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1、2021年在一季度工业经济运行调度会议讲话稿和在安委会成员会议发言范文在2021年一季度工业经济运行调度会议上的讲话范文稿今天，我们召开X年一季度全市工业经济运行调度会议，主要目的是贯彻落实全省一季度工业经济运行调度会议精神，总结全市一季度工业经济运行情况，研究分析当前存在的困难和问题，安排部署二季度相关工作，确保完成全年各项目标任务。刚才，X同志对13月工业经济运行情况作了通报，对下步工作进行了具体安排，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。会上，各县（区）和市统计局、应急管理局、金融办、工业投资公司、供电局等有关部门进行了交流发言，提出了很好的建议和意见。下面，我讲两个方面的问题。一、13月
2、工作回顾今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门，特别是工业战线广大干部职工紧紧围绕“保总量、保速度、保位次”的目标任务，奋力顶住宏观经济下行的压力，埋头苦干，奋力拼搏，工业各项工作稳步推进，主要表现为三个好。一是指标完成好。面对整体投资拉动放缓，传统产业出力不足，新型产业支撑乏力的困难局面，13月绝大部分指标都达到进度要求，其中：X万元口径和X万元口径工业投资完成省下达计划进度的X%，园区总产值完成年计划的X%、民营经济增加值完成年计划的X%、民间投资完成年计划的X%，均按照计划进度推进；工业增加值指标由于年初我市自加压力，增加了X亿元目标计划量，进度稍显滞后。从目前情况看，奋力
3、冲刺二季度，完成全年目标任务是有望实现的。二是工作推进好。为应对经济下行，政府和企业今年付出的努力都是以往无法相比的。政府层面，在深入开展“双服务”、工业“百千万”工程和“民营企业服务年”活动的基础上，市委、市政府进一步强化企业服务要求，建立了党政领导定点帮扶规模以上工业企业工作制度，明确市、县X名党政领导干部和X个部门定点帮扶X个规模企业，切实发挥党委政府在企业发展中引领和帮促作用。企业层面，煤、电、高载能企业积极应对市场变化，努力挖掘潜力，增长效益，在激烈的市场竞争中寻求生存和发展空间，部分企业顶着长期亏损的压力，坚持生产，稳住全市工业增长的基本面。三是发展态势好。进入二季度以来，全市工业
4、增速出现了波动，累计增速由一季度同比增长X%，排位全省第三，跌至X月底同比增长X%，排位全省第六。面对压力，全市工业系统迎难而上，全面发力，于X月份起扭转了增速下滑势头，并实现位次前移，X月底累计增速X%，排位全省第五。继续保持了较好发展态势同时，工业用电量、工业增值税等关联指标有所提升，其中，X月份在X等停产检修的情况下，当月工业用电量增速由X月份的-X%收窄至-X%，非常不容易。可以说，13月我们在面临困难和挑战的情况下，取得了一定的成绩，全市不断赶超的势头没有减弱，希望大家一直保持下去。当然，13月我们存在的问题和困难也不少。突出表现在：一是指标欠账多。有三个县工业增加性（普定、镇宁、关
5、岭）未达全市年均值，全市X万元工业投资还欠X个亿X万元工业投资还欠X亿。二是新增项目（包括入规项目）不多。三是项目融资难。对于二季度运行态势，要在两个方面重点把握。一是保持定力，把握基本面。目前除X外全市主体指标没有悬崖式下滑。中央稳投资的政策力度在加大，效果也正在显现。省政府加大了对各级各部门贯彻执行支持工业企业加快发展系列措施的督查力度，对电解铝、铁合金等高载能企业提高了直供电优惠幅度，企业有望于二季度稳产增产；省内电力市场化改革取得实质性进展，资源优势转化为经济优势将会更加直接、快捷；国有企业体制机制改革、商事制度改革、清费立税等各项工作有序推进，有效改善企业的发展环境。因此，我们的着力
