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1、2021年教育系统集中整顿工作视频会议讲话稿和在招商引资工作会议上的讲话稿2021年教育系统集中整顿工作视频会议上的讲话范文稿同志们：今天这次会议，是由市委组织部、市移动公司共同召开的一次重要会议，主题是“抓机遇借势，高效率落实，为党员教育重点任务提供优质服务”，主要任务是部署开展全市远程教育系统集中整顿工作，同时对今年全市党员教育重点工作进行部署。刚才市移动公司总经理同志从技术服务角度对集中整顿工作提出了要求，讲的很好，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、抓机遇借势，抓紧解决远程教育系统存在的突出问题前不久，同志来我市调研，在基层远程教育终端站点，现场查看了利用远程教育系统组织开展
2、党员教育重点任务情况。各地、各单位要充分利用远程教育网络组织党员开展学习教育，运用远程教育网络密切联系群众，在联系服务党员群众中受教育、转作风。市委常委、组织部长同志多次指示，要充分发挥远程教育系统作用，积极服务好基层党员，并提出了具体的工作要求。可以说，现在远程教育系统不是用不用的问题，而是必须要用好；终端站点不是通多通少的问题，而是必须要保持%的畅通率。抓住机遇，借力党员教育重点任务，抓紧解决远程教育系统存在的突出问题，既是远程教育工作的需要，更是服务党员教育重点任务的政治任务。正是基于这些考虑，市委组织部把抓好远程教育终端站点集中维护作为近期全市组织工作的重点任务，强调要确保站点畅通、切
3、实服务基层党员。中央和市委领导的重视，为当前和今后一段时期远程教育工作指明了方向、增添了动力，同时也为远程教育工作发展带来了难得的机遇。这个机遇，主要体现在个方面：（一）领导重视支持的机遇。我市远程教育工作的起步和发展，得益于市委和各级领导的重视和支持。自年底启动以来，在市委的领导下，市、市、县三级组织、财政部门和移动公司投入了大量人力、物力、财力，于年初建成了市、市播出平台和教学资源库、辅助教学网站，年底完成终端站点建设任务，不仅覆盖了所有行政村，还有部分乡镇、企业、社区和流动党员集中地。独创的“电信模式”被评为全国三大建设模式之一，得到了中组部的充分肯定，众多兄弟市份来我市学习。但随着时间
4、推移，有的地方对远程教育工作“疲了”，有的地方分管远程教育工作的领导换了，加上缺乏有力、有效的工作抓手，部分地方对远程教育工作的重视程度逐渐下降，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这次助推党员教育重点任务，中央和市委领导这么重视，远程教育工作从“幕后”走向“台前”，通过发挥系统覆盖面广、传播速度快、学习形式灵活、群众乐于接受等优势，不仅有利于基层党员取得实效，而且有利于提高各级领导对远程教育工作的重视程度，营造重视、支持远程教育工作的浓厚氛围。（二）解决突出问题的机遇。应该说，远程教育系统建成以后，在教育服务基层党员群众方面发挥了积极作用。但近几年，终端站点电子设备逐年老化，加
5、上传输线路老化、管理不善、运行维护不及时等原因，服务器故障、终端站点不通等问题日益突出。根据去年远程教育“百村调查”结果，全市远程教育终端站点故障情况是比较严重的。全市现有的个终端站点中，故障站点总数为个，故障率为%。有个区（县）终端站点故障率在%以上，最高的甚至达到%。终端站点是整个远程教育网络的关键环节之一，如果这个环节出了问题，我们做再好的课件，为党员群众提供再好的教育服务“产品”，大家都无法看到、“享受”到，最终都是白费功夫。现在，市委要求充分利用远程教育网络，服务基层党员。要服务好，首先得“通”，这对各级组织部门和移动公司是一个硬任务，必须无条件落实好。为此，经市委组织部和市移动公司
6、研究决定，从今天起，在全市开展为期一个月的远程教育系统“集中整顿月”活动。各级组织部门和移动公司，要讲政治、顾大局，高度重视，立即行动，利用一个月的时间，对远程教育网络服务器、传输线路、终端站点等，进行一次全面检修和整顿，打好终端站点畅通集中整顿“攻坚战”。（三）扩大工作影响的机遇。我们知道，包括党员教育工作在内的整个组织工作，都是为经济社会发展和党的中心工作服务的，这是组织工作和党员教育工作的活力源泉、生命力所在。我分管远程教育工作以来，总的感觉，远程教育工作在围绕中心、服务大局，加强宣传、扩大影响方面做得还不够。远程教育工作不同于干部工作，只要干得好、有经验，怎么宣传都不过分。当然，我不是
