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1、2020年电大考试西方行政学说综合试题资料汇编附答案西方行政学说一、单选题1、（奎德）与德罗尔一起创办了著名的政策科学理论刊物。2、（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。3、（维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。4、（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 5、（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。1、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。2、19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了
2、重要的范畴和规范。3、1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（维尔达夫斯基）A 1、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。2、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。 3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（生活的需要）。B 1、被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。2、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（行政学导论）。4、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。5、被里格斯定义为研究“
3、自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。6、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖-威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（政治与市场）。7、布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。C 1、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。2、长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库-兰德公司地处(美国)3、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（德国）的影响。D 1、德鲁克在（20世纪50年代
4、）提出目标管理概念。2、德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。3、登哈特认为，（社区）已经成为美国人生活中的一个主题。4、对（公民权）理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。E 1、厄威克在管理学方面的主要贡献是（把古典管理理论系统化）。2、厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至少不能超过（6人）。3、厄威克认为，（高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。F 1、法约尔的管理五要素不包括（决策）。2、法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。3、法约
5、尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。 4、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。5、法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（想象）。6、负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。G 1、古利克总结的POSDCORB 职能中不包括（控制）。 2、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（目标程序服务对象地点）。3、古德诺认为，（行政）是国家意志的执行。4、古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（政治与行政）一书中。5、古德诺认为，政
6、治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。6、古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（政治与行政）。7、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党）。1、沟通的程序不包括（并行）。2、公共选择理论的基本假设是（经济人）假定。3、公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（元治者）。H 1、怀特指出，在行政协调过程中，（行政首长）的裁定就是最后的决定。2、怀特提出的（开放性）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，给怀能擅才者以晋升的机会。3、怀特认为
7、，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7个）。4、霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是 （对人力资源尤其是人的无形资源的开发）。5、霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（追求效率）。J 1、决策的渐进性是由现行计划的（连续性）所决定的。2、就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（自由放任主义）的反对。3、进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（公共治理理论）。K 1、奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程的基本阶段不包括是（前期调研）。2
8、、奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素（ 人 ）。3、奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（人 ）。L 1、林德布洛姆的论著不包括（公共行政）。2、里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。3、里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（原始社会）。 4、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(政治神话)。5、诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（西蒙）。M 1、麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（需要层次说
9、）。2、麦格雷戈在管理评论杂志发表了（企业的人性方面）论文，其中提出了著名的“Y理论”。3、麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y理论）。4、美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（个性与组织）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。R 1、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（古利克）。S 1、所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（欧洲现象）。2、实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（渐进决策模式）。3、斯坦因以（国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究
10、的体系。4、“神秘化组织”行使权威的方式是基于（领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。T 1、泰勒的科学管理理论主要体现在（科学管理原理）一书中。2、泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（为工作挑选“第一流的工人”）。3、泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（使工人的能力同工作相配合）。W 1、沃尔多1942年在（耶鲁大学）获得博士学位。2、威尔逊担任的职务不包括（耶鲁大学校长）。3、威尔逊行政学说的产生主要源自对（自由放任主义）的反对。 4、威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。5、韦伯认为效率较好的组织类型是（与合理合法权威相适应的组织）。6、“我为什么
11、应该遵守道德规范？”是哪一个伦理思考层次最典型的表现形式？（后伦理思考层次）。X 1、行政学的直接理论基础是（政治学）。2、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（19世纪末20世纪初）。 3、行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗.威尔逊于1887年在政治学季刊上发表的文章（行政学研究）。4、行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志于1887年在政治学季刊上发表的文章(行政学研究)5、行政管理是英文Public Administration 一词的汉译，传统上亦称公共行政”或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。6、新公共行政学
