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1、大气污染防治监管及空气自动监测站优化调整工程第一局部公开招标文件招标公告第1页共55页供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提 出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告 期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后获得的，应当自采购文件公告期限届 满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限
2、自采购结果公告期限届满之日起计算。(4)供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4.2. 3.2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加
3、盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人：详见前附表4. 3供应商投诉1.3 . 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。1.4 .2
4、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件 第一局部招标公告 第二局部投标人须知 第三局部采购需求 第四局部评标方法及评分标准 第五局部拟签订的合同文本 第六局部应提交的有关格式范例5.2与本工程有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成局部，投标人 须自行于招标公告所在网站获取相关
5、信息（浙江政府采购网网址sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）o6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购工程的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的，潜在投标人
6、按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章局部均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印 章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11. 1资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购工程对供应商的特定条件（如果工程要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应
7、商均应当提供）11. 1. 1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复 印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文 件中提供相关材料），证明其具备实际承当责任的能
8、力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11. 1. 2投标声明函；11. 1.3联合体协议书（如有）；如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方 应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工 作，并应当提交联合体协议书，载明联合体各方承当的工作和义务；11. 1.4法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；11. L 5法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表系法定代表人，只需提供其
9、身份证复印件（正反面复印件）；n. 1.6最近一年度资产负债表等财务报表资料文件（或其它财务状况报告，新成立 的公司提供情况说明）复印件；公告发布之日起到开标截止时间之间“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录查询结果截图；11. 1.8符合特定资格条件（如果工程要求）的有关证明材料（复印件）。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本工程评标方法采用综合评审法，投标人需在商务技术文 件中提供此
10、评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否那么该项技术指标视为负偏离；11.2.3 商务响应表；11.2.4 工程组织实施方案；工程组织实施方案包括但不限于以下内容：包括但不仅 限于运维工作内容、流程及质控措施、运维所需车辆及设备、运维时间安排等；11. 2. 5工程负责人情况表;11. 2.6工程组人员名单；1L 2. 7售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、 处理、定期巡检、维护、备
11、品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11. 2. 8优惠条件及特殊承诺（如有）；11. 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3 投标人的报价文件应包括以下内容：11.4 . 1投标（开标）一览表；11. 3. 2中小企业声明函（如有）；11.3. 3残疾人福利性单位声明函（如有）。12.投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件
12、 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13. 投标文件的签署、盖章13.3. 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章
13、的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14. 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。1
14、4 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期16.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。16. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公
15、告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。18、资格审查18.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投
16、标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。18. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。19、信用信息查询19. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间前的信用记录。19. 2信用信息查询记录
17、和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。19. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 详见招标文件第四局部”评标方法及评分标准”。六、定标22. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将
