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1、泓域咨询/德阳成膜助剂项目申请报告目录第一章 行业发展分析6一、 成膜助剂行业6二、 进入本行业的主要障碍6第二章 总论9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围16十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表17第三章 项目投资背景分析19一、 精细化工行业19二、 增塑剂行业20三、 倡导绿色生产生活方式20第四章 建筑工程方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指
2、标23建筑工程投资一览表23第五章 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 健全规划制定和落实机制29四、 加快建设国家科技成果转移转化示范区29五、 项目选址综合评价32第六章 运营模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事56第八章 SWOT分析说明58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）60第九章 项目进度计划68一、 项目进度安排68项目实施进度计划
3、一览表68二、 项目实施保障措施69第十章 节能方案说明70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价72第十一章 劳动安全分析74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十二章 项目投资分析79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金84流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 项目经济效益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金
4、及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 项目招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布105第十五章 总结分析106第十六章 补充表格108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建
5、设投资估算表114建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119第一章 行业发展分析一、 成膜助剂行业成膜助剂的发展空间取决于水性涂料的发展，涂料按照分散介质的不同可分为水性涂料、溶剂型涂料、粉末涂料等。随着全球气候的变化和资源、能源的日趋紧张，世界各国相继制定了严格的环保法规和政策，鼓励和推广使用绿色环保的涂料。其中水性涂料以水作溶剂或分散介质的涂料，生产和使用过程中挥发的主要物质为水，可有效降低VOC排放，减少环境污染，具有绿色、安全等特点。相比于其他涂料，由于具有可实现技术途径多、应用面广、
6、安全、施工相对简单而成为首选的环保涂料。目前市场上使用较为普遍的成膜助剂还是以十二碳醇酯为主。在国家政策的推动下，我国水性涂料产量持续快速攀升，市场渗透率不断提高，尤其在建筑领域普及率已经达到较高水平。“十三五”期间水性涂料等环保型涂料迎来快速发展机遇，水性涂料成膜助剂将有广阔的市场空间和良好的发展前景。二、 进入本行业的主要障碍1、安全环保壁垒随着我国经济增长模式的转变和可持续发展战略的全面实施，居民的环保意识逐步增强，国家环保政策日益完善，环境污染治理标准不断提高，各国家和地区都制定了针对化学品生产、贸易和使用的注册规定。“十三五”生态环境保护规划将生态环境建设上升为国家战略。2018年4
7、月，环境保护税开征，在生产工艺设计中，合理的工艺选择、产后处理技术和“三废”处理成为必要条件。上述因素均对新进入者安全环保方面设备设施投入、技术研发、管理及资金投入提出了较高的要求。2、技术壁垒由于精细化工行业的特殊性质，不同技术指标的同一类产品，其市场价格、目标群体等也会出现较大差别。精细化工产品对生产工艺与技术的要求较高，化学反应过程中某个环节的细微差别，都将可能造成产品在质量和成品率上的较大差异。因此，精细化工产品的核心技术主要包括产品配方、工程设计、化学反应工艺路线、生产中的反应机理和过程控制。这些关键技术均需要长期的研究开发和工艺经验的积累才能被有效运用，从而生产出质量稳定、合乎客户
8、需求的产品，故以产品配方及过程控制为核心的技术壁垒是行业内企业保持竞争优势的主要手段。只有具备在多年的生产实践中积累起丰富生产经验、成熟的技术和可靠生产流程的化工企业才能长期保持优势地位，从而也为行业设定了较高的技术壁垒。3、市场壁垒从产品上看，精细化工产品大多是工业生产中的中间产品，这类产品与下游行业的产品联系和支持程度较为紧密。下游客户一般对精细化工产品的质量稳定性要求较高，选定供应商后一般不轻易更换。4、资金壁垒精细化工行业具有一定的规模经济特征，属于资金密集型行业。精细化工生产企业对厂房、生产设备等固定资产的投资规模相对庞大，在产品原材料的采购和生产线的维护等方面都需要投入大量的资金运
9、转。企业为了保持产品的技术水平和竞争力，在产品和工艺的研发改进过程中均需要投入大量资金。其次，随着我国环保政策、安全生产要求等规定的日益完善，市场对精细化工生产商在环保、安全等方面的门槛越来越高，环保设备配置将增加企业的生产运营成本。上述资金投入将对新进入行业的企业的经济实力、融资能力等形成较高的资金壁垒。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：德阳成膜助剂项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：邱xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任
10、、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入
11、为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司在发展中始终坚持以创新为源
12、动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨成膜助剂/年。二、 项目提出的理由由于精细化工行业的特殊性质，不同技术指标的同一类产品，其市场价格、目标群体等也会出现较大差别。精细化工产品对生产工艺与技术的要求较高，化学反应过程中某个环
13、节的细微差别，都将可能造成产品在质量和成品率上的较大差异。因此，精细化工产品的核心技术主要包括产品配方、工程设计、化学反应工艺路线、生产中的反应机理和过程控制。这些关键技术均需要长期的研究开发和工艺经验的积累才能被有效运用，从而生产出质量稳定、合乎客户需求的产品，故以产品配方及过程控制为核心的技术壁垒是行业内企业保持竞争优势的主要手段。只有具备在多年的生产实践中积累起丰富生产经验、成熟的技术和可靠生产流程的化工企业才能长期保持优势地位，从而也为行业设定了较高的技术壁垒。“十三五”时期，是德阳全面践行新发展理念、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年。面对复杂多变的发展环境，特别是新冠肺炎疫情
