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1、2021年在镇春季镇村干部素质能力提升培训班结业典礼讲话稿和财政工作座谈会讲话稿2021年在镇春季镇村干部素质能力提升培训班结业典礼上的讲话稿同志们：我们利用1天半的时间举办了春季镇村干部素质能力培训班，邀请了市委党校、区直机关有关单位领导和优秀农村支部书记围绕_精神、招商引资、党风廉政建设、农业农村工作等内容进行了授课，课程具有很强的针对性、实效性。希望大家将学到的内容转化为工作方式方法，应用到工作实践当中。关于做好今年的工作，再强调三点意见：一、认清形势、明确方向，在推进发展中增强责任感和紧迫感。昨天的总结表彰大会上，我们总结了过去一年取得的成绩，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到，X
2、X经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：茶产业的优势没有充分释放，茶产业大而不强、大而不精，茶叶质量参差不齐；茶叶龙头企业带动能力弱，茶叶产业化、集约化水平不高，茶名多、品牌乱，一二三产融合不充分，茶文化建设相对滞后。工业园基础设施建设滞后，产业聚集效应不强，小散乱污企业多，科技含量高、带动能力强、辐射作用大的龙头型企业少。城镇建设与经济发展不平衡、结合不充分，重点项目建设不快、招商引资困难。大部分村集体经济收入来源单一、发展后劲不足，村民对人居环境、民生保障等还有许多不满意的地方，维护社会和谐稳定、狠抓安全生产的任务依然十分艰巨。面对新形势、新任务，镇村干部身上也存在许多不足：部分干
3、部带头意识、发展意识和创新意识不强，习惯按部就班，不主动接受学习新知识、新事物；部分干部实劲、狠劲、巧劲、韧劲不足，落实工作满足于开会了、安排了，缺乏一杆子抓到底的精神；部分干部担当意识较差，落实镇党委、政府安排部署不坚决不彻底，面对矛盾不敢碰硬；个别干部在作风转变、廉洁纪律等方面都需要进一步加强。对这些问题，我们一定要高度重视，坚决纠正，以更高的标准、更务实的作风、更有利的举措切实加以解决。今年我们要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握中央和省、市、区的新部署、新要求，在改进自身不足的同时，充分看到自身发展的有利条件，坚定做好各项工作的信心。从宏观来看，中央经济工作会议提出
4、，2021年我国经济发展依然面临复杂严峻的内外部环境，各种风险挑战叠加，各地区、各部门要坚持新发展理念构建新发展格局，聚焦扩大内需、全面推进改革开放、解决好大城市住房、做好碳达峰、碳中和等8项重点任务。中央农村工作会议强调要巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并提出了加快发展乡村产业、加强农村生态文明建设、深化农村改革等7项工作要求。全省经济工作会议重点对以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板、以更大力度改善生态环境质量、以更大力度提高人民生活品质、以更大力度筑牢安全发展底线等10个方面实现新发展进行了全面部署。全省农村工作会议上指出了抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
5、接、培育农业全产业链、改善农村生态环境、改进乡村治理等11个方面重点任务。全市经济工作会议指出，2021年全市上下以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，聚力突破“9+3”改革攻坚，推动新旧动能转换向“取得突破”迈进，重点在聚焦招商引资和项目建设、推进产业强市和新动能培育、推动城乡一体化和精致城市建设、以更大力度为民办实事和创造高品质生活等7个方面实现攻坚突破。从局部来看，2021年是新的区委、区政府领导班子全面开展工作的第一年，区委经济工作会议中提出，2021年
6、要把招商引资作为“一号工程”，打响XX旅游“一个品牌、三张名片”，纵深推进乡村振兴战略，坚持“铁腕”治污，深入开展安全生产三年专项整治行动，聚力开展“项目建设年”、优化营商环境、聚力城乡一体化建设、保障改善民生、完善社会治理等6项重点任务，全力打造“四区一城”。政府工作报告中提出，2021年全区将坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，并加快推动茶叶等特色农业向“特而优”“特而强”转变。十四五规划和二零三五年目标纲要中，立足全区发展，把XX摆在了更加重要的位置，在“一城两带”空间布局中，XX将作为北部乡村示范带的核心区；4条全区主要交通发展轴中，巨碑
7、发展轴和X发展轴将在XX交汇；6片产业功能区中的生态农旅特色镇域功能区，XX将作为主要承载区。无论是从中央还是到市区，这些重大战略规划将释放一系列红利，为我们推动特色小城镇建设，打造乡村振兴齐鲁高地创造了机遇。同志们，五年看头年，开局最关键。对今年的工作，区委也提出来新的要求：对乡镇将采用一月一通报、一季度一排名的考核方式。今天是2月XX日，2021年的第一季度已经过半，而我们的工作才刚刚起步。因此同志们要认清形势，马上从过节状态中走出来，以开局就是决战，起步就要冲刺的精神面貌，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感，咬定新目标，认领新任务，开启新征程，跑出新速度。二、明确目标，立说立行，在抢抓
8、机遇中谋求发展和突破。全年工作的总体要求是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，以及省市区经济工作会议精神，围绕“四区一城”建设这条主线，紧扣乡村振兴战略，以党的建设为引领，按照“茶业主导、多业融合”的发展思路，扎实开展“建设项目突破年”活动，大力推进招商引资和项目建设，全面建设“绿色XX、实力XX、靓丽XX、文明XX、和乐XX、康养XX”，实现综合实力更强、产业结构更优、人居环境更美、治理水平更高、社会保障更好、人民生活更幸福的目标，全力推动特色小镇建设不断迈上新台阶。主要经济指标：地区生产总值增长7.8%左右，社会固定资产投
