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1、2021年模范机关创建工作调研报告为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，解决新时代机关党建“抓什么、怎么抓”，建设让人民群众满意的模范机关，全力解决机关党建弱化、虚化、边缘化和“灯下黑”“两层皮”等问题，市直机关工委深刻把握市直机关党建工作的特点规律，在认真调研、准确提炼推进机关建高质量发展的好措施、好办法的基础上，形成了以“互比、互学、互帮、互联、互评，促进机关党的建设”为主要内容的“五互促建”工作，从提升基层党组织组织力入手，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推进全市机关党建走在前作表率。一、存在的主要问题近年来，市直机关工委紧紧围绕市委中心工作，狠抓市直
2、机关党的建设工作，取得了一定成绩。但也存在一些不足：一是机关党组织量多体小。20人以下的党支部就有XX个。党组织不好组织开展活动，不易形成规模，党建活动较为单一，对党员吸引力不强。二是机关党建存在虚化现象。XX原为政企合一管理体制，受企业行政首长负责制的影响，对党建工作重视程度不够，存在重业务轻党建现象。三是党建工作人员存在能力弱化现象。部分党组织书记将主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不深入、不细致；机关党务干部更换频繁，对基本业务执行和操作规范掌握不足，存在想干不会干的问题。四是对机关党建压力传导不足。工委受人员编制限制，XX部只有两名同志具体负责党建工作，忙于日常工作，对基层检查靠报
3、表、指导用电话、督办挂靠其他检查。二、寻求破解之法的过程以上问题极大地制约了机关党建工作的发展，为此，市直机关工委直面问题，不等不靠，积极补短板、强弱项，开展了大调研、大讨论，力争找到破解难题的有效办法。一是走访调研。成立X个调研组，对XX家党组织进行走访调研，当面征求他们对机关党建的想法及建议。二是问计于民。召开XX家党组织参与的党建座谈会，征求他们对“抓党建、强基层、打基础、求实效”的需求，听取抓机关党建的优秀做法和成型经验。三是自我剖析。召开民主生活会、党建问题剖析会，委内人员畅所欲言，针对“如何抓、怎么抓”提出自己的想法与见解。最终，市直机关工委以问题为导向，从提升基层党组织组织力入手
4、，提出了以激励工作干劲的“互比”、提高工作能力的“互学”、先进带后进的“互帮”，整合资源开展活动的“互联”、阳光考核的“互评”为内容的“五互促建”活动。“五互促建”活动方案提出后，经反复研究、多方征求意见，不断进行修改充实，最终形成了较为完善、操作性强的活动方案。三、主要做法在活动实施过程中，市直机关工委科学谋划，精心设计，稳步推进“五互促建”各个工作环节。整合力量科学分组。打破科室部门界限，举全委之力，选调精干力量参予“五互促建”活动，共分X组，每组X人，组长由处级干部担任，以此解决抓党建人员不足、推动不力的问题。制定工作流程进行预安排。为了使“五互促建”活动更具有操作性和指导性，制定了“五
5、互促建”活动工作流程，明确工作内容和完成时限，使各基层党组织清楚机关党建工作重点，做到了心中有数。各组召开见面会。为推动“五互促建”活动迅速开展，六个工作组相继组织组内单位召开了见面会。阐明“五互促建”活动开展的目的和意义，对如何开展提出了相关要求，将“五互促建”活动以最快时间传达到基层。分组检查督办。为详实掌握基层党组织工作动态和基本情况，各组均在规定时限内到组内各党组织进行检查指导，以“六盒一账”为重点，采取“六看”（看内容、看记录、看人数、看次数、看制度、看阵地）方式查看各党组织内业建设材料等，掌握各党组织党建基础情况。打造“业内观摩会”交流展示平台。以推广机关党组织好做法和好经验为目标
6、，各组分别选取2-4家先进党组织，分别召开党建内业观摩会，开展组内交流学习。与会人员通过查看、拍照、记录等方式，学习观摩其他党组织的好经验、好做法，以此解决新任党务干部不会干、不得要领的问题。总结经验再出发。在活动开展三个月后，大市直机关工委又召开了市直机关党建工作暨“五互促建”推进会，择优选取四家党组织典型发言，谈对“五互促建”活动的认识、工作做法和取得效果，为“五互促建”活动的推广实施提供借鉴。在会通报了“五互促建”活动检查情况及发现的X方面X个问题。举办党务干部培训班。为解决部分党务干部不会干、无法掌握工作方法的问题，市直机关工委适时举办了党务干部培训班，培训从机关党委一直到基层支部人员
7、，做到了“一个都不能少”。精心设计了培训内容，创新培训形式，除现场教学外，还设置了情景模拟课，展评会科学考评。为了展示近一年来“五互促建”活动成果，各组分别召开了展评会。首先由各参会党组织集中汇报各自抓党建的主要做法、创新举措、工作成果及存在的不足，其次是各部门展示自己的党建内业，与会人员进行观看学习。再次是参会人员根据各部门汇报和内业情况，现场进行民主投票评价，综合评定档次。四、取得的主要成效“五互促建”活动启动一年来，因环环相扣，逐层深入，化难为易，极大地调动了基层党组织的积极性和主动性，增强了对党员的吸引力党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了全面加强。激发了干好党建工作的热情。
8、通过内业观摩会、内业展评会、推进会等“互比”，使机关党组织书记和党务干部明确了工作的内容和方向，坚定了履行管党治党的信心。各基层党组织书记主动承担起党建工作第一责任人职责，带头召开专门会议研究落实党建工作，积极完成党建工作任务。配齐配强了党务干部。“五互促建”工作启动后，在各指导组的大力推动下，各基层党组织选拔了一批政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，工作有人抓、有人管，人硬活好，旧貌换新颜，改变了以往的被动局面，促进“比学赶帮超”氛围的形成。提高了党的组织制度执行力。用制度管人，按制度办事蔚然成风，各党组织“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度执行力明显
9、加强，党建基础工作日臻完善。各党组织书记召开专门会议研究机关党建一年两次以上达80%以上。党员队伍建设得到了加强。各党组织认真开展党建活动，对党员的吸引力与感召力不断增强，党员热情高涨，积极参加支部活动，主动为支部活动献言进策。市级党员干部纷纷到所在支部以普通党员身份参加组织生活，主动为党员讲党课，共同抓党建、齐心参与支部活动蔚然成风。组织活动精彩纷呈。各党组织结合部门实际开展了各具特色的党建活动，举办了纪念建党99周年迎庆活动、“共和国长子的家国情怀”佩戴国旗微章暨升国旗仪式等大型活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了积极向上、形式各异、效果显著的主题党日活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。有力地推动了中心工作。各党组织发挥“围绕中心、服务大局”职能，把党的组织优势转化为助推转型发展的政治优势，以机关党建新举措、新成果推动和保证改革发展各项目标任务落实落地，党组织和党员服务经济的意识和能力明显增强。