建筑工程质量控制教案PPT.ppt

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1、建筑工程质量控制建筑工程质量控制教案n n n n 第一章 概述n n n n为什么要学习建筑工程质量控制这门课？n n 随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，特随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，特别是随着我国加人别是随着我国加人“WTO”WTO”和工程建设管理体制改革新和工程建设管理体制改革新形势的变化，工程监理事业已引起全社会的广泛关注和形势的变化，工程监理事业已引起全社会的广泛关注和重视，对工程监理行业也提出了更高的要求。监理行业重视，对工程监理行业也提出了更高的要求。监理行业必须适应这种新的形势和要求，大力增强自身实力，提必须适应这种新的形势和要求，大力增强自身实力，提高自

2、身素质，在工程建设中发挥重要作用。监理人才的高自身素质，在工程建设中发挥重要作用。监理人才的培养和监理理论的完善是监理行业发展的基础。近几年，培养和监理理论的完善是监理行业发展的基础。近几年，我国工程建设领域法制建设不断加强，工程监理实践经我国工程建设领域法制建设不断加强，工程监理实践经验不断丰富，新法规、新经验层出不穷，从而加快了监验不断丰富，新法规、新经验层出不穷，从而加快了监理理论研究工作的步伐，取得并积累了一些新的研究成理理论研究工作的步伐，取得并积累了一些新的研究成果。建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目果。建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人

3、民群众生命财产安全。因此，的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。因此，保证施工质量，不仅是监理工程师的职责、中心任务，保证施工质量，不仅是监理工程师的职责、中心任务，也是从事项目管理人员的中心任务之一。此课程就是为也是从事项目管理人员的中心任务之一。此课程就是为了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的。是监理工了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的。是监理工程师培训考试教材之一。程师培训考试教材之一。n n我国已经面临已建工程过早劣化的巨大压力。在今后我国已经面临已建工程过早劣化的巨大压力。在今后二三十年的时间内，仍将处于持续大规模建设的高潮期。二三十年的时间内，仍将处于持续大规模建设的高

4、潮期。由于土建工程的耐久性设计标准过低，施工质量较差，由于土建工程的耐久性设计标准过低，施工质量较差，如再不采取措施，将会陷入永无休止的大建、大修、大如再不采取措施，将会陷入永无休止的大建、大修、大拆与重建的怪圈中。拆与重建的怪圈中。n n国内媒体上大加宣传的所谓几个月就建成一座桥梁国内媒体上大加宣传的所谓几个月就建成一座桥梁或盖成一幢大楼的许多政绩工程，很可能就是注定在今或盖成一幢大楼的许多政绩工程，很可能就是注定在今后需要不断进行大修的短命工程。后需要不断进行大修的短命工程。n n建设项目建设项目“层层转包，装备落后，人海战术，节约造价，层层转包，装备落后，人海战术，节约造价，最后都是以牺

5、牲质量为代价。最后都是以牺牲质量为代价。”我国土建工程施工一线我国土建工程施工一线工人的素质较低，他们大多原是农民。施工管理水平低工人的素质较低，他们大多原是农民。施工管理水平低下也是一个突出问题，因此难以及时发现和有效消除人下也是一个突出问题，因此难以及时发现和有效消除人为差错。为差错。n n另外，我国土建设计人员的专业水准不低，也相当敬业，另外，我国土建设计人员的专业水准不低，也相当敬业，但创新意识薄弱。整个设计界长期重计算、轻方案，过但创新意识薄弱。整个设计界长期重计算、轻方案，过分依赖规范，不善于根据工程的具体特点去解决问题，分依赖规范，不善于根据工程的具体特点去解决问题，这样也会招致

6、差错并造成事故。这样也会招致差错并造成事故。山西河津发生建筑安全事故山西河津发生建筑安全事故13名建筑工人被埋名建筑工人被埋 、3人死亡人死亡 2009年年3月月19日日13时时35分，西宁市南分，西宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成故，造成8人死亡。人死亡。珠海市塔吊倒塌事故，死亡2人n n让你想想施工中安全质量是多重要的相关图片n n柱子钢筋绑扎差，而且不注意成品保护，造成较多破坏，严重影响工程质量n n梁混凝土留茬错误，钢筋少放3根，而且未绑扎，存在重大质量隐患.n n板梁的支撑排架整体失稳倾覆，拉倒塔吊。造成严重的质量与多人死亡安全事