9、资增长20%左右，社会消费品零售总额增长9.7%左右，规模以上工业增加值增长16%左右，规模工业销售收入增长17%左右，实现居民人均纯收入增长8%左右。（一）加强队伍建设，强化作风建设，力争基层党建新突破。一是扎实开展“两委”换届工作，精心制定换届选举工作方案，压实工作责任、摸清各村底数，加强监查督导，确保书记主任一肩挑、妇女进班子、“两委”成员全面交叉、年轻干部进班子率等硬性指标均达到上级要求。完善党支部考核办法，实行动态监管，对不讲政治、不讲廉洁、不思进取的班子和干部，随时调整。二是夯实党建责任，按照上级要求，全面开战中共党史学习教育活动，发挥党建带动作用，依托茶叶资源优势，进一步提高村集
10、体经济增收能力、拓宽收入渠道，确保80%以上村集体收入达到10万元以上，实现年内80%以上村党支部领办各类合作社。坚持因村制宜、分类指导，打造区级以上党建示范点10个，以点带面推动基层党建工作。三是抓好作风建设，严格落实各级党组织“谁主管、谁负责”和“管行业必须管纪律、管作风”的要求，开展“清茶廉香”活动，对违纪行为，严肃追究负责人的责任。同时结合“组织生活会”、巡察反馈，全面查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题，列出重点整治问题清单，一件一件的整改到位。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，严肃查处“定了不干、说了不办”等问题，确保上级决策部署落到实处。（二）巩固产业优势，打响茶叶品牌，释放特
11、色产业新活力。一是推动茶业提质增效，按照“做优一产、做深二产、做强三产”的工作思路，持续扩大无性系良种茶园面积，放大茶叶种植的集聚发展效应。对接农高服务中心，搭建茶产业全链条监测可追溯平台，为提升XX茶叶品牌影响力奠定质量基础。加速茶叶研究院项目落地，强化茶产业技术创新成果转移转化，为茶产业插上科技的“翅膀”。采取“合作社+企业+茶农”的方式，探索“材料茶园”管理模式。二是大力发展现代高效农业，探索产业多样化发展的新路径，大力发展稻田、果木等特色农业，积极引进扩建代茶饮品与康养保健食品原材料种植基地。并整合镇域范围内零散盆景企业，引进高端盆景花卉，打造X区盆景文创园，构建“茶业主导、多业融合”
12、的现代农业发展格局。（三）锚定产业升级，提升招商质效，激活经济发展新引擎。一是聚焦项目招引建设，牢固树立“项目为王”理念，全力抓招商、引资金、上项目，为XX镇高质量发展培育新动能。重点围绕XX产业聚集区和镇驻地核心服务商圈打造，发挥6个产业招商专班作用，瞄准高效农业、文旅融合、基础设施、民生保障等领域，加速项目签约落地。二是持续加强园区配套建设，大力实施园区提升行动，加快道路、供水、供电等基础设施建设，提高园区配套服务能力。清理清退工业园内僵尸企业，发展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端高质高效产业，挖掘园区低效闲置用地潜力。（四）紧盯城镇建设，建设宜居城镇，塑造美丽乡村新业态。一是持续提
13、升驻地城镇品质。结合精致城镇建设，以“让人民生活更加幸福美满”为目标，加快优化镇驻地空间布局，对222省道等道路进行提升改造，建成启用XX商贸综合体项目，打造驻地核心商圈。加快厉家庄安置楼二期主体楼建设，提升镇驻地规模和人口承载力。二是持续开展人居环境整治。统筹山水林田湖草，加快镇域环境提升，打造近观香花，远观茶海的“茶田花海”，建设村容整洁、环境优美、生态宜居、秀美和谐的农村人居新环境。三是持续推进生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，做好生态修复文章，常态化开展畜禽养殖污染整治行动，实施土山河河道治理工程，进一步改善XX河水质。强化对大气污染防治管控措施，重点推进“散乱污”
14、企业治理、垃圾秸秆禁烧等工作，改善空气质量。落实最严格的耕地保护制度，以“零容忍”的态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房，防止耕地“非农化”。（五）强化社会治理，筑牢安全防线，开创和谐稳定新局面。一是营造和谐稳定发展环境，深入推进社会服务管理网格化建设，打造镇村联动网格化服务平台，整合“六员合一”的人员、资源，实现全科网格化实效运转。完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访等突出问题化解力度，着力打造“山东枫桥”。努力形成“无讼无案无访”的和谐稳定社会环境。全面提升“平安XX”“法治XX”建设水平。二是筑牢安全生产发展防线。深入开展安全生产三年专项整治行动，落实安全生产责任制，进一步健全安全生产责任体
15、系常态化开展安全生产“大排查、大整治”行动，抓好重点行业领域安全生产。扎实做好防汛、护林防火、防范一氧化碳中毒等各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。（六）聚焦民生工程，扩大养老供给，构建民生保障新格局。一是凝心聚力搭建养老服务体系。以养老需求为导向，探索“镇养老服务中心+村养老服务中心+居家上门服务”一体化养老模式，推动居家、社区、机构养老协调发展。依托XX卫生院，建设镇级养老服务中心，打造高端康养综合体项目，实现低中高端养老服务全覆盖。加强对敬老院和大勇智能居家养老服务中心等养老机构的监督管理，开展养老服务标准化建设，积极探索医疗、康复、养老“三位一体”康养服务模式，提高养老服务质量。实
