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1、2021年在经济运行调度会议讲话稿与在全市防汛防滑长制工作视频会议讲话范文在2021年5月份经济运行调度会议上的讲话范文稿同志们：这次调度会的主要任务是，对4月份的经济运行情况进行分析，对5月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。一、4月份经济发展有较大起色一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在4月份调度会后，我和X同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向好的态势。一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值4月份同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X4月累计增速由一季度的X%上升到X
2、%。全社会固定资产投资4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X4月累计增速由一季度的X%上升到X%。社会消费品零售总额4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X4月累计增速X%、与一季度持平。地方一般公共预算收入4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X4月累计增速由一季度的X%上升到X%。二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份X亿度同比增长X%，环比增长X%，为X年以来的单月最高值；X4月累计X亿度，同比增长X%。铁路发货量4月份X万吨，同比增长X%，环比增长X%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税X4月全口径分别
3、同比增长X%、X%和X%。制造业采购经理指数（PMI）4月份为X%，继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数（PPI）保持在X%的高位状态。二、形势依然严峻4月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。X4月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标X个百分点，上半年要实现X%，X、X月需增长X%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标X亿元，X
4、、X月需月均完成X亿元，高于前X个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市X个重大项目仍然还有X个没入库、投资欠进度X个百分点。二是下行压力可能加大。4月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为X%，比X月份低X个百分点；铁矿石、钢材的价格有所回落，4月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了X%、X%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标5月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子”精神抓落实，全力冲
5、刺“双过半”目标。（一）坚持问题导向，针对问题做“减法”。坚持问题导向，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对策。目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表现在：新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是：作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4月份，我们抓落实的效果比X月份有很大改观，但仍然有X项督办工作未办结、X项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排的工作和督办的事项，要以“钉钉子”精神抓落实。一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去，抓分管部门
6、的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带头抓分管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解决的办法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作，对有意向的企业
7、，要落实专人跟踪，及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，准确提出具有建设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实施精细化管理；要加强协调，在项目推进过程中，做好对上对下的沟通协调，需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作：攀枝花工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开辟“绿色通道”；要进一步增强服务意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题，少说“不”字，多想办法、多出主意
8、。近期，住建部门要加大规划修编力度，特别是基础设施的规划编制；国土部门要在土地政策方面做好支持；环保部门既要坚定不移整治问题，还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，研究提出对策。三是各县（区）要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因，提出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领导；县（区）长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要注重实效，提前做足准备工作，弄清攀枝花有什么?攀枝花要什么?对方有什么?对方做过什么?
9、要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩；要强化措施保障。（二）坚持目标导向，围绕增量做“加法”。坚持目标导向，就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标，分析接下来X天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力，努力做大增量。一要扎实开展招商引资。国务院出台了关于进一步激发社会领域投资活力的意见，我市也制定了关于进一步加强投资促进工作的意见，各县（区）、各相关部门要认真研究，抓好落实。要尽快研究制定驻点招商管理考核办法招商引资项目评估办法等配套制度和办法。要坚持招大引强，集中力量对接央企、“三个X强”（世界X强、中国企业X强、民营企业X强）和行业龙头企业，力争引进更多
