《2021年在全市科技工作会议讲话稿和在科技工作会议讲话范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年在全市科技工作会议讲话稿和在科技工作会议讲话范文.docx（27页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2021年在全市科技工作会议讲话稿和在科技工作会议讲话范文在2021年全市科技工作会议上的讲话范文稿同志们：今天，我们在这里召开全市科技工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省科技工作会议、市委届次全会暨市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作和“两会”精神，总结年以来全市科技工作，安排部署下一阶段重点工作。刚才，同志代表市科技局总结回顾了年全市科技工作，安排了今年科技创新工作任务，工作思路清晰，目标任务明确，我完全同意。年，全市科技工作以党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的正确领导下，深入实施创新驱动发展战略，积极推进科技体制改革，优化科技创新环境，创新活力不断释
2、放，创新实力稳步提升。市科研分支机构引进认定管理办法等政策性文件出台实施，促进科技发展的政策体系更加完善，服务创新的环境进一步优化；建立了两个院士工作站和一批科技专家工作站，科技合作交流进一步拓展，“髙精尖”科技人才引进迈出历史性步伐；一批国家星创天地、知识产权优势企业，省级髙新技术企业、科技创新型企业、众创空间和省级农业科技园区申报成功，科技创新平台进一步完善，企业科技创新主体地位逐步凸显；一批国家、省市科研开发项目落地实施，取得丰硕的科技成果；围绕知识产权战略，知识产权工作有序推进，专利申请量和每万人拥有专利量超额完成考核指标；科技成果产出数量和质量大幅度提升，科技创新能力显著提髙。这些成
3、绩的取得，是全市各级党政机关髙度重视、各级部门紧密配合、广大科技工作者辛勤努力的结果。借此机会，我代表市委市政府，向长期以来奋战在科技战线的同志们和致力于科学研究、从事科技推广转化的科技工作者致以崇髙的敬意和诚挚的问候！向大力支持科技创新工作的各部门表示衷心的感谢！下面，我就做好今后科技工作讲三点意见。一、深刻把握新时代新要求，增强推进科技工作的责任感和紧迫感习总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动战略，如何在国家实施创新驱动战略的大趋势下，把握机遇，顺势而为，是摆在我们人面前的新挑战，也是新机遇。（一）要紧抓科技工作新机遇，以时不我待的精神推动科技创新。党的十八大以来，我国科技创新
4、持续发力，国家创新驱动发展战略纲要明确提出到年进入创新型国家行列，年跻身创新型国家前列，年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新髙地的宏伟目标，围绕目标制定了一系列推进科技创新的重要政策和重大举措。省上也提出创新驱动发展战略目标，这些为我们推进科技创新，促进产业转型升级提供了重要契机和强大支撑。在改革开放初期，由于受各种因素的影响，我们已经错过了很多发展机会，科技发展水平远远落后于其他发达地区。在新一轮科技革命和产业变革过程中，我们决不能犹豫不决，行动迟缓，坐失良机，否则差距只会越拉越大。各级各有关部门，特别是科技部门必须要以“时不我待、只争朝夕的劲头，抢抓机遇，勇于担当，主动作为，
5、全力抓好全市科技创新工作。（二）要把握科技工作新要求，以科学精准的措施推动科技创新。我市实施“”发展战略以来，认真贯彻落实习总书记视察甘肃时的重要讲话特别是“八个着力”要求，积极推进科技创新，大力实施大数据、云计算和“互联网+”等顶层设计，信息技术在扶贫攻坚、产业培育中发挥着越来越重要的作用。同时，年全国和全省科技工作会议，明确提出了科技工作思路、重要工作任务，为我们抓好今年的科技工作指明了路径，明确了要求。全面贯彻落实党中央决策部署，是牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”的基本要求。抓好我市科技创新工作，就要深入学习习总书记新时代中国特色社会主义科技创新思想，准确把握党中央国务院、省委省政
