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1、泓域咨询/秦皇岛离子交换树脂项目可行性研究报告秦皇岛离子交换树脂项目可行性研究报告xx有限责任公司目录第一章 项目概况9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议14第二章 项目背景及必要性16一、 盐湖提锂，高锂价下的性价比之选16二、 生物医药：短板弥补，推动上游研发成果产业化17三、 全球最大离子交换树脂生产国，产能产量逐年提升19四、 建设市场化法治化国际化营商环境20五、 项
2、目实施的必要性21第三章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 增强经济社会发展动力和活力31四、 坚决贯彻新发展理念33五、 项目选址综合评价39第五章 产品方案分析40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表41第六章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施48第七章 法人治理51一、 股东权利及义务51二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事62第八章 运营模式64一、
3、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度68第九章 项目实施进度计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十章 工艺技术说明76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十一章 劳动安全分析82一、 编制依据82二、 防范措施85三、 预期效果评价90第十二章 投资方案分析91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目
4、总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十三章 经济效益评价99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十四章 项目招投标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式113五、 招标信息发布116第十五章 风险分析117一、 项目风险分析117二、 项目风险对
5、策119第十六章 项目总结分析121第十七章 附表附录122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一览表135项目实施进度计划一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137报告说明根据不同需求，常用的吸附分离材料包括活性炭、硅胶、离子交换与吸附树脂：活
6、性炭：工艺简单、成本较低，以物理吸附为主，无选择性；硅胶：具有极强的亲水性，主要用于除湿领域；物理吸附来自于硅胶表面与溶质分子间的范德华力，化学吸附主要是硅胶表面硅羟基与待分离物质间的氢键作用。根据谨慎财务估算，项目总投资7480.67万元，其中：建设投资5522.47万元，占项目总投资的73.82%；建设期利息150.21万元，占项目总投资的2.01%；流动资金1807.99万元，占项目总投资的24.17%。项目正常运营每年营业收入15500.00万元，综合总成本费用12748.55万元，净利润2009.86万元，财务内部收益率19.01%，财务净现值1356.51万元，全部投资回收期6.2
7、8年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：秦皇岛离子交换树脂项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约13.00亩。项目拟定建
8、设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则
9、编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景树脂饱和后可再生恢复性能，再生剂比耗用于衡量再生效率。当离子交换树脂绝大部分可交换离子发生了交换，则表明树脂已经达到饱和，需要用相应的盐、酸或碱再生以恢复其工作能力。一般用再生剂耗（盐耗、酸耗或碱耗）和再生剂比耗来衡量树脂的再生能力。再生剂耗（g/mol）是在失效的树脂中再生每摩尔交换基团所
10、耗用的再生剂质量；再生剂比耗（mol/mol）是在树脂中再生每摩尔交换基团所耗用的HCl或NaOH的物质的量，通常以无量纲形式表示；再生剂比耗越接近于1，再生效率越高。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积15721.96。其中：生产工程10004.45，仓储工程3151.57，行政办公及生活服务设施1399.34，公共工程1166.60。项目建成后，形成年产xxx吨离子交换树脂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计
11、、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7480.67万元，其中：建设投资5522.47万元，占项目总投资的73.82%；建设期利息150.21万元，占项目总投资的2.01%；流动资金1807.99万元，占项目总投资的2