6、点是抓住政策结构性机遇，最大限度促进政策红利释放。二是把握好我市工业发展的阶段性矛盾和问题。在全国经济下行压力仍然较大的背景下，我市也未能独善其身，经济运行中的矛盾和问题仍然较多。支柱行业仍在低价运行，特别是煤电矛盾突出，当前X电厂仅两台机组运行，X月份日均发电X万千瓦时，日均耗煤X万千瓦时，进而导致辖区煤炭产能未有效发挥，X月份全市煤炭日均过关量X万吨，与X月份持平。高载能企业生产困难，电解铝、工业硅、铁合金等产品价格仍在低位，宇新硅材料和龙威矿业仍然处于停产状态，X铝业维修的电解槽受资金、市场等因素影响，未能按原计划进度启动。部分重点行业和企业仍然被银行抽贷断贷，短期内难以得到有效解决。投
7、资预期不够理想，全市X万元投资时序进度没有过半。其中，县区过半只有两个。大项目少、支撑力不足的问题越发明显，X万口径工业投资增幅X%左右，亿元以上的项目在建的只有X个左右，预计今年建成投产的只有X个，安电三期、煤电铝一体化、西南国际石材交易中心等大项目停滞不前，通宇钢管、国电南自等项目进展也不理想。园区配套服务还有差距，聚焦问题，把握精准调度，“巢”多“凤”少的问题仍存在，招引项目的难度越来越大，持续投融资能力仍没有大的提高，设施的配套性、功能性仍需完善。企业“内功”修炼不够，困难企业要突破市场、融资、成本等制约瓶颈，仍然任重道远，少数企业仍然面临金融和职工不稳定的风险。统计调度评估性不够充分
8、，困难大的是大中型企业增速。二、4月份和二季度工作安排二季度，我们仍要紧紧围绕市委书记周X同志全市上半年经济工作会议上提出的“把提速度作为最大的政治”和市长曾永涛同志关于“目标不变，任务不减，增总量、提速度、保位次”的总要求，紧盯各项目标和重点工作，埋头苦干，奋力冲刺，切实在以下几方面下功夫。第一，在提高三类指标的协调性上下功夫。一是总量指标。现在看来，要完成规模以上工业增加值X亿元的年度目标，后四个月每月需完成X亿元以上，这就要求各县区必须倒排计划，层层落实，在确保增速和排位前移的基础上，千方百计完成目标任务。除此之外，X万元口径工业投资X亿元、园区产值X亿元、信息产业规模X亿元、民营经济增
9、加值X亿元、民间投资X亿元等目标任务仍然艰巨，后四个月每个月必须分别完成X亿元、X亿元、X亿元、X亿元、X亿元，这些任务都需要大家继续艰苦努力，丝毫不能掉以轻心。二是速度和排位指标。现在我们的规模以上工业增速是X%，排位全省第X，与全省第X的黔南相差X个百分点，与全省第X的黔东南相差X个百分点。X月份的目标是争取排位第X，那么工业增速就要达到X%；全年目标是争取排位重返第X，这就要求工业增速要达到X%，尽管难度大，但要积极努力争取，实现这一目标，我们今年才算圆满收官，才能为明年实现“十四五”良好开局打下坚实基础。三是匹配性指标。大家现在都知道，突破工业增速的关键在于得到统计评估的认可，评估的关
10、键在于指标的支撑性和匹配性。13月全市工业用电量（不含自发自用量）增速下降了X%，必须想方设法实现正增长，X区、X区和关岭县要筹集资金，对X铝业、龙威矿业和宇新硅材料的生产用电进行补贴，确保X铝业稳定生产，尽快恢复启动检修电解槽，龙威矿业和宇新硅材料及时复产以拉动电量提升。入规企业数虽然在统计评估中的支撑度较好，但13月全市仅有X户新入规企业，X月份全市上报审批的仅X户，距今年X户的目标差距较大，其中紫云县今年无新增入规企业，镇宁县、普定县都只有X户，必须加大工作力度，迎头赶上，确保完成全年目标。工业增值税方面，大起大落现象较为突出，尤其在月度增速上，由X月份的当月增长X%大幅下跌至X月份的当
11、月下降X%，对工业增速评估影响较大，税务部门要好好分析，确保13月均衡入库。第二，在释放三类产业（企业）存量上下功夫。一是支柱产业。首先是煤、电产业。除了积极向省级争取提升火电机组负荷，帮助煤矿企业开拓市场，抓好省政府关于减轻煤炭行业负担相关措施的贯彻落实，帮助煤炭企业破解产销、融资、兼并重组和税费负担等关键性难题以外，还要督促X电厂严格按照X月X日省经信委关于下达X电网统调火电企业近期进煤及年末存煤计划的通知要求，确保X年X月X日-X日期间的日进煤量达到X万吨，年末存煤达到X万吨。要认真落实省经信委关于适当控制省外进煤的会议纪要精神，加大对辖区内煤炭企业的电煤采购力度，与煤炭企业共渡难关。其