6、府科技创新战略的新部署、新要求，结合陇南实际，明确定位，理清思路，强化举措，精准抓好落实。（三）要找准科技工作新坐标，以敢为人先的魄力推进科技创新。近年来，我市科技工作取得了长足的发展，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。但实事求是地讲，我市科技人才匮乏、科技投入不足、创新体系不健全、科技发展滞后，经济社会发展水平仍然相对较低。虽然我们科技创新基础差，实力弱，但决不可因此而不思创新，不敢突破。要充分认识到，我们有得天独厚的自然资源和向南开放的区位优势，农业特色产业发展已成规模，生物资源和矿产资源丰富多样，机场、铁路、髙速公路立体交通网络四通八达，全面对外开放的发展格局已经
7、形成。全市各级各部门要切实增强推进科技工作的责任感和紧迫感，充分发挥优势、抢抓机遇、主动作为，坚定信心抓科技，集中精力谋创新，切实把科技工作深度融入到经济社会发展的方方面面，以科技为支撑突破制约经济社会发展的关键问题，推动科技工作再上新台阶。二、切实突出工作重点，推进科技创新高质量发展2021年是建党100周年，全市科技工作要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省科技工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以提髙经济发展质量和效益为目标，着力深化科技体制改革，全面提升科技创新能力，让创新成为驱动发展的新引擎，促进科技创新与经济社会发展的深度融合，为建
8、设幸福美好新发挥重要的支撑作用。（一）深化体制改革，激发各类创新主体活力。要全面深化科技体制改革，建立技术创新市场导向机制，建设新型科技创新服务体制机制，提髙科技创新整体效能，推动形成以科技创新为核心的全面创新。一要落实好科技创新政策。进一步调整政策导向，将项目、资金和各类资源优先用于支持重点企业进行科技创新。鼓励金融机构加大对科技型企业的信贷支持，引导企业加大科技投入，开展技术创新，今年研究与试验发展经费投入强度争取达到.%左右。二要健全科技成果转移转化机制。积极服务和支持各类创新平台、科研机构自主开展科研工作。落实科研人员各种激励政策，提髙科研机构和科技人员贡献在科技成果转化中所占的比例，
9、激励科技人员开展技术创新。三要充分发挥市场主体作用。加快科技管理职能转变，把市场在配置创新资源中的优势发挥出来，去年技术合同成交额任务完成的很好，今年要再加把劲，武都区、徽县、成县、康县、礼县、西和县、文县、宕昌县要各完成万元，两当万元。四要要切实推进科技领域“放管服”改革，更好地为各类创新主体赋权、赋能，激发各类创新主体活力。我市在企业与政府、科研、金融等机构之间没有发挥桥梁和纽带作用的科研服务机构，要按照促进科技服务业发展的意见加速培育发展。目前全省就没有生产力促进中心，对改革后各类科技服务工作的承接造成了困难，市科技局要积极汇报，争取今年建成市生产力促进中心。（二）完善创新平台，提升企业
10、自主创新能力。企业是科技创新的主体。但客观地讲，我市企业的发展水平不髙，企业技术研发人员不足，科技投入少、研发能力弱，科技创新主体地位尚未形成，区域科技创新能力仍然十分薄弱。我们必须围绕解决这一问题，通过搭建创新平台，将科研资源和人才队伍配置到企业，引导企业加大投入和创新力度，推动产学研深度结合，提升自主创新能力。一要继续抓好平台建设。围绕优势产业，依托重点企业，继续加强与国内外髙等院校、科研院所和科技型企业的合作，建设一批专家院士工作站、工程技术研究中心、技术创新战略联盟、众创空间等创新平台，今年要围绕特色产业争取再建成个专家工作站，个众创空间。二要积极培育科技型企业。要通过落实奖补政策和税