12、4.17%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5522.47万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4908.83万元，工程建设其他费用485.85万元，预备费127.79万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入15500.00万元，综合总成本费用12748.55万元，纳税总额1338.55万元，净利润2009.86万元，财务内部收益率19.01%，财务净现值1356.51万元，全部投资回收期6.28年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积15
13、721.961.2基底面积5373.541.3投资强度万元/亩420.432总投资万元7480.672.1建设投资万元5522.472.1.1工程费用万元4908.832.1.2其他费用万元485.852.1.3预备费万元127.792.2建设期利息万元150.212.3流动资金万元1807.993资金筹措万元7480.673.1自筹资金万元4415.043.2银行贷款万元3065.634营业收入万元15500.00正常运营年份5总成本费用万元12748.556利润总额万元2679.817净利润万元2009.868所得税万元669.959增值税万元596.9610税金及附加万元71.6411纳
14、税总额万元1338.5512工业增加值万元4561.8113盈亏平衡点万元6557.22产值14回收期年6.2815内部收益率19.01%所得税后16财务净现值万元1356.51所得税后十、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第二章 项目背景及必要性一、 盐湖提锂，高锂价下的性价比之选下游发展推动锂需求增长，盐湖提锂前景广阔。随着新能源汽车、电子器件和储能技术的迅速发展，锂在新型能源材料领域的应用受到高度关注
15、，被誉为“21世纪的能源金属”、“白色石油”。根据美国地质勘探局（USGS），截至2020年全球已探明的锂资源储量约8600万吨。在矿产类型上，目前全球锂矿主要分为锂辉石硬岩矿和盐湖卤水两大类，其中盐湖锂资源占约58%，伟晶岩资源占约26%，盐湖拥有全球最大的锂资源。但受限于技术、开发环境等限制，目前锂矿石仍为主要的在产锂资源。2019年锂辉石对应锂盐产量18万吨，占比达55%；盐湖卤水对应锂盐产量15万吨，占比45%。在资源分布上，南美“锂三角”地区（智利、阿根廷和玻利维亚）的锂资源量之和约占全球总量58%，我国锂资源储量700万吨，约占全球总量13%。高镁锂比、低含量限制盐湖锂资源开发。根
16、据中国地质调查局，我国锂资源主要集中于盐湖，占比超过80%，位于青海、西藏、湖北等地区。与南美“锂三角”盐湖对比，南美盐湖镁锂比小于20且锂含量在0.05-0.15%，资源禀赋好；而中国盐湖镁锂比普遍高于60且锂含量仅在0.02-0.085%，需要更先进的技术解决镁锂、锂钠分离问题。由于Mg2+/Li+水合离子水合半径相近，化学共性较多，不易分离；如果镁锂比过高，将造成提取产品品质差，并产生更大吸附剂/膜需求量。此外，在下游电池应用中，如果盐湖中杂质离子过多，将影响电池性能的稳定性。因此盐湖提锂对提取技术、材料和工艺有较高的要求，目前国内盐湖资源开发程度仍较低，盐湖锂产量不足全国总产量的20%
17、。二、 生物医药：短板弥补，推动上游研发成果产业化生物分离纯化技术通常指将生物界自然产生或生物工业过程（如微生物菌体发酵、动植物细胞组织培养、酶反应等）产生的生物原料，经过提取分离、加工并精制为目的成分，最终获得对人类有用，符合质量要求的各种产品。在生物技术形成产品的过程中，按照技术分类通常分为上、中、下游：上游为基因重组、新型菌株构建的研究和开发；中游为菌株发酵和细胞的大量培养；下游则为产物的分离纯化和后处理加工。与上游过程相比，下游过程的生物分离技术难度大、成本高，且存在步骤繁琐、处理时间长、收率低、重复性差的难点。我国分离技术欠发展，海外企业占领主要市场。此前我国生物技术行业对下游分离纯
18、化技术和设备的研究开发重视程度严重不足，上下游的研究开发比例为7:3，与国际平均3:7的比例相比极不协调。即使上游培养菌种水平很高，下游分离提纯技术的落后也极大限制了工业化生产。2018年，全球色谱填料领域GEHealthcare、Tosoh、Bio-Rad三家公司市场占有率达50%；其他主要供应商还包括Merck、Danaher、Agilent等大型跨国科技公司。由于分离纯化技术在生物制药产业中占据主要生产成本，对生产效率影响重大，而我国生物医药分离纯化核心材料基本依赖进口，高纯化成本严重制约行业下游企业发展。近十几年，我国的生物分离纯化技术不断追赶，局部已取得一定突破。未来生物技术产品的竞
19、争优势的突出将主要体现在低成本、高质量和无污染上，对分离纯化技术在成本、质量、环保性上提出更高要求。中国色谱填料市场增长迅速，但在全球占比较小。根据MarketsandMarkets统计，2018年全球色谱填料市场规模为19.78亿美元，预计2024年增长至29.93亿美元，2018-2024年CAGR为7.1%；2018年中国色谱填料市场规模为1.12亿美元，占全球市场的5.7%，预计2024年增长至2.13亿美元，2018-2024年CAGR为11.30%，2024年中国市场占比提升至全球的7.1%。原研药专利到期，仿制药潜在增长创造市场空间。由于2020年国际专利到期的重要药物90%以上
20、实现仿制生产，预计可带来原料药需求量的大幅增长。2020年，美国与中国仿制药市场规模分别为1190亿美元和117.4亿美元；根据Frost&Sullivan预测，2023年美国与中国仿制药市场规模将达到1317亿美元与137.7亿美元，分别增长10.7%与17.3%。此外，从2021-2026年来看，全球也将有一批专利畅销药和其他小分子药品到期，为仿制药带来持续市场增量，推动原料药和上游吸附分离材料的增长。三、 全球最大离子交换树脂生产国，产能产量逐年提升亚太地区增长带动全球市场规模攀升。根据MarketsandMarkets，2020年全球离子交换与吸附树脂市场规模为18亿美元，预计将以每年