18、评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。23. 中标通知书与中标结果公告22 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台
19、无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活 动：23. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文
20、本。25 .合同的签订25 . 1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签 订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。26 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。27 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的5%o九、履约验收28 .履约验收27. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履
21、约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。27. 2技术复杂、社会影响较大的货物类工程，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类工程，可以根据工程特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。27. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。27. 4政府向社会公众提供的公共服务工程验收时应当
22、邀请服务对象参与并出具意 见，验收结果应当向社会公告。27.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。27. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。绍兴市柯桥区政府采购公开招标文件第三局部采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品采购工程的核心产品，以标 明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，那么所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务
23、需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第19页共55页第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法及评分标准第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例第一局部招标公告工程概况柯桥区大气污染防治监管及空气自动监测站优化调整工程招标工程的潜在投标人应在政采云系统在线获取招标文件,并于2022年 6月 9日9点30 分（北京时间）前递交投标文件。一、工程基本情况工程编号:绍柯采号022 1626号工程名称：柯桥区大气污染防治监管及空气自动监测站优化调整工程一、服务清单及要求1工程名称及规模：柯桥区大气污染防治监管及空气自动监测站优化调整工程，预算金 额为225万元。2工程内容：提供柯
24、桥区内大气污染防治监管服务及空气自动监测站优化调整服务，服 务期：1年。序号服务工程数 量单 位具体内容1大气污染防治监管服务1.1污染源巡查服务1项组成专业队伍8人，配备巡查车4辆，负责扬 尘、露天燃烧、VOCs问题巡查工作。1.2VOCs检测服务3套手持式VOCs检测设备3台，用于工业企业VOCs 检测服务1.3颗粒物检测服务3套手持式颗粒物检测设备（PM2.5、PM10） 3台， 用于扬尘源检测服务1.4无人机走航监测服 务30天采用无人机机载空气检测仪对重点工地、企业 开展环境空气质量进行一体化走航监测服务， 检测时间不少于30天1. 5LDAR检测服务20家对重点企业开展LDAR抽检
25、工作，每家不少于 100个点，抽检企业不少于20家L6车载道路走航监测 服务40次对城区周边镇街、排名落后的镇街开展道路走 航监测服务，走航次数不少于40次2空气自动监测站优化调整服务2. 1现场调研1项对当前站点及备选站点进行现场踏勘、周边情 况调查和污染源分析，并邀请省级专家做现场 指导2.2方案编制1项根据城市通道影响、站点地理位置、指标预测 模拟结果等因素，编制站点优化可行性方案2.3PM2. 5手动采样比 对监测15天6个备选点位，开展为期15天的手动比对监测 服务第20页共55页序号服务工程数 量单 位具体内容2.4拟备选点位数据监测比对服务1项2个拟备选点位长期数据监测比对服务及
26、分析 报告编制，数据比对时间为1年。（本项服务不含自动监测设备，仅为数据比对 分析服务）3详细工程内容及要求3.1 大气污染防治监管服务要求为加强柯桥区全域工地扬尘、道路积尘、露天燃烧、企业废气排放监管能力，应 建立本地化专业巡查服务团队，配备专业手持式检测设备、巡查车辆及数字化监管手段。 开展建筑、拆迁等施工工地扬尘专项巡查、露天燃烧在路巡查、餐饮油烟定期抽查、企 业VOCs入户调查检测等工作。柯桥区域内工地要求全面实现“八个百分百”抑尘管控，分别是：施工工地现场 围挡和外架防护100%全封闭，围挡保持整洁美观，外架平安网无破损；施工现场出入口 及车行道路100%硬化；施工现场出入口 100
27、%设置车辆冲洗设施；易起扬尘作业面100% 湿法施工；裸露黄土及易起尘物料100%覆盖；渣土实施100%密封运输；建筑垃圾100% 规范管理，必须集中堆放、及时清运，严禁高空抛洒和燃烧；非道路移开工程机械尾气 排放100%达标，严禁使用劣质油品，严禁冒烟作业。在路巡查过程中发现的露天燃烧问题，要求巡查人员现场及时扑灭并记录，无法 扑灭的及时通知属地镇街处置。对扑灭前、扑灭中、扑灭后三个阶段进行拍照取证，及 时存档。实现露天禁烧全天候在路监管，努力做到不冒烟、少冒烟、快处置的目标要求。 对柯桥区主要商业街、商圈的餐饮单位进行定期油烟管控检查，对油烟净化设施安装情 况、运行情况、维护清洗情况等进行
28、现场查验，并及时记录，对发现的油烟问题及时反 馈，并配合执法局进行现场执法。同时为加强企业VOCs污染源监管能力，巡查人员应配备企业调查专用检测设备 和高空巡查无人机，利用涉VOCs企业工况监测系统、工业企业污染物管控平台等数字 化平台进行实时监控，组建巡查问题处置组，工程负责人要求具备较高的环保专业能力， 工程成员有丰富的工作经验，并结合专家的专业意见，对发现的环境问题进行处置、跟 踪，实现问题闭环处置。进一步充实大气污染防治队伍力量，开展全天候监管，提高巡 查密度，补齐大气污染防治监管短板，确保柯桥区空气质量实现达标进位目标。服务期间，发现扬尘问题不得少于8000例，企业巡查不少于400家
29、次。第21页共55页拟投入专业巡查人员8人（2人一组），其中，工程负责人要求具备环境保护高级 工程师及以上职称和注册环评工程师证书，巡查车辆4辆，配置专业灭火装备、视频记 录仪、反光背心等，每组配置手持式VOCs检测设备1台，共3台；每组配置手持式颗 粒物检测设备（PM2. 5、PM1O） 1台，共3台。服务商需要具有丰富的大气污染防治和空气质量提升第三方服务经验，有较好的 客户服务满意度，具备完善的管理体系和较好的公司实力。巡查人员需要有处理复杂环 保问题的能力，有较好的污染源调查能力和分析能力，可以对柯桥区本地污染精准溯源, 深入挖掘柯桥区大气污染防治潜力，提升大气污染监管水平。3.2 空
30、气自动监测站优化调整服务要求3、 2. 1、严格遵守环境空气质量监测规范（国家环境保护总局公告2007年第4 号），环境质量监测点位管理方法（环办2011H07号）等规范。4、 2. 2、PM2. 5手工监测过程中样品的采集和管理、全过程质量保证与质量控制均 按环境空气颗粒物（PM2. 5）手工监测方法（重量法）技术规范（HJ 656-2013）。服 务商有完善的质量管理体系、检测实力及售后服务能力。5、 2.3、根据柯桥区大气污染源分布特点，合理布设监测点位，手工监测点位选 点布设不少于6个。6、 2.4、要求点位调整实测结果和模式计算方式满足环境空气质量监测点位布 设技术规范（试行）（HJ