7、故第一章第一章 概述概述n n一、质量：一组固有特性满足要求的程度。一组固有特性满足要求的程度。n n可从以下四个方面来理解：可从以下四个方面来理解：质量不仅是指产品质量，也可以质量不仅是指产品质量，也可以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。n n特性是指区分的特性。固有的或赋予的；定性的或定量的。特性是指区分的特性。固有的或赋予的；定性的或定量的。n n满足要求就是应满足明示的、通常隐含的或必须履行的需要和期望满足要求就是应满足明示的、通常隐含的或必须履行的需要和期望顾客和其他相关方对产品过程或体系的质量要求

8、是动态的、发展的顾客和其他相关方对产品过程或体系的质量要求是动态的、发展的和相对的。和相对的。n n二、建设工程质量：简称工程质量，是指工程满足业主简称工程质量，是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。的特性综合。n n其特性表现在以下六个方面：其特性表现在以下六个方面：n n1.1.适用性适用性功能要求功能要求 满足各种性能满足各种性能 理化性能、理化性能、结构性能、使用性能、外观性能。结构性能、使用性能、外观性能。n n2.2.耐久性耐久性寿命要求寿命要求 竣工后的合理使用寿命周期竣

9、工后的合理使用寿命周期 n n3.3.安全性安全性 结构安全、人身和环境免受危害的程度。结构安全、人身和环境免受危害的程度。n n4.4.可靠性可靠性 规定时间、条件下，完成规定功能的能力。规定时间、条件下，完成规定功能的能力。n n5.5.经济性经济性 从规划、勘察、设计、施工到整个产品使从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。用寿命周期内的成本和消耗的费用。（设计成本（设计成本+施施工成本工成本+使用成本）使用成本）n n6.6.与环境的协调性与环境的协调性 生态环境、经济环境、已建工程生态环境、经济环境、已建工程相协调，实现可持续发展的要求。相协调，实现可持续

10、发展的要求。n n 彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不彼此之间相互依存，都必须达到基本要求，缺一不可。可。n n三、质量形成过程与影响因素分析n n1.工程建设各阶段对质量形成的作用与影响工程建设各阶段对质量形成的作用与影响n n项目可行性研究项目可行性研究 直接影响项目的决策和设计质量直接影响项目的决策和设计质量n n项目决策项目决策 确定项目应达到的质量目标和水平确定项目应达到的质量目标和水平n n工程勘察、设计工程勘察、设计 设计质量是决定工程质量的关键设计质量是决定工程质量的关键环节环节n n工程施工工程施工 是形成实体质量的决定性环节是形成实体质量的决定性环节n n工程竣工

11、验收工程竣工验收 是保证最终产品的质量是保证最终产品的质量n n2.影响因素影响因素4M1E4M1E（人、材料、机械、方法、环境）（人、材料、机械、方法、环境）n n人员素质人员素质 是生产经营活动的主体。是影响工程质量是生产经营活动的主体。是影响工程质量的一个重要因素。因此建筑行业实行企业经营资质管的一个重要因素。因此建筑行业实行企业经营资质管理，各类专业从业人员执行持证上岗制度，都是保证理，各类专业从业人员执行持证上岗制度，都是保证人员素质的重要管理措施。人员素质的重要管理措施。n n工程材料工程材料 是工程建设的物质条件，是工程质量的基是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。础。n n机

12、械设备机械设备 两类：一是指组成工程实体及配套的工艺两类：一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，形成完整的使用功能。二是指施工设备和各类机具，形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机具设备，是施工生产的手段。过程中使用的各类机具设备，是施工生产的手段。n n方法方法 是指工艺方法、操作方法和施工方案是指工艺方法、操作方法和施工方案n n环境条件环境条件 是指对工程质量特性起重要作用的环境因是指对工程质量特性起重要作用的环境因素。对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改素。对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是进作业条件，把握好