21、4.2%的增速增长至2025年的22亿美元。其中亚太地区人口和终端产业增长带来的高需求，是带动全球行业规模发展的重要因素。2021年，亚太地区以42%的份额主导离子交换与吸附树脂市场，预计这一比例2025年将达到50%（MarketsandMarkets）。此外，根据ResearchandMarkets预测，2026年中国市场将达到5.34亿美元，占全球23.2%。中国是全球最大的离子交换树脂生产国。从产能分布情况来看，根据争光股份统计，老牌龙头跨国企业陶氏化学、朗盛、漂莱特、三菱化学、住友化学等的产能合计占全球46%；而中国约占全球产能的47%，其中蓝晓科技、江苏苏青、淄博东大、争光股份等企
22、业合计产能全球占比约46%。目前全国有20多家离子与吸附树脂生产企业，2019年国内离子交换树脂产能、产量分别为45.1、33万吨，开工率超过70%；2010-2019年产量CAGR为6.07%。国内行业快速发展，高端产品仍依赖进口。2019年，中国离子交换树脂出口量11.94万吨，进口量1.7万吨。尽管出口量远高于进口量，但价格差异巨大。2019年我国离子交换树脂进口均价为1万美元/吨，出口均价仅2300美元/吨，相差4倍，高端产品尚有较大的进口替代空间。近年来，为突破“卡脖子”的技术限制，国家对新材料、高端产业大力支持，政策推动下行业发展迅速，国产材料性能、生产工艺也不断提高，应用领域也逐
23、渐从工业水处理领域拓展到食品、核工业、电子、生物医药、环保、湿法冶金等新兴领域。新兴应用领域对材料性能、应用工艺的要求高于传统工业水处理领域，且利润更高，只有综合技术实力雄厚的厂商才能具备在新兴领域展开竞争的能力。目前，全球离子交换与吸附树脂行业产业已进入持续创新发展的阶段。尽管我国起步较晚，国内大多数企业在生产规模、研发能力和资金投入等方面难以与全球领先企业全面竞争。四、 建设市场化法治化国际化营商环境创新政府管理和服务方式，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强重大政策事前评估和事后评价。深化“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，分类推进审批制度改革，实施审批流程深度再造，
24、深化推进“最多跑一次”改革。改进政府监管模式，全面推行“双随机、一公开”，对新产业新业态实行包容审慎监管。抓好市县乡村一体化政务服务体系建设，深化“互联网+政务服务”，扩大政务公开，实现“一网通办”。加快政务信息化建设，推动数据资源共享开放和开发应用，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制。深化市场化改革，在关键性基础性改革上突破创新，加快完善企业经济环境、法治环境、社会环境。全面落实减税降费政策措施，清理规范涉企收费，降低企业综合成本。全面落实放宽民营企业市场准入的政策，系统排查、清理各类显性和隐性壁垒。注重保持政策连续性稳定性精准性，引导市场预期和信心保持稳定。完善促进中小微企业和个体工
25、商户发展的政策体系，构建亲清政商关系，建立政商交往正负面清单，完善领导包联帮扶机制，激发市场主体活力。弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业。建立健全营商环境评价的常态化机制，发展一流营商环境生产力。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服
26、产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一
27、个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计
28、防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件
29、。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积15721.96，其中：生产工程10004.45，仓储工程3151.57，行政办公及生活服务设施1399.34，公共工程11
30、66.60。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3116.6510004.451387.571.11#生产车间935.003001.34416.271.22#生产车间779.162501.11346.891.33#生产车间748.002401.07333.021.44#生产车间654.502100.93291.392仓储工程1235.913151.57317.792.11#仓库370.77945.4795.342.22#仓库308.98787.8979.452.33#仓库296.62756.3876.272.44#仓库259.54661.8366.7
31、43办公生活配套334.771399.34210.823.1行政办公楼217.60909.57137.033.2宿舍及食堂117.17489.7773.794公共工程698.561166.60122.74辅助用房等5绿化工程1311.3224.31绿化率15.13%6其他工程1982.146.627合计8667.0015721.962069.85第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场