16、施“幸福苑”全覆盖工程，扩大村级养老服务中心与老年人邻里互助点覆盖范围，扩大养老服务供给，6月底实现全镇村级养老中心全覆盖，确保老有所养、老有所医、老有所乐。二是慎始如终抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，巩固来之不易的防控成果。紧盯春冬季节等防控关键期，把外防输入作为重中之重，深化“人、物”同防体系，严格执行入境人员闭环管控和国内重点地区人员健康管理，强化冷链、药店等重点场所常态化防控措施，严防病例输入和反弹。三是多措并举巩固脱贫成果。做好弱势群体的兜底保障，严格落实“四个不摘”工作要求，对全镇2151名脱贫人口持续跟踪收入变化和
17、“两不愁三保障”巩固情况，防止返贫情况发生，保证脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。（七）聚力片区打造，激活全域旅游，谱写乡村振兴新篇章。一是打造乡村振兴示范片区。依托X区乡村振兴东部示范圈打造为契机，打造茶业新六产示范片区与X乡村振兴示范片区。推动打造XX等项目落地，挖掘区域内南茶北引文化、甲子山红色文化等文化资源，实现“茶叶+文化+旅游”融合发展。深入实施乡村建设行动，同步推进乡村五大振兴，以区域化、片区化、项目化、工程化的思路抓点、连线、促面。二是持续推进文化育民。加强农村综合性文化服务中心建设，完善提升基础设施水平。结合“海盐古寨”文化特色，挖掘区域历史文化，做好文物保护工作。依托各级文明实践
18、站所，开展系列群众性文化活动与庆祝建党100周年系列活动。持续深化移风易俗，让红事新办、丧事简办的文明新风深入人心。三、凝心聚力，真抓实干，在改进作风中保障执行和落实。新时代属于奋斗者的时代，面对百舸争流的发展之势，不进则是退、慢进亦是退，惟有真抓实干，才能勇立潮头、有所作为，全镇上下必须以硬作风和实干劲推动经济社会高质量发展。（一）加强政治建设，用理论武装头脑，不断提升履职尽责能力。迈入十四五、进入新时代，发展的任务有增无减，压在我们肩上的担子也越来越重。许多党员干部专业知识学习不扎实、素质跟不上，老思路、老套路解决不了新问题，导致工作找不到门道、抓不住关键点、找不到突破口，遇到矛盾惊慌失措
19、，蜓蜓点水、浮在面上。因此，同志们要积极学习，加快知识更新，提高解决问题能力。一是要从书本中学习，大兴学习之风，充分利用学习强国、智慧党建等平台，学xxxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，学习省市区镇各级文件精神。镇党委、政府也将举办各类学习培训活动，让同志们及时了解上级最新精神、拓宽理论视野、提高自身素养能力，克服本领恐慌。二是要在实践中学习，坚持问题导向，多往项目一线跑、问题现场跑，对发生在身边的问题多做调查研究，找到问题根源，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，在实践中经受锻炼，在历练中总结提升。三是要到群众中学习，通过开展走访活动，与群众心贴心沟通、
20、面对面交流，多向群众请教，虚心向群众学习，把群众提出的观点措施加以提炼，让工作更接地气，更受群众欢迎。（二）强化工作作风，用干成事的担当，推动工作目标落实落地。现在个别党员干部工作瞻前顾后、畏首畏尾，工作中总想着找理由把工作推出去，矛盾交上去。在其位就要谋其政，XX的发展是全镇党员干部的共同责任，能否完成今年的各项目标任务，在于同志们是否敢于负责、能否科学担当。同志们必须以功成不必有我、功成必定有我的精神，在工作中要亲力亲为，坚持一线工作法，主动深入各村和现场办公，杜绝只开会安排，不把关调度，杜绝只做坐在办公室电话调度、微信调度。要率先垂范，好的作风是带出来的，全体科级干部、社区书记、支部书记
21、就是工作排头兵，工作中宁肯向前一步形成交叉，绝不后退一步形成空隙，对重要工作任务一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，以身示范推动落实，以上率下转变作风，跟着做事的人自然也会多起来。要跟踪问效，坚持谁的孩子谁抱走，让各项工作形成闭环，以问责倒逼落实，对责任不履行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处。要旗帜鲜明讲政治。要切实加强政治建设，增强大局意识，坚决服从党的领导、全面听从党的指挥，党委政府安排的工作必须迅速响应、不折不扣的贯彻，决绝避免搞选择性执行，真正把各项工作抓到实处、落到实处；（三）守住红线底线，用更严明的纪律，营造风清气正政治生态。严明的纪律是事业成功的坚强保障
22、，我们有个别同志工作能力突出，工作成绩斐然，但是没有守住底线，触碰了红线，导致身陷囹圄，比如刘贤山等案例就发生在我们身边。因此同志们要时刻保持警醒，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠“四风”，进一步加大自律、自查、自纠力度。同时要严明组织纪律，讲政治、讲服从，不能“变通”，不能“下不为例”，用实际行动确保政令畅通。决不能搞表态式服从，选择性执行、应付式落实，做到“事事有着落、件件有回音”。根据区委关于各级领导同志以上率下进一步完善压力禅道机制推动责任落实的实施意见，我们也将坚持容错纠错，对关键时刻敢担当、敢带头的干部，党组织必须“严管厚爱”，保护那些作风正、敢为敢干、锐意进取的干部；对那
23、些不干实事、作秀耍聪明的干部，也要严肃问责、及时调整，请大家相信，只要好好干，组织看得见。同志们，新起点孕育新希望，新征程开启新未来。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以昂扬振奋的精神状态、敢打必胜的坚定决心、求真务实的工作作风，扎实开展“项目突破年”活动，奋力开创国家级特色小城镇高质量发展新局面，以优异的成绩向建党100周年献礼。2021年财政工作座谈会讲话范文稿同志们：今天和副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财政状况；二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做；三是加快推进目前急需解决的问题。刚才局长汇报了全市的财政工作，副市长提出了明确