13、技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。控制环境对质量影响的重要保证。n n四、工程质量的特点n n 是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。n n建设工程及其生产的特点：1.产品的固定性，生产的流动性；2.产品的多样性，生产的单件性；3.产品形体庞大、高投入，生产周期长、具有风险性；4.产品的社会性，生产的外部约束性。正是由于这些特点决定了建设工程质量本身正是由于这些特点决定了建设工程质量本身具有以下的特点：具有以下的特点：n n1 1、影响因素多、影响因素多n n2 2、质量波动大、质量波动大n n3 3、质量隐蔽性、质量隐蔽性n n4 4、终检的局限性、终检的局限性n

14、n5 5、评价方法的特殊性、评价方法的特殊性 是按检验批、分项工程、是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。对于隐蔽工程中涉分部工程、单位工程进行的。对于隐蔽工程中涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。定进行见证取样检测。见证取样见证取样就是必须有就是必须有监理监理工程师工程师和和建设单位代表建设单位代表在场的情况下取样送检。在场的情况下取样送检。n n工程质量的检查评定要求：检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，检验批的质量主要取决于主控项目和一般项目经抽样检验的结果。n n结构安全和使用功能的重要分部工

15、程必须要进行抽样检测。n n工程质量是在施工单位按合格质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师或建设单位项目负责人组织有关单位、人员进行检验确认验收，这种评价方法体现了“验凭分离，强化验收，完善手段，过程控制”的指导思想。第二节质量控制和工程质量控制第二节质量控制和工程质量控制n n一、质量控制：质量管理的一部分，致力于满足一、质量控制：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。可从三方面理解：质量要求。可从三方面理解：n n1 1、是质量管理的重要组成部分，目的是为了使产、是质量管理的重要组成部分，目的是为了使产品、体系或过程的固有特性达到要求。即满足顾品、体系或过程的固有特性达到要求。即满足

16、顾客、法律、法规等方面所提出的质量要求（如适客、法律、法规等方面所提出的质量要求（如适用性、安全性等）。用性、安全性等）。n n2 2、工作内容包括作业技术和活动。也就是专业技、工作内容包括作业技术和活动。也就是专业技术和管理技术两个方面。应贯彻预防为主与检验术和管理技术两个方面。应贯彻预防为主与检验把关项结合的原则。把关项结合的原则。n n3 3、应贯穿控制在产品形成和体系运行的全过程。、应贯穿控制在产品形成和体系运行的全过程。n n二、工程质量控制n n1.概念：是指致力于满足质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。n n2.分类：.按实施主体不

17、同，分为自控主体和监控主体。n n自控主体：指直接从事质量职能的活动者。n n监控主体：指对他人质量能力和效果的监控者。n n自控主体：自控主体：施工单位、勘探设计单位施工单位、勘探设计单位。n n监控主体：监控主体：政府、工程监理单位政府、工程监理单位。n n施工单位施工单位：以工程合同、设计图纸和技术规范为：以工程合同、设计图纸和技术规范为依据，对施工全过程的工作质量进行控制。依据，对施工全过程的工作质量进行控制。n n勘探设计单位勘探设计单位：以法律、法规及合同为依据，对：以法律、法规及合同为依据，对勘探设计全过程的工作质量进行控制。勘探设计全过程的工作质量进行控制。n n政府政府：以法

18、律、法规为依据，通过抓工程报建、：以法律、法规为依据，通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可证、材料和设备施工图设计文件审查、施工许可证、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行控制。主要环节进行控制。n n工程监理单位工程监理单位：受建设单位委托，代表建设单位：受建设单位委托，代表建设单位对工程实施全过程进行质量监督和控制。对工程实施全过程进行质量监督和控制。n n.按工程质量形成过程，分为决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段。n n决策阶段：主要通过项目的可行性研究，选择最佳建设方案。n n勘察设计阶段：主要是选择好勘察设

