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1、在2021年创建卫生县城万人誓师大会上的发言范文稿今天，我们在这里隆重召开全县创建国家卫生县城万人誓师大会，这是X县创建路上的又一里程碑。会议的主要任务是安排部署创建国家卫生县城工作，动员和号召全县上下，积极行动起来，以一以贯之的创建姿态、善作善成的创建决心、抓铁留痕的创建举措，全力打好创卫攻坚战，确保今年底跻身国家卫生县城行列，为建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市、打造X生态经济走廊重要节点，再立新功，再添国家级名片。刚才，X同志宣读了X县创建国家卫生县城工作实施方案，县城管局等六个单位分别作了表态发言，各责任单位与县人民政府签订了责任状，xx同志带领大家作了大会宣誓。充分表明了全县上下的坚
2、决态度，充分展现了社会各界的坚定决心，希望大家言必行、行必果。在这里，我提议，让我们代表全体市民，把最热烈的掌声和最真诚的祝愿，送给以城管队员、环卫工人、公交从业人员等为代表，为城市建设和管理付出辛劳的所有兄弟姊妹们！他们辛苦了！向他们道谢！向他们致敬！下面，按照县委、政府的决策部署，受县委书记X同志的委托，我讲三个方面的意见。一、深化认识，以志在必行的坚定信心谋划创卫工作国家卫生城市，是全国城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价、反映一个城市整体发展水平和市民文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城，是市委、市政府赋予我们的一项重大政治使命，也是我们从推动经济社会跨越发展的全局高度出发，从巩固省
3、级卫生县城成果的现实需要出发，从“旅游环境差没有回头客，社会文明差没有投资商”最朴实道理出发，从满足群众对更高生活质量向往的最迫切需求出发，经过认真考虑后作出的一项重大决策部署。在前不久召开的县政协九届二次全会上，xx书记对政协委员们提出了三点希望，要求政协委员们“高调说好X话、齐心干好X事、争先做好X人”。xx书记的讲话，也是对所有作为X一分子的全体党员干部和全县各族人民、各行业主体的要求和鞭策，更是殷切希望。全县上下必须以强烈的责任感和紧迫感，认清形势，找准差距，硬化措施，以不创则已、创则成功的精神和勇气，以不战则已、战则必胜的气魄和胆略，以迎难而上、志在必得的信心和决心，打好这场硬仗。（
4、一）创建国家卫生县城是实现全面小康的内在要求。近年来，随着工业化、城市化进程的加快和人民生活水平不断提高，全民健康和社会“大卫生”问题更加突出，尤其在国家及省市制定的全面建设小康社会指标体系中，人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康，也就没有全面的小康。从另一个角度讲，开展国家卫生县城创建活动，营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，既是物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效载体，是促进人与自然的和谐共进，促进我县经济、人口、资源、环境协调发展的需要。（二）创建国家卫生县城是改善人居环境的现实需要。新常态下，城市的竞争不再是前几年说的把城市做大、把人口做多，而是要把卫生做好，把环境
5、做美，把城市做靓，把功能配齐，让我们的市民感受到这个城市宜居、宜商、宜游，打好我们城市的名片。我们提出要建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市，现在的基础离这个目标还有差距。因此，我们必须树立坚定不移、大干快干的决心，以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感、舍我其谁的使命感，抓好我们的城市建设和管理，全力以赴下好X跨越发展这局大棋，肩负起历史使命和时代重任，以工作的辛苦指数换来X的发展指数和人民的幸福指数。我不止一次说过，现在的企业选择一个地方投资，看重的不仅是优惠政策，更重要的是环境。县城作为全县的窗口和门面，说实在话，人家到X看什么，我想第一印象还是看县城。国家卫生城市是一块货真价实的“金字招牌