12、的基本主题不包括(集权)。7、新公共行政学的基本主题不包括（案例研究）。8、新公共行政学的效率观指的是（社会性效率）。9、新公共行政学派的主要代表人物是（弗雷德里克森）。10、新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。11、下列不是威尔逊著作的是（政府论）。12、下列不属于库珀著作的是（管理备要）。13、下列人物中，不属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（布坎南）。14、寻租的本质在于（获得更大利润）。15、西蒙在行政行为研究上是以（决策）为基本概念提出一组概念工具的。16、相比之下，库珀更倾向于从有助于（
13、行政管理实践）的角度来探讨行政伦理问题。Y 1、Y理论为管理人员提供了一种对于人的（乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。2、以下不属于韦伯著作的是（行政论文集）。3、以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（公共选择理论）。4、由林德布洛姆提出的实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（渐进决策模式）。Z 1在Y理论看来，最有意义的奖励是（自我实现的需要得到满足）2、在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（集中）。3、在古德诺看来，更经常地借助于（公民投票）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的
14、影响，从而使政党对人民更加负责。4、在古利克看来，（政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。5、在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。6、在法约尔看来，（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。7、在沃尔多看来，作为行政的政府与（文明）总是密切相连的。8、在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（现代组织理论）。9、在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（新公共行政运动的产生）。10、在西蒙看来，沟通的程序不包括（并行）11、在巴纳德看来，组织的实质是（人的行为）。1
15、2、在库伯看来，行政伦理的核心概念是（责任）。13、在奎德看来，政策分析的要素不包括（分析过程）。14、在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（控制体制）。15、在威尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都发生在（政治与效率）之间的一个边缘过度地带。16、在威尔逊看来，应该运用历史方法和（比较方法）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。18、在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（决策）。19、在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（新公共服务理论）。20、在美
16、国，（国务卿）不是由选民选举产生的。21、在官僚制组织中，人员的任用根据不应是（性别）。1、作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（美国国家公共行政研究所）。2、作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（网络状），即相互依存的环境。3、作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（美国国家公共行政研究所）。4、最早提出目标管理这一概念的是（德鲁克）。5、最为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（网络状），即相互依存的环境。6、政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（政府的责任）。7、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等
17、七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（巴纳德）。二、多选题1、19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求？（政府职能的扩张；行政权力的扩张大）。1、（社会经济机制；生产力发展水平）是影响公共行政最主要的生态因素。A 1、奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（按业绩付酬；按业绩进行管理；按效果作预算）。2、奥斯本列举的政府在建立市场过程所要担负的责任包括（建立市场规则；为消费者提供信息；利用政策平衡供求关系；鼓励新的市场因素的产生）。3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次(生理的需要；安全的需
18、要；尊重的需要；感情和归属上的需要；自我实现的需要)。B 1、布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（缺乏竞争机制；缺乏降低成本的激励机制；政府机构自我膨胀）。2、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（机械工人；车间管理员；技师；工长）。3、巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作性理解、个人性理解）。4、巴纳德概括的管理人员的职能包括（建立和维持信息交流的体系；促成组织成员提供必要的服务；规定组织的目标）。5、比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（关注方法论；相信系统框架；强调经验描述；寻求一般性概念）。C 1、程序化决策的现代技
19、术包括（博弈论；决策论；概率论；排队论）。D 1、德鲁克认为目标管理包括（制定目标；对成果进行检查和评价；实现目标）2、德鲁克认为 ，组织中的目标可分为（战略性目标；策略性目标；方案；任务）。3、德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（目标制定；分解；实施；评估）。4、德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（制定目标；对成果进行检查和评价；实现目标）。5、德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略（修改工资报酬制度；改善物质环境；通过谈话了解原因）。6、德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理的哪些环节？（目标制定
20、；评估；分解；实施）。7、登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（后现代公共行政理论；民主公民权理论；社区与公民社会的理论；组织人本主义；新公共行政学）。8、当代行政学的热门课题包括（促进公共利益；公共政策的制定；分析与评估；行政组织演进）。 9、当代行政学的热门课题包括（公共政策的执行；公共政策的制定；公共政策的分析与评估；公共政策与行政组织演进）。E 1、厄威克认为，组成管理过程的职能包括（计划；组织；控制）。2、厄威克撰写和编辑过的论著包括（科学的组织原则；管理备要；行政的要素）。3、厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的
21、功能有（代表他所服务的组织；给下属解释所要进行工作的目的和意义；制定组织战略并付诸行动；管理日常工作）。F 1、法约尔将管理定义为以下诸要素(计划；组织；指挥；协调；控制)。2、法约尔认为，个人权力是由管理人员的（智慧；博学；道德品质；指挥才能）等所构成。3、法约尔的著作包括（论管理的一般原则；国家行政理论；公共精神的觉醒；工业管理与一般管理4、法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有(技术活动；商业活动；财务活动；安全活动)。5、法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（想象；解构；去领地化；变样）6、法默尔透过后现代主义的透镜，从（
22、特殊主义；科学主义；技术主义）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。7、法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（特殊主义；科学主义；技术主义）。G 1、古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(执行功能；司法功能；准司法功能；统计功能；半科学功能)。2、古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（所处时代；所代表的利益）造成。3、古利克的观点就是对（政治；政策；行政）进行很微妙的调节和适应。4、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（目标；程序；服务对象；地点）。5、古利克强调，政
23、治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（政治；政策；行政）进行很微妙的调节和适应。6、管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（劳动分工；纪律；统一指挥；统一领导）。7、公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程，在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括（系统的协作关系；主导者与职能单位之间的关系；组织之间的谈判协商关系）。8、公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（主导者与职能单位之间的关系；