19、计单位，保证设计文件、图纸等符合规范、标准、现场和施工的实际条件，其深度能满足施工的需要。n n施工阶段：一是择优选择能保证工程质量的施工单位，二是严格监管施工单位按设计图纸进行施工，并形成符合合同文件规定质量要求的最终产品。三、工程质量控制的原则三、工程质量控制的原则n n1.坚持质量第一的原则n n2.坚持以人为核心的原则n n3.坚持以预防为主的原则n n4.坚持质量标准的原则n n5.坚持科学、公正、守法的职业道德规范四、工程质量管理法规四、工程质量管理法规n n建筑法n n建设工程质量管理条例n n工程建设标准强制性条文n n建设工程质量监督机构监督工作指南n nGB/T 19000

20、2000系列第三节工程质量的政府监督管理第三节工程质量的政府监督管理n n一、监督管理体制一、监督管理体制n n政府的工程质量监督管理具有政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、权威性、强制性、综合性综合性的特点。的特点。二、管理职能二、管理职能1.1.建立和完善工程质量管理法规建立和完善工程质量管理法规2.2.建立和落实工程质量责任制建立和落实工程质量责任制3.3.建设活动主体资格的管理建设活动主体资格的管理4.4.工程承发包管理工程承发包管理5.5.控制工程建设程序控制工程建设程序n n三、监督管理的基本原则n n1.主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；n n2.基本依据是法律、法

21、规和工程建设强制性标准；n n3.主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；n n4.主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为；n n5.主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。四、工程质量管理制度四、工程质量管理制度n n1、施工图设计文件审查制度n n是政府主管部门对工程勘察设计质量监督管理的重要环节。n n范围：建筑工程等级分级标准中各类新建、改建、扩建的建筑工程项目均属审查范围。审查时同时提供下列资料：批准的立项文件或初步设计批准文件；主要的初步设计文件；工程勘察成果报告；结构计算书及计算软件名称。n n程序：按以下步骤办理n n建设单位

22、报送施工图，并作书面登录；建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查通知书；审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告；审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书；报审施工图设计文件和有关资料应存档备查。n n管理：审查机构应在20个工作日内完成审查，并提出审查报告；特级和一级项目应当在30日内完成；重大和技术复杂项目可适当延长。对审查不合格的，由原设计部门重新设计。对审查报告有异议的，建设单位或设计单位可申请复查，由建设行政主管部门组织专家论证并作出复查结果。施工图审查所需经费由审查机构按有关标准向建设单位收取。工程竣工验收应按审查批准的施工图进行验收。

23、建设单位对报送的审查材料的真实性负责，勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的真实性负责，并积极配合审查工作。n n2 2、工程质量监督制度、工程质量监督制度n n实行各级政府建设行政管理部门和其委托的专业监督实行各级政府建设行政管理部门和其委托的专业监督机构的日常监督管理。机构的日常监督管理。n n工程质量监督机构工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的单位。有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的单位。其主要任务为其主要任务为：根据政府主管部门的委托，受理建设：根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目的质量监督；

24、制定质量监督工作方案，确定工程项目的质量监督；制定质量监督工作方案，确定质量监督人员，明确监督的具体内容和方式，对重要质量监督人员，明确监督的具体内容和方式，对重要部位和关键过程作出监督的详细计划，并通知建设、部位和关键过程作出监督的详细计划，并通知建设、勘察、设计、施工、监理单位；检查施工现场工程建勘察、设计、施工、监理单位；检查施工现场工程建设各方主体的质量行为（设各方主体的质量行为（资质、资格、质量责任制、资质、资格、质量责任制、质量文件、技术资料质量文件、技术资料）；检查建设工程实体质量；监）；检查建设工程实体质量；监督工程质量验收；向委托部门报送工程质量监督报告；督工程质量验收；向委

25、托部门报送工程质量监督报告；对预制构件和商品混凝土的质量进行监督；受委托部对预制构件和商品混凝土的质量进行监督；受委托部门委托按规定收取工程质量监督费；政府主管部门委门委托按规定收取工程质量监督费；政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。托的工程质量监督管理的其他工作。n n3、工程质量检测制度n n是对工程质量进行监督管理的重要手段之一。工程质量检测机构在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作，其出具的检测报告具有法定效力，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性质。n n分国家级、省级、市级、县级检测机构n n4、工程质量保修制度n n是指建设工程在办理交工验收手续后

