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1、泓域咨询/扬州洗衣机项目投资计划书扬州洗衣机项目投资计划书xx投资管理公司报告说明受疫情影响，全球货物出口运输运力紧张，导致物流成本大幅上涨，使得冰洗企业的出口受到较大的阻碍，境外客户下单及出货都受到较大程度的干扰，这在一定程度上影响了行业的整体发展，不利于冰洗企业扩大对国外市场的占有率。根据谨慎财务估算，项目总投资15026.85万元，其中：建设投资12186.44万元，占项目总投资的81.10%；建设期利息264.35万元，占项目总投资的1.76%；流动资金2576.06万元，占项目总投资的17.14%。项目正常运营每年营业收入31400.00万元，综合总成本费用23363.76万元，净利
2、润5895.87万元，财务内部收益率30.79%，财务净现值12410.71万元，全部投资回收期5.03年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 总论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项
3、目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 行业发展分析18一、 冰箱行业发展情况18二、 行业定义及分类19三、 洗衣机行业发展情况20第三章 背景及必要性22一、 行业未来发展趋势22二、 行业上下游关系25三、 打造自主创新能够扎根的特色产业创新高地26四、 纵深推进新型城镇化建设27第四章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 构
4、建以智能融合发展为导向的现代产业体系34四、 项目选址综合评价37第五章 建设方案与产品规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 建筑工程可行性分析40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第七章 发展规划分析44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 运营管理模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第九章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、
5、 威胁分析（T）61第十章 环境保护分析69一、 环境保护综述69二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析70六、 环境影响综合评价71第十一章 建设进度分析72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十二章 工艺技术设计及设备选型方案74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十三章 项目节能方案82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、
6、 节能综合评价85第十四章 组织机构、人力资源分析86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十五章 投资方案分析89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金94流动资金估算表94五、 总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十六章 经济效益分析98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表103二、 项目盈利能力
7、分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十七章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 总结113第十九章 附表附录115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建设投资估算表121建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126第一章 总论一、 项目名称及建设性
8、质（一）项目名称扬州洗衣机项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人段xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组
9、织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展
10、的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。三、 项目定位及建设理由从2020年下半年起，大宗原材料价格进入持续上行阶段，冰洗企业常用的铜、铝、钢材、塑料等价格快速上涨，在成本端给企业带来了较大的盈利压力。由于本轮原材料成本上涨持续时间较长、上涨幅度较大，使得冰洗企业无法完全实现成本压力转移，盈利能力均受到一定程度的影响。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的
11、各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照
12、现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项
13、目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约46.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx台洗衣机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积47936.21，其中：生产工程28678.23，仓储工程9280.17，行政办公及生活服务设施4166.16，公共工程5811.65。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外
