法和城管队员目标管理考核办法，促进城市管理制度化。三是加强作风建设，在党员大会上党组书记班子成员给全体队员上党课提要求，提高广大队员的单位观荣誉感，以实际行动促进城市管理长效化。四是2020年7月成立中共区城市管理局总支部委员会。下设中共区城市管理局第一支部委员会中共区城市管理局第二支部委员会中共区城市管理局第三支部委员会中共区城市管理局第四支部委员会四个党支部，将支部建到中队，充分发挥党支部
13、的战斗堡垒作用。（四）进一步解决热点难点问题。今年办理“1584”热线投诉10件，市民心声22件，12345市长热线65件，市区两级批转件（12319信访）50余件，来电来访件120余件，按时办结率95%以上。积极办理建议提案，共收到主办政协委员提案1件，协办提案2件，并全部办结。二存在的问题（一）城市基础设施建设不足。一是规划滞后。城市公共设施规划存在数量不足布局不合理功能不完善的问题；二是相关部门监管力度不大，已规划的市政基础设施没有配建到位；三是道路地下管线建设滞后。如电信供水燃气电力等没有配套到位，开挖后不能及时修复的现象经常发生；四是公益性基础设施不足。停车场公厕，垃圾中转站的设置远
14、远达不到要求标准。（二）背街小巷旧小区仍然是城市建设与管理中的弱点。从整体情况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市背街小巷存在乱堆乱放乱扯乱挂等乱象，旧居民小区存在无人管理秩序较乱老化破损等问题，影响了城市美观，阻碍了城市总体形象的提升。（三）城管执法力量配备不足。按照省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见要求，城市管理执法力量，按照城市常住人口万分之八比例配备。我区地域面积410平方公里，常住人口约30万人.按照省政府城管体制改革实施意见。我区应配备城管执法人员240人，但目前在编人员仅有37人（含机关公务员）
15、，城管执法力量严重不足，已严重影响城管各项工作的开展。（四）城市管理工作没有形成合力。一是市民的整体素质有待进一步提高。随意践踏绿地砍伐树木情况时有发生，故意损坏公共设施屡见不鲜；乱搭乱建乱停乱放乱摆摊点等行为都不同程度的影响和破坏了城市良好形象；二是目前的城市管理工作“大城管”格局没有形成，各部门各自为战，没有形成相互配合的工作机制；三是宣传教育力度还不够，群众对城市管理的认识和参与程度不高，自觉遵守法律法规的意识不强。三“十四五”工作谋划及2021年工作重点（一）“十四五”我区城管工作的举措“十四五”工作思路及目标：按照区委区政府的工作部署和“十四五”规划编制要求，（1）城市管理工作按照创
16、新体制机制建立健全城管执法队伍全面提升执法水平，建立横向到边纵向到底的三级城管网络；（2）实现城管网格化管理全覆盖；（3）创新环卫作业园林管理路灯维护机制，采取政府购买公共服务，引入市场竞争机制和社会资本参与城市管理，提高管理效率；（4）狠抓项目推进。把项目建设作为管理依托，一是建设市（区）智慧城管项目。智慧城管建设中在城市主要道路大型住宅区商场学校安装管理需要的电子监控终端网络运营等电子设备；在乡镇建立违章建筑建法建设智能化防控体系（无人机电子眼监控等）。该项目预计投资20000万元，通过申报国家资金解决。二是协助市城管局加快推进我区建筑垃圾消纳场工程项目建设。该项目场地位于中山大道以南，现
17、状铁路以北区域，地块内有220KV高压线,消纳场地范围线应退让15米的安全距离，退让中心大道10米，沿水岸线设置休闲散步道应退让蓝线5米，实际消纳场总用地面积约24.21公顷。基地平均填埋深度约3米，消纳量约73万立方。年运行费用约500万元，彻底解决我区建筑垃圾乱堆乱放问题；三是认真落实垃圾分类工作，在主要住宅小区建设引导性垃圾分类收集站；四是城市主要出入口及重点路段实施城市景观亮化建设，推进人行步道及景观提升项目建设；五是对城市公共设施存在的问题进行全面整改维护，提升城市综合承载能力。通过这些举措，实现城市管理水平的大幅提升，使我区的城市形象得到大幅改善。（二）“十四五”我区城管工作目标确
18、立“服务零距离执法零投诉信访零增长违纪零发生”的工作目标，坚持城管执法工作服务发展服务社会服务群众，努力推进理念创新体制创新机制创新，完善现代化新型城市管理行政执法体系，加快实现城市管理精细长效依法，推进数字化城市管理建设，用高质量高标准高水平的城市管理优化发展环境，发扬“勇于担当敢打胜仗甘于奉献廉洁高效”的城管精神，用自己的实际行动凸现出山清水秀的城市特色优美整洁的城市形象生态宜居的城市品位。（三）2021年工作重点1加大违法建设治理力度。充分依托区乡村三级防控体系，以“无违建县（区）”创建各项指标为标准，完善“群防群治联防联控”机制；建立健全监管体系，加强日常巡查，建成“体系完善责任明确运