31、 664-2013） o4工作成果提交4. 1工地扬尘问题清单及巡查台账工业企业VOCs问题清单及巡查台账4.2 无人机走航监测报告重点镇街道路走航监测报告4.3 重点企业LDAR检测报告柯桥区空气自动监测站优化调整可行性方案4.4 PM2. 5手工采样比对监测结果报告柯桥区空气自动监测站调整研究方案5其他要求专业驻点人员要求常驻在柯桥区，并设有办公场所，工作日上班时间为：上午8点半， 下午5点半，双休及节假日要有专人值班，工作日晚上及双休日要根据区蓝天办要求不 定时开展监测、巡查。第22页共55页第23页共55页二、商务要求2.1服务期限要求服务期限不少于12个月。2. 2技术培训/2. 3
32、数量调整采购人保存合同履行中调整局部服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投 标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。合同最终结算金额按实际使用量乘以投 标单价进行计算，追加的采购金额不得超过原合同采购金额的10虬如遇本次招标没有 涉及的服务时，由中标人提供申请，采购人确认后实施。2. 4付款方式采购单位在合同签订后7个工作日内支付合同金额的40%,技术团队组建（车辆、 办公电脑及技术人员到位）并服务两个月后7个工作日内支付合同金额的15%；服务半 年后支付合同金额的15%；服务期满，经甲方考核后根据实际考核得分，支付尾款。2. 5验收2. 5. 1工地扬尘问题清单及巡查台账2. 5.2
33、工业企业VOCs问题清单及巡查台账2. 5.3无人机走航监测报告2. 5.4重点镇街道路走航监测报告2. 5.5重点企业LDAR检测报告2. 5. 6柯桥区空气自动监测站优化调整可行性方案2. 5.7PM2. 5手工采样比对监测结果报告柯桥区空气自动监测站调整研究方案第24页共55页第四局部评标方法及评分标准一、评标方法1 .综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成2 .评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人 以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三
34、分之二。3 .评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供 应商有以下利害关系之一的，应当回避：3. 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；4. 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；5. 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；1 .4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者 近姻亲关系；3 . 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；4. 2要求投标人
35、对投标文件有关事项作出澄清或者说明；4. 3对投标文件进行比拟和评价；4 . 4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；4.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；4. 6法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。5.评标委员会及其成员不得有以下行为：5. 1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；5. 2接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部87号政府采购第25页共55页 货物和服务招投标管理方法第五十一条规定的情形除外）；5. 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；5. 4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；5. 5
36、在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；5. 6记录、复制或者带走任何评标资料；5 . 7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有5.5. 7行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。6 .符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查， 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。7 .投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人通过政采云平 台以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正，投标人应在1小时内提交澄清说明或
37、补 正，逾期不提交的视为放弃澄清、说明或补正的权利。投标人的澄清、说明或者补正不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8 .比拟与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比拟与评价。9 .汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。10 .报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确 性等进行审查核实。10.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供
38、书面说明，必 要时提交相关证明材料。10. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业开展暂行方法规定，对于非专门 面向中小企业的工程，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格 参与评审。10.3政采云投标客户端开标一览表内容与投标文件开标一览表（报价表）相应内容第26页共55页 不一致的，以投标文件开标一览表（报价表）为准。10. 4投标价格的修正原那么。投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正:10. 4. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；10. 4. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；10. 4
39、. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；10. 4. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的，投标无效。11.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并 汇总每个投标人的得分。12.中标候选人推荐。12.1 评审后总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同的，以报价低者为第一中 标候选人，总得分与报价