26、，在规定的保修期内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量问题，由施工单位负责维修、更换，责任单位负责赔偿损失。n n工程竣工验收时施工单位应向建设单位出具工程质量保修书，明确保修范围、期限和责任。n n在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：n n1.基础工程、房屋建筑工程的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限（终身保修）。n n2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。n n3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。n n4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。n n保修原则保修原则：n n在保修范围和期限内，施工单位应当履行保

27、修义务。在保修范围和期限内，施工单位应当履行保修义务。n n经济责任按下列原则处理经济责任按下列原则处理：n n1.1.工程单位造成的质量问题，由施工单位负责返修并承工程单位造成的质量问题，由施工单位负责返修并承担经济责任。担经济责任。2.2.设计原因造成的先由施工单位负责维修设计原因造成的先由施工单位负责维修并通过建设单位向设计单位索赔。并通过建设单位向设计单位索赔。3.3.因材料、构配件、因材料、构配件、设备不合格引起的，先由施工单位负责维修，由施工单设备不合格引起的，先由施工单位负责维修，由施工单位采购的，自行负责，建设单位采购的，由建设单位负位采购的，自行负责，建设单位采购的，由建设单

28、位负责赔偿。责赔偿。4.4.因建设单位（监理单位）错误管理造成的，因建设单位（监理单位）错误管理造成的，由施工单位负责维修，由建设单位（建设单位向监理单由施工单位负责维修，由建设单位（建设单位向监理单位索赔）负责赔偿。位索赔）负责赔偿。5.5.因使用不当造成的，先由施工单因使用不当造成的，先由施工单位负责维修，由使用单位负责赔偿。位负责维修，由使用单位负责赔偿。6.6.因地震、洪水、因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的，先由施工单位负责维修，台风等不可抗拒原因造成的，先由施工单位负责维修，建设参与各方根据国家具体政策分担经济责任。建设参与各方根据国家具体政策分担经济责任。n n作业：n n思

29、考题n n1.试述工程建设各阶段对质量形成的影响。n n2.什么是工程质量控制？简述工程质量控制的内容。n n3.工程质量控制的原则有哪些？n n4.在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限有哪些规定？第七章第七章 质量管理体系质量管理体系n n第一节 质量管理体系与ISO9000标准n n一、概念：为在一定范围内获得最佳秩序，对活动和其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性文件。n n标准的制定和贯彻以科学技术和实践经验的综合成果为基础，是“协商一致”的结果。n n标准具有强制性、约束性和法规性。n nGB/T 19000200族核心标准的构成n n1.ISO 9000质量管理体系基

30、础和术语n n2.ISO 9001质量管理体系要求n n3.ISO 9004质量管理体系业绩改进指南n n4.ISO 19011 质量和环境管理体系审核指南n nGB/T 19000200族核心标准的特点n n1.结构与内容更好地适应所有产品类型、不同规模和各种类型的组织。n n2.采用“过程方法”的结构。n n3.提出了质量管理八项原则并在标准中得到了充分体现。n n4.对标准要求的适应性进行了更加科学与明确的规定。n n5.更加强调管理者的作用。n n6.突出了“持续改进”是提高质量管理体系有效性和效率的重要手段。n n7.强调质量管理体系有效性和效率。n n8.对文件化的要求更加灵活。n

31、 n9.将顾客和其他相关方满意或不满意的信息作为评价质量管理体系运行状况的一种重要手段。n n10.概念明确，语言通俗，易于理解、翻译和使用。n n11.强调了ISO 9001作为要求性的标准，ISO 9004作为指南性的标准的协调一致性。n n12.增强了与环境管理体系标准等其他管理体系标准的相容性。第二节第二节 八项质量管理原则八项质量管理原则一、以顾客为关注焦点 实施时采取的主要措施：209二、领导作用 实施时采取的主要措施：210三、全员参与 实施时采取的主要措施：210四、过程方法 实施时采取的主要措施：210n n五、管理的系统方法 PDCAn n P策划 D实施 C检查 A处置n