7、让大家把心思全部放在宣传上，而是在脚踏实地工作、推动工作创新的同时，把加强宣传、营造氛围放在更加突出的位置。从大的方面讲，这是扩大组织工作透明度的需要，从小的方面讲，也有利于我们优化工作环境、更好地推动工作。支持来自理解，理解来自了解，如果领导对你的工作就不知道、不熟悉，怎么可能支持你的工作?扩大工作影响，就要围绕中心、服务大局，积极创造经验。比如在服务基层党员中，我们可以通过在平台开设专栏，及时宣传中央、市委关于基层党员开展的重要精神和部署，组织党员群众学习，营造基层党员的浓厚氛围；可以把基层党员中涌现出来的先进人物、感人事迹制作成课件，让广大党员学有榜样、行有示范；可以组织远程教育专家服务
8、队，深入田间地头，帮助党员群众解决生产生活中遇到的困难，为百姓办实事、办好事；可以利用集中学习活动日，发放调查问卷，广泛征求党员群众的意见建议，等等，这样不仅可以为基层党员“添油加力”，也可以通过基层党员，扩大远程教育工作在各级领导和党员群众的影响力、“知名度”。“好风凭借力，送我上青云”，这是曹雪芹红楼梦里的一句话。希望大家能抓住机遇，借势而上，在服务基层党员的同时，把远程教育的终端站点整顿好，把远程教育当前存在的突出问题解决好，为远程教育工作长期健康发展打下良好基础。二、高效率落实，为基层党员提供优质服务为了切实服务好基层党员，这次远程教育系统集中整顿，总的要求是，利用个月时间，对远程教育
9、系统边缘服务器、网络线路、站点设备等，进行集中排查、检修和恢复，努力使站点畅通率达到%；同时，围绕基层党员，极大地丰富各级平台内容，提供大量好学、管用的图文资料和视频教材。实现这一目标，要求我们必须以时不我待的精神，提高工作效率，务求工作实效。抓好落实、务求实效，是我们做任何工作的最终目标和落脚点。在去年月的会议上，我曾强调，党员教育所做的一切工作，最终都要体现在“双提升、双服务”（以提升党员素质带动提升群众素质，以服务党员致富带动服务群众致富）的成效上。为此，去年以来，市委组织部、市移动公司等部门先后出台了系统运行维护、督查考评、效果反馈和需求调查、资源整合等一系列文件，下一步的关键是抓好落
10、实。我们很多工作，往往是在落实这个环节出了问题，有时讲得很好，落实得并不好。比如，像我们制定出台的远程教育系统运行维护办法，明确移动公司作为故障受理热线，但我听移动公司的同志介绍，全市平台每个月汇总的故障申报电话并不多，与实际故障率明显不匹配。这就是抓落实不够的问题。我们再好的政策、办法，如果遇到棚架，就会“中梗阻”，就不可能落到实处、取得实效。落实不好，客观上讲，有可能是我们制定的目标有问题，不符合实际；主观上讲，是工作不努力、方法不科学、工作能力不行的表现。同样是一件工作，为什么有的地方远程教育系统维护工作就能做好，比如、等区（县），正常运行的终端站点都能保持在%以上?这值得我们大家思考。
11、抓成效，我认为，只要有心劲、干劲和韧劲，坚忍不拔、勇往直前、披荆斩棘，就一定能取得成效。世界上所有的事物都是运动变化的，我们所做的任何一项工作都不是一帆风顺的，都会遇到这样那样的问题、这样那样的矛盾，这是辩证法和唯物主义。如果所有的事情都是一成不变的，没有困难、没有变化，我们工作就完全可以让机器人来代替。让我们来做，就是为了解决这些矛盾和问题，来推动工作落实、推动社会发展的。做好远程教育系统集中整顿工作，可能会遇到各种困难，这是客观现实。但困难不能成为畏缩不前的理由，成功的人都有办法和经验，失败的人也都有理由和借口。我们要树立“只为成功找办法，不为失败找理由”的意识，知难而进，通过制定具体的措
12、施，务实功、办实事、求实效，以扎实的作风促进工作深入开展，全面提升终端站点畅通率，确保集中整顿工作取得明显成效。（一）落实维护机制。各地组织部门要继续会同移动公司，根据远程教育系统运行维护办法，认真做好平台故障排除、传输线路维修和故障站点整顿等工作，最大限度地提高终端站点畅通率。从调查了解的情况看，远程教育系统故障主要表现为三类：服务器故障、线路故障和终端站点设备故障。无论哪一种故障，市、县两级组织部门都要及时组织申报。对责任心不强、申报不及时、终端站点故障率又比较高的地方，要通报批评、追究责任。各级移动公司要增强担当意识，履行好工作职责，认真执行远程教育系统运行维护办法，加强内部管理，切实做
13、好设备更新和技术保障服务工作。（二）创新维护模式。各级组织部门一方面要立足于执行协议和远程教育系统运行维护办法，协调移动公司加强服务器、传输线路和站点设备维护，另一方面又要从实际出发，多方筹措经费，及时更新站点设备。比如可以采取财政、党费和移动公司各出一部分，建立维护基金的方式；还可以采用企业赞助的方式筹措资金，等等。在这方面，、等地有一些很好的做法，大家要相互借鉴。无论采取哪一种方式，都要在较短时间内，通过集中整顿活动，保证终端站点畅通率有显著的提升。（三）积极整合资源。各级组织部门要发挥优势，继续加强与文化、科技部门的沟通协调，积极争取“文化信息资源共享工程”和“农村信息化示范市”建设资金