12、次是原材料产业。目前省级在直供电方面对电解铝、铁合金、化工等行业提高了让利优惠幅度，市级也在研究相应支持政策，相关县区也要参照市级模式对辖区电解铝和铁合金企业进行支持，确保资金按时到位；同时，高载能企业要用好用足直供电政策，于二季度复产增产，重新占领市场。水泥企业要抓住我市即将实施的“三二三”工程（即，建设安紫、花安、织普三条高速公路，安六城际铁路，以及宁谷经龙宫至X大道、贵安大道；、黄铺物流大道）契机，主动上门对接，工信、交通等部门要作好产销衔接服务工作，确保企业生产有动力，项目建设有保障，实现共赢发展。二是骨干企业。X区、X区和开发区要做好辖区军工企业生产的协调服务，督促二季度开足马力，加
13、班加点，确保提前完成交货任务。尤其是X，要进一步强化黎阳公司的生产调度工作，X至X月黎阳公司生产呈大起大落状态，对全市大中型企业支撑指标评估造成影响，X至X月一定要确保其主体指标均衡推进，补上欠账，提前完成全年任务。三是困难企业。各县区要对目前停、减产的企业情况进行摸底统计，能开起来的要督促加紧开起来，能多开一天算一天，不能不管不问。对煤炭企业、X铝业、宏盛化工、龙威矿业、宇新硅材料等困难企业，主要还是保稳定、保就业、防风险。同时，工投要把解决供电局的欠电费问题当作大事、特事、难事抓紧、抓好，每个月要从销售中提取一定比例缴交电费。第三，在提升三个领域增量上下功夫。一是项目投产增量。要以重点项目
14、建设“百日会战”为抓手，加快项目建设。年初确定的投资额X万元以上建成项目是X个，X至X月已建成投产X个，还有X个，要进一步强化工作措施，千方百计确保完成任务。同时，要做好项目前期工作，加紧完善手续，争取今年底或明年初要开工一批重大项目。X至X月，预计有国资产业园（一期）、三鑫幕墙建设、镇宁祥宏饰品线材织造、年产X亿粒空心胶囊等X个工业项目将分批参加全市重大项目集中开工，这批项目今年要尽可能形成实物工作量。安投公司、工投公司、晨春石业和镇宁同景公司要按照市政府关于研究解决X西南石材有限公司注册资本金筹措等问题的会议纪要精神，尽快将资金筹集到位，促进西南国际石材交易中心项目X月底开工建设，年内有实
15、质性进展，为明年第二届石博会打好基础，做好准备。煤电铝一体化项目待省发改委核准批复后即可进入实施阶段，市发改委要加大对接力度，力争尽快取得批复，完善项目手续；市工投公司要抓紧和投资方洽谈，按照常务会的要求，进一步降低成本，推进项目建设，从源头上解决制约电解铝发展的根本问题。市财政局、X区和普定县要按照市政府关于研究X电厂三期扩建工程征地拆迁工作有关事宜的会议纪要精神，做好安电三期项目征地拆迁费用借款相关工作，落实好X月X日X书记在X政务信息X年第X期我市加大力度盘活闲置土地面临具体困难上作的批示：“各县区党委、政府都要高度重视土地收储、征用、闲置等问题，要充分发挥好土地的功能和作用，要提高管理
16、的能力和水平”，切实做好项目用地保障工作。二是园区建设增量。首先是要继续“搭台”“筑好巢”。现在我市园区都成立了经营公司，但大多是“有公司没经营”，必须改变这种状况，把园区经营公司搞活搞好，发挥造血功能。园区基础设施和配套设施的建设仍然是重点，要继续提高通平水平，增强承载能力。其次是要加大力度“引好凤”。招商引资工作一刻也不能停顿，现在单纯靠“三免两减半”的吸引力已经有限，而且也不可持续，好的企业和项目更看重服务环境、要素成本、人才条件等因素，因此要综合评估我们的招商条件，弥补短板。三是产业培育增量。大数据、新医药、新型建材等产业既事关长远转型升级，也事关当前保目标完成。大数据产业方面，要认真