11、收优惠政策，引导和鼓励企业组建创新团队、加大创新投入，创造条件申报国家和省级髙新技术企业、科技创新型企业，今年每个县区要争取认定省级髙新技术企业户以上，全市髙新企业达到户。三要扎实抓好平台运行跟踪服务。对已经建成的创新平台，各县区、各部门要加强管理指导，建立创新平台运行服务机制，加强政策、资金支持，引导创新平台与重点企业联合开展先进技术引进和集成创新、关键领域技术攻关和科技成果转化应用，为企业、为科技人员潜心研发提供最优的创新环境，确保创新平台真正发挥作用。（三）助力精准扶贫，加快推进全面小康进程。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党对人民的庄严承诺，更是我市的“一号工程”目前，我市扶贫工作
12、中基础设施建设任务已基本完成，扶贫攻坚的重点已向培育富民产业转变，要谋求产业发展，必须要以科技为支撑。这就要求我们积极发挥科技创新作用，不断提升农业农村科技水平。一要发挥科技特派员助推精准扶贫作用。目前，我市不断完善科技特派员和贫困村双向对接机制，向建档立卡贫困村选派科技特派员多名。要充分把他们的作用发挥出来，落实激励科技人员离岗创业优惠政策，引导科技特派员带着技术和成果，到脱贫攻坚第一线创新创业，今年争取再建个科技特派员工作站。鼓励科技特派员按照市场化运作的方式，与农民、企业结成利益共同体，共担风险、共享收益，建立内在的共赢机制，提髙各方面的积极性，引领产业发展，带动乡村振兴。二要着力发挥科
13、技示范带动作用。加强农业科技园区、农业科技示范点和示范基地建设，要积极向省上汇报，申报武都花椒省级农业科技园区和成县核桃农业科技园区的建设，发挥其在农业产业发展中的创新平台作用和示范带动作用，促进农业产业发展方式转变，带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康。三要强化民生科技成果的转化应用。聚焦民生科技需求，在生态保护、节能减排、人口健康、防灾减灾、食品安全、文化旅游等方面积极开展科技创新和创新成果的推广应用，进一步提升科技进步促进社会发展的能力，使科技成果更多更好地惠及人民群众。（四）强化人才队伍建设，提供科技创新人才支撑。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了
14、科技创新的优势和主导权。近年来，我市在人才培养、引进方面做了大量的工作，像我们引进的金融、科技领域的干部、博士服务团等，他们为的金融、管理、产业、政府服务等各方面创新发展做出了很大的贡献。但是，人才匮乏特别是企业科技人才匮乏，依然是制约发展的一个根本因素。我们要建立更为灵活的人才管理机制，培养造就一批素质优良的创新型科技人才。一要深入实施髙层次人才引进计划，落实人才引进政策，开展深层次的科技合作交流，紧紧围绕产业发展需求，引进一批重点产业的领军人才和科技顾问。要通过共建科技创新平台、开展合作交流、共同实施重大项目等方式，吸引、使用一批髙层次人才和创新团队。二要以稳定现有科技队伍为基础，加大对科
15、技人才特别是中青年科技人才的培养力度。要髙度重视农村乡土科技人才的培养，着力造就一批“田秀才、“土专家，使其成为农村科技推广应用的带头人。要围绕产业发展需求，创新职业教育办学模式，探索开展校企联合办学，培养适应科技创新需求、掌握新工艺的产业技术人才。三要完善人才激励政策，创新人才评价办法，全力支持科技人才开展科技创新。破除在职称评审、职务晋升等方面唯学历、唯资历、唯论文的倾向，突出科研能力、工作业绩、实质贡献等指标，激励科技人员积极投身生产实践第一线创新创业，让更多的拔尖人才在产业开发实践中发挥重要作用。（五）加强协调联动，营造科技创新良好氛围。科技进步评价指标共有项，涉及各个方面各个行业，仅
