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1、2021年最好的沉淀,乡村振兴,是促进中华民族伟大复兴的重要举措， “十四五”开局之年，党中央站在全面 建成社会主义现代化国家的高度提出全 面推进乡村振兴，无疑对乡村发展打了 一剂“强心针”，注入了“源头活水”。,当前我国 最大的发展不平衡？ 最大的发展不充分？,在现阶段 最大的发展不平衡是城乡发展不平衡； 最大的发展不充分是农村发展不充分。 农业部部长 韩长赋,坚持农业农村优先发展 实施乡村振兴战略,2018高三政治时政热点复习,促进城乡融合发展,实现农业农村现代化,提高农村居民 的生活水平,实现协调发展、充分发展,实施乡村振兴战略,为城市居民提供优质安全的食品、良好的休闲场所,满足人民对美
2、好生活的期待,从解决新时代主要矛盾的维度看乡村振兴战略,P23 重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。 1.城乡发展的融合水平不高、城乡二元分割的结构仍是当前社会突出的结构特征 城乡二元结构始终是制约城乡融合发展的主要障碍。我国的城乡二元经济结构主要表现为：城乡有别的治理体制，城乡分割的市场体系，城乡分离的工业化模式，城乡有别的投入机制等。二元经济结构在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒，阻碍了生产要素在城乡之间的交流，并导致城乡之间存在巨大差距，严重影响整个国民经济的协调发展。 2.推进城乡融合发展的主要对策 （1）稳步提高人口城镇化水平 （2）促进城乡要素自由流动 （3）推进城
3、乡基本公共服务均等化,一家一户经营，组织化程度低； 产品质量不高、缺乏品牌意识； 抵御市场风险的能力薄弱； 产业单一，收入渠道较窄。 促进水果产业升级发展:建立合作社（或通过土地流转由农业公司统一经营）改进技术、改良品种、创立品牌、创新销售方式。 走产业融合发展之路：利用古民居、桃花风景发展乡村旅游、休闲产业；设立工厂，把桃子加工成罐头或桃干等休闲食品。,P26 问题切入2 在美丽富饶的新疆，哈密瓜、库尔勒香梨等地方优质特产名扬海内外。但长年以来，水果销售普遍是被动等待的状态。一旦遇到销售淡季，大批水果销售不畅，果农们苦不堪言。近年来，新疆以果沙漠农业科技有限公司依托先进的信息采集、处理、储存
4、、传输等技术，开发了“互联网+订单农业”线上平台。“互联网+订单农业”线上平台使国内外消费者都可以根据自己的需求在线上订制个性化产品购买订单。这不仅汇集了各地消费者产品爱好，还为果农提供丰富的消费信息资源和实用的种植技术。 运用经济生活的知识，说明“互联网+订单农业”对于推动农业供给侧改革的作用。,（1）有利于实现产销对接，拓展市场空间，使农业生产更好地适应消费的变化； （2）有利于提高农业生产专业化、产业化水平，促进农业集约发展，提高农产品供给质量和效率； （3）有利于降低生产经营成本，增加农民收入，调动农民生产的主动性、积极性； （4）有利于创新农业生产经营模式，实现科技兴农，加快农业现代
5、化步伐。,（三）实施“三权”分置，完善农村基本经营制度,1实行农村承包地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善。 “三权分置”创新了农村土地产权制度，拓展了农村土地集体所有制的有效实现形式，有利于明晰农村土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益。“三权分置”丰富了双层经营体制内涵，展现了我国农村基本经营制度的持久活力。 2深化农村土地制度改革，要充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。 （1）坚持土地集体所有权 （2）严格保护农户承包权 （3）加快放活土地经营权 3.