32、址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，距北京280公里，距天津220公里，是国家历史文化名城、河北省唯一的零距离滨海城市，素有“长城滨海公园”、“京津后花园”美誉，是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠。展望2035年，秦皇岛要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，基本建成现代化国际化沿海强市、美丽港城
33、。全面融入新发展格局，一流国际旅游港和现代综合贸易港建设取得重要突破；经济实力、科技实力大幅增强，经济总量和城乡居民人均收入跃上新台阶，跻身创新型城市行列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治秦皇岛、平安秦皇岛；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康秦皇岛，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，国际化和知名度及影响力明显提升；基
34、本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加幸福美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，在全面建设社会主义现代化国家进程中扛起秦皇岛担当。一是综合经济实力稳步提升。经济总量在全省设区市排名前进3个位次，全部工业增加值占全省比重提高1个百分点，全面建成小康社会统计监测体系综合评价指数处于全省第一方阵。二是去产能调结构促转型成效显著。提前超额完成“十三五”淘汰落后产能、化解过剩产能任务，“散乱污”企业基本出清，高耗能行业单位产品能耗达到国家标准，工业质量效益位居全省前列，产业结构持续优化，“532”市域主导产业和6大县域特色产业体系初具规模，成为京津冀区域
35、首个全国质量强市示范城市。三是“三大攻坚战”有力有效。青龙满族自治县成功脱贫摘帽，全市现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。污染防治效果明显，PM2.5浓度预计降至35微克/立方米左右，环境空气质量基本达到国家二级标准，消除重点河流劣类水体和城市黑臭水体，近岸海域全部达到I类海水水质，主要入海河流达到水功能区要求，新增营造林面积236万亩，森林覆盖率即将达到60，荣获国家森林城市称号。各领域风险得到有效防范化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。四是改革开放创新提质增效。“放管服”等重点领域改革取得重要进展，48项国家和省级改革试点加快推进。创新招商引资机制，搭建项目投资平台，中国康养产业发展
36、论坛、康复辅助器具产业创新大会等重大活动成果丰硕，实际利用外资较“十二五”期间增长51%左右。深度融入京津冀协同发展，京能热电、北医三院等一批重大项目落户我市。北戴河生命健康产业创新示范区获批成立，出口加工区整合优化为综合保税区，秦皇岛开发区跻身国家级经开区30强。科技创新能力全面提升，万人发明专利拥有量持续居全省首位。五是城乡融合发展加快推进。一系列重大交通工程建成投用，全市人均道路面积和路网密度位居全国同等城市前列。一大批交通堵点、断点成为历史，形成贯通东西、连接南北的便捷交通网，获评全省最畅通城市称号。389个老旧小区、25个城中村改造高质量完成，房地产遗留问题基本清零，群众居住品质跃上
37、新台阶。大力改造提升街区景观，全覆盖的“机扫+湿扫”让人居环境更加整洁，荣获全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市国家技术评估，干净、绿色、顺畅的城市魅力彰显。常住人口城镇化率达到62%左右。农业产业化经营率保持全省领先，农村实现生活垃圾处理体系全覆盖和污水有效管控。六是人民生活水平持续提高。坚持每年办好一批民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达到84.2。城镇新增就业累计28.36万人，在岗职工平均工资水平位居全省第二位。基本医疗和养老保险制度实现全覆盖，公共体育场馆建设超过国家全民健身推进标准。各类教育普及程度明显提高，人民健康和医疗水平大幅提升，我市在“中国地级市民生发展100强”中
38、排名由68位跃升至25位。七是社会治理能力全面增强。信访工作实现“七个下降”，扫黑除恶专项斗争成效显著，全国市域社会治理现代化试点工作取得新进展，人民群众安全感位居全省前列，平安秦皇岛、法治秦皇岛建设开创新局面，连续第7次荣获全国双拥模范城称号，社会文明程度、城市美誉度、综合竞争力、干部精气神、群众获得感大幅提升。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚定信心、同舟共济，疫情防控取得重大成果。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在秦皇岛发展史上具有重要里程碑意
39、义。三、 增强经济社会发展动力和活力坚定不移推进改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚定不移扩大开放，形成全方位、多层次、多元化、高水平开放格局。（一）深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，抓好秦皇岛开发区（中关村海淀园秦皇岛分园）、北戴河生命健康产业创新示范区、秦皇岛港口转型发展示范区等承接平台建设，提高承接承载能力，积极承接教育、医疗、文化、科研等优势资源疏解，优化升级邮轮游艇、高端商贸、保（免）税购物等高端业态，打造国家区域医疗中心。深度融入“一带一路”建设，开辟和增加国际航线、班轮、班列，全力拓展陆海联运大通道。积极参与