14、，用于远程教育终端站点维护更新。特别是与“文化信息资源共享工程”村级基层服务点共建共享的终端站点，要利用好中央财政补助地方的农村文化建设专项资金中的基层服务点补助经费（每村每年元），保证终端站点设施维护和日常运转。依据“农村信息化示范市”建设计划，到年末，全市要建成村级综合信息服务站个、专业信息服务站个，这些信息服务站主要依托远程教育终端站点进行建设，各级组织部门要抓住这个机遇，加强与科技部门的沟通合作，切实做到共建共享。（四）丰富平台内容。市远程教育平台、辅助教学网站要办好“党的党员教育重点任务”专栏，及时上载包括中央精神、市委部署、领导讲话、重要论述、理论点评、专家解读、专题访谈、各地动态
15、、典型经验、案例展示、先进人物、学习心得、红色经典等方面的内容，及时传达中央和市委关于基层党员的重要精神和部署，宣传各地的典型做法和先进经验。各地也要结合实际，利用远程教育系统，开设基层党员专栏，创新形式，丰富内容，上载相关学习课件，为广大党员提供好学管用的视频节目和图文信息。按照部长指示，从本周开始，市委组织部手机信息系统将专门编发全市基层党员开展的有关内容。移动公司要解决好新老机顶盒访问平台不一致问题，使新上载的基层党员课件能为全市各种模式的站点及时共享。（五）加强教育培训。鉴于农村站点管理人员流动性较大，部分新任管理员对站点操作不熟悉，站点维护更新之后，各级组织部门要组织对村级党组织负责
16、人、站点管理员进行集中培训，强化责任意识，提升业务操作技能和服务党员群众的能力，尽量减少操作失误等人为因素对终端站点畅通率的影响。三、抓持续提升，推动2020年党员教育工作再上新台阶今天这次会议，各区（县）、直管县、县（市区）组织部门以及移动公司相关领导和同志们都来了，借此机会，我把年党员教育的重点工作给大家也简单讲一讲。关于今年的工作，总的讲，就是要围绕一个目标，突出三个“抓手”：（一）围绕一个目标在去年月会议上，我们第一次提出了“双提升、双服务”目标；今年全市组织工作要点强调，要继续实施“双提升、双服务”计划。“双提升、双服务”计划是以实际行动践行党的群众路线、密切联系群众的需要，也是以十
17、八大精神为指导、加强基层服务型党组织建设的需要，更是我们增强党员教育实效、服务工作大局、扩大工作影响的需要，是当前和今后一个时期我市开展党员教育工作的出发点和落脚点。对此，大家一定要提高认识，进一步深刻领会“双提升、双服务”计划的内涵和各项要求，切实将工作重心聚焦到“双提升、双服务”目标上来。最近，电教处围绕“双提升、双服务”计划，正在开展调研，研究起草实施意见。实施意见出台后，希望大家认真抓好落实。（二）突出三个“抓手”1.抓终端建设一是巩固传统站点。从现在的实际看，机顶盒的模式还不能丢。要通过集中整顿活动，对传统站点进行维护更新，继续发挥传统站点教育服务党员群众的作用。这项工作前面已经进行
18、了安排，关键是抓好落实，尽快提高站点畅通率。二是着力推进“红色网络教育家园”建设。这是我们今年的重点工作之一。“红色网络教育家园”是推进党员教育进社区、构建城乡一体党员教育新格局的有益探索，也是实现“双提升、双服务”目标的有效抓手和载体。这项工作，去年工作会议已经做了具体部署，各地要根据关于进一步加强远程教育与文化共享工程资源整合的意见和“红色网络教育家园”建设实施方案，加快建设进度，力争今年在每个县（市、区）建成一批示范性网点，并确保到“十二五”末，实现全市所有乡镇、街道、社区全覆盖。三是加快站点改造升级。各地要结合实际，适应信息化、互联网快速发展的新形势，积极探索党员教育工作的新渠道、新模
19、式，以打造示范站点为抓手，逐步对远程教育网络进行升级改造。近期，市电教处将拿出一部分资金，对各地终端站点升级改造工作进行补贴，各地要积极协调财政部门，争取配套资金支持。四是大力推广手机终端。各地可以借鉴、推广市经验，在不介入企业市场竞争和群众自愿购买的原则下，由市、县组织部门协助运营服务商在农村推广手机卡，以此换取对站点设备的更新维护。这是一种“双赢”的合作模式。通过推广手机客户端，一方面扩大了通过手机终端接收教育服务的党员群众面，另一方面也换取了运营服务商对机顶盒、电视机设备的更新。各级组织部门要通过这些举措加强与移动的合作，包括与移动的合作。现在对企业来讲，调动积极性的最有效办法就是给它带