14、排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15026.85万元，其中：建设投资12186.44万元，占项目总投资的81.10%；建设期利息264.35万元，占项目总投资的1.76%；流动资金2576.06万元，占项目总投资的17.14%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12186.44万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10408.91万元，工程建设其他费用1433.32万元，预备费344.21万元。十、 资金筹措方案本
15、期项目总投资15026.85万元，其中申请银行长期贷款5394.75万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：31400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23363.76万元。3、净利润（NP）：5895.87万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.03年。2、财务内部收益率：30.79%。3、财务净现值：12410.71万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资
16、方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00亩1.1总建筑面积47936.211.2基底面积18093.531.3投资强度万元/亩255.872总投资万元15026.852.1建设投资万元12186.442.1.1工程费用万元10408.912.1.2其他费用万元1433.322.1.3预备费万元344.212.2建设期利息万元264.352.3流动资金万元2576.063资金筹措万元15026.853.1自筹资金万元9632.103.2银行贷款万元5
17、394.754营业收入万元31400.00正常运营年份5总成本费用万元23363.766利润总额万元7861.167净利润万元5895.878所得税万元1965.299增值税万元1459.0010税金及附加万元175.0811纳税总额万元3599.3712工业增加值万元11749.5213盈亏平衡点万元8726.03产值14回收期年5.0315内部收益率30.79%所得税后16财务净现值万元12410.71所得税后第二章 行业发展分析一、 冰箱行业发展情况受益于改革开放以来经济的持续高速增长，我国冰箱行业快速发展，经历了需求普及期（2006-2010年）更新换代期（2011-2014年）结构升
18、级+更新换代期（2015年至今）三个阶段。经过十余年的发展，国内冰箱生产企业已从当初的单纯引进和仿制为主转变为依靠自主研发、注重创新为主，冰箱产品在品种、规格、技术、性能、质量等方面均取得长足进步与发展，国际市场竞争优势不断凸显。作为家庭食材存储和管理的核心家电，冰箱的消费需求较为刚性，使得冰箱产品在复杂环境下，其销售稳定性相对较强。同时，随着全球范围内的冰箱产能对中国市场依赖度显著提高，助推我国冰箱产量与销量呈持续增长趋势。国家统计局数据显示，我国冰箱产量从2005年的3,105.58万台增长至2020年的9,014.70万台，年复合增长率为7.36%，冰箱销量从2005年的2,665.05
19、万台增长至8,446.90万台，年复合增长率为8.00%。2020年受疫情影响，海外市场供需关系严重失衡，海外需求订单转移至国内，海外订单暴涨带动国内生产形势积极向好，2020年冰箱产量累计达到9,014.70万台，同比增长14.05%，2020年冰箱销售累计达到8,446.90万台，同比增长9.17%。从零售额方面看，2015年以后，我国冰箱行业零售额增速放缓，进入结构升级与更新换代的稳定发展阶段，2015年-2020年冰箱零售额稳定在900-950亿元左右。2020年，在疫情等多方面因素影响下，我国家电市场零售额同比下降11.3%，但冰箱市场零售额同比仅下降1.4%，零售额为899亿元，整
20、体表现仍然不俗。从出口方面看，国外市场已成为我国冰箱产品重要市场。2008年至2020年，我国冰箱出口保持稳定增长，出口量从2008年的2,485.00万台增长至2020年的6,954.00万台，年复合增长率为8.95%。未来，随着全球经济水平的发展，冰箱在发展中国家的普及率将得到进一步提升，我国冰箱出口数量仍将保持稳步增加的态势。从产品结构上看，线上、线下市场需求均向大容积、多温区冰箱倾斜，其中线下市场，对开门冰箱销量较为平稳，十字等多温区产品结构扩张较为迅速；线上市场，对开门冰箱销量占据绝对优势，十字等多温区产品结构增长突出，销售额仅次于对开门产品，成为线上第二大细分市场。二、 行业定义及
21、分类家用电器主要指在家庭及类似场所中使用的各种电气和电子器具，又称民用电器、日用电器。家用电器使人们从繁重、琐碎、费时的家务劳动中解放出来，为人类创造了更为舒适优美、更有利于身心健康的生活和工作环境，提供了丰富多彩的文化娱乐条件，已成为现代家庭生活的必需品。其中，冰箱是保持恒定低温的一种制冷设备，也是一种使食物或其他物品保持恒定低温状态的民用产品，按用途可划分为食品冷冻电冰箱、食品冷藏电冰箱、冷藏冷冻电冰箱；按箱门结构可划分为单门智能电冰箱、多门智能电冰箱、对开双门智能电冰箱。洗衣机是利用电能产生机械作用来洗涤衣物的清洁电器，按洗涤方式可以分为滚筒式、波轮式、搅拌式。按结构形式可以分为单桶洗衣
22、机、双桶洗衣机、套桶洗衣机。平板电脑是一种小型、方便携带的个人电脑，以触摸屏作为基本的输入设备。平板电脑具有多指触摸输入、海量的移动应用选择、互联网接入便捷、电池寿命长、价格合理等优点，深受消费者喜爱。三、 洗衣机行业发展情况洗衣机作为普及率极高的家电之一，已经逐步从普及期开始步入更新换代期。我国洗衣机行业在经历2007年以前的快速发展期和2008年至2011年的高速增长期后，目前已进入平稳增长阶段。2008年-2011年，我国洗衣机产量由4,231.16万台增长至6,671.20万台，年复合增长率为16.40%，保持较高的增长水平。2012年-2020年，我国洗衣机从2012年的6,741.