19、转顺畅监管有力”的违法建设防控网络；对新增违法建设做到“发现就查露头就拆”的高压态势；对存量违法建设，按照“调查建卷重点治理分类处置”的原则，逐步实施清理和整治。2加大建设工地整治力度。提高文明施工和规范化管理水平，减少施工噪音扰民，减少施工扬尘污染，规范场内施工物料堆放，保证场内整洁有序。严格查处各类未经核准处置建筑垃圾（工程渣土）行为，实现渣土运输处置和管理规范化。3加大餐饮服务业油烟污染处罚力度。积极构建部门辖区政府社区物业三级管理体系，确保建成区内餐饮门店油烟净化安装率100%。会同环保部门对商业街区住宅小区周边餐饮门店等重点区域及群众反映和投诉的门店加大油烟检测频次，及时跟进整改。4
20、打造特色商业街区。以“七街”和“春熙小镇”商业街区作为城市管理的案例样板商业街区，配强一线城管执法力量，持续开展市容秩序专项整治行动，引导形成一批市容靓丽特色鲜明的品牌街区，实现市容整洁和商业繁华的双赢。5打造一支严格规范执法队伍。全面落实“721”工作法，强力推进“强基础转作风树形象”专项行动，严格规优秀范文明执法，加强作风纪律建设；全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明执法过程全程留痕；加快建立以“双随机一公开”监管为基本手段以重点监管为补充以信用监管为基础的新型监管机制，着力推进城市管理执法透明规范公正；加强对执法人员监督约束，严格责任追
21、究，确保执法严格规范公正。6建立网格化市容环境管理的新格局。将辖区分为四区八格：东部新城为一区，以市立医院为中心，分为南北两个网格，涵盖经开区和白泽湖乡；七街为一区，以祥和路为中心，分南北两个网格，涵盖大桥街道及经开区；北部新城为一区，以师范大学为中心，分为东西两个网格，涵盖大龙山镇及北部新城；杨桥镇五横乡罗岭镇为一区，以罗新线为中心分南北两个网格，涵盖杨桥镇五横乡罗岭镇。按照条块结合原则，在片区内划定若干个小网格，并分配巡查人员，强化执法巡查，加大“十乱”（乱堆放乱搭建乱张贴乱拉挂乱摆卖乱晾晒乱开挖乱丢弃乱排放乱发放等）问题采集处置，消除管理空档和盲区。2021年“十四五”规划二三五年远景目
22、标感想1296字文稿擘画新蓝图，接续共奋斗！党的十九届五中全会站在党和国家事业发展的全局高度，提出了“十四五”规划和二三五年远景目标，为党员干部今后干事创业设立了奋斗的目标。蓝图已绘就，方向已明确，新的征程已开启，作为党员干部的你，是否已经准备好了属于你们的“xin”意，在这个伟大的时代建功立业？“xin”意之一为“心意”，心念人民、奉献为民，这份“xin”意你准备好了吗？在党的十九届五中全会公报中，“人民”一词提及频次依旧很高，人民至上的理念贯穿始终。无论是回顾“十三五”期间的各项举措，还是“十四五”规划中提出的种种措施，坚持以人民为中心，坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标的宗旨都格外突
23、出。“以人民为中心”“一切为了人民”是我们的立党之本，是我们这个百年政党依然焕发无限生机的根本所在。我们必须牢牢记住要把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，把群众装在心里，将人民放在口中，事事以人民的利益为重，为民解决难事，为民办成实事。一心为民、倾注热情，全心服务、不求奉献，多掏“心窝子”，多道“心里话”，以如此“心”意让人民群众感受到在“十四五”征程中传递的党和政府的温暖。“xin”意之二为“新意”，开拓创新、锐意进取，这份“xin”意你准备好了吗？“十三五”期间，我们的党和国家历经了无数风险和挑战，进入“十四五”时期，依然会有更多的风险和挑战。在风险和挑战
24、面前，需要我们继续发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开拓创新精神，去抢抓机遇，去攻坚克难。中国改革开放四十多年的历史，就是一部解放思想勇于开拓敢于创新的历史，没有开拓创新，就没有今天东方巨龙的腾飞！“十四五”期间乃至今后更长的一段时间，倘若我们以一成不变的旧思路和旧观念去看待问题、解决问题，那必将无法打掉前进路上出现的新的“拦路虎”，无法跨越前进路上出现的“沟沟壑壑”，所以，我们必须始终秉持开拓创新、锐意进取的“新意”，在创新中求生存，在创新中促发展，在创新中谋未来，在创新中抓新机和先机，从而迎来更高质量的发展，把“十四五”的蓝图变成现实。“xin”意之三为“辛意”，不辞辛苦、担当作为，这份“xin
25、”意你准备好了吗？改革发展怎能不流汗流泪？展望规划蓝图，如何将愿景变为我们的实景？这便需要我们每一名干部付出实干与担当。“不经一番风霜苦，哪得腊梅扑鼻香！”在“十四五”的征程中，我们必将辛苦，因为我们面对的是错综复杂的国际国内形势和艰巨繁杂的任务，不付出辛勤的汗水甚至巨大的牺牲，是不可能取得成功的；我们也很幸运，因为我们有机会见证“两个百年”奋斗目标的实现，有机会为这伟大目标的实现贡献属于我们的青春和力量，有机会在这个波澜壮阔的新时代勇立潮头披荆斩棘。因此，作为党员干部，应该心怀强烈的责任感和使命感，勇于担当，直面困难，应对挑战，敢啃“硬骨头”，敢蹚“深水区”，在急难险重任务面前，“让我来”“看我的”，用实实在在的行动换取真真切切的成果，用这样的“辛”意和这样的担当，在实现“十四五”和中长期远景目标的伟大征程中让自己的青春闪光，亦无愧于这个伟大的时代。