20、来经济效益。我们现在不能通过行政手段强行干预、压制企业怎样做，只有合作共赢的方式。对党员群众来讲，则需要我们引导，通过我们及时有效的服务，让党员群众愿意用带有教育、服务功能的手机。手机增加了教育服务的功能，话费又没有增加，党员群众何乐而不为呢?如果把上手机的问题解决好，移动公司、移动公司也高兴、也欢迎，用户数量扩大了，经济效益提升了，那它对维护基层站点也会有积极性。希望各地对上手机的事情认真研究，制定一个方案，在不违背法律、法规和国家政策，不行政干预、强压、群众自愿的前提下，按照市场化运作，实现我们的教育服务目标。五是推进党员教育上电视。一方面加强与有线电视网络集团有限公司合作，探索开办党员教
21、育数字电视频道；另一方面，探索与民生频道合作，在不增加频道数量的前提下，略作修改，创建民生党建频道，扩大党员教育的覆盖面。2.抓课件制作课件制作是党员教育工作的重要环节。要围绕“双提升、双服务”目标，研究制定教学资源建设规划，增强党员教育工作的针对性、实效性。课件制作主要分两类，一类是教育类课件，如理想信念教育，这个非常重要，必须强制性、灌输式教育；另一类是服务类课件，要围绕党员群众的实际需求来制作课件，一定要让党员群众觉得很实用、能够给他们带来好处、带来方便，这样他们才喜欢看、乐意看。要拓宽课件制作来源和渠道，电教处要牵头抓总，积极整合各类资源，充分发挥各级党组织、各个部门的职能和优势，发挥
22、好社会各界作用。同时可以采用市场化的手段，花钱买一些优秀课件；可以让有名的教授、专家制作课件，给他们发证书，给物质奖励；可以围绕身边人物，让优秀的社区党支部书记，谈一谈如何搞好社区党支部工作、如何为社区居民服务等。要在实事求是、客观公正的基础上，加大优秀课件评选和奖励力度，加强学习宣传，发挥好作用。3.抓机制建设一是督查考评机制。各地党员教育工作开展得如何，不仅要有计划、有要求、有部署，还要有检查、有考评、有落实。全市远程教育工作督查考评办法已经下发，电教处正在制定考评方案和实施细则，争取今年对全市远程教育工作进行一次全面督查考评。要把远程教育系统集中整顿情况作为督查考评的一项重要内容，检查结
23、果要在全市通报，对落后地区要提出批评整改意见。各区（县）也要结合实际，研究制定远程教育工作督查考评的办法，采取边整顿、边督查的方式，加大集中整顿工作力度。二是效果反馈和需求调查机制。从了解的情况看，教学资源内容与党员群众需求脱节是导致远程教育系统利用率不高的重要原因。教育党员群众，不能一味地搞强迫命令，要把教育寓以服务之中，解决好党员群众关心的现实利益问题，弄清楚党员群众的所想、所思、所急、所盼，做到不合适的及时改，老百姓急需的抓紧做，只有这样，才能增强党员教育工作的吸引力、感染力和实际效果。各地要参照远程教育效果反馈和需求调查体系的意见，结合实际抓紧建立自己的效果反馈和需求调查体系，使党员教
24、育工作始终“跟着需求走、盯着基层做、照着测评改”，切实增强教育服务的针对性和实效性。三是激励机制。任何一项工作，都不能干与不干一个样、干好干坏一个样，这样做既是不负责任的表现，也会贻误党和人民的事业。一方面，要注重正向激励。今年，要结合远程教育督查考评情况，对工作有思路、有特色，在探索创新远程教育新模式、新途径上取得好成绩的区（县）、市直管县，采取以奖代补的形式，鼓励、支持地方远程教育工作创新发展。积极组织开展年远程教育“优秀教学课件”“优秀教学平台”“优秀站点管理员”、“优秀信息员”评比表彰活动，命名表彰一批市级示范站点和特学教学实践基地。另一方面，要建立责任追究机制。对这次远程教育系统集中
25、整顿活动以及今后的运行维护，各区（县）、直管县组织部长，移动公司一把手为第一责任人；组织部分管副部长、移动公司分管领导为直接责任人。对整顿措施落实不力、工作不积极、不作为、站点畅通率达不到规定要求的，要在全市通报批评，并追究领导责任。四是沟通协调机制。远程教育工作点多、线长、面广，单靠组织部门一家的力量是远远不够的。应该看到，在教育服务党员群众方面，很多部门、单位的目标是一致的，都是为老百姓办实事、做好事，大家掌握的教育服务资源也不一样，有的有资金、有的有项目、有的有技术，关键是如何找准工作共同点，打造合作共赢的平台。在这方面，各级组织部门要发挥组织协调优势，特别要探索建立党员远程教育联席会议
26、制度，尽可能地把有关部门、单位的力量整合起来，把文化、科技、农业、商务、卫生等部门的课件资源、设施设备、传输网络等整合利用起来，统一思想、凝聚共识，共同为基层党员群众做一桌丰盛的服务“宴席”。同志们，这次远程教育系统集中整顿活动，时间紧、任务重，要求高，各地组织部门和移动分公司要高度重视，密切配合，制定切实可行的集中整顿方案，真正把底数摸清、把问题找准、把责任靠实，确保集中整顿活动不走过场、不留死角，为第二批党的党员教育重点任务开展提供坚强保证。各地集中整顿情况，要形成书面报告，于月底前报市委组织部电教处。对于下步工作，各地要结合实际，认真谋划，明确措施，抓好落实，努力推动全年党员教育工作再上