10、带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县（区）领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。二要加快推进项目建设。对X个签约未开工、X个开工未施工、X个已施工进展慢的项目，及时梳理问题、原因，提出相应的对策措施，加大协调推进力度，每月督办、报告。对攀枝花市生活垃圾焚烧发电工程项目、攀枝花x外国语学校等推进顺利的项目，要督促施工企业加快进度，争取早建成、早投用；对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等X个X亿元以上的签约项目，实行清单管理，重点跟进，主动服务，确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中
11、开工暨二季度重大项目集中开工活动。三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门，做好项目入库工作，推动中世钛业年产X万吨钛合金管、昆钢V4月R炉及粉末冶金、GX线宁南至攀枝花、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等X个市领导联系的重点项目尽快入库。四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策，大家下去对对表，中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道?有哪些没有争取到?甚至有哪些没有去争取?原因是什么?今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通，畅通获取政策信息的渠道，并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强，要及时向市领导汇报，积极研究对策，尽最大努力争取。X
12、月X日，省政府办公厅印发了x省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案，各县（区）、各部门要认真研究，积极对接争取攀枝花可以利用的政策。4月份以来，省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十四五”发展规划和X年推进供给侧结构性改革工作方案，各对口部门要加强研究，抓紧制定对接方案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查，市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制，抓好督查考核。五要抓好资金争取。4月X日，国家财政部、发改委等六部门印发了关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与PPP项
13、目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的关于加快金融发展的意见金融机构支持地方经济发展考核奖励办法推进直接融资工作方案，要加大宣传力度，做好政策解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融
14、资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金X月份签订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。最后，要全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四条底线”，全面排查问题、下力气抓好整改，为全县高质量发展营造安全可靠的社会环境。2021年在全市防汛防滑长制工作视频会议上的讲话范文稿一年一度的汛期即将到来，今天召开全市防汛防滑暨河湖长制工作会议，主要是对相关工作进行安排部
15、署。刚才传达学习了郭青书记批示，气象、水利、自然资源、应急管理和X水电厂负责同志分别作了发言，请大家务必认真抓好落实。下面，我强调三点：第一，要居安思危，以大历史观看待防汛防滑与河湖保护工作水满为患，水涸为灾。一部光辉灿烂的中华文明史，很大程度上也是一部与水旱灾害的斗争史，以大禹治水为标志的创世神话，奠定了中华民族勤劳勇敢、自强不息的民族气质和精神谱系。几千年来，从都xx到xxx，从xxx到xxx，从三峡工程到南水北调，一直在续写中华民族与水旱灾害斗争的辉煌胜利。X南北过渡带的独特气候条件，xx山腹地的独特地质条件，以及长江最大支流X江的独特水文条件，致使三年一小灾、五年一大灾成为基本市情，而
16、且往往是干旱和洪涝交替，地质灾害与洪涝灾害并发，人民群众饱受侵扰。长期以来，X人民进行了艰苦卓绝的治水斗争，掀起了一次次水利建设高潮，取得了令人瞩目的辉煌成就，积累了弥足珍贵的历史经验，当然也有很多刻骨铭心的血泪教训。“十三五”以来，我们按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理工作，取得了历史性的成就。最具代表性的，是中心城区东坝、西坝防洪堤主体建成，基本消除了X城区的防洪之痛；最具普惠性的，是实施饮水安全项目X处，农村自来水普及率由X年底的X%提高到X%，根本解决了广大农村群众用水之困；最具创造性的，是在全省率先推行
17、河长制、实施湖长制，“三x河”机制入选“全国基层治水十大经验”，走出了一条治水兴水的创新之路；最具贡献性的，是实施X江水质保护行动，出境断面水质保持在国家地表水类标准以上，水环境质量稳居全省前列，为守护一泓清水永续北上付出了垒土之功；最具成长性的，是我们充分利用水资源大力发展包装饮用水产业，涉水产业年均增速达到X%，成为全市经济稳增长的动力之源。在此，我代表市委、市政府，对大家付出的辛勤努力表示衷心感谢，向长期以来默默奉献在防汛防滑工作一线的同志们，致以崇高的敬意，大家辛苦了！治水兴水任重而道远，防水护水永远在路上。我们还要清醒地看到，全市水利基础设施依然薄弱，灾害隐患点量大面广，防灾减灾能力
18、仍需持续提升；通过分析研判，今年气候年景总体偏差，发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大；加之近几年未发生大水大灾，麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪有所抬头。对此，我们务必保持高度警醒，准确研判形势，以对人民高度负责的态度，牢牢扛起防汛防灾政治责任，固本强基除隐患，逐项对标补短板，下好风险防控先手棋，打赢防汛防滑主动仗，全力守护人民群众的生命财产安全，以实际行动为“十四五”良好开局和建党一百周年营造良好发展环境。第二，要未雨绸缪，以大概率思维落实落细各项防灾措施认真按照中省部署要求，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，突出重点区域、重点部位、重点环节，以丈尺之功备寸厘之虞，用大概率思维防范小