16、靠科技局的力量是不可能突破的，因此，各部门必须加强联动，协同推进。一要发挥好科技部门的主导作用。科技部门要把引导全社会树立创新发展理念的责任扛在肩上，首先树立起抓好科技工作的信心决心，增强责任意识和担当意识，创新理念、拓展思路，超前谋划和实施科技项目，让创新作为引领发展第一动力的作用真正发挥出来，让科技部门的功能地位更加凸显出来，切实打开工作局面。二要发挥好行业部门的联动作用。各级各部门要认真学习研究中央、省市推进科技创新的政策措施，按照责任分工，主动领任务、挑担子，建立科技部门、经济部门、行业部门、县区政府协同创新机制，市科技局要对科技进步评价指标进行任务分解，是谁的任务谁就要认领，要各负其
17、责，加强合作联动，形成科技创新发展合力。三要探索建立相对稳定的科技投入机制。科技财政投入和规上工业企业研发投入是省上的一项重要考核指标，连续多年这两项指标一直垫底，财政科技项目经费有的县是零投入（西和县），有的县规上工业企业研发投入年省统计局反馈的数据为零（徽县、两当、礼县），投入已经成为制约我市科技创新的突出短板，这里面有地方财政困难的客观原因，但更多的是对工作重视程度不够、责任心不强的主观原因，没有做到应统尽统，各县区政府及财政、工信、统计等有关部门一定要髙度重视，采取切实有效的措施加以解决，确保今年的考核结果有明显好转。三、加强全面从严治党，打造忠诚担当的科技工作队伍要按照全面加强从严治
18、党要求，把科技队伍建设作为基础工程、长期工程，持续推进科技体制改革，努力打造忠诚坚定、担当尽责、勇于创新、清正廉洁的专业化、髙素质科技工作队伍。（一）坚持强化党的领导，全面落实中央决策部署。各级各部门要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义科技事业发展道路，牢固树立“四个意识，不断增强“四个自信，把坚持正确政治方向贯穿科技创新工作各个方面，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同志为核心的党中央保持髙度一致，坚决把党中央关于科技创新的发展战略和重大决策落到实处，把省委省政府提出的任务和目标不折不扣落到实处，把这次会议部署
19、的各项任务落到实处。（二）坚持弘扬科学精神，建设求真务实的科技人才队伍。习总书记在全国科技三会上指出“科技工作者要善养浩然正气，弘扬追求真理、传播真知、勇攀髙峰的科学精神”全市广大科技工作者要按照总书记的要求，大力弘扬求真务实、追求卓越的科技创新精神，树立德才兼备、德行为先创新理念，培育和践行社会主义核心价值观，引领道德风尚，崇德向善、见贤思齐，争当良好道德风尚的践行者、推动者、示范者，始终把对科技事业的热爱与新时代的使命有机结合，在科学前沿孜孜求索、不断突破。要建立和完善科技信用体系，倡导诚实守信、科学严谨的优良作风，建设一支能甘于坐“冷板凳”、潜心搞科研的德才兼备的科技人才队伍。（三）坚持
20、加强党风廉政建设，打造廉洁担当的科技管理队伍。要加强科技部门和行业科技管理机构党风廉政建设，严格落实全面从严治党责任，推进“两学一做学习教育常态化制度化，加强党性教育，坚定理想信念，强化政治规矩和廉洁纪律。严格落实“一岗双责，加强对项目管理、职称评审、科技奖励等科技活动的廉政风险防控和监督执纪问责，营造担当尽责、清正廉洁的科技管理环境。要持续推进作风建设，加强考察学习、政策研究和业务钻研，扎实抓好全市科技部门特别是基层科技部门干部队伍建设，不断提髙科技管理人员的专业能力和执行能力，推动科技创新责任落实。同志们，新时代需要新作为，新使命呼唤新担当！让我们紧密团结在以习总书记同志为核心的党中央周围
21、，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，坚定不移地实施创新驱动发展战略，扎实推进科技工作髙质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！在2021年科技工作会议上的讲话范文稿同志们：今天，州人民政府召开2021年全州科技工作会议，主要任务是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_和年全国全省科技工作会议、州委九届六次全会、州“两会精神，总结年全州科技工作，分析问题和形势，研究部署年工作任务，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快创新型建设步伐，为开创高质量跨越式发展新局面提供强大动力和支撑。刚才，同志作了工作报告，总结了2020年全州科技工作，安