27、新台阶！2021年在招商引资工作会议上的讲话范文稿同志们：召开这次高规格的全市招商引资工作会议，目的是认真总结招商引资工作取得的成绩和经验，查找存在的问题和不足，明确招商引资的任务和重点。我们处在大有可为的历史时期。纵观全球，经济形势复杂多变，但和平、发展、合作仍然是时代主题，我国仍然处在可以仅仅依靠且大有作为的战略机遇期，区域经济一体化进程加快，东部产业加速转移，产业资本流动加速，央企的大规模扩张等，都有利于我们进一步扩大招商引资成效，借助外力、激活内力，加快发展。可以说，这是一个塑造英雄的时代，这是一个书写历史的时代，这是一个大有可为的时代，大环境的总体向好为我市利用好国际国内、省内省外四
28、种资源、四个市场开展招商引资提供了千载难逢的机遇。一、招商引资必须做到“五个突出”1、突出观念更新，以思想的大解放推动招商引资工作的大发展。思路决定出路。思想上的裹脚布解不开，发展上的裹脚步就迈不开。我市招商引资工作中，一些县（区）和一些部门还一定程度存在思想观念不新、思想解放不到位、缺乏长远眼光等问题，解决这些问题的最根本方法就是解放思想。具体到我市来说，就是要把握好“四个方向”：对外开放。经济全球化时代，任何一个国家和地区都不可能关起门来搞建设。发达国家和地区的经验告诉我们，开放已经成为现代经济发展的基本要素之一，开放是一种资源，也是一种生产力，早开放早得益，快开放快得益，大开放大得益，小
29、开放小得益，不开放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就能抢占吸引外来要素的制高点。开放带来的活力，在一定意义上将比改革带来的活力还要大。我们无疑在对外开放上更需要有实质性的突破。我们要全面查找我市在对外开放上存在的问题和不足，以开放的思维、开放的胸襟、开放的姿态，吸引外来先进观念、人才、资金、技术、管理等要素的大量进入，走在对外开放的最前沿，争当对外开放的排头兵。对内激活。没有活力，活水就会变成死水一潭。一个地方的经济发展、招商引资同样是这样。在落后地区，外资引不来，内资用不上，关键就在于内部的活力没有被激发，没有形成相互竞争的活跃局面。在座大多数同志都应该到过沿海考察，对沿海发达地区干部群众思维
30、活跃、观念新颖、经济发达的实际情况应该不陌生，对沿海与西部的对比落差也应该感受很深刻。要搞好今后的招商引资、经济发展工作，我们必须要高度重视内部活力的激发，重视鲢鱼效应的充分发挥，各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切实措施，突出在领导层中、在干部队伍中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够等的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想壁垒、体制弊端、行为方式、管理方式，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱。对上争取。温州人最大的特点就是善于搞政策创新，善于打政策“擦边球”。他们在实践中把一些有利发展的经验和做法提炼出来，
31、做好深入全面的论证，争取国家认可并形成支持政策，他们成功了。现在，我们的向上争取工作还停留在“等”的阶段、“靠”的阶段、“要”的阶段，被动适应上级的工作安排，往往是围绕上级通知争项目、争资金，不善主动出击、主动汇报、主动沟通，这样“等靠要”来的是“菜”而不是“种”，这个观念必须扭转。各县（区）和市发改、工信、规划、住建、国土、教育、农林等综合管理部门要抓紧与省里甚至国家相关部门搞好沟通，围绕我们的优势和有利条件做文章，先做基础工作，再全力以赴争取政策支持。温州人的经验启示我们：只有我们想不到的政策，没有我们争不来的政策。在跨越发展的关键时候，能争取到政策，就是争取到发展。对下放开。主要是对县（
32、区、开发区）的政策放开。今年年初，省委省政府出台了支持县域经济发展的专项文件和扩权强县的有关通知，下一步还要选择有条件的县（市）进行试点。我们这个时候不能有任何狭隘思想和部门利益考虑，要坚决贯彻落实上级指示精神，为县域经济发展“让道放行”、“保驾护航”。要全面放开，“放水养鱼”，特别是领导干部和职能部门，要自觉地为县域经济发展、为招商引资清障、排险、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竟相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的大突破。2、突出招商重点，进一步拓展招商引资的主攻方向。一是