17、学习国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见、国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知和省政府、省大数据产业发展领导小组相关文件精神，尽快启动X市“十四五”信息化发展规划、X市“十四五”大数据信息产业发展规划和X市“十四五”信息基础设施规划编制工作。推进软通动力信息消费体验中心、中小企业云服务平台、旅游大数据服务平台，国电南自数据中心项目在年内有较大突破。新医药方面，要严格贯彻落实省政府关于进一步加快推动新医药产业发展的指导意见，推动我市与贵安新区合作共建的新医药产业园建设，支持百灵集团打造X亿级企业。新型建材方面，要按照省委书记、省长陈敏尔同志对在我市举办石材博览会，亲自作出批示“要作
18、为推动全省石材产业加快发展的平台办出实效来”的要求，做好石博会承办工作，切实把握这次展会的机遇，积极争取知名企业到我市投资，促进我市相关产业做大、做强、做优。第四，在推进和落实两大抓手上下功夫。一是突出企业帮扶。首先，要长短结合加以推进，二季度的重点要放在保证今年目标任务完成上，关注企业生产经营指标能否完成。其次，要解决企业问题，进一步梳理摸排，明确责任，千方百计加快问题解决，不能只停留在文字上。第三，要发挥企业的主体作用，帮助企业制定发展方案，抓准发展方向，明确年度目标，加快企业发展。第四，要加大力度营造氛围，市内主流媒体要全力配合，加大宣传报道力度。二是突出深化改革。一要加快军民融合改革深
19、度发展工作。依托驻安军工企业，大力推进民用无人机生产基地，X旅游观光，安大环锻件生产基地，云马新能源汽车、消防车、校车合作等一批项目建设。二要推进民营经济改革发展。制定和完善提高民营经济比重的相关政策和措施，加强中小企业民营经济发展研究，不断增强服务企业、服务发展、服务群众的能力和水平。做好全市中小企业公共服务平台网络建设，打造政府公共服务、中介机构商业服务、商协会公益服务相结合的服务网络。三要围绕加快推进全市工业经济发展，积极推进其他相关方面的改革。另外，X月X日，我们到X区、X区、镇宁自治县调研了一些企业。企业当时提出了一些问题，各相关县区要高度重视，尽快协调解决，市直相关部门要做好配合。
20、比如，X酒厂现在存在业务拓展的问题，市投资促进局要主动上门对接，帮助企业开展招商引资，引进合作伙伴。X区政府要积极帮助解决好X酒厂开办酒店的消防设施等问题，必要时帮助主动对接一下市消防支队。要积极帮助创客小镇的企业协调好融资问题，市金融办要给予大力支持，他们的发展潜力巨大，积极性也很高，千万要保持他们的创业激情。同时，有关县区要进一步做好在安军工企业的帮扶活动，按照省政府要求加快推进“三供一业”转移问题，X区要帮助黎阳公司解决好厂区环境治理问题，帮助平水机械厂解决好企业搬迁到园区的问题。镇宁自治县要继续帮助X水厂解决好产品推广和矿泉水办证问题，解决好X酒厂周边环境整治问题。同时，安全生产工作一
21、刻也不能放松，岁末又是事故多发季节，一定要警钟长鸣。各县区、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，进一步健全完善安全生产监管责任体系，落实好对安全隐患大排查大整治，特别是要全面加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道等安全隐患排查，加大监管执法力度，防患于未然。这里，我再提醒一下，解决好企业拖欠工程款问题。特别是民工工资要妥善解决好，不要因拖欠工程款、拖欠工资而带来影响社会稳定的上访问题。同志们，做好二季度的工业经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，紧盯目标，紧盯位次，确保工业经济目标的“双过半”，为“十四五”良好开局打下坚实
22、基础。2021年在安委会成员会议发言范文稿同志们：今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实上级有关要求，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产集中整治和专项整治行动等重点工作，确保全市安全生产形势持续稳定。今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，不断加大安全监管执法力度，扎实开展集中整治行动，深化事故隐患排查治理，全力推进主体责任落实，千方百计预防和遏制各类生产安全事故，安全生产保持总体稳定的良好势头。但是，安全生产永远在路上，事故往往就发生在稍有松懈的那一瞬间，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，各有关部门和单位一定要进一步提高政治站位，强
