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1、,第六章 劳动关系管理,第二节 工资集体协商,【学习目标】 通过学习，应掌握工资集体协商的程序、工资指导线与劳动力市场工资指导价位的含义、作用，以及确定本地工资指导线与劳动力市场工资指导价位水平的方法。 【知识与能力要求】,一、工资集体协商,1、工资集体协商的含义（教材P360） （1）定义：工资集体协商是指企业工会（雇员）代表与企业（雇主）代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议（工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同）的行为。,一、工资集体协商,（2）背景：一些企业没有形成正常的工资增长机制，分配办法不完善，工资支付
2、行为不规范，国家有关工资支付的法律、法规和政策措施没有真正落实到位，侵犯职工合法劳动权益的情况时有发生，挫伤了部分劳动者的积极性，影响了企业和社会的稳定。,一、工资集体协商,（3）意义（教材P360）： 这是现代市场经济发展的一般条件，也是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现； 这是建立和谐稳定的劳动关系的重要内容； 这是建立市场机制调节、经济效益决定、职工民主参与、国家监控指导的企业分配新机制的关键环节； 这是建立现代企业制度，理顺企业分配关系，调动一切积极因素，提高人民生活水平，实现共同富裕的迫切需要。,一、工资集体协商,（4）指导思想（教材P360）： 在工资集体协商
3、制度建设的过程中，应逐渐使各类企业短期工资的决定方式由雇主单方决定的机制过渡到通过集体协商，建立工资分配的共决机制，建立工会代表职工与企业就工资分配的制度、形式、水平、支付及调整办法等进行协商共决的机制。,一、工资集体协商,（4）指导思想（教材P360）： 与此同时，形成工资增长机制和工资分配的监督机制：通过工资协商使雇员工资收入随企业效益增长而增长，随企业劳动生产率、政府工资指导线标准和本地城镇居民消费价格指数提高而提高；企业工资分配、支付和工资集体合同履行情况等应通过职工代表大会、平等协商、公开栏等渠道定期公开，接受职工监督。,一、工资集体协商,2. 工资集体协商的内容（教材P360-36
4、1） （1）工资协议的期限 第一条 本协议自 年 月 日起至 年 月 日止。 （2）工资分配制度、工资标准和工资分配形式 第二条 企业根据按劳分配、同工同酬的原则，结合本企业的特点，确定企业的内部工资分配制度、工资标准和工资分配形式。具体是： 企业内部工资分配制度：_。 企业内部工资标准：_。 企业工资分配形式：_。,一、工资集体协商,（3）职工年度平均工资水平及其调整幅度 第三条 本着职工工资总额增长与企业经济效益增长相一致的原则，以企业上年经济效益增长率为基数，本年度职工年平均工资随之上下做相应的浮动，在企业经济效益增长的情况下，职工工资也要有相应的增长，在企业效益不佳时，允许企业适度降低
5、职工工资标准。 （4）奖金、津贴、补贴等分配办法 第四条 奖金、津贴、补贴分配形式：_。,一、工资集体协商,（5）工资支付办法 第五条 企业每月 日以货币形式按月足额发放职工工资，如遇节假日则提前在最近的工作日支付；企业在支付工资时应向职工提供一份其个人的工资清单。,一、工资集体协商,（6）变更、解除工资协议的程序 第六条 凡遇有下列情况之一的，经协议双方协商一致，可以对协议进行修改或变更： 国家法律、规定有重大变化，如最低工资标准的调整等； 企业生产经营发生重大变化，工资协议中部分条款难以履行时； 本地区或同行业员工平均工资水平发生较大变化。,一、工资集体协商,（7）工资协议的终止条件 第七
6、条 凡遇有下列情况之一的，经协议双方协商一致，可以提前终止协议：,企业破产或濒临破产； 协议双方发生重大对抗，致使企业生产经营不能正常运行； 发生人力不可抗拒的自然灾害。,一、工资集体协商,（8）工资协议的违约责任 第八条 违约责任：由于甲乙双方中任何一方的过错造成协议不能履行或部分条款不能履行，由有过错的一方承担法律责任；如属双方的过错，根据实际情况，由双方分别承担法律责任；因不可抗拒因素造成不能履行协议或一方受损害的，可不承担法律责任； 甲乙双方中任何一方违反协议时，应按国家规定承担违约责任；甲乙双方中任何一方违反协议，给对方造成损害的，应根据后果和责任，按国家有关规定承担违约责任。,一、
7、工资集体协商,（9）双方认为应当协商约定的其他事项 第九条 本协议未尽事宜或条款与法律、法规、规章、政策有抵触的，按国家和省现行有关规定执行。 第十条 本协议一式四份，甲乙双方各一份，当地劳动保障部门和企业上级工会组织各一份。,一、工资集体协商,2010年5月真题 工资集体协商的内容不包括（ ）。 A. 最低工资标准 B. 工资协议的终止条件与违约责任 C. 职工年度平均工资水平及其调整幅度 D. 工资分配制度、工资标准和工资分配形式,A,一、工资集体协商,3. 工资集体协商的程序 （1）确定工资集体协商代表（教材P365） 工资集体协商代表应依照法定程序产生。 协商双方应各自确定一名首席代表