33、明确重点领域。要围绕特色优势资源招商，当前要重点在新型材料、新能源、精深加工、装备制造、农副产品加工及农业产业化经营等上实现新突破。要围绕长远发展目标招商，着力在商贸物流、现代服务业、专业（批发）市场等上加大力度，为我市打造区域性经贸物流中心打好基础。要围绕发展机遇招商，用好国发2号文件和山片区区域发展和扶贫攻坚规划政策机遇，重点抓好文化旅游资源、营养健康产业开发、生物制药、扶贫开发招商。要围绕提高自主创新能力招商，着力优化产业结构，引进创新型项目、基地型项目、补链型项目、终端型项目，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。要遵循产业演进规律招商，围绕优势产业集群和配套产业链的延伸引进一批
34、大项目。二是明确重点区域。我们已经出台了分片区招商引资的专项方案，选择长三角、珠三角、京津唐地区、成渝经济区、长株潭城市圈等为我市的招商引资重点区域，并且明确了分片区招商的市级领导及工作团队。经过一年多的实践来看，效果是十分明显的。在下一步工作中，我们要进一步深化与这些地区政府、商会、企业和个体客商交流合作，深入分析这些重点区域城市政府的宏观经济政策和产业投资重点，深入分析这些区域企业的发展方向和投资决策过程，深入分析这些区域客商的投资偏好和生活习性，找准切入点、结合点、交融点，把我市的优势资源与这些地区的优势资本有效对接起来，这个问题请有关方面做个专门的市场调查研究，提出报告供市委、市政府决
35、策参考。三是明确重点对象。要树立国际视野和战略眼光，突出引进战略投资者，重点加强对世界500强、中国500强、民企500强，“国字号”、“央字头”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业等“大块头”的招商引资。当前，重点是围绕省委、省政府组织的赴港招商、赴京面向世界500强、中国500强企业招商等重大招商活动，精心准备高标准、高质量项目，确保我市更多更好的项目在省级层面的重大招商活动集中签约。这里我强调一下，我们要大力大胆发展总部经济。总部经济是当前发达国家和地区所热衷的经济形态，它不仅能推动优势产业的迅速聚合，还能有效吸引资金流、人才流、技术流、信息流等高品位要素的大量聚集，提升地方知名度、影
36、响力和经济发展实力。我们要本着开放创新、无中生有的思维观念，坚持高端引领、高位嫁接，实行灵活多样的鼓励政策，争取大企业大集团到我市注册公司，设立总部、分部，充分发挥总部经济的产业乘数效应、消费聚集效应、资本膨胀效应，推动我市经济的迅速崛起。3、突出创新方式，进一步提高招商引资实效。一是坚持多元化招商。根据当前我市的实际情况，重点就是要解决好“拿什么招商、怎样招商”的问题。拿什么去招商，就是要拿专业化的工作品质、拿优质资源（不仅包括矿产资源，而且包括产业、交通、人文、环境资源等）、拿坚守信誉、拿一流服务去招，用苦心、凭能力、靠感情招商；怎样招商，就是要在以领导招商、定点招商、活动招商、以商招商、
37、小分队招商为基本方法的同时，大力开展园区招商、网上招商、代理招商等新途径。招商部门的同志切忌坐在办公室里守株待兔，等待客商主动上门对接信息，要积极走出去开展招商引资，牢牢把握招商引资的主动权。高度重视中介机构在招商引资中的桥梁纽带作用，积极与省内外高等院校、科研机构的专家、学者、高技术人员，商会人士、企业家沟通联系，建立我市招商引资“信息库”、“智囊库”和制度化沟通渠道，定期召开联谊会（联系会），共享投资需求信息，不断扩大招商引资信息来源。要坚持招商选资，围绕我市主导产业，深入研究上下游关联产业（产品），深化产业链招商，充分发挥产业配套的滚雪球效应，实现产业集群化发展。要突破传统方式，重点推进
38、区域性定向招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商的目的性和针对性。要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。二是突出市场主体作用。在招商引资工作的初始阶段，没有政府的推动是不可能的。但大家要充分认识到，企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。政府的主要职责是提供服务、营造环境，调动企业的积极性。金杯银杯，不如投资者的口碑；千好万好，不如企业说一句好。因此，我们要充分调动企业招商引资的积极性，努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资格局。在今后的招商引资工作