14、严重冲击，全面建成小康社会目标圆满完成，地区生产总值年均增速高于全国、全省平均水平，预计2020年地区生产总值是2010年的2.5倍，城乡居民人均可支配收入分别是2010年的2.3、2.8倍。供给侧结构性改革取得明显成效，战略性新兴产业占比提高5.1个百分点，R&D投入强度居全省第二位，一批自主研制的“国之重器”相继问世，“单项冠军”“隐形冠军”持续涌现，世界级重大装备制造基地的名片更加响亮。服务业占比提升10.9个百分点。农业现代化稳步推进，粮食单产持续保持全省第一。三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，17.94万农村贫困人口实现脱贫；生态环境显著改善，蓝天碧水明显增多；重大风险防范
15、有力有效。文化事业和文化产业繁荣发展，成功创建全国文明城市。全面深化改革蹄疾步稳，全面创新改革试验任务基本完成，体制机制活力加速释放。开放发展成效显著，国际铁路物流港建设提速见效，世界“500强”企业落户数量居全省第二，累计到位市外资金超过3700亿元。民生福祉不断增进，城镇新增就业超过20万人，优质医疗教育资源供给能力明显提升，基本医疗和基本养老保险基本实现全覆盖、保障标准居全省前列，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。县域经济竞相发展、特色发展。全面依法治市取得重大进展，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，扫黑除恶、禁毒防艾专项斗争有力推进，社会大局和
16、谐稳定。全面从严治党纵深推进，清廉德阳建设全面加强，政治生态和发展环境持续优化。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20299.81万元，其中：建设投资16158.95万元，占项目总投资的79.60%；建设期利息224.78万元，占项目总投资的1.11%；流动资金3916.08万元，占项目总投资的19.29%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资20299.81万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）11125.02万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9174
17、.79万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：41000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：31669.40万元。3、项目达产年净利润（NP）：6834.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.77%。5、全部投资回收期（Pt）：5.05年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12925.11万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编
18、制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，
19、设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设
20、条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积60158.961.2基底面积17920.001.3投资强度万元/亩329.372总投资万元20299.812.1建设投资万元16158.952.1.1工程费用万元14376.58
21、2.1.2其他费用万元1451.082.1.3预备费万元331.292.2建设期利息万元224.782.3流动资金万元3916.083资金筹措万元20299.813.1自筹资金万元11125.023.2银行贷款万元9174.794营业收入万元41000.00正常运营年份5总成本费用万元31669.406利润总额万元9113.047净利润万元6834.788所得税万元2278.269增值税万元1813.0610税金及附加万元217.5611纳税总额万元4308.8812工业增加值万元14478.3513盈亏平衡点万元12925.11产值14回收期年5.0515内部收益率26.77%所得税后16财
22、务净现值万元9933.89所得税后第三章 项目投资背景分析一、 精细化工行业化工基本上可以分为石油化工、基础化工和精细化工三大类，其中精细化工是指生产精细化学品的领域。精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域。大力发展精细化工已成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。作为国民经济密切相关的重要基础行业，我国精细化工行业近年来一直保持着快速发展。全球经济环境的持续复苏，以及我国经济总量的增长为我国化工产业尤其是精细化工行业提供
23、了较强的市场需求。我国精细化工行业工业总产值由2009年的14,432.29亿元增长至2017年的43,990.50亿元，年均复合增长率达14.95%。中国化工学会在2017-2025年精细化工行业发展的设想与对策中提出，我国精细化工产业2021年总产值将突破5万亿元，年均增长率超过15%。精细化工产品具有产品种类繁多、应用领域广泛、工艺技术复杂、产品附加值高、产品对下游客户粘度较高等特点。近年来，借助于高新技术的进步，随着石油和化工行业向深加工方向发展，国际国内精细化工行业也得到前所未有的快速发展。二、 增塑剂行业增塑剂是添加到高分子材料中以提高其塑性的一类精细化工产品，能改变聚合物的性质，
24、增加其可塑性、柔韧性、拉伸性等性质，使其易于加工，作为助剂普遍应用于塑料制品、混凝土、水泥、石膏、化妆品及清洗剂等材料中。2019年我国增塑剂消费量为430万吨，相较于2017年379万吨的消费量，年均复合增长率达到6.52%。虽然目前邻苯二甲酸酯类增塑剂仍是世界上主要使用的增塑剂品种，但随着人们环保意识的逐步提高以及对化学品危害人体健康方面的关注，研究开发安全环保、高效廉价和可持续性的新型环保增塑剂，已成为增塑剂行业的发展趋势。在全球范围内，以高碳醇酯类、柠檬酸酯类为代表的环保性增塑剂由于具备耐热耐寒、与聚合物及树脂的相融性好等特点，近年来在食品包装、医疗用具、儿童玩具以及个人卫生等各种PV