8、，在协商期间轮流担任协商会议执行主席，负责工资集体协商有关的组织工作，并对协商过程中发生的问题提出处理建议。 协商双方均可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表，但委托人数不得超过本方代表的13。 协商代表应遵守双方确定的协商规则，履行代表职责，并负有保守企业商业秘密的责任。,一、工资集体协商,（2）实施工资集体协商（教材P365-366）,提出方应事先向另一方提出书面的协商意向书，明确协商的时间、地点、内容等；另一方接到协商意向书后，应于20日内予以书面答复，并与提出方共同进行工资集体协商。 在不违反有关法律、法规的前提下，协商双方有义务按照对方的要求，在协商开始前5日内，提供与工资集
9、体协商有关的真实情况和资料。,一、工资集体协商,（2）实施工资集体协商（教材P365-366）,协商形成的工资协议草案，应提交职工代表大会或职工大会讨论审议。 协商双方达成一致意见后，由企业行政方制作正式工资协议文本，经双方首席代表签字盖章后成立。,一、工资集体协商,在进行工资集体协商、确定工资水平时应保证协商确定的职工年度工资水平符合国家有关工资分配的宏观调控政策，并综合参考下列因素（教材P366）： 地区、行业、企业的人工成本水平； 地区、行业的职工平均工资水平； 当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位； 本地区城镇居民消费价格指数； 企业劳动生产率和经济效益； 上年度企业职工工
10、资总额和职工平均工资水平； 其他与工资集体协商有关的情况。,一、工资集体协商,（3）审查工资协议（教材P366）,工资协议签订后7日内，由企业将工资协议一式三份及说明，报送当地（县级以上）劳动保障行政部门审查。,劳动保障行政部门应在收到工资协议15日内，对协商双方代表资格、工资协议条款内容和签订程序进行审查。,一、工资集体协商,（3）审查工资协议（教材P366）,工资协议报送15日后，协商双方未收到劳动保障行政部门的工资协议审查意见书，视为劳动保障行政部门同意，该工资协议即行生效。,在接到已经生效的工资协议后，协商双方应于5日内，以适当形式向双方人员公布。,一、工资集体协商,（4）新一轮的工资
11、集体协商（教材P366） 工资集体协商，一般情况下一年进行一次。雇员和雇主双方均可在原工资协议期满前60日内，向对方书面提出协商意向书，进行下一轮的工资集体协商，做好新旧工资协议的相互衔接。 【应用实例】某企业工资集体协议书（样本） （教材P366-368）,二、工资指导线制度,1. 含义（教材P361） 补充的定义工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度标准线。 工资指导线制度是在市场经济体制下，政府宏观调控工资总量和水平，调节工资分配关系，指导工资增长，指导企业工资分配的办法、规定的总称。 其主要目的
12、是调整、规范工资分配关系，逐步提高工资水平，保证所有的劳动者分享经济社会发展的成果，实现社会公平。,二、工资指导线制度,2. 适用范围（教材P361） 工资指导线适用于各类企业和与之建立劳动关系的劳动者。各类人员均应列入执行工资指导线的范围。 3. 意义与作用（教材P361-362） 当前，实行这项制度有利于推动企业开展工资集体协商，建立健全职工收入随经济效益正常增长机制，同时也符合国际惯例，有利于劳动者与企业双方互利共赢，实现效率与公平相统一，促进企业健康发展。,二、工资指导线制度,工资指导线的具体作用包括（教材P361-362）： （1）为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据，有利于企
13、业形成正常的工资增长机制。 （2）引导企业自觉控制人工成本水平。政府在工资的宏观调控方面,总的原则是实施企业工资总额的增长低于经济效益的增长，平均工资的增长低于劳动生产率的增长，同时在工资的调控上由总量控制向水平控制转变。实施工资指导线制度有利于实现这种转变。,二、工资指导线制度,2010年5月真题 政府在工资宏观调控方面的总原则包括（ ）。 A. 平均工资的增长低于劳动生产率的增长 B. 平均工资的增长高于劳动生产率的增长 C. 企业工资总额的增长低于经济效益的增长 D. 在工资的调控上由水平控制向重点控制转变 E. 在工资的调控上由总量控制向水平控制转变,ACE,二、工资指导线制度,（3）
14、完善国家的工资宏观调控体系，体现了市场经济条件下的“政企分开”。 4. 制定工资指导线应遵循的原则（教材P362） （1）工资指导线的制定应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求，坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长，平均工资的增长低于劳动生产率的增长的原则。,二、工资指导线制度,（2）由于我国幅员辽阔，地区之间经济文化发展并不均衡，经济发展水平及发展速度、生活费水平与其他价格水平亦存在着比较大的差异，因而国家不实行全国统一的工资指导线标准，允许各地根据其具体情况确定当地工资指导线水平。,二、工资指导线制度,（3）制定工资指导线实行协商原则，由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政主管部门会同同级工会、企业家协会研究制定，并将当年工资指导线方案报人力资源和社会保障部审核后，经地方政府审批，由地方政府（或其委托劳动保障行政部门）颁布。,二、工资指导线制度,5. 工资指导线的主要内容（教材P362-363）,（1）经济形势分析 国家宏观经济形势和宏观政策分析；本地区上一年度经济增长、企业工资增长分析；本年度经济增长预测以及与周边地区的比较分析。 （2）工资指导线意见 工资指导线有三条线： 上线（预警线），基准线，下线。,