24、组织之间的谈判协商关系；系统的协作关系）。H 1、怀特认为，当代人事管理的支柱是（选拔人才；职位分类）。2、怀特认为败坏官纪的因素包括（缺乏奖励；惩罚无度；损失创制权；疏略社交生活）。3、怀特提出的建立行政学的基本假定是（行政管理具有共性；行政学的实践基础；行政的科学化；行政的重要性）。4、怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（人才选拔问题；职务的晋升问题；职位分类分级与工资的制定问题）。5、霍哲认为恰当的领导角色需要做到（转化性领导；正确识别雇员动机；建立信任；传播清晰的愿景并扫除障碍）。6、霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（为质
25、量而管理；开发人力资源；适应技术；建设伙伴关系；绩效评估）。K 1、客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（职责；应尽的义务） 2、科学管理理论在追求（最佳工作方法；管理标准化和程序化；管理权威和结构的建立；强调等级控制）等方面是与理性官僚制相一致的。3、奎德认为，政策分析的必要性可以从（决策失误；决策机构的低效）得到说明。4、奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（总体概述；广泛探索；多方比较；说明解释；测试检验）。5、库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（情感表达分层；道德规则层次；伦理分析层次；后伦理思考层次）6、库珀认为，
26、如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统的构成要素包括（个人品质；组织结构；组织文化；社会期待） L 1、林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（价格体系；层级体系；多元体制；议价）。2、林德布洛姆特特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（简单的渐进分析；断续的渐进分析；策略分析）3、里格斯认为，行政重叠性必然导致（派系林立；政出多门；互相扯皮；合法机构受控于非法机构）。4、里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（政治构架；社会要素；符号系统）。5、里格斯提出的著名的行政模式是(农业社会的行政模式；工业社会的行政模式；过渡
27、社会的行政模式；棱柱型行政模式；衍射型行政模式；溶合型行政模式)。M 1、麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、（重视人的行为、尊重人格）为特征的Y理论。2、麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某此与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（分权与授权；鼓励职工对自己的工作成绩作出评价；扩大工作范围；参与式和协商式管理）S 1、世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（政府职能的扩张；行政权力的扩大）W 1、韦伯对不同类型的组织进行的区分为（合理化合法化组织；神秘化组织；传统组织）。2、
28、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（严密性；合理性；稳定性；普适性）。3、维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（时机；环境；地点）。4、维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在（培养积极的客户基础；努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任；注意充分利用各种机会）。5、沃尔多认为传统行政学家信奉（个人主义；平等；实利主义）。6、沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（接受政治行政二分法；一般管理取向；通过科学分析来寻求一般原则）。7、威尔逊的重要学术著作主要有（国会制政体；行政学研究；国家；美国的宪法政府
29、）。X 1、西蒙认为，决策过程包括以下阶段（情报活动；审查活动；抉择活动；设计活动）。2、西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（权威；沟通；组织认同）。3、西方行政学的理论渊源包括（西方近代史上的政治学；君主时代德国的官房学；资产阶级革命以后形成的行政法学）。4、下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（行政管理具有共性；行政学的实践基础；行政的科学化）。5、下列属于当代行政学热门课题的是（公共政策的执行；公共政策的制定；公共政策的分析与评估；公共政策与行政组织演进）。6、下列属于从公务员自身外部强行对公务员个
30、人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（采取新立法；制定新规则；颁布新制度）。7、下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（行政学导论；怎样限制政府开支；行政行为）。8、下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（威尔逊；韦伯；古德诺；泰勒；法约尔；怀特）。9、下列各项中哪些属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任？（建立市场规则；为消费者提供信息；利用政策平衡供求关系；鼓励新的市场因素的产生）。10、新公共行政学的基本主题是(参与；分权；代议官僚制)。11、新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（分配；整合；边际交换；社会结构；社会情感）。
31、12、新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（伦理；民主；政治互动）13、新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性：（伦理；民主；政治互动；公民参与；回应性）。14、新公共管理理论对管理持有的理念包括（管理的自由化；管理的市场化取向）。 15、协作意愿的含义是（自我控制；交付出个人行为的控制权；个人行为的非个人化）。Z 1、在巴纳德看来，协作意愿的含义是（自我克制；交付出个人行为的控制权；个人行为的非个人化）。2、在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着一下基本要素（共同的目标；信息交流；协
32、作意愿）。 3、在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（试错法；计算决策法；启示决策法；突破瓶颈法）。4、在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（积小变为大变原则；按部就班原则；稳中求变原则）。5、在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（操作试验；工作试验；心理试验；口试）的方法。6、在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（操作试验；工作试验；心理试验；口试）的方法。7、在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（目标；备选方案；标准；效果；模型）。8、在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（科学；理性；效益；效率）等价值观念。9、在霍哲看来，下列
33、哪些是恰当的领导角色需要做到的？（转化性领导；传播清晰的愿景并扫除障碍；正确识别雇员动机；建立信任）。10、在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（操作方法；使用的工具；劳动和休息时间的搭配；作业环境的布置）等进行分析，消除各种不合理因素。11、在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（城市政府；公共财政；人事）。12、在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（合理性；合法性；有效性）。 13、在学术研究上严格区分（事实；价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。14、在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（智能；教养；才能；正直）等素质。15、在把政党由法外
34、引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（民主化；法制化）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。16、在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（建立市场规则；为消费者提供信息；利用政策平衡供求关系；鼓励新的市场因素的产生；调整公共投资政策；支持建立基层管理组织）。17、综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化、实践性）的特征。三、判断题1、20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（ 错 ）2、1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注
35、意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。（ 错 ）A 1、奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。（ 错 ）2、奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。（ 对 ）3、奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。（ 对 ）B 1、巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解额个人性理解。（ 对 ）2、巴纳德认为组织是由一个由协作