6、巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。,2.改革开放前，农村集体土地所有权和经营权合一；搞家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，这是我国农村改革的重大创新；现在，实行集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”，这是我国农业经营方式又一次巨大变革。新的制度安排坚持了农村土地集体所有，强化了对农户土地承包权的保护，顺应了土地要素合理流转、提升农业经营规模效益和竞争力的需要，创新了农村土地集体所有制的有效实现形式。 运用社会发展规律的有关知识，分析“两权分置”过渡到“三权分置”，是我国农业经营方式又一次巨大变革的道理。,（1）社会存在决定社会意识。“三权分置”改革，顺应了我国现阶段
7、农村土地要素合理流转、提升农业经营规模效益和竞争力的需要。 （2）生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展。“三权分置”改革，创新了农村土地集体所有制的有效实现形式，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。 （3）改革是社会主义社会发展的强大动力。“三权分置”改革是农村基本经营制度的自我完善，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供了坚实保障。,仁和村村规民约（节选） 经村民委员会全体成员研究讨论，决定制定本村规民约。现予以公布，请全体村民恪守遵循。 1. 本集体经济组织成员身份的确认以打印的新版户口薄为准，本集体经济组织所有权权益由全体成员共同享受。本村村民凡升入大学或外
8、嫁者，须将户口迁出，不再享受本集体经济组织所有权权益分配。 2.村委会每年6月30日、12月31日公布上下半年的账目，全体村民有权查验细目并要求相关人员作出解释。 6.村民要遵纪守法。凡发生打架斗殴、盗窃等行为，先经村委会教育；不听教育者，送司法机关惩处。 8.全体村民要厉行节约，倡导文明新风。凡婚丧嫁娶需办酒席者，需提前向村委会提出申请。每桌酒席不超过300元，酒不超过50元/瓶，烟不超过10元/包。违者按酒席总额的20%罚款。 10.村民要努力形成良好的家风。凡不孝顺父母者，取消该村民享受本集体经济组织所有权权益分配的资格。 运用政治生活相关知识，对该村的村规民约进行评价。,该村规民约内容
9、丰富，包含村民自治、依法治村、道德引导等内容，对该村的有效治理，形成良好的村风有一定的积极作用。 该村规民约经过村委会研讨便公布执行，违背了重大事项应由村民会议讨论决定这一原则。 关于村民户口迁移的相关规定，以及村民违法行为的处理等内容不符合法律的规定。 关于村民厉行节约和家风等问题，属于道德层面，只能提倡引导，不能强制。罚款和取消资格等规定更是涉嫌违法。,通过民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等方式畅通村民的利益诉求通道，培养村民的民主素养，激发乡村活力。,完善法律法规，加大普法力度，降低干部群众用法成本，形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉，强化法律在化解矛盾中的权威地位。,传承优秀传
10、统文化，培育弘扬社会主义核心价值观，用美德的感召带动村民和睦相处；大力提倡推广移风易俗，营造风清气正的淳朴乡风。,法治、德治、自治既相互衔接、又相互补充，用法治手段维护公平正义，用道德力量纠正失德行为，用自治方式激发治理活力，从而提升了乡村治理的能力。,“三治合一”促进治理有效,（四）加强“三治”建设，提升乡村治理绩效,1.自治是健全乡村治理体系的核心 2.法治是健全乡村治理体系的保证 3.德治是健全乡村治理的支撑 4.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，自治是基础，德治是灵魂，法治是保障。自治、德治要通过法治进行规范、确立制度和机制，实现“三治”合一，提升乡村治理绩效。,1.在创新构建
11、乡村治理体系建设的过程中，江西城岗村首推德治建设。以前的城岗村，虽然村民的生活得到了极大的改善，但矛盾纠纷频发，打架斗殴、上访闹事等事件时有发生。而近年来，该村在村级精神文化建设中，以乡村文化为主体，以村民为主角，通过开展“城岗好人”评选、唱村歌、立村训、亮村规等活动，让好人新风树立来，村歌唱起来、村规民约立起来、村风村训传承下来，逐步建立起一个以评立德、以文养德、以规促德的德治建设体系，把社会所提倡的道德理念和价值追求与人们的日常生活紧密联系起来，该村实现了一个由“乱”到“治”的可喜局面，五年来，全村没有发生一起信访或者刑事案件。 运用文化生活知识，说明该村是如何发挥德治在乡村治理中的作用的