39、中，我们要大胆地突破行政招商的限制，从直接招商引资中“解放”出来、“抽身”出来，专门从事投资环境的打造，更多的把在我市发展较好的企业、客商推到招商引资工作的第一线，让他们来为我市的投资环境、资源禀赋、特色优势和发展潜力摇旗呐喊、奔走相告，吸引更多更好的企业和客商到我市投资。三是树立“大招商”理念。没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有大发展。当前，在招商引资过程中，往往一谈到“大”，我们很多同志就惯性的认为仅仅是大企业、大项目、大老板。当然，这没有错，但不全面，特别是在全国各地招商引资进入白热化竞争阶段，在引进大企业、大集团、大项目落地的同时，要更多地考虑引入与这些大企业经营发展相适应的
40、先进文化理念、优秀技术人才、卓越管理经验。只有这些要素配套完备了，大企业的落地乃至带动作用的有效发挥才可能成为现实。在这一点上，我们务必要认识到位、措施到位、服务到位。4、突出优化环境，着力打造区域投资新高地。经济要发展，资本须先行。如何“截留”会飞的资本、逐利的资本，关键在打造良好的投资环境。去年以来，我们通过“三个建设年”和“四帮四促”活动的有效开展，机关工作作风有了很大转变，行政效率有了很大提高，服务水平有了很大进步，客商满意度和群众满意率大幅提升。但与打造全省投资高地的新要求相比，还有很大差距。建设好的环境不容易，但破坏起来却不难。今年，在继续扩大投资优惠的同时，我们一定围绕全省“基层
41、组织建设年”活动要求，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力。一要树立“亲商”理念，优化政务环境。投资者是我们的衣食父母，是我市经济发展的推动力量。各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中，尽心竭力为外商提供优质服务。要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益，眼前利益服从长远利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来压外商。要进一
42、步优化行政服务中心职责，减少审批程序，缩短审批时限，提高工作效率。对重大投资项目，凡涉及到的县区和部门，要根据我们即将出台的关于利用外资和招商引资项目行政审批代办服务实施办法，建立项目落地全程代办服务制度，必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，开辟重大投资“快速通道”。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处，绝不姑息。二要树立“诚信”理念，营造信用环境。人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样。诚信也是一种资源，失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能信口开河，要实事求是，诚实守信，凡向投资者作
43、出的承诺必须坚决履行。要进一步加强“信用政府”建设，各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用，要做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信力。要切实加强企业“重合同，守信用、负责任”的宣传、教育，提倡诚信和守法经营。推进企业和个人的信用等级等制度建设，逐步建立覆盖全社会的信用体系。三要树立“公正”理念，建设法治环境。公正是一个地方文明程度的重要标志。发展开放型经济，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。要积极引入竞争机制，打破行业垄断和本位主义，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新