40、均相同的，由采购人当场随机抽取产生第一中标候选人。12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购工程中的该产品或者非单一产品 采购工程的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投 标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格； 评审得分相同的报价低者获得中标候选人推荐资格，评审得分与报价均相同的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。13.投标无效。有以下情况之一的，投标无效：13.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的（均无效）；13.2为采购工程提供整体设计、规
41、范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应 商再参加该采购工程的其他采购活动的；13. 3投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文 件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；13.4投标文件“资格文件”和“商务技术文件”局部中出现用于价格分评审的投标第27页共55页 报价的（招标文件另有规定的参与“商务技术文件”评审的报价除外）；13. 5投标文件未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或对技术或产品等要求 未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评标委员会认定为无法评审的；13. 6投标文件关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委员会认定 属于重
42、大偏差的；13.7投标文件重要信息前后不一致，经评标委员会询标后仍然无法评审的；13. 8投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；13.9投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供 有效的节能产品认证证书的（如果本工程采购涉及节能品目清单中的政府强制采购的节 能产品的）；13. 10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.11投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；13. 12投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；13. 13投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；13. 14投标报价高于本工程采购预算或者最高限价的；13. 15报价
43、明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合 理性的；13. 16投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的，经评标委 员会认定属于重大偏差的；13. 17投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的；13. 18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；13. 18.1使用伪造、变造的许可证件；13. 18. 2提供虚假的财务状况或者业绩；13. 18.3提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；13. 18. 4提供虚假的信用状况；13. 18. 5其他弄虚作假的行
44、为。13. 19投标人有恶意串通、阻碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标 人的合法权益情形的；有以下情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：13. 19. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关第28页共55页 情况并修改其投标文件或者响应文件；13. 19. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应 文件；13. 19. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；13. 19.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加 政府采购活动；13. 19. 5供应商之间事先约定由某一特
45、定供应商中标、成交；13. 19. 6供应商之间商定局部供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；13. 19.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供 应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。13. 19.8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；13. 19. 9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1. .19. 10不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；13. 19.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；14. 19. 12不同投标人的投标文件相互混装；15. 20违反法律、法规及本招标文件规定的
46、其它无效投标情形。五、评标报告16. 评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记 录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认 提交。17. 评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当 按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签 署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。六、废标18. 废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出 现以下情形之一的，应予废标：19. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；第29页共55页预算金额
47、（元）：2250000最高限价（元）：2250000采购需求：详见招标文件标项一：标项名称：柯桥区大气污染防治监管及空气自动监测站优化调整工程整工程数量： 预算金额（元）：2250000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：柯桥区大气污染防治监管及空气自动监 测站优化调整工程。具体要求详见招标文件。备注：/合同履行期限：详见招标文件本工程（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；且未被“信用中国” （）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求：无本工程的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至 2022年6月 9