25、C制品中用量上升，处于蓬勃发展的阶段。三、 倡导绿色生产生活方式强化国土空间规划和用途管制，构建科学的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，形成合理的生产、生活、生态空间。全面提高资源利用效率，实施节能节水行动，建立水资源刚性约束制度，大力发展循环经济，深入推进国家级园区循环化改造示范试点，促进资源综合利用。围绕实现“碳达峰”“碳中和”目标，大力发展绿色经济，支持绿色技术创新，推进重点行业和重要领域绿色化改造。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。实施“绿色+”行动，推行垃圾分类和减量化、资源化，引导绿色低碳生活。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计
26、依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进
27、、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗
28、震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积60158.96，其中：生产工程40388.10，仓储工程13303.81，行政办公及生活服务设施3983.34，公共工程2483.71。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10572.8040388.105526.381.11#生产车间3171.8412116.431657.911.22#生产车间2643.2010097.021381.601.33#生产车间2537.479693.141326.331.44#生产车间2220.298481.501160.542仓储工程5196.8013303.81125
29、5.692.11#仓库1559.043991.14376.712.22#仓库1299.203325.95313.922.33#仓库1247.233192.91301.372.44#仓库1091.332793.80263.693办公生活配套915.713983.34602.073.1行政办公楼595.212589.17391.353.2宿舍及食堂320.501394.17210.724公共工程1254.402483.71282.79辅助用房等5绿化工程4691.2077.46绿化率14.66%6其他工程9388.8033.717合计32000.0060158.967778.10第五章 项目选址一
30、、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况德阳1983年建市。德阳地处四川成都平原腹心地带，正加快建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园新“四张名片”。现辖旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江六区（市、县）和国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，幅员面积5911平方公里，人口345.6万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。区位优势明显，基础设施完善。德阳
31、毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国际机场50公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站24公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。目前，成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全力打造成都国家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。工业基础雄厚，发展势头强劲。德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的工业城市。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油
32、等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一；食品工业享誉中外，拥有中国名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地；德阳着力培育新能源装备制造战略性新兴产业，大力发展以核电、风力发电、太阳能、潮汐发电、生物能、燃料电池等为重点的新能源装备制造业，被联合国列为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范
33、城市”；新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地。雄厚的工业基础，奠定了德阳在中国西部重要工业城市的地位。农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，是中国农村改革的发源地之一。改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河，被誉为“中国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等一批实力雄厚的农业产业化龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等九大优质农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。粮食生产连年增产，人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。
34、县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。文化特色鲜明，自然风光得天独厚。德阳是国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。境内“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，被誉为20世纪人类最伟大的考古发现之一和长江中上游地区中华古代文明的杰出代表，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，均属前所未见的稀世之珍。还有荡气回肠的三国文化遗踪白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年画、“大孝之乡”中国德孝城、“音乐活化石”仓山大乐、我国最大的现代石刻群德阳石刻艺术墙和特级
35、英雄黄继光纪念馆。德阳集如诗如画的平畴沃野和巍峨横空的雪山森林于一身，龙门山国家地质公园等吸引着众多游人，市区旌湖两岸生态整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。坚定贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略和“一干多支、五区协同”战略部署，深入推进成德同城化发展，强化党建保障、法治保障，突出开放带动、改革推动、创新驱动，实施现代产业体系构建、现代城镇体系建设、全面改革开放创新、美丽德阳建设、幸福德阳建设、清廉德阳建设工程，建设世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区，做优做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，实现经济行稳致远