44、社会管理，严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境，让客商放心投资、安心发展、舒心生活。四要树立“文明”理念，美化城市环境。一个城市要有吸引力，必须要有文明的城市形象、市民形象和包容品质。我们要按照“省内最佳，国内一流”的标准，加强城市现代服务设施建设，加快文明城市建设步伐，打造具有特色的人居和创业环境。各县区、各部门、各单位一定要加强领导，负起责任，加大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外来投资者投资。5、突出要素保障，为招商引资提供强有力的硬支撑。一要强化园区载体保障。工业的发展，招商的发展，不是摊子越大越好。盲目跟风，不顾条件，一哄而
45、上，只会造成资源的损失，发展的混乱。当前，我市园区招商的成效已初步显现，下一步要突出找好大龙开发区、大兴科技工业园区招商的同时，进一步加快各县（区）产业园区的建设步伐，提高各县产业园区招商承载能力和发展水平。学习借鉴先进管理经营理念，提高现有园区规划衔接和配套能力，支持有条件的县（区）根据资源禀赋、区位交通、产业优势等实际，跨区域合办工业园区，鼓励发展“飞地”经济。二要强化项目基础保障。项目是招商引资的关键，要始终把项目编制作为招商引资的基础工作抓好抓实。当前，我们要抢抓国发2号文件战略机遇编制项目，要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变。我们的同志再动动脑筋，再深
46、化深化，多争取几个全省甚至全国性的试点、示范，争取省里安排的重大项目多向我市倾斜，并在此基础上，再提炼和编制出涉及我市更多更好的大项目、好项目来。要坚决提高项目编制质量，项目编制好坏、包装好坏直接决定客商的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话，论证不充分，分析也不到位，没有吸引力，没有说服力，客商如何愿意来投资?这是目前我市项目编制工作的一个大缺陷。我们的同志务必要认识清楚这一点，要好好学学当年昆山引进投资额达27亿美元的南亚电子城项目时，人家所作的涉及项目编制和论证的准备工作。三要强化土地资源保障。盘活土地存量。要进一步提高土地节约、集约利用水平，特别是对闲置土地、闲散土
47、地，对停产的企业要“腾笼换鸟”，把存量的“死”资产变成看得见、摸得着、用得上的“活”资产。做好增量文章。抢抓国发2号文件明确开展国土规划编制试点和将我省列为“全国开展未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点地区”的重大机遇，统筹推进城乡建设用地增减挂钩工作，通过迁村腾地、禁实护地、挖闲活地、盘存换地、复垦增地、改荒造地、防灾保地、节约用地等举措，用足用活增减挂钩、国土整理等政策，进一步提高用地指标保障能力。四要强化投融资保障。用好用活国家支持我省发展的专项金融政策，在继续巩固与农村信用社合作的基础上，积极探索与四大国有银行、其他银行和非银行性金融机构的合作，大幅提高金融资金支持我市发展能力。积极引
48、入信用指数高、实力强的民营资本进入我市设立民间银行，鼓励村镇银行做大做强，支持有条件的县设立村镇银行和农村商业银行。大力发展资本市场，进一步扩大债券发行规模，鼓励有条件的企业直接上市或借壳上市融资。提高各县城市投资公司的经营管理水平，充分发挥其城建投融资平台作用。积极组建国有专业投资公司，提高融资能力。发挥财政资金的导向作用，降低准入门槛，进一步激活我市民间资本进入工业经济和招商引资领域能力。二、强化组织领导，狠抓工作落实，确保招商引资工作不打折不掉价大提高1、确保工作不打折、不掉价、大提高，就是要认真落实招商引资领导责任制。全市各级、各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的战略任务摆在重要位臵，继续高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，理顺招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。各级各部门一把手作为招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。要建立重大项目协调调度制度，继续实行重大项目领导包保负责制，对纳入省级、市级平台重点跟踪督办的每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组，各县也要继续推行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制。建立招商引资领导小组联席会制度，每个月