12、。,1.（1）以社会主义核心价值观引领乡村文化建设，培育了良好的乡村文化环境； （2）激发村民文化创造活力，发挥人民群众在文化建设中的主体作用； （3）继承中华优秀传统文化，传承村规民约、村风村讯，增强了村民文化自觉和文化自信； （4）积极开展精神文明创建活动，让人们在潜移默化中树立了正确的世界观、价值观、人生观。,2.实现乡村振兴要加强农村自治建设。当前我国乡村治理突出问题是自治性不强，规范化、法治化水平不高。一些地方基层政府大包大揽，村民委员会的独立性、自治性受到限制，农民参与积极性不高。一些农村地区培育发展独立、自治的社会组织数量不够，公共服务往往由行政机关包揽。一些经济发达地区的村（居
13、）民委员会班子与股份合作经济联合社董事会班子“重叠融合”，导致行政与自治事务不分、政社不分，引发了村干部“寻租”等基层腐败现象产生。 运用政治生活相关知识，分析如何提升乡村治理水平。,2.（1）保障村民直接参与基层民主管理的权利，提高参与乡村治理的主动性和积极性； （2）加强基层自治组织建设，增强村委会自我管理、自我教育、自我服务的能力； （3）创新政府与社会关系，凝聚各方合力，提高乡村治理的社会参与水平。,乡村振兴战略的几个重点,深化城乡综合配套改革、建立健全城乡融合的体制机制和政策体系。,建成全面小康社会突出的短板在乡村,推进全面现代化的时代难题在乡村,满足美好生活需要最大的动力在乡村,中
14、国要强，农业必须强 中国要美，农村必须美 中国要富，农民必须富,从新时代新目标的角度看乡村振兴战略,改变世界的一粒种子,打赢种业翻身仗,“一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。”习近平总书记指出，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。,仓廪充实、餐桌丰富，种业安全是基础。,打好种业翻身仗。如何让小种子迸发大能 量？,打好种业翻身仗。如何让小种子迸发大能量？,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,种质资源原始创新能力与国际先进水平有差距。我国保存的农 作物种质资源总量突破52万份，但目前完成资源精
15、准鉴定的不到 10%，在挖掘真正有用的基因方面，有待进一步努力。,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,产学研深度融合有待进一步落实。科研人员缺少产业化推广的 精力和能力，而种子企业普遍小而散，科研水平不高。“我们倡导 以企业为主导的创新体制，但目前资源、人才、资金等是向科研单 位倾斜的。”,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,种质资源原始创新能力与国际先进水平有差距。我国保存的农 作物种质资源总量突破52万份，但目前完成资源精准鉴定的不到 10%，在挖掘真正有用的基因方面，有待进一步努力。,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,知识产权保护至关重要。如果这个工作没有到位，科研人员有 后顾之
16、忧，不愿与企业合作；而企业也不愿投入，担心遭遇侵权假 冒。,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,“十四五”期间，我国将继续推进第三次全国农作物种质资源普查 与收集行动，重点攻克并建设高通量、规模化表型及基因型鉴定平 台，发掘携带优异基因资源种质材料，定向改良创制高产、优质、 抗逆、养分高效利用的新种质。,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,加强农业种质资源保护开发利用，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。 在中国农科院新国家作物种质资源库建设现场，相关工作正抓紧推进。新的资源库2021年建成后可保存150万份种质资源，保存能力位居世界第一，在智能化、信息化方面也将有显著提升。
17、,打赢种业翻身仗必须解决几个关键问题：,把种业作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务 来抓，保持水稻、小麦等品种的竞争优势，缩小玉米、大豆、生猪、 奶牛等品种和国际先进水平的差距。,奋斗百年路，启航新征程乡村振兴，不仅体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想，还体现出党不懈追求共同富裕的决心。蓝图已绘就，奋斗正当时，我们要将乡村振兴抓实、抓细、抓落地，确保乡村振兴任务高质量完成，书写美丽中国的壮丽画卷。,乡村振兴当以人才振兴为先,“治国兴邦，人才为先”。自古以来，无数的能人志士凭借自己的智慧和才干助力了国家繁荣昌盛、民族兴旺。周文王盛邀姜太公做开国宰相，治理国家；秦孝公重用商鞅，成