23、50万台增长至2020年的8,041.90万台，年复合增长率为2.23%，增速逐渐放缓。从零售额方面看，2011年以后，我国洗衣机行业零售额增速明显放缓，增速下滑至个位数。2020年，在疫情因素冲击下，洗衣机市场零售额仅714亿元，同比下降6.2%，所受冲击较大，但依旧低于家电市场零售额同比11.3%的下降幅度，表现出较好的抗冲击性。从出口方面看，与冰箱一样，国外市场也已成为我国洗衣机产品重要市场。2008年至2020年，除少数年份外，我国洗衣机出口整体保持稳定增长的趋势，出口量从2008年的1,481.00万台增长至2020年的2,154.00万台，年复合增长率为3.17%。未来，随着疫情冲
24、击的减弱及全球经济水平的发展，洗衣机在发展中国家的普及率将得到进一步提升，我国洗衣机出口数量预计仍将保持稳步增加的态势。从产品结构上看，无论是线上渠道还是线下渠道，滚筒的销量和金额都高于波轮，市占率逐年提升，且滚筒销量优势在线下市场更为明显。此外，洗烘一体机的市占率也大为提升，产品高端化趋势明显。第三章 背景及必要性一、 行业未来发展趋势1、冰洗渗透率将不断提升，国内市场增量空间依旧较大冰箱和洗衣机作为生活的刚需产品，其需求具有较强的稳定性，还有进一步扩大的空间。从渗透率来看，城镇与农村冰洗产品保有量仍存在较大差距，根据国家统计局和产业信息网数据，2020年中国城镇家庭的洗衣机、冰箱每百户拥有
25、量为98台、98.5台，而农村家庭的洗衣机、冰箱每百户拥有量为67.2台、67.3台。随着农村经济发展水平的不断提高及相关政策的持续出台，农村家庭的冰洗产品保有量会继续提升，市场仍然存在较大空间。从城镇化率来看，相比发达国家，我国城镇化率（2020年63.89%）仍有较大提升空间，使得冰洗产品增量需求长期具有可持续性。2、冰洗出口将延续良好势头，国外市场成为重要增长点近年来，中国替代欧美日韩，成为全球冰箱和洗衣机的第一大出口国。受疫情影响，这一趋势显现的更为明显。据中国家用电器协会数据，2019年全球家用电器出口规模1,446亿美元，中国家用电器出口额以40%的占比稳居第一位且远超其他出口国，
26、2019年我国洗衣机、冰箱出口金额分别为118亿元、181亿元，占全球出口额比重分别为29%、28%。2020年，得益于对疫情的成功防控和产业链、供应链配套优势，我国作为世界家用电器生产中心产业地位进一步巩固，冰箱和冷柜出口大幅增长，全年冰箱出口4,946.1万台，较去年同期增长26.1%，出口额62.2亿美元，增长25%；冷柜出口2,448.8万台，较去年同期增长53.8%，出口额32.2亿美元，增长23.9%。随着新兴经济体的快速发展及居民收入水平的提高，新兴经济体的冰洗保有量将得到显著提升，进而提升对我国冰洗产品的进口需求。因此，从中长期看，我国冰洗出口市场仍将迎来较大的增长空间。3、智
27、能化、高端化、健康化新需求引领行业转型升级随着居民收入水平的提高和健康、品质消费观念的普及，冰洗产品智能化、高端化、健康化升级趋势逐渐凸显，进而引领行业不断转型升级。智能化方面，随着人工智能和物联网技术的不断发展与成熟，智能冰箱、智能洗衣机的产品占比将不断提升，使消费者不断实现对冰箱和洗衣机的智能化控制、智能化管理。高端化方面，随着消费者生活水平的提升，对高端冰箱与洗衣机的需求大幅提高，其中洗衣机主要围绕滚筒、变频、大容量、分类、迷你洗、干衣机、智能、洗烘一体等高端性能进行产品迭代更新，冰箱则围绕多温区设计、纳米保鲜、玻璃镜面等进行升级换代。健康化方面，受疫情影响，消费者对在家中构建一个清新自
28、然的健康生活环境需求较为强烈，从而使得“健康”、“绿色”等概念将成为冰洗产品创新和增长的一个重要方向，如健康杀菌、分类洗护、洗烘一体的洗衣机，健康保鲜、净味除菌的冰箱成为市场的关注焦点。4、冰洗ODM厂商受益于与国内外品牌商的深度合作随着我国居民消费水平的不断提升和互联互通技术的发展，以互联网企业为代表的非传统家电制造商不断布局包括冰洗产品在内的智能家电领域，但这些新兴品牌崛起主要依赖的是对国内消费需求的敏锐把握和对营销手段的熟练运用，通常缺乏较为深厚的行业经验，需要寻求能够提供生产制造全套解决方案的ODM厂家进行合作。同时，当前国内冰洗市场已成红海，各互联网品牌商竞争激烈，但品质稳定且具备规