24、要求，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、充分发挥财政的职能作用，强化在经济社会发展的中枢地位在成熟的市场经济国家，调控经济的主要职能部门有两个，一个是财政部门，一个是央行。在宏观经济调控中，财政政策和货币政策是主要的手段，全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议，定期会面、沟通交流，推动财政政策、货币政策之间相互协调，达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲，财政的主导作用更加鲜明，可以说是经济运行的中枢，一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用，保障着整个经济社会的运转。从经济社会发展大局出发，财政部门应该发挥好以下职能:（一）发挥财政的生
25、财职能。生财是财政工作的首要任务，也是做好财政工作的前提，关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财，也就没有聚财、没有用财，一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的，首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程，不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展，这些应该作为首要的任务。如何生财，要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警，并对风险的化解与问题的解决，向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件，为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政策支持和其他方面的服务
26、。财政部门还有会计方面的服务，包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时，产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立，如何为企业融资提供便利，如何降低企业的财务费用和运行成本，如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说，怎么样当参谋、强服务、建平台，都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变，紧紧抓住生财这个“牛鼻子”，首先不是考虑“蛋糕”怎么分，而是把“蛋糕”怎么做大，一定要由原来以理财为主向生财为主转变，由事后管理向事前管理转变，由被动理财向主动生财转变。地方经济发展速度的快慢、质量的高低，
27、与财政部门的工作密切相关，财政工作做好了，政府的经济工作就做好了大半。（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入，是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收，同时要合理安排收入进度，优化收入结构。我们既不杀鸡取卵，竭泽而渔，又要做到应收尽收。财政收入的合理，不仅是总量合理、结构合理，也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的，我们是“以收定支”“量入为出”，国外财政体制叫“量出为入”“以支定收”。比如，今年中央财政预算支出1万亿，就按1万亿来收，收不了怎么办呢?向银行透支，形成赤字，如果收的多，用不完，就藏富于民，降低税率，这就叫“以支定收”。“以收定支”怎么理解，
28、就是有多少钱就办多少事，钱多多办事，钱少少办事。比如，在社保基金缺口方面，只有扩大征缴面、提高征缴率，才能尽可能减少社保基金的缺口，使退休职工按时拿到养老金，生活得到保障。（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上，把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转，把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用，使财政资金运用的效果最大化，发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话，如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金，投入经济建设；如何用有限的财政资金带动更多的资金，支持产业发展；如何用有限的财政资金更好的解决
29、民生问题等，都需要我们下大力气研究。用好财的目的，是如何把“蛋糕”分好，分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财，使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度，让更多的人了解预算、参与预算、执行预算，使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”，一定要成为“钢丝绳”。预算不能说变就变，没有进入预算的事项坚决不能用财政资金，用财政资金就要纳入预算管理。所以，理财要发挥预算的刚性约束作用，一定要做好财政预算决策的公开化；要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督，把权力关进制度的“笼子”，做到依法管理，依规办事。做为市长，从我做起，