18、就统一全国的霸业；唐太宗以贤臣魏征为镜，以明得失。历史不断证明并将继续证明，人才是发展振兴的关键一环。目前的乡村振兴战略是涉及生态、经济、精神文明建设等多个方面。要统筹推进各项工作的顺利开展并且形成良性循环，就需要破解乡村振兴中的人才瓶颈，乡村振兴战略才能取得可持续的发展动力和智力支持。,乡村振兴当以人才振兴为先,那么如何能够吸引人才投身乡村建设中？,乡村振兴当以人才振兴为先,那么如何能够吸引人才投身乡村建设中？ 如通过现有的公务员招录制度、专业人才的引进制度等。做好人 才引进之后的配套服务和后续服务工作，使得人才能够真正在为 乡村发展作贡献的同时没有后顾之忧。另一方面，要注重柔性引 才。对于
19、一些没有条件来到乡村的高精尖人才，可以远程进行工 作。例如可以通过直播的方式进行远程教学等。,乡村振兴当以人才振兴为先,那么如何能够留住人才？ 吸引人才助力乡村振兴并且能够留住人才，就必须要着力搭建各种产业发展的平台，引进具有发展潜力的产业项目，让人才有施展身手的空间。因为好的产业不仅可以吸引人才，还可以吸引配套的资金，这样才可以形成良性的循环发展，让乡村振兴更加具有活力。,乡村振兴当以人才振兴为先,要想实现全面建成小康社会离不开 人才志士的潜心研究，也唯有借力 人才振兴才能真正助推乡村振兴， 早日实现中国梦！,新阶段乡村振兴迎来三大变化,新阶段乡村振兴迎来三大变化之一：,一个是国家乡村振兴局
20、的亮相。,新阶段乡村振兴迎来三大变化之一：,一个是国家乡村振兴局的亮相：这是一个由国务院扶贫办整建制改革而来的新机构。目前公布的领导中，也都从国务院扶贫办而来。 两个原国务院扶贫办的副主任夏更生、洪天云，现任国家乡村振兴局副局长；原国务院扶贫办综合司司长苏国霞，现任国家乡村振兴局综合司司长,新阶段乡村振兴迎来三大变化之二：,第二个是2021年中央一号文件的发布。,新阶段乡村振兴迎来三大变化之二：,2月21日，中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（下称意见）正式对外发布。这是21世纪以来指导“三农”工作的第18个中央一号文件。 意见指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党
21、工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。,新阶段乡村振兴迎来三大变化之二：,第三个是“三农”工作一次划时代的转向，工作重心从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。,新阶段乡村振兴迎来三大变化之三：,第三个是“三农”工作一次划时代的转向，工作重心从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。 关键词，全面推进。2月22日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在国务院新闻发布会上提到： 乡村振兴是在十九大提出的一项重大战略，这三年来一直在推进，也取得了相当的成效。但此前“三农”工作的主要精力放在脱贫攻坚上，进入新的发展阶段后
22、，工作重心就转入了全面乡村振兴。,2021年后的乡村振兴，是一次全面的升级，唐仁健总结了三大变化： 1. 由顶层设计到具体政策举措全面的实化： 主编注意到，意见在“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“加快推进农业现代化”“大力实施乡村建设行动”“加强党对三农工作的全面领导”等方面均有具体的政策举措。,2. 由示范探索到面上全面推开 少数地区先行先试，是改革的常见做法。改革开放初期，家庭联产承包责任制，就是由安徽凤阳县小岗村的村民探索出来的，形成示范后全国推开。这是从下而上的例子。从近处看，有不少自上而下的例子，如中央赋权在深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。,3. 由抓重点工作到五大振兴全面推进 唐仁健在发布会上透露了一个重要信息，除了总的政策框架，还将围绕乡村产业、乡村治理、乡风文明、城乡融合发展等制定一系列专项政策。 乡村振兴是一项大的工程，包括产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴和组织振兴五大方面，五者相辅相成。,农业要强、农民要富，加快推进农业现代化，是产业振兴；农村 要美，实施农村人居环境整治提升五年行动，是生态振兴；加强 新时代农村精神文明建设，是文化振兴；大力实施乡村建设行动， 留住人才，是人才振兴；加强党的农村基层组织建设和乡村治理， 是组织振兴。,期待我们美好的乡村振兴面貌！,