23、化责任担当，坚决压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全生产防线，全面提升安全生产治理水平，坚决遏制各类安全生产事故发生，为经济社会发展营造良好的安全生产环境。下面，就抓好当前的安全生产工作，我再强调几点：一、坚持统筹兼顾，深入推进安全生产专项整治一要充分认识专项整治的重大意义。当前，疫情防控进入常态化，经济社会运行秩序加快恢复，各类不安全因素明显增多，安全生产压力持续加大，对安全生产工作提出了更高要求。我们要充分认识专项整治和集中整治的重大意义，把开展好这两项工作作为对“四个意识”“两个维护”和执行能力、工作水平的一次实践检验，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要工作内容来推进
24、，坚持标本兼治、找准根源、精准治理，切实消除一批重大隐患，确保整治工作取得实实在在的成效。二要解决集中整治重点问题。要压实工作责任，深挖细查、突出解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、三个不到位、监管执法宽松软等六大类综合整治重点问题，进一步厘清职责边界，健全完善责任落实机制，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，构建覆盖“神经末梢”的责任落实体系，确保安全生产各项决策部署落实到位。要坚持问题导向，严格按照集中专项整治和集中整治行动方案明确的整治重点、时限安排，下大决心、花大力气，深入分析问题产生原因，全面堵塞安全监管漏洞，彻底排查治理各类隐患，切实提高风险
25、管控能力，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。三要持续保持安全整治高压态势。各镇街和行业主管部门要编制执法检查计划，严格按计划开展执法检查。在执法检查中，要铁面无私，敢于动真碰硬，凡是问题较多、隐患突出，特别是在历次检查中重复出现的非法违法行为、重大安全隐患，要坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要认真组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查，持续保持高压态势，精准打击各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全主体责任。二、突出重点领域，全面抓好关键行业安全生产安全生产工作既要抓全面覆盖，又要抓重点领域。要盯紧重点行业、重要部位和关键环节，深入开展
26、关键行业领域安全生产集中整治，全面排查治理安全隐患，坚决防范化解重大安全风险。（一）文化旅游领域。马上就进入“五一”假期了，我市各旅游景区和文化活动场所将迎来恢复开放后的一个客流高峰。在这个疫情防控的特殊阶段，做好文化旅游领域安全生产工作至关重要。要做好客流分流预案，防止人员集聚，严格落实开放景区疫情防控各项要求，确保假期旅游景区管理规范、疫情防控不出问题。各责任部门要加大执法检查力度，坚决整治安全警示标识不齐全、安全防护设施设置不规范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游车辆及驾驶员资质不达标等问题，为游客创造一个安全的旅游环境。（二）危险化学品领域。要强力开展危险化学品