6、”，对于提升X对外美誉度意义重大，更能增强我们的县域竞争力，聚集更多优秀人才、更多有实力的企业参与X建设。我们周边的xx、xx已实现了创建国家卫生县城的目标。我们要在激烈的竞争中立于不败之地，必须迎头赶上。目前，我县已具备创建的基础和条件，一方面这几年的城市基础设施投入很大，尤其是一大批重点工程的实施，无论是城市功能、环境品位、日常管理都有了一定进步。特别是今明两年，按照县委提出的项目攻坚年活动，我们谋划了一大批打基础、管长远、惠民生的重大项目，必将为我县创建国家卫生县城奠定良好基础。各级各部门要增强信心和决心，扎扎实实地推进国家卫生县城创建工作。（三）创建国家卫生县城是提升市民素质的重要举措
7、。近年来，随着经济社会快速发展和物质生活水平不断提高，健康、高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。从收集的一些问题和诉求中，环境问题是当前群众反映最强烈、也是最关心的问题。我们的市民素质建设工程还有很长的路要走，工作中还有许多不足，主要表现在：广大群众的城市意识和文明素质有待提高，随地吐痰、随意乱倒垃圾的现象仍然存在，我们的主干道总体较好，但背街小巷、郊区、门前院落还存在很多垃圾死角；乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等现象屡禁不止，影响市容环境和正常秩序的问题依然突出；县城卫生基础设施配套不完善，公厕配套缺乏，破坏公共设施行为时有发生；县城公共场所、单位、宾馆、食品经营单位的除“四害”工作，“
8、门前三包”等制度的落实还不够到位；城区环境污染治理、饮用水安全亟待加强。创建国家卫生县城作为一种有效的载体，对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有十分重要的作用。我们创建国家卫生县城，不是为牌子、面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建美好家园而创，是一项顺应群众意愿、为民办实事、办好事的民心工程。（四）创建国家卫生县城是提升执行能力的有效抓手。从测评的内容和体系来看，国家卫生县城创建对我们提出了更高标准、更高要求。从干部个人角度来讲，创建工作，也是一个砥砺品质、锤炼作风、展示能力的有效载体和重要平台。无论是城市设施不完善，还是城市环境脏乱差，又或者是市民
9、文明卫生素质比较低，等等，这些难题，都需要我们各级党员干部以更加优良的作风、更加扎实的工作去教育、去引领、去推进、去破解。干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬，都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验。俗话说“一屋不扫何以扫天下”。如果我们X连扫地这个最基本的事情都做不好，还能做出更大的事情么?所以，我们要正确认识和处理创卫工作与本职工作的关系，坚持把创卫作为干事创业、展示自我的平台，通过对标达标、查漏补缺，进一步提升工作水平、标准和质量，切实把份内之事做好，把应尽之责履行好。二、突出重点，以志在必成的强力举措推进创卫工作创建国家卫生县城是一项系统工程，也是一项长期任务。我
10、们一定要准确把握创卫的实质与内涵，把握创卫的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，真正使城市面貌有实实在在的改善，市民卫生习惯、健康水平、文明程度有实实在在的提升，人民群众得到实实在在的实惠。（一）在对标达标上下功夫，打好攻坚战。现在我们有很多工作，只是经费上对标了，质量上没有对标，以至于花的钱与办的事并不成正比，老百姓也没有享受到真正的服务。一要厘清职责任务。创建国家卫生县城，内容涉及城市建设、管理的方方面面，涵盖物质文明和精神文明两大范畴，标准高、要求严、内容细。全县各级各部门务必严格按照实施方案要求，对照创建国家卫生县城x大类xx条标准，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性的
11、开展工作。对已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精。对未达标的项目，必须尽快整改到位，达到标准。每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，绝不允许有一丝一毫的含糊马虎，绝不允许在任何细小的环节上出问题，绝不允许在任何不起眼的角落出差错，确保万无一失。县直各部门各单位，必须按照责任区的划分要求，定人员、建机制，经常性抓好责任区的管理，坚决杜绝搞形式主义，紧一阵、松一阵。在年初的政府工作报告上，我特意加了句话：“下大力气狠下决心整治城区脏乱差”。为什么我要加这句话?当前我们的城市卫生，群众意见很大，已经成了市民议论的热点和焦点问题，所以我们必须狠下决心。老百姓总讲，