36、意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。（ 对 ）3、巴纳德认为权威包括两个方面：一是客观方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。（ 错 ）4、布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最忌配置。（ 对 ）C 1、从科学发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。（ 错 ）2、从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。（ 错 ）3、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并据哟一定的代表性
37、的人物。（ 错 ）4、从西蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。（ 对 ）5、从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。（ 错 ）D 1、多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。（ 对 ）2、当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（ 对 ）3、德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上该数量包括目标制定、分解、
38、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。（ 对 ）4、德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。（ 对 ）5、登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。（ 对 ）E 1、厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和协调。（ 错 ）2、厄威克长期从事管理咨询和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。（ 对 ）3、厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人事因素有关，主要
39、包括配备人员、挑选人员和安置人员及惩罚。（ 对 ）F 1、法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素来分析来揭示的。（ 对 ）2、法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ 错 ）3、法默尔认为，公共行政领域更多的人事和努力应致力于通过实证研究而不是通过言语解释来发展。（ 错 ）4、法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。（ 对 ）5、费雷德里克森著有公共行政的事业等大量行政名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。（ 错 ）6、弗雷德里克森著有公共行政
40、的事业等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。（ 错 ）7、法国政治学家布丹的共和六轮以及近代英国政治学家洛克的社会契约论和法国启蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的政府论等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。（ 错 ）G 1、古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ 错 ）2、古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益的一边，主张公共行政权力的集中。（ 错 ）3、古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现三者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（
41、 错 ）4、古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。（ 对 ）5、古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ 对 ）6、古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ 对 ）7、公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。（ 对 ）8、公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。（ 对 ）9、官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员
42、的管理行为，韦伯认为，他们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。（ 对 ）H 1、怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两途径要相互补充，灵活运用。（ 对 ）2、怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权利的适当分配为基础的。（ 对 ）3、怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ 错 ）4、霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。（ 错 ）5、霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改
43、变成为官僚组织文化。（ 错 ）6、哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。（ 对 ）K 1、奎德认为，政策分析是在运筹和系统分析的基础上发展起来的。（ 对 ）2、奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。（ 错 ）3、库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。（ 对 ）4、库珀的行政伦理理论是阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考，而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。（ 对 ）5、扩大职责范围、权力
44、下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。（ 对 ）L 1、林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要收到政治、技术和现场计划的制约。（ 对 ）2、里格斯提出的过度社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（ 错 ）3、里格斯基于对不同社会形态国家的圣湖经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。（ 对 ）4、里格斯在行政生态学中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美
45、国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。（ 错 ）M 1、麦格雷戈在企业的人性方面中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。（ 错 ）2、麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。（ 错 ）3、麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。（ 对 ）4、目标管理这一概念最初是德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（ 错 ）S 1、所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。（
46、错 ）2、所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。（ 错 ）T 1、泰勒所谓的第一流的工人是适合与其工作而又愿意努力干的人。（ 对 ）2、泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（ 错 ）W 1、威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。（ 对 ）2、威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（ 对 ）3、威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。（ 对 ）4、威尔逊在行政学
47、研究一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。（ 对 ）5、沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。（ 对 ）6、沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。（ 对 ）7、沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。（ 对 ）8、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（ 对 ）9、维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。（ 错 ）10、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会