22、排了2021年工作任务，请结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定取得的成绩，坚定抓好科技工作的信心决心2020年，全州科技工作以习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕我省打造绿色发展“三张牌战略和我州发展四大主导产业的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，全力提供科技创新新动能，有力支撑全州经济社会向高质量发展转变，创新型建设取得新成效。（一）科技创新环境不断优化。聚焦破除制约创新发展的体制机制障碍，认真贯彻国家和省深化科技体制机制改革系列政策措施，结合实际研究制定了促进县域创新驱动发展实施意见“十三五”知识产权发展规划等十余个政策文件，深入调研和协调解决政策落实
23、中的问题，推动政策措施落地见效。支持重点产业和重点企业发展的财政资金逐步向研发创新领域倾斜，撬动全社会持续加大研发投入。科技型企业税收减免、研发费用加计扣除等优惠政策得到有效落实，全年全州高新技术企业减免税共计万元，研发费用税前加计扣除共计万元，注重科技创新的企业普遍享受到政策优惠。建立了R&；D经费投入统计联席会议制度和运行监测制度，实现R&；D指标运行季度监测分析，定期研究解决投入和统计问题，以问题为导向精准施策，科技投入保持较快增长。全州R&；D经费支出亿元，增长%，投入强度%，提高个百分点，经费支出和投入强度均排全省第八位。规模以上企业R&；D经费支出增长达%，科研机构增长%，高等学校
24、增长%。（二）创新平台建设不断加强。国家高新技术产业开发区创建申报工作全面启动、稳步推进，得到国家科技部和省科技厅的肯定和支持。研究提出了科技创新信息化平台建设方案，建设工作积极推进。市农业科技园区被认定为国家级农业科技园区，实现国家级农业创新平台零突破；富宁县被认定为省级科技成果转化示范县，也是我州第一家省级示范县；砚山县被认定为省级可持续发展实验区，砚山县农业科技园区被认定为省级农业科技园区；西畴县被认定为省级“云药之乡”新建州级院士专家工作站个，新认定省级院士工作站个。（三）创新主体培育成效明显。新增国家高新技术企业家，累计达家。家企业获得国家级科技型中小企业认定。新增省级科技型中小企业
25、家，累计达家。全州国家高新技术企业预计实现销售收入亿元，其中高新技术产品销售收入亿元，实现利润亿元，上缴税金亿元，投入科技研发经费亿元，开发新产品新工艺新技术及制定标准个（项），拥有自主知识产权项。全州新获得专利授权件，发明专利件。苗乡三七股份有限公司被认定为国家知识产权优势企业，昆药集团（金泰得）血塞通药业股份有限公司被认定为省级知识产权优势企业；云南伏羲农业科技有限责任公司被认定为省级“星创天地”积极组织家公司参加云南创新创业大赛，云南腾盛中药材销售有限责任公司获得优秀奖。（四）关键技术攻坚持续推进。全年组织实施科技项目个（其中：国家级个、省级个、州级个），完成个，共投入项目资金万元（其中
26、：上级项目资金支持万元）。组织申报年科技计划项目项（其中：国家级个，省级个）。三七连作障碍研究、新品种培育、加工仓储技术体系建设、提取工艺优化升级等技术攻关持续推进，质量标准体系逐步建立健全，“冻干三七”中药饮片炮制规范经原省食品药品监督管理局颁布实施，促进三七产品质量和安全规范提升。实施了“无碳节能环保湿法炼锌及浸出渣无害化处理关键技术与示范”项目，无碳节能型湿法炼锌新方法属国内先进技术。稀贵金属回收利用、低品位矿综合利用等技术研究持续推进，成果不断显现，为加快我州以绿色水电铝为支撑的矿电产业发展提供了有力支撑。油茶、八宝米、辣椒等新品种新技术新工艺研究和成果转化运用深入推进，为现代农业升级