29、模的产能仍属稀缺资源，市场上能为各大品牌提供ODM的厂商数量较少，ODM厂商为品牌商分配的产能多寡严重影响品牌商的市场铺货能力。同时，对国外品牌商而言，在国内寻求具有稳定品质、较低成本的冰洗代工企业，也成为其在本国销售中取得竞争优势的基础。因此，具有较强研发能力、质量控制能力和成本控制能力的冰洗制造业企业，可为品牌商客户提供从产品设计到生产制造，再到供应链保障的全流程服务，让品牌商客户能够专注于自身擅长的营销领域，从而实现双方的共同成长和合作共赢，打造与品牌商优势互补、深度合作、合作共赢的商业模式。5、线上与线下融合发展，共同致力于消费者服务体验的提升近年来，伴随物流、电商以及线上支付业务的高
30、度发展，冰洗产品线上销售增长明显，对所有冰洗厂商而言，线上已经成为与线下并重的渠道，加速渠道变革、拓深线上布局的重要性进一步凸显。目前，冰洗行业头部企业纷纷开始探索直播等线上新零售形态，家电渠道扁平化趋势已不可逆转。与此同时，家电线下渠道也不可或缺，在用户体验方面扮演着重要角色。因此，对于冰洗企业而言，提升线上与线下全渠道运营和服务能力，充分利用线上和线下渠道优势，不断优化客户服务体验，将成为行业发展的重要方向之一。二、 行业上下游关系1、上游行业情况冰洗行业的上游主要为钢板、铜管、铝箔、塑胶等原材料的生产企业，以及压缩机、电机、电控组件与离合器等模式化零部件的供应商。原材料成本在冰洗产品中的
31、占比很高，故原材料价格对冰洗企业的成本会产生一定的影响；相较原材料成本，零部件行业存在结构性产能过剩，激烈的竞争使冰洗整机制造商对零部件的采购有较好的议价权。2、下游行业情况冰洗行业的下游主要为电商、经销门店、工程渠道等销售平台以及家电品牌企业，受市场整体消费水平及需求影响较大。线下经销门店是冰洗产品销售的主要渠道之一，但此同时，电商行业的快速发展以及互联网家电品牌的兴起，使得线上电商渠道及ODM/OEM模式增长迅速，并逐渐成为冰洗企业重要的销售渠道。三、 打造自主创新能够扎根的特色产业创新高地深入实施创新驱动战略，强化产业创新发展，更大力度推动人才优先发展，探索开展适应性创新，加快建设产业创
32、新发展新空间、新平台、新载体，畅通技术成果转移转化路径，打造能够扎根的区域特色产业创新高地。（一）建设专业化和功能化科创载体布局高能级重大科创载体。以服务国家重大战略需求为导向，围绕扬州“323+1”先进制造业集群建设，持续深化与中航、中船、上汽、清华大学、中科院等央企国企、大学大院大所的合作，更大力度招引和培育一批国家重点实验室、国内一流科研院所，承接一批国家重大战略项目和重大科技专项，努力实现“国字号”重点实验室、大型科学装置等重大科创资源集聚的新突破。（二）促进区域协同创新发展积极融入区域创新空间。立足长三角“大三角”和宁镇扬“小三角”，充分发挥扬州资源禀赋优势，围绕重点产业发展和重大创
33、新需求，加快构建区域协同创新体系，为产业科创名城建设蓄积发展势能。加强与长三角区域中心城市科技交流合作，主动承接大城市科技成果转化、创新资源转移。（三）支持工业企业技术改造更大力度推进工业企业技术改造。突出企业创新主体地位，鼓励工业企业通过技术改造推动创新发展。（四）推进多层次创新创业加快吸引创新人才（团队）创新创业。聚焦“323+1”先进制造业集群和百强企业，升级出台2.0版人才政策体系，制定个性化、特色化、系统化人才政策，重点引进一批具有国际视野和战略眼光、研究成果具有重要国际影响、能快速抢占产业制高点的顶尖人才（团队），鼓励企业招引一批发展急需的高端紧缺人才到扬州创新创业。（五）营造良好
34、的产业创新生态深化科技管理体制改革。加大科技资源整合和科技管理体制改革力度，强化重点领域科研项目、基地、人才、资金一体化配置，推动政府职能转向定战略、定方向、定方针、定政策。四、 纵深推进新型城镇化建设坚持“四化同步”，探索构建推动新型城镇化和城乡发展一体化健康持续发展的有效路径，力争形成可复制、可推广的扬州经验，努力打造全省新型城镇化建设示范区。（一）推动非户籍人口在城镇落户进一步深化户籍制度改革。全面放开市区、县城和建制镇落户条件，引导有进城意愿的农业转移人口转为城镇居民。健全完善外来人口居住证管理制度，建立居住证与户籍准入衔接通道，探索户籍制度和居住证制度并轨路径。完善基本公共服务项目清
35、单，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，推进基本公共服务逐步覆盖非户籍人口及其家属、子女。（二）优化城乡国土空间布局科学规划国土空间布局。按照“多规合一”要求，强化国土空间规划和用途管控、落实空间管控边界，高水平编制市县国土空间总体规划，合理确定城镇化发展区、农产品主产区、重点生态功能区，科学从严划定生态保护红线、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体，构建统一规范的空间规划体系，推动形成梯次分明、协调联动、一体发展的城镇体系。构建“一核两心、一带两轴、两地三区”的市域国土空间总体格局，统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，形成网络化、多中心、开放式、集约型的国土