19、概率事件，牢牢把握住工作主动权，确保各项防灾减灾措施落地落实落细。一是备汛工作要到位。要坚持预防为主、防重于救方针，抢抓当前有利时机，进一步健全完善联合会商、信息共享、技术支撑等工作机制，持续深化“三到户”包抓措施，确保入汛前将所有防范措施全部落实到位。要全力加快X江综合整治、中小河流山洪沟治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等重点防洪工程建设，倒排工期节点，科学组织施工，确保早建成、早投用、早发挥作用。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要，宁可备而不用，不可用而不备。要全面排查隐患，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城
20、市管网、移民搬迁社区（安置点）等重点部位、重点区域、重点环节开展“地毯式”“拉网式”排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，确保各类隐患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲区、不留遗憾。这里要特别强调一下，凡是存在安全隐患的病险库塘，都要严格按照规定空库度汛。同时，要切实加强河道管理，开展综合整治联合执法行动，严格执行汛期河道禁采规定，保证行洪通道畅通。二是预案预警要到位。每年汛期是一场系统性的“大考”，要针对汛情旱情不确定因素，超前作出有针对性的部署，切实在预报、预警、预演、预案上做足准备、下足功夫。要抓紧修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城
21、市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，构建起市、县、镇、村四级“联防联动”预案体系，形成“纵向到底、横向到边”全覆盖，切实增强前瞻性、提高预见性、确保操作性，对可能出现的险情、灾情做到心中有数、预案到位，确保抢险救灾有章可循、有序调度。各级各相关部门要在做好疫情防控工作的同时，根据本地防汛减灾救灾工作特点和实际需要，适时组织开展防汛应急演练，通过演练检验防洪预案、磨合指挥机制、锻炼指挥队伍、完善防汛准备，让群众知道怎么预警、从哪条路撤离、撤到什么地方，让工作人员知道怎么通知群众、怎么组织撤离、怎么进行安置。气象、水文、水利、应急管理、自然资源等部门要密切协作、联合会商，加强实时雨水情信息
22、的监测报送和分析研判，切实提高预报精准度、延长预见期。X江干流电站库区要发挥削峰错峰作用，强化电站水库联调，依法科学组织调度，为防灾减灾救灾赢得宝贵时间。要进一步健全完善防汛预警发布机制，全面检查各类预警设施设备运行情况，确保预警信息发送渠道通畅；要依托“三大运营商”，做好向社会发布预警信息工作，确保预警信息全覆盖。三是防抢措施要到位。“镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”，是我市在山地灾害防御的长期实践中形成的有效防汛机制。提前转移是笨办法，也是最管用的办法，核心在预警到户、重点在基层负责。坚持生命至上、提前转移要求，时刻保持临战状态，一旦有重大水情、雨情、汛情，要严
23、格按照事前设计好的转移路线和目的地，果断快速有序转移，坚决杜绝人员伤亡；对居住在地质灾害威胁区域的群众和孤残病弱等特殊人群，要在准确研判雨情的基础上尽可能地提前转移，也可以在汛前采取集中安置、投亲靠友等方式提前转移安置。同时要根据情况迅速启动相应级别应急预案，责任领导第一时间到位指挥，预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，全力确保人民群众生命财产安全。要加大应急资源整合力度，完善落实防和救的责任链条，实现“防”与“救”的无缝衔接，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的“大应急”工作格局，锤炼一只拉得出、顶得上、过得硬的应急救援队伍，全
24、面提升应急救援能力。四是河湖治理要到位。各级河长湖长是河湖管理保护工作的领导决策者、组织推动者，要增强政治自觉和行动自觉，全面落实督查、巡查、治理、保护工作责任，当好河湖管理保护的“领队”，切实担负起管水治水护水兴水的重任，做到守河有责、守河担责、守河尽责。要加快建立范围明确、权属清晰、责任落实的河道管理与保护责任体系，落实属地责任和部门责任，形成党政负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，着力解决好“有人管”“管的住”“管得好”问题，全面提升河湖治理体系和治理能力。要巩固好河湖“清四乱”工作成果，严格河湖岸线空间管控，认真落实X江“十年禁渔”和重点水域禁捕退捕“四清四无”
25、，全面禁止X江中心城区段洗涤行为，全力实施农村人居环境整治提升行动，加快恢复和提升河湖水系功能。要加快构建河湖管护长效机制，以“河长制”为抓手，以贯彻落实长江保护法X江流域水质保护条例为契机，强化项目统筹谋划，强化信息化建设，强化全流域系统治理，用好护河员、义务监督员、志愿者“三支队伍”，落实好监督管理的“最后一公里”，形成全社会参与、全域治理的良好局面，努力把每条河每个湖建设成为幸福河湖。第三，要担当作为，以对人民高度负责的态度守护一方幸福X防汛防滑工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会大局稳定，来不得半点马虎，容不得丝毫闪失。各级必须时刻保持临战状态，逐项落细措施，逐级落实责任，
26、真正做到知责于心、担责于身、履责于行，全力守护好一方平安。一要压紧压实责任。各级行政一把手是防汛工作第一责任人，分管领导是具体责任人，要一级抓一级，层层抓落实，把包库、包堤、xx镇、包险段、包隐患点的责任落实到位，确保责任不留空白、防守不留死角。市防指办公室要充分发挥牵头抓总作用，各成员单位要各负其责、各尽其责、尽职尽责，全力以赴抓好防汛防滑工作落实。二要强化协调联动。全市上下要树牢防汛工作一盘棋的思想，上下联动，无缝对接，通力合作。要坚持群防群治、军民联防，驻安部队和武警消防官兵要发扬光荣传统，严阵以待，做好随时投入抗洪抢险的各项准备。要继续采取干部连片包户方式，通过发放“明白卡”、宣传单、
27、推送信息等多种形式，广泛深入宣传防汛防滑有关知识和应急避险常识，适时开展抢险救灾应急演练，全力提高群众防灾避灾意识和自救能力。三要严肃防汛纪律。严格遵守防汛防洪调度纪律，任何单位、任何个人不能提条件、讲困难，必须服从命令、听从指挥。严格执行外出报备和请销假制度，县区党政主要领导防汛期间原则上不同时安排外出。严格落实X小时带班值班制度，做好值班值守和信息传递工作。强化汛期值班检查与明察暗访，凡擅离职守、履职不力、不服从工作调度的，一律依纪依规严肃问责。同志们，防汛减灾责任重于泰山，护好河湖关乎发展大计，让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，扎实抓好今年防汛减灾和河湖长制各项工作，为加快建设西北生态经济强市提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党一百周年！