27、本质安全提升行动，强化重点区域、重要时段和关键环节的风险管控，推动完善危险化学品生产、储运、经营和废弃处置各环节安全监管体制机制和企业安全生产主体责任落实，坚决防范系统性安全风险。（三）煤矿领域。前段时间，市应急管理局组织安全生产专家及执法人员对煤矿进行了专项检查，并将检查出来的问题进行了反馈。各煤矿企业要对检查发现的问题，认真制定整改措施，严格按标准要求整改落实。特别是要重点治理“五假五超”组织生产，密闭空间、高冒区、采空区隐患排查治理不到位，井下违规放炮、动火，采深超千米矿井、冲击地压矿井未落实有关规定，高瓦斯、自然发火和水害严重矿井未有效落实治理措施，停产整顿矿井违规复工复产等问题，切实
28、消除事故隐患。（四）交通运输领域。要加强“两客一危”车辆管理，大力开展打非治违专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、非法营运、危险货物运输车辆运输介质不符、货运车辆超限超载等违法违规行为。近年来我市实施的交通基础设施工程比较多，施工场地多、工人安全素养差别大、安全隐患多，要加强施工工地安全生产管理，特别是一定要抓好恶劣环境条件、危险施工条件下工程施工安全管理，确保各项工程安全、快速推进。（五）城镇建设领域。重点整治施工企业无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等行为。对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部、分项工程存在的安全
29、隐患，以及老旧小区建筑安全等问题，要快速、有力查处。（六）教育（校车）领域。各镇街、市教体局要加强学生防溺水宣传教育，组织开展初中复学演练、高中学生假期安全教育等工作。同时，还要重点整治校园用电设施设备、人员密集场所、校车运行和学校周边道路交通安全隐患。（七）消防领域。要加强高层建筑、地下建筑、文物建筑、大型商业综合体等人员密集场所的消防安全综合治理，加强消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。三、严格落实责任，全面做好防汛准备据气象部门预测，今年气象年景总体偏差，水旱、洪涝灾害可能多发、重发。机构改革后，市防汛抗旱指挥部进行了相应调整，机制体制建设有待进一
30、步健全完善。在这种情况下，我们要积极适应新形势、新要求，确保全市安全度汛。一要从严落实防汛责任。实行行政首长负责制，逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实具体职责，当前要抓紧基层防汛职能调整，及早明确辖区内河道、水库、蓄（泄）洪区、城市防汛及防台风等责任人名单。特别是要着力落实旅游景区、工矿区、水库下游、山洪易发区、低洼易涝区、城乡结合部等易受洪水威胁的重点区域和薄弱环节的防汛责任，打通防汛责任落实“最后一公里”。二要全面开展汛前督导检查。从现在开始，各镇街要全面开展防汛抗旱防台风自查工作，要按照拉网式、无死角、全覆盖要求，对每一个单位、每一个工程、每一个环节都检查一遍，及时发现并排除隐患，做到问
31、题早发现、早处置。各行业主管部门要按照职责分工和行业特点，有针对性的开展本行业的防汛检查工作，切实消除本行业的隐患。三要加强应急保障体系建设。要加快建立应对重大天气过程应急会商制度，做到灾情信息统一、精准、及时发布。要完善应急物资储备和救援装备规划，落实备用设备，健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，健全应急工作制度，修订完善应急预案，强化实战演练，做到关键时刻拉得出、用得上，确保全市安全度汛。同志们，生命重于泰山，安全高于一切。我们一定要牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加快提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决杜绝较大及以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定。