32、 n六、持续改进n n七、基于事实的决策方法n n八、与供方互利的关系第三节第三节 质量管理体系基础质量管理体系基础n n2000版GB/T 19000提出了质量管理体系的12条基础，是八项质量管理原则在质量管理体系中的具体应用。n n一、质量管理体系的理论说明n n二、质量管理体系要求与产品要求n n三、质量管理体系方法n n四、过程方法n n五、质量方针和质量目标n n六、全员参与n n七、文件n n1.文件的价值n n2.质量管理体系中使用的文件类型n n八、质量管理体系评价n n1.质量管理体系过程的评价n n2.质量管理体系的审核n n3.质量管理体系评审n n4.自我评定n n九、

33、持续改进n n十、统计技术的作用n n十一、质量管理体系与其他管理体系的关注点n n十二、质量管理体系与优秀模式之间的关系第四节第四节 质量手册和质量认证质量手册和质量认证n n一、质量手册n n1、质量管理体系文件的构成：形成文件的质量方针和质量目标；质量手册；质量管理标准所要求的各种生产、工作和管理的程序文件；质量管理标准所要求的质量记录。n n2、质量管理体系的建立和运行二、质量认证二、质量认证n n1、质量认证的意义n n通过实施质量认证可以促进企业完善质量管理体系；可以提高企业的信誉和市场竞争能力；有利于保护供需双方的利益；有利于国际市场的开拓，增加国际市场的竞争能力。n n2、质量

34、认证的基本概念n n是第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。n n包括产品质量认证和质量管理体系认证。n n产品质量认证的划分：安全认证和合格认证。产品质量认证的划分：安全认证和合格认证。n n质量认证的表示方法：认证证书和认证标志。质量认证的表示方法：认证证书和认证标志。n n质量管理体系认证：作用比产品质量认证的作用大得多，并且具有以下特征。n n、独立性、公正性、客观性；n n、依据：GB/T 19001，不能依据GB/T 19004，更不能依据具体的产品质量标准；n n、围绕要求的符合性和目标的有效性；n n、结论是证明企业是否具有保证产品质量的能力；

35、n n、合格标志只能用于宣传，不能用于产品上。n n3、实施程序：n n、提出申请申请单位向认证机构提出书面申请n n、认证机构进行审核文件、现场、报告n n、审批与注册、发证n n、获准认证后的监督管理有效期为三年n n、申诉有异仪时向认证机构或其上级主管部门提出申诉或向人民法院起诉。建筑法建筑法1997.11.01发布，自1998.03.01起施行专业人员执业资格制度专业人员执业资格制度n n1、注册建筑师n n2、注册结构工程师n n3、注册造价工程师n n4、注册土木（岩土）工程师n n5、注册房地产估价师n n6、注册监理工程师n n7、注册建造师共同点共同点n n1、均需要参加统一

36、考试n n2、均需要注册n n3、均有各自的执业范围n n4、均须接受继续教育n n（不得同时受聘于两家不同的单位）建造师执业资格考试制度建造师执业资格考试制度n n分一级建造师和二级建造师两个级别（四川省分建造员、一级建造师和二级建造师）考试实行由国家“统一大纲、统一命题、统一组织”，一级建造师实行“三加一”即三门综合科目：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识；一门专业管理与实务。二级建造师实行“二加一”即两门综合科目：建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识；一门专业管理与实务。注册制度注册制度n n通过考核或考试合格的需经过注册，取得执业证书和执业印章，可担任施工单位项

37、目经理及从事施工管理相关活动的专业技术人员。分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册。有效期为三年。执业管理执业管理n n注册建造员可在四川省范围内担任三级施工企业的项目经理；二级注册建造师可在全国范围内担任二级施工企业的项目经理；一级注册建造师可在全国范围内担任本专业任何级别的施工企业的项目经理。施工许可制度施工许可制度n n建筑法第七条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。n n确立了我国工程建设的施工许可制度申请施工许可证的条件（申请施工许可证的条件（八条八条）n n1、已经办理该建筑工程用地批准手续n n2、