30、任何人不能逾矩，不能越规，有权不能任性，一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行，在阳光下运行。二、进一步明确财政工作任务，为经济社会发展提供好保障（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳，财政工作是全市经济社会发展的“大脑”、“神经中枢”，一定要发挥全市经济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋，观察的不是几天、几个月、一年，一定要看未来十年，以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题，那么经济社会发展就会亦步亦趋，我们的经济工作就会“一叶障目，不见泰山”，就会犯短视的错误。所以说，经济工作只有站的高才能看的
31、远，看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度，来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事，不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于长远发展的大事，哪些事情是牵一发而动全身的大事，哪些事情是一招可以带全局的大事，谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，发挥财政对经济社会发展的保障作用。（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作，更要为未来的发展奠定基础，这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育，绝非一朝一夕之功，一个财源的建设
32、，也很难在短期内就能完成。事关财源建设，事关基础产业、基础设施的大事，要早谋划、早动手、早建设，尽快发挥效应。比如，前段我和同志到省里沟通，在郑济高铁建设中，如何实现我市的诉求，实现一市三站、高铁的接口等，这件事情就是打基础，利长远的事情。快速通道如果能建成市政化的快速通道，将是和的融合之道，城市之道，产业之道，也将成为发展之道，幸福之道。以前，开封市各项指标在全省排名靠后，现在追赶的势头迅猛。从全省来看，我市后面的追兵追得很紧，前面的标兵发展的更快。近年来快速发展，因素是多方面的，但最重要的原因就是一体化。通过一体化，要素价格普遍提升，比如土地价格、房产租赁价格、劳动力价格等等。资源总是要流
33、动到要素价格高的地方，工资是要素价格，利息是要素价格，资本分红是要素价格，专利转让是要素价格。哪里的要素价格高、获得的利益更大，资本、人才就会向哪里流动。未来发展的基础都是哪些?一是基础工程。指的是对未来发展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的基础工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面，在航空上能否建自己的机场。有了自己的机场，将成为发展又一个支撑点。铁路要真正形成北的铁路枢纽，成为的副交通枢纽。在公路建设上，如何打通向东、向西、向南、向北的通道，如何在的大交通中形成“环形+扇形”辐射状公路，促进市县经济融合、经济融合、区域经济融
34、合。大交通体系，包括航空、公路、高铁等。大水利体系方面，如何更多地利用黄河水，使黄河水更好地服务的经济社会发展和生态建设，一方面要实现水系连通，另一方面要增加水资源的储备运用能力，建设水资源的后备资源。大城镇建设方面，如何形成融合发展、市县融合发展、产城融合发展的大格局。大生态建设方面，如何形成大生态的格局，比如太行山生态、黄河生态、平原生态，要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的基础工程。二是基础产业，如交通、通信、电力等基础产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的发展，直接关系到未来人的素质，是未来竞争力最核心、最根本的因
35、素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的发展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度，不断提升经济活跃度、市场开放度、体制灵活度，建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投融资体制等等，都应该优化提升。要把制度建好，包括预算制度、财务制度、审计制度，公开制度等等。只有把各项基础性的事谋划好、实施好、落实好，发展基础才能更加坚实。（三）要救当前之急。关于当前之急，刚才同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住PPP，这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题，解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出项目在增多、