40、“一带一路”沿线国家重大基础设施建设，加快钢铁、建材等优势产能和装备“走出去”，在海外建设生产基地和产业园区，打造全省“走出去”标杆企业。积极对接和服务雄安新区建设，实施雄安绿博园秦皇岛园建设项目。促进港产城深度融合转型发展，在河北沿海经济带高质量发展中找准定位、抓住先机。（二）加大招商引资和开放平台建设持续优化招商机制，选优配强招商队伍，围绕强链、补链、延链开展精准招商。创新招商方式，建立招商引资项目预审评估、签约项目跟踪落地和动态管理机制，严格考核奖惩，构建办好大活动、联系大企业、引进大项目、落地大见效的招商引资新体系。抢抓非信息领域新型基础设施建设机遇，聚焦国际、国内500强企业和行业领
41、军、隐形冠军企业，聚焦京津地区、长三角、珠三角等优势区域，瞄准生命健康、高端制造、现代物流、数字经济等重点产业，谋划盯引一批产业链基础性引擎性项目。完善口岸服务功能，提升口岸开放水平。全力推进北戴河机场航空口岸正式对外开放。推动自由贸易试验区政策向综合保税区延伸，提升综合保税区发展能级。深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革，推进建设运营模式创新，完善考核评价体系和激励约束机制，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。坚持政府引导、市场主导，优化企业布局，坚决淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做大做优做强一批。优化开发区形态布局，推进开发区扩区和整合优化发展，建设智慧智能园区，
42、拓展发展空间。推动秦皇岛开发区建设现代产业新城，推动北戴河新区、其他省级开发区建成沿海经济带新的增长点。（三）推动对外经贸合作多元化实施外贸综合实力提升工程，拓宽利用外资领域，支持现有外资骨干企业做大做强。优化出口质量结构和国际市场布局，聚焦全球价值链中高端产业发力，逐步形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势，提高秦皇岛品牌的国际知名度和市场占有率。发展近远洋外贸航线，拓展集装箱业务，开拓多元化市场，巩固欧美、日韩等传统市场，提高对俄罗斯、南非、巴西等金砖国家出口份额，开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场。积极培育贸易新业态新模式，加快全国跨境电商零售进口试点城市建设，推动网购
43、保税进口业务发展。积极支持出口产品转内销，帮助企业纾困发展。以国际产能合作和高端要素并购为重点，用好合作机制，搭建合作平台，注重风险防控。办好中国康复辅助器具产业创新大会、中国康养产业发展论坛等重大商务活动。四、 坚决贯彻新发展理念坚持创新驱动发展，把发展经济着力点放在实体经济和先进制造业及现代服务业上，建设产业强市、质量强市、网络强市和数字秦皇岛，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）持续扩大投资和消费积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革，推动供需协同发力、经济良性循环。巩固提高重点产业、重点企
44、业在国内国际市场产业链供应链价值链中的优势地位。实施内外销产品同线同标同质工程，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。深入实施重大项目支撑带动战略，加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。积极扩大先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业投资，统筹推进基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾、民生保障等重点领域投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。着力提升传统消费，培育新型消费，积极打造消费新模式新业态。放宽服务消费领域市场准入，推进服务消费提质扩容。加快城市经济发展，推动传统商圈改造升级，打造一批特色风貌街区和“夜经济”街区。促进线上线下深度融
45、合，大力发展电子商务，完善互联网+消费生态体系，发展无接触交易服务。培育发展网红经济新业态，推动直播产业创新资源要素在秦皇岛集聚，建设直播产业园区和基地。健全消费领域信用体系，实施秦皇岛知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，加快国家体育消费试点城市建设，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。扩大电商、快递进农村覆盖面，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率，开拓城乡消费市场。统筹推进现代化流通体系建设，完善软硬件建设和网络设施，发展壮大一批具有国际竞争力的现代流通企业，打造京津冀现代商贸物流重要基地。（二）建设现代产业体系坚决去、主动调、加快转，持续调整优化产业结构，加快推动装备制造、食品加工、金
46、属压延、文体旅游、临港物流等传统优势产业改造提升，大力发展生命健康、信息智能、绿色建筑及节能环保等战略性新兴产业，加快发展高端软件、创意设计等未来高潜产业，积极培育新经济新业态，构建具有秦皇岛特色的“532”现代产业体系。突出制造业的基础支撑和核心地位，建立重点产业集群及产业链“链长制”，推动装备制造、食品加工、信息智能等重点制造业链式聚集、高端高新，打造中国北方重要的重型装备基地、粮油食品加工基地、轻量化铝合金汽车零部件制造基地、医疗器械和康复辅具基地、国内最大的消防安防电子生产基地，为建设制造强市提供产业支撑。实施规模化集群化发展三年行动计划，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，力促终端产品化