36、空间总体格局。（三）做强做优中心城区坚持“精明增长”“紧凑城市”发展理念，结合“三轴、四核、五廊”的多中心、网络化的城市总体布局结构，推动古城改造、老城更新、新城提升，努力打造成为空间结构协调、城市品质高端、服务功能完备的现代化都市区。增强古城核心区文化、旅游、商贸等服务功能，通过工业“退城进园”、产业空间置换、老旧小区改造等方式，推动古城保护由点、线保护向面、片保护转变，打造繁荣、复兴的“扬州古城”，实现古城新生。打造高品质城市客厅和高颜值街巷，布局一批特色惠民公共空间。加强城市三维空间、整体风貌、文脉延续等规划和管控，整治提升老城主干道景观，持续推进传统民居修缮，打造扬州古今融合、交相辉映
37、的城市特色景观。加快江广融合区开发建设，统筹产城融合和留绿留白，全面建成广陵新城，健全完善生态科技新城和江都“三河六岸”区域基础设施和功能设施，建设扬州新的现代服务业集聚区和城市中央商务区，加快形成主城区东侧连片新城市功能板块。完善经济技术开发区城市功能和配套公共服务，推动经济技术开发区产城融合发展。（四）加快发展县域经济推进县城扩容提质。加大县城与周边集镇及开发园区的资源整合，优化空间布局，推进县城补短板强弱项扬优势，加快市政公用设施建设，完善公共服务功能，提高县城人口集聚能力。支持仪征市发挥连接南京和扬州的区位优势，加快与扬州中心城区整合联动发展，建设宁镇扬一体化先行区。支持高邮市利用运河
38、文化遗产、自然景观和人文资源，建设具有水乡特色的滨湖旅游城市和东方邮都。支持宝应县利用里下河水网地区的自然生态环境特征，营造城市良好生态格局，打造苏中水乡特色鲜明的生态创新城市。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市
39、隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在
40、全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值年均增速在6%左右，人均地区生产总值达到17万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占GDP比重达到50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达68%，全社会R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调
41、，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各
42、具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全国构建新发展格局取得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基本形成。到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代
43、化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽
44、扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。三、 构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿328国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物医
45、药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未来材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到2025年，战略性新兴产业产值占规上
46、工业总产值比重达到40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代服务业培育壮大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批基于城市与产业发展的应用场景。围绕满足多样化消费需求，以数字技术融合应用推动服务