12、哪天城区干净点了，可能就是县里面有重大活动了，老百姓认为我们搞城市卫生是搞形式、做面子。这是我们抓城市、抓环境工作最大的悲哀！群众的眼睛是雪亮的，今年的炸龙活动，我们要求所有领导干部参与卫生清扫，用心体验环卫工人的艰辛。炸龙结束过后，所有城区街道都打扫得干干净净，得到市民的高度肯定。所以，只要我们大家付出了，群众就会给我们点赞！二要重视抓常抓长。创卫不是一朝一夕之功。获得国家卫生县城的荣誉称号，绝不是我们创卫的根本目的，而是要通过创卫，把环境卫生整治当成一项长期工作来抓好抓实。特别是市民文明素质、良好习惯的养成需要有一个长期的过程。我们要以创卫为契机，积极探索卫生检查评比、街巷道路清洁管理和市
13、容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的办法制度，形成一套比较完整的城市管理体制，逐步实现城市管理的制度化、规范化发展，全面提升城市形象品位，促进经济社会又好又快发展。（二）在硬件设施上抓进度，打好突击战。创建卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬性条件。重点工程的实施是创建国家卫生县城的重要组成部分，尤其是xx河综合治理、棚户区改造、全域绿化工程、公园广场项目等重点工程，直接关系县城整体形象，必须加快实施进度。一是扎实推进治脏治污工程。要加快推进xx河综合治理一期、二期、三期工程，加快推进xx河道治理和补水工程、县城污水处理厂二期工程，快速推进关庄、共和、稳坪污水处理厂项目建设，加大
14、县城周边河道沟渠的治理力度；尽快启动xxx个大自然村寨污水处理工程和农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”，确保垃圾焚烧发电厂今年xx月份竣工点火投产。加快城区现有公厕达标改造和建设，合理布局，提高档次，保证数量，搞好维护，加强管理。旱厕无害化改造均要按标准于今年xx月份前全部改造到位。二是扎实推进道路硬化工程。今年，我们要完成城区管网、人行步道改造及亮化绿化工程xx公里以上。今后，道路与地下管线的铺设要同步进行，规划要超前，质量要过硬，坚决避免前铺后挖现象。三是狠抓城区绿化亮化工程。深入开展绿城、绿水、绿道、绿村、绿景、绿园工程，扎实打好“六绿”行动攻坚行动，确保城区绿化覆盖率达到xx%以上，人
15、均公共绿地面积达到x平方米以上。城区所有收储的土地要全面清理，凡是没有立即建设的，全部进行绿化。要全面提高城区主干道亮化水平，加强对现有路灯的维护和管理。加快xx河景观带、五大城市公园等重点景观和特色项目建设，所有道路必须建一条、绿一条，提高城区绿化覆盖率，真正让县城绿起来、美起来、亮起来。对各类毁绿、毁路、毁物行为，要严肃处理。四是加快推进市场建设工程。按照标准，我们目前的农贸市场数量远远不够，而且质量不达标。要按照“统一规划，合理布局，改造升级，提高档次”的总体思路，从提高卫生管理水平入手，迅速推动香树园农贸市场、黑沙坝浦家池农贸市场项目开工建设，高标准规划建设，解决集贸市场脏乱差、设施不
16、完善、经营管理混乱等问题。一句话，当前我们城区基础设施方面的问题，必须以此次创建为契机彻底解决。这些工作，都是实实在在、看得见摸得着的民生工程，将直接提升全县人民的幸福感和满意度，城管、住建、林业、环保、水务等相关职能部门必须高度重视，按照抓好落实。（三）在环境卫生上出硬招，打好歼灭战。干净整洁是创建卫生县城的基础条件，是创建工作的重中之重。一要强化对城区的垃圾管理。要进一步做好城区垃圾收集、清运、消纳、处理等各环节的衔接和责任落实，确保城区各种垃圾日产日清。强力推进垃圾分类处理，建立健全城区建筑垃圾管理机构和管理网络，所有建筑垃圾实行统管统运，杜绝乱倒建筑垃圾现象。所需垃圾车、垃圾箱等设施设
17、备，要迅速配备到位。二要搞好道路的清扫保洁。实行划区包干，定人定点，定额承包，全天候保洁，运用市场机制，提高道路的清扫保洁质量。要在重点做好主城区范围内街区保洁的同时，扩大重点管理范围，实现城市建到哪里，就要管到哪里、管好哪里。三要加强“四害”防治。重点加强对县城饭店、超市、农贸市场、饮食等单位和区域，开展专项整治，坚持药物灭杀和综合治理相结合、常年灭杀和突击灭杀相结合、全面灭杀和重点灭杀相结合、专业防治和群防群治相结合，全面落实各项防治措施，保证“四害”防治达标。四要全面清理“五小”服务行业。加强城区范围内小饮食店、小理发店、小浴室、小旅社、小食品加工店等五小行业从业人员的卫生知识培训，增强