27、发展打下了较好基础。（五）科技人才培育稳步推进。选拔第四批州级学术技术带头人和技术创新人才“两类人才”培养对象人；人入选省级中青年学术和技术带头人培养对象、人入选省级技术创新人才培养对象、人被认定为云岭教学名师；人被评定为省级有突出贡献优秀专业技术人才，人享受省政府特殊津贴。我州科技创新基础差，自主创新能力弱，成绩来之不易。同时，这些成绩的取得，也说明只要我们不怕困难，积极转变思想，树牢创新发展理念，理清思路，攻坚克难，就一定会把的科技工作抓好。各级各部门特别是科技部门要坚定信心决心，继续前行，全力推动全州科技工作取得新成效。二、分析问题和形势，强化抓好科技工作的责任担当科技创新事关发展命运，
28、实施创新驱动发展战略，是解决发展问题，推动经济社会高质量跨越式发展的惟一出路。我们必须认清形势，把握大势，找准问题，转变思想，以更加强烈的政治责任担当抓好全州科技工作。（一）认清创新发展大势，增强抓科技工作的自觉性。从世界经济来看，经济全球化不可逆转，既有分工又有合作，既有机遇更有挑战。科技领域竞争更是激烈，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，颠覆性技术层出不穷，催生产业重大变革，发达国家集体吹响向科技革命进军的创新号角，依靠科技创新培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点是发展大势。从我国经济来看，经济进入新常态，基本特征和趋势是经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，关键是要解决发
29、展不平衡不充分的问题，实现高质量高水平发展，传统发展方式难以为继，习总书记指出“创新是引领发展的第一动力”，创新驱动发展是国家核心战略。从我州自身来看，与发达地区相比，我州发展不平衡不充分的矛盾更加突出，产业发展层次极低，经济虽然总体保持高速增长，但深层次问题很多，经济增长后劲乏力，必须要实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，加快发展方式转变，提高发展质量和水平。然而，在科技领域竞争日益激烈的态势下，作为欠发达地区，各级各部门、各级领导干部对科技工作的重视显然还不够。很多干部思想观念落后，谋发展抓落实仍凭老思路老办法，不学习研究新事务新知识，特别是面对科技创新基础差、自主创新能力弱的问题，心
30、存畏惧，妄自菲薄，不思创新，不敢突破，因循守旧，固步自封，科技工作思路不清、抓手不明。举个简单例子，之前各级各有关部门对R&；D经费投入构成和统计上报程序一直没搞清楚，年我们进行系统研究，明确了目标及增加投入的关键点，搞清了统计方法程序，建立了相应工作机制，但仍然存在统计上报问题。年，我州有一个县的R&；D经费支出和投入强度指标数据为零，当前一个县不可能没有R&；D投入，问题一定是出在简单的统计工作中。作为欠发达地区，要作出系列颠覆性创新，当然还需要一个过程。而研发的主体是企业也不是政府，政府和部门主要职责是把握方向、落实政策、理顺机制、搭建平台、整合要素、搞好服务、解决问题，为各类主体开展科
31、技创新活动提供良好环境。但如果连基本的统计工作都搞不好，那还谈什么解决问题?还谈什么服务?谈什么创新?谈什么跨越?各级各部门都要深刻认识到，实现高质量发展，首要是推动产业升级，协同创新、协调发展是必然，参与国际国内产业分工合作也是必然，不思创新、不敢突破，永远不可能发展起来。越是落后，越是要创新，越是困难，越是要奋进，我们必须要深刻领会习总书记科技创新重要思想，以更加积极主动的姿态融入创新发展大势、迎接科技创新领域激烈的挑战，努力在特色优势产业领域进行创新创业，提高产业发展层次，提升经济社会发展质量和水平。要深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，科技创新事关全局发展，科技工作不仅是科技部门的事