38、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证n n3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求n n4、已经确定建筑施工企业n n5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料n n6、有保证工程质量和安全的具体措施n n7、建设资金已经落实（工期不足一年的，到位资金不少于合同工期不足一年的，到位资金不少于合同价的价的50%50%，超过一年的不少于，超过一年的不少于30%30%）n n8、法律、行政法规规定的其他条件不需要申请施工许可证的工程类型不需要申请施工许可证的工程类型n n1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程n n2、作为文物保护的建筑工程n n3、抢险救灾工程n n4、临时性建筑n n

39、5、军用房屋建筑n n6、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程未取得施工许可证擅自开工的后果未取得施工许可证擅自开工的后果n n1、都将被责令改正，也就是要去申请施工许可证n n2、对于不符合开工条件的，都要停工（建筑工程施工许可管理办法则作出了强制性规定：对建设和施工单位分别处以罚款。）n n3、对于符合开工条件的，可不停工，需及时申请办理施工许可证施工许可证的管理施工许可证的管理n n施工许可证废止的条件施工许可证废止的条件自领证之日起自领证之日起3 3个月内个月内开工，否则需申请延期，以两次延期为限，每次开工，否则需申请延期，以两次延期为限，每次不超过不超过3 3个月，否则自

40、行废止个月，否则自行废止n n重新核验施工许可证的条件重新核验施工许可证的条件在建工程中止施在建工程中止施工，一个月内向发证机关报告；中止一年的工程工，一个月内向发证机关报告；中止一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证许可证n n重新办理开工报告的条件重新办理开工报告的条件因故不能按期开工因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续续建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理n n建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业n

41、n分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列施工总承包企业可以承揽的业务范围可以承揽施工总承包工程，可全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业专业承包企业比如：桩基施工、防水施工等劳务分包企业比如：钢筋工程劳务分包、砌体工程劳务分包、模板工程劳务分包等建设工程勘察资质管理建设工程勘察资质管理n n工程勘察综合资质（只设甲级。可承接各类工程勘察业务）、工程勘察专业资质（甲级、乙级、部分可设丙级。可承接相应专业的工程勘察业务)、工程勘察劳务资质(不分等级。可承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务）工程设计资质管理工程设计资质管理n n工

42、程设计综合资质（只设甲级）、工程设计行业资质（甲级、乙级、部分可设丙级）、工程设计专业资质（甲级、乙级、部分可设丙级）、工程设计专项资质（甲级、乙级、部分可设丙级）工程监理企业资质管理工程监理企业资质管理n n分为综合资质、专业资质（甲级、乙级。房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设丙级）、事务所资质工程发包制度工程发包制度n n方式：招标发包和直接发包n n提倡实行工程总承包n n禁止将建设工程肢解发包和违法采购n n肢解发包的弊端：可能导致发包人变相规避招可能导致发包人变相规避招标；不利于投资和进度目标的控制；会增加发包标；不利于投资和进度目标的控制；会增加发包的成本；增加发包人的

43、管理成本。的成本；增加发包人的管理成本。承包制度承包制度n n一、资质管理一、资质管理n n承包单位应当持有依法取得的资质证书，并在其承包单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。资质等级许可的业务范围内承揽工程。n n禁止建筑施工企业超越本企业资质等级或以任何禁止建筑施工企业超越本企业资质等级或以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。n n禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

44、的名义承揽工程。资质管理纠纷的处理资质管理纠纷的处理n n下列合同无效：n n1、承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的；n n2、没有资质的实际施工人员借用有资质的建筑施工企业名义的；n n3、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的。联合承包联合承包n n联合体资质的认定：两个以上不同资质等级的单位实行联合承包的，按资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。n n联合体中各成员单位的责任分担n n1、内部责任：必须签订共同投标协议，明确各方的工作和责任，并和投标文件一并提交招标人。否为废标。n n2、外部责任：承担连带责任n n 案例案例n n建筑公司甲与建筑公司乙组成了一个联合体去