36、需求在增加，而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远，又要立足当前，解决好当前企业资金短缺、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了，下行压力就会缓解；企业做不好，100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛，沃尔玛家族持有企业少量的股份，却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家，充其量只是生意人，不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神，这些应该是企业家具备的核心素质，而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企，尽管有些规模很小，可能有些还是无资产、无土地、无业务的“三无”企业。前段时间，全市组织重点项目观摩，有家国企介
37、绍他有一个很好的项目需要向财政借钱实施，我觉得这么一个具有市场开发性的项目，怎么能把融资端债务放在财政身上呢?市场经济环境下，还拿计划经济的思维干市场经济的活，怎么能搞好呢?国企改革一定要定计划、列台账、明确时间表。中央指出要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地发展民营经济。但毫不动摇发展公有制经济只存在于一些关系国计民生、国家安全、重大基础设施的领域。国有企业不是体现在数量上，而是体现在控制力上，能交给市场的，要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该出清要出清，要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好优质的资产，通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企
38、业改制。政府配置资源的时候一定要注重运用市场机制，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好的发挥政府的作用。（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难，包括供水、供气、供电、供暖等基础性的保障，群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题，要放到优先的位置解决。比如，我在一次调研中，见到某公路路面有个大坑，严重影响群众出行，公路部门说来不及修，我认为老百姓从这里出行，没钱重修或大修，能不能小修，没钱小修能不能补一下，急则治标，缓则治本，尽可能的方便群众出行。另外，我们虽然一步实现不了教育资源的均衡配置，能不能先期解决困难群众子女特
39、别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上，财政资金要优先配置、优先保证，相关工作要优先安排。这就是解民生之难，老百姓的困难就是政府的任务，是政府的使命。财政工作要增群众福祉，要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置，不能让群众对财政工作毫无感觉，一定要让群众感到，我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比如，我去看望一位老同志，老同志说是老工业城市，长期稳居全省发展前列，现在依然还有%多的居民冬天不能享受集中供暖，要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题长期得不到解决，就会失去政府在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感，不能让群
40、众寒心，要为群众办实事。三、切实提高财政部门的政治业务素质，不断加强财政队伍自身建设（一）站位全局，主动担当。把全市经济社会发展大局作为财政部门、财政干部的使命担当，我们不能满足于当好会计、出纳，要谋划好经济社会发展全局，解决好经济社会发展的难题，当好参谋、当好助手。要求真务实，善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用；要探索财政工作的规律，特别是在新常态下，努力培育经济发展的新动能、激发经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。（二）开拓创新，锐意进取。一定要在法律和政策的框架下，不要默守陈规、固步自封，而要敢于创新，解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面，用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。（三）业务精良，作风过硬。财政工作是管钱的部门，处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良，每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手，更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进，顺应云计算、大数据的发展，尽快建立我市的财政云，使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展，让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设，保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持，以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。同志们，市委、市政府对财政工作寄予厚望，希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。