32、情，需要各级各部门形成合力，调动全社会特别是企业创新创业的积极性、主动性和创造性，让各类创新主体的活力井喷式迸发，凝聚起全社会共同建设创新型的强大力量。（二）找准问题症结所在，提高抓科技工作的针对性。当前，我州科技创新工作的短板突出表现在科技投入不足、创新主体不强、人才支撑不足三个方面。研发投入方面：财政资金向科技研发投入领域倾斜的导向还未真正形成，以有限财政资金撬动无限社会资金的机制还未真正建立起来，企业投入到研发领域的资金很少，金融资金支持研发投入不足。按照年全州R&；D经费投入强度达%的目标测算，年的投入总量目标是亿元，投入强度目标是%，全州实际完成投入亿元，投入强度%，强度仅为全省水平
33、（%）的%，为全国（%）的%，差距很大。无论是发达地区还是贫困地区，资金都是不够用的，关键是要建立一个良好的机制，形成企业、财政、金融和社会各领域联动投入格局，才能解决研发投入的问题。创新主体方面：我州企业科技创新意识普遍不强，特别缺乏具有长远战略眼光、重视以科技创新占领产业和市场制高点的企业，真正有实力开展科技创新活动的企业更是少之又少。近年来，我州培育了一批科技型企业，很多企业建立了研发机构，但技术力量薄弱，难以独立开展技术创新，部分企业虽与科研院所建立了产学研合作关系，但大多停留在技术咨询层面上，开展的科技项目中多数为技术改造和引进，创新研究占比很小。全州多户规模以上工业企业中，有科技研
34、发活动的不超过两成。科技人才方面：吸引和留住人才的平台和政策环境远远不能满足发展需求，科研人员总量不足，高层次人才、领军人才严重匮乏。已建工作站和引进的人才没有利用好，作用没有充分发挥。科技工作人员科技创新和服务意识不高，对解决产业和企业发展中的问题缺乏系统性的谋划研究，比如三七和辣椒等产业技术需求是哪些，破解了哪些问题，还要解决哪些问题，没有完全搞清楚，脉络不清晰。我们要深入分析，找准问题症结所在，以问题为导向，理清思路，突出重点，精准施策，不断提高工作的针对性。（三）聚焦绿色科技战略，把握科技工作的重点方向。为切实打造好绿色发展“三张牌”，省委省政府实施“绿色科技”强省战略行动。年全省科技
35、工作会议明确，加快构建需求有效激发、企业为主体、产学研深度融合、基础设施完备、服务体系健全、要素资源优化配置、成果转化顺畅的绿色发展技术创新体系，打造具有世界影响力的绿色科学研究基地，建设可持续发展创新示范区、绿色科技区域创新先导区，构建绿色发展新高地，组织实施科技支撑绿色能源、绿色食品、生物医药产业发展个三年行动计划，年省科技计划支持“三张牌”的新立项目科技经费每张牌不低于亿元。我州重点发展四大主导产业，也是落实打造绿色发展“三张牌”的具体举措。这些战略决策叠加为我们加快关键领域自主创新提供了重大机遇，也是当前和今后我们抓科技创新工作的关键所在。全州科技工作要紧紧围绕“三张牌、四大主导产业发
36、展来进行谋划和落实，努力在重大关键技术上取得新的突破，为主导产业转型升级、提质增效提供科技创新新动能。三、突出重点狠抓落实，推动全州科技工作取得新成效2021年，全州科技工作要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想、习总书记科技创新重要思想为指导，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，进一步引导科技资源向四大主导产业集聚，持续推进科技经济融合，强化产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链统筹”，深化改革优化环境，持续激发创新主体活力，突出企业创新主体作用，持续抓好产业关键核心技术攻关，以推动产业重大变革促进经济实现高质量跨越式发展。重点要抓好以下工作。（一）