36、、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化德阳开好局、起好步。展望二三五年，德阳与全国全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。城市创新能力跻身全国前列，建成科技强市。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成更高水平的制造强市、数字强市。成德同城化格局全面形成，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构、公共服务同享。社会治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，平安德阳建设达到新的更高水平。市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市。美丽德阳建设目标基本实现，生
37、态环境根本好转。建成交通强市，更高水平参与国内国际经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，建成教育强市、人才强市、体育强市、健康德阳，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各地“十四五”规划纲要及专项规划，形成以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全域规划体系。加强全局性、战略性项目储备，建立“十四五”规划重大项目库，同步衔接国省规划编制过程，力争更多项目纳入国省“十四五”规划。健全政策协调和工
38、作协同机制，完善规划实施监测评估机制，适时组织规划中期评估，强化目标考核和督查落实，确保“十四五”规划任务精准落地。四、 加快建设国家科技成果转移转化示范区（一）建设高能级创新平台全面融入中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城新区规划建设，聚焦重大技术装备、燃气轮机、通用航空、先进材料、食品医药等领域，布局建设一批国家技术创新中心和国省重点实验室，全力创建国家重大装备创新中心。支持企业与高校、科研院所共建创新平台，联合组建产业技术创新联盟，打造全省领先的创新平台集群。鼓励各类创新平台开放共享，推动科技创新券跨区域互通互认。发挥德阳经开区、德阳高新区科技创新主阵地作用，打造创新驱动示范区和高
39、质量发展先行区。（二）培育壮大创新主体强化企业创新主体地位，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的主力军。发挥龙头企业在技术创新中的引领带动作用，推动大中小企业融通创新，支持创新型中小微企业提质发展，实施高新技术企业倍增计划，培育一批更具活力的创新主体。推进产学研深度融合，支持企业与知名高校院所、顶尖科学家合作共建新型研发机构，共同承担科技项目、共享科技成果。加强关键核心技术攻关，加大首台套、首批次、首版次产品研发推广应用力度，探索建立科技攻关“揭榜挂帅”制度，鼓励全社会加大研发投入，形成一批重大科技转化成果。弘扬企业家精神，发挥优秀企业家作用，激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家创新
40、权益。（三）健全科技成果转移转化服务体系加快科技基础设施建设，围绕产业功能区产业定位，高标准建设一批面向产业需求的科技成果转移转化中心，打造集科技成果评估、技术交易、项目孵化于一体的一站式服务平台，推进国家技术转移西南中心德阳分中心和成都知识产权交易中心德阳分中心建设。加快成果转移转化人才队伍建设，完善科技成果鉴定评价机制，健全体现技术经纪人职业特点、以技术转移和成果产业化为核心的评价体系。完善金融支持科技创新体制，建立覆盖科技型企业全生命周期的现代金融产品体系。加快推进科技成果中试熟化基地建设，增强技术研发与集成、中试熟化与工程化服务，打造一批集创新创业、研发设计、小试中试、检验检测于一体的
41、高品质科创空间。健全“城市机会清单”发布机制，为新技术、新产品、新业态、新模式提供应用场景，以场景供给引领新经济发展。（四）优化创新生态加强知识产权保护，完善科技创新激励机制，探索国有企业科研人员职务科技成果权属混合所有制改革。建立国有企业科技创新容错机制，鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免。紧扣重点产业、重大项目，深化拓展校地战略合作，培养引进一批科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队、高技能人才队伍。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）深化重点领域改革创新充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府
42、更好结合。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，构建高标准市场体系。强化要素市场化配置，健全产权执法司法保护制度，建立统一的城乡建设用地市场，加快培育数据要素市场，推动资本、土地、劳动力、技术、数据等生产要素自主有序流动。聚焦成德眉资同城化综合改革试验区建设，探索行政区和经济区适度分离改革。激发各类市场主体活力，推动国有投资主体加快市场化改革、开放型发展，做强做优做大国有资本和国有企业，健全管资本为主的国有资产监管体制；完善鼓励支持引导非公有制经济发展的政策体系和服务机制，落实减税降费政策，健全支持中小微企业和个体工商户发展制度。深化商事制度、行政审批和“最多跑一次
43、”改革，建设市场化法治化国际化营商环境，争创全国一流营商环境。支持引导民营经济健康发展。建立现代财税金融体制，持续深化财税、投资、金融体制改革，健全政府债务管理制度，建立跨区域产业转移、园区共建、项目统筹的成本分担和财税利益分享机制。持续深化各领域改革，形成更多有特色、可复制、可推广的标志性改革成果。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的
44、方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下
45、，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、成膜助剂行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和成膜助剂行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内成膜助剂行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依
46、照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资