45、投标，建筑公司甲与建筑公司乙组成了一个联合体去投标，他们在共同投标协议中约定如果在施工中出现质量问他们在共同投标协议中约定如果在施工中出现质量问题而遭遇建设单位的索赔，各自承担题而遭遇建设单位的索赔，各自承担50%50%。后来在施。后来在施工中果然由于甲的施工技术问题出现了质量问题而遭工中果然由于甲的施工技术问题出现了质量问题而遭到建设单位的索赔，索赔额是到建设单位的索赔，索赔额是1010万万元。但是建设单位元。但是建设单位却仅仅要求乙赔付这笔索赔额。建筑公司乙拒绝了建却仅仅要求乙赔付这笔索赔额。建筑公司乙拒绝了建设单位的索赔，其理由有两点：设单位的索赔，其理由有两点：n n1.1.质量事故的

46、出现是甲的技术原因，应由建筑公司甲质量事故的出现是甲的技术原因，应由建筑公司甲承担责任。承担责任。n n2.2.共同投标协议中约定了各自承担共同投标协议中约定了各自承担50%50%，即使不由甲独，即使不由甲独自承担，也应该由甲出自承担，也应该由甲出5 5万，而不应该只由自己拿出这万，而不应该只由自己拿出这笔钱。笔钱。n n你认为建筑公司乙的理由成立吗？你认为建筑公司乙的理由成立吗？n n分析：理由不成立。依据建筑法，联合体中共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。也就是说，建设单位可以要求建筑公司甲承担赔偿责任，也可以要求建筑公司乙承担赔偿责任。已经承担责任的一方可以就超出自己应该承担的部

47、分向联合体对方追偿，但不能拒绝先行赔付。n n 建筑法第二十七条 承担连带责任转包转包n n禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；n n禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。法律责任法律责任n n1 1、超越资质承揽工程的法律责任：责令改正、停、超越资质承揽工程的法律责任：责令改正、停止违法行为、停业整顿、降低资质等级、吊销资止违法行为、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、处以罚款、没收违法所得、依法追究刑质证书、处以罚款、没收违法所得、依法追究刑事责任。事责任。n n2 2、转让、出借资质证书的法律责任：责令改正、转让、出借资质证书的法律责任：责令改

48、正、停止违法行为、停业整顿、降低资质等级、承担停止违法行为、停业整顿、降低资质等级、承担连带责任、吊销资质证书。连带责任、吊销资质证书。n n3 3、发承包中行贿、受贿的法律责任：不构成犯罪、发承包中行贿、受贿的法律责任：不构成犯罪的，处以罚款，没收财物，行政处分；停业整顿、的，处以罚款，没收财物，行政处分；停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书；构成犯罪的，依降低资质等级、吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。国家推行建筑工程监理制度国家推行建筑工程监理制度n n并不是所有的工程都需要实行监理n n 2000.01.30日施行的建设工程质量管理条例第12条规定了必须实行监

49、理的建设工程范围：n n1.国家重点建设项目（国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目）n n2.大中型公用事业工程（总投资3000万元以上公共事业项目）n n3.成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积5万m2以上）n n4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程n n5.国家规定必须实行监理的其他工程n n.项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目n n如：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源、铁路、公路、民航、邮政、通信、桥梁、生态环境保护等基础设施建设项目n n学校、影剧院、体育场馆项目n n监理的依据：n n1.法律、法规（例如：不可偷工减料等）n

50、n2.有关的技术标准（强制性标准和推荐性标准。）建设单位如要求采用推荐性标准，应在合同中约定，这样对合同当事人同样具有法律约束力。n n3.设计文件（按图施工）n n4.建设工程承包合同（权利和义务）n n监理的内容：三控制、三管理、一协调n n1.进度控制；2.质量控制；3.成本控制；n n4.安全管理；5.合同管理；6.信息管理；n n7.沟通协调。n n建筑法第33条规定:“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。”n n监理的权限：n n1.工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建