18、从业人员的卫生意识和法制意识，取缔不符合经营条件和无证经营者，确保“五小”服务行业卫生设施、卫生制度、卫生管理和卫生合格率符合标准要求。五要做好农村的卫生管理。广泛开展农村道路、河塘、村庄、庭院卫生环境集中整治工作，切实推动农村的环境整治。当前，要将城郊结合部纳入县城建成区范围进行管理，作为全县创建工作的一个重点，进行综合整治和经常化管理，着力解决好垃圾乱倒、污水乱排、废弃物乱堆等环境卫生方面的突出问题，彻底改变垃圾围城的状况，让城郊的居民也充分享受到城市环境优化带来的成果。（四）在秩序整治上用猛药，打好阵地战。要以创建为契机，用足用好现有的政策、法规，加大处罚力度，继续实施“严管重罚”，对不
19、听劝告、不服管理、屡教不改者，要实行严管重罚。一是整顿建筑工地。要下大力气，坚持不懈地从严落实建筑工地环境“六个一律”要求。即：所有建筑工地施工围栏围挡一律规范修建文化围墙、工地道路出入口一律硬化、一律设置冲洗槽、一律配备冲洗枪、一律配齐保洁人员、一律进行封闭运输。住建、城管、项目业主单位要立即开展城区建筑工地大检查、大排查、大整改，对带泥上路、运输抛洒垃圾的，对运输车辆和施工单位一律严管重罚，在x月xx日前，务必全面落实。对达不到要求的一律先停工整顿，必须规范施工，屡教不改的，将施工单位列入施工不诚信黑名单。年前我也安排过，有些做了，有些没落实。下来过后，请xx副县长开专题会研究。二是整顿“
20、两违”建筑。要集中时间、集中力量，坚决拆除乱搭乱建和违章建筑。在治违这个问题上，县委县政府的态度是一贯、坚决的，城管、国土、住建等部门，特别是两个办事处和各个社区，要加大“两违”建筑整治力度，对严重影响城建规划和群众反映强烈的违法建筑，要坚决依法予以拆除；对拒不配合、无理取闹的，要坚决依法处理；不打折扣，不讲情面，不留盲点，一拆到底。这段时间来，“两违”整治工作效果很不错，两违办、住建、城管、国土，特别是两个办事处，非常辛苦，做得不错，就是要这样常抓不懈，不留盲点，发现一处，坚决撤除一处。三是整顿户外广告。对城南、城北新城区的沿街门面，要搞好所有店招店牌的装饰装璜和美化亮化工作，与建筑同步规划
21、，高标准设计，高规格安装，做成城区新亮点。对现有的户外广告不符合规范要求的，要集中予以改造、拆除，沿街二楼以上的广告设施要全面清理规范，影响市容的一律清除。要制定乱贴乱画专项整治实施方案，城管、公安要加大处罚力度，根治城市“牛皮癣”问题。四是整顿交通拥堵。要广泛宣传交通文明法规，增强广大市民交通安全意识。严禁客运车、小轿车及出租车在主干道上任意上下客、随意调头、乱停乱靠等违章行为。严厉打击乱闯红灯、逆向行驶和遇斑马线不减速等违法行为，提高文明行车、文明乘车、文明行路的自觉性，建立良好的交通秩序。各级领导干部、公职人员要带头遵章守纪，严禁无牌无证、酒驾醉驾，交警部门在查处过程中要秉公执法，不留情
22、面。停车场的建设要纳入重要课题，今后凡新开发的地块、新建和改造的小区，一定要把停车场规划在内。五是整顿占道经营。xx路、香树园、黑沙坝一带占道经营很严重，大家都感到“堵得心慌”。我们要规范现有集贸市场，实行集中管理，引导各类摊点入场入室经营。对各小吃和夜市经营场所、城区农贸市场等重点区域要定标准、定责任，落实专人管理。要取缔城区主次干道和路巷的各种违规流动摊点、马路市场、店外店和早夜市饮食大排档。同时，要实行疏堵结合，加快规划建设新的集贸市场，合理布点城区饮食和农产品销售摊点，方便群众生活。六是整顿污染物排放。巩固大气污染治理达标排放成果，重点治理城区小炉灶、烧烤摊点，整治随意燃放烟花爆竹、随
23、意焚烧垃圾，取缔排放黑烟的冲天锅灶。加强对交通干线噪声污染的管理，落实好城区机动车禁鸣措施，整治社会生活噪声，加强对建筑施工、工业企业等噪声的管理，加大环保执法力度，努力降低城区环境的噪声。（五）在文明素质上谋实效，打好持久战。广大市民是卫生城市创建的主体，也是受益的主体。要通过多渠道的宣传教育，把广大市民组织发动起来，使创建工作始终保持深厚的群众基础和旺盛的生命力。一要积极推进健康教育。教育系统要发挥作用：全县共有高职院校、中小学、幼儿园xxx所，学生xx.xx万名，教职工xxxx余人，他们的背后还有相应的家庭，这是一个十分庞大的群体，也是最容易规范的群体。全县教育部门要加大健康卫生教育引导
24、力度，让这xx万余师生发挥文明示范作用，讲文明、讲卫生，懂传染病防治知识，不乱丢垃圾，不随地吐痰、不横穿马路。同时，小手拉大手，引导家人全部参与环境卫生。二要广泛开展创建竞赛。深入开展以“我为X添光彩，我为创卫作贡献”为主要内容的多形式的竞赛评比活动，在公交车、出租车、工商户等全县各行各业评比“十佳”、“十差”单位，好的通报表扬，差的公开曝光。三要大力倡导公益行动。开展创建志愿者大行动，充分发挥工青妇、党员和社区老同志等志愿者的带头作用，带动全县人民参加公共场所的环境卫生综合整治，掀起志愿者创建大行动。四要建立健全惩罚机制。近年来，我们在X电视台、X报、X网上推行乱穿马路、乱停乱放“认认他是谁
25、”通报曝光制度，收到很好效果，很多干部都长了记性。但针对广大群众乱穿马路、车辆乱停乱放问题，效果还不明显，宣传、交管等部门下来后要认真研究解决办法，通过多种途径加强对群众的教育，建立惩罚机制。要从公车、企业车辆、机关干部入手，重拳整治特种车辆、特权车辆；既惩处直接当事人，又追究单位主要负责人责任，形成震慑。志愿者要对乱穿马路行为进行教育，不要当“花瓶”摆设，对不文明行为不管不问。县电视台开辟违章曝光专栏，对违章出行者按时间段、次数进行曝光。既曝光依法依规查处情况，又让当事人现身说法面对市民谈认识，发挥负面典型教育作用。三、狠抓落实，以志在必得的强大合力实现创建目标俗话说，“城市是我家，建设靠大
26、家”，创卫不是哪一个部门、哪一个单位的“独唱”，而是全民共创共建共享的“大合唱”。全县各级各部门和广大干部群众要牢固树立大局意识和责任意识，进一步强化协作、密切配合，齐心合力、狠抓落实，确保创则必成、创出成绩。一要构建上下联动的格局。创建国家卫生县城，是一项综合性很强的系统工程，工作任务复杂、牵涉面广。全县各级各部门，特别是主要负责同志，要坚持把创建工作作为“一把手”工程，亲自抓、负总责，对属于自己职责范围内的事情要不等不靠、不推不让，狠抓落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要主动靠前、加强协商，严禁推诿扯皮。县创卫办要发挥牵头抓总作用，卫计、住建、城管、环保
27、、市场监管等各责任单位要迅速制定具体方案，细化、量化创建工作目标任务，做到事事有人管，件件有落实，按照“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”，着力构建主要领导亲自抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。二要营造全民齐创的氛围。作为一项具有较强群众性、实践性的活动，创卫能否成功，关键取决于广大群众的参与程度。群众既是环境优美的受益者，也是环境问题的制造者。在创建国家级卫生县城大局面前，没有“局外人”，任何单位、个人都是创建的主体。各级各部门必须服从创卫、支持创卫、参与创卫，牢固树立“事事关系创建成败，人人都是创建主体”的主人翁意识，争做创卫工作的参与者、争做大美X的建设者、争做
28、文明行为的传播者。三要完善督查考评的机制。明确责任主体，落实长效监管机制，加大对创卫工作的考核，强化目标责任制，切实做到层层有压力、人人有责任。创卫办要采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，推动工作落实。要坚持用制度管人管事，加快健全完善定期调度、督促检查、考核问责等各项保障制度，特别是要尽快建立定期考评机制，通过电视台、网站、微信等平台，晒一晒各部门、各乡镇、各社区工作推进的实绩。同时，要强化制度执行的刚性约束，对工作扎实、成绩突出的单位和个人，县委、县政府将予以表彰奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、推诿扯皮，影响整体进度和形象的单位和个人，该批评的批评，该曝光的曝光，该问责的坚决问责。同志们，创建工作是一场攻坚战，更是一场持久战，只有更好，没有最好，只有起点，没有终点。我们一定要站在顺应群众对美好生活期待的高度，坚持把创卫作为一项民生工程和德政工程来抓牢、抓实、抓好，思想上高度重视，行动上高效落实，保质保量完成创建工作各项目标任务，努力建设让全县人民满意的生产生活环境，为加快建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市，奋力开创“大德若水大美如江”美好未来而努力奋斗！