37、要持续抓好创新平台建设。要持续深化科技供给侧结构性改革，围绕主导产业发展，建设技术研发基地和产业创新发展园区，加快构建技术创新体系。一是抓好国家高新区建设。州科技局、县（市）和编制单位要密切协调配合，高质量高水平编制国家高新技术产业开发区规划，继续研究好国家高新区创建有关政策，掌握申报审批流程，加强汇报对接，及时协调解决申报工作中的问题，协调做好国家高新区申报创建工作。二是推动既有产业园区提质增效。州科技局要联合州直有关部门，全面调研全州各类产业园区建设发展情况，制定科技园区建设计划，加强国家和省科学研究基地和产业创新发展示范区建设相关政策的学习研究，精准对准上级政策，调优园区建设规划，争取科
38、技项目经费支持，逐步推动具备条件的传统产业园区转型为科技园区，促进基础较好的科技园区提质升级，新建到个国家级或省级科技园区。三是抓好院士专家工作站建设。要认真落实国家和省州有关院士专家工作站建设管理的政策，持续抓好已建个院士专家工作站管理和跟踪服务工作，帮助院士专家工作站协调解决研发创新活动和成果转化等方面的问题，确保已建院士专家工作站真正发挥作用。要围绕当前四大主导产业发展技术需求，持续加强与国内外高校、科研机构对接交流，引进一批中医药、绿色农业等领域的一流院士专家团队到建站，开展产业技术研究活动。三是抓好科技创新信息化平台建设。要继续加强州科技创新信息化平台的规划研究，研究解决好合作建设主
39、体问题，加快推进信息化平台建设。四是打造双创升级版。深入推进科技企业孵化器、众创空间、星创天地等培育建设，打造双创升级版。（二）要持续抓好创新主体培育。一是抓好州内企业培育。州科技局要联合州农业、工信等部门及县（市），全面调研全州企业特别是规上工业企业发展现状，全面掌握企业科技创新活动开展情况，制定科技型企业培育计划，将重视科技创新、具备发展潜力的企业纳入重点培育对象，整合要素资源给予倾斜支持，积极为州内企业与国内外高校、科研机构和高新技术企业合作搭建平台，促进产业技术合作创新，培育壮大创新主体，争取年内新培育国家高新技术企业家、云南省科技型中小企业家。二是精准招商引企。要做好区位和资源优势两
40、篇文章，继续抓住东部创新要素溢出和产业转移重大机遇，依托产业转移示范园区、三七产业园区、绿色水电铝一体化产业园区、农业科技示范园区等产业园区，借助“科技入滇”等平台，精心组织开展“科技入文”活动，围绕“产业链、创新链、资金链、人才链，面向国际国内特别是沿海发达地区精准招商，引进一流科技型企业落地。三是支持科研机构加快发展。要全面调研和掌握全州科研机构发展现状，整合资源要素和项目经费，重点支持学院三七研究院、州农科院、州林科所等高校和科研机构加快发展，努力为州内高校和科研机构与国内外高校和科研机构搭建合作平台，鼓励州内高校和科研机构与企业共建技术研究基地和产业创新园区，推动研发活动与产业活动有效
41、对接、深度融合，加快科技成果转移转化和产业化步伐。（三）实施科技支撑四大主导产业发展行动计划。我省打造绿色发展“三张牌”、实施“绿色科技”强省战略是促进关键技术领域自主创新取得重大突破的重要战略机遇期，要准确把握和抓住我省实施科技支撑绿色能源、绿色食品、生物医药产业发展个三年行动计划重要机遇，紧紧围绕我州“以绿色食品为代表的现代农业、以三七为重点的中医药产业、以绿色水电铝为支撑的矿电产业、以康养为特色的旅游文化产业四大主导产业，州科技局牵头，部门县市联合行动，召集高校和科研机构、企业深入座谈交流，一个产业一个产业研究，科学研究制定和实施科技支撑全州四大主导产业发展行动计划。要聚焦产业关键技术需
42、求，对准省科技计划项目导向，精心组织申报和实施项目，努力争取三七、水电铝一体化、木本油料、辣椒等产业发展关键技术研究省级重大科技专项落地，确保四大主导产业关键技术研究和产业化取得重大突破。三七产业要重点在药理药效研究、连作障碍研究、新品种培育、提取新工艺新技术研究、新产品研发方面进行攻坚突破；现代农业要重点在特色优势资源新品种新工艺新技术新产品研究和产业化、区块链技术研究和创新应用、质量标准体系建设和品牌打造方面攻坚突破；水电铝产业技术创新要争取省给予重点支持，重点在冶炼技术优化升级、新材料新产品研发方面攻坚突破；铟产业技术研究争取省政府列入省级重大专项，汇报争取列入国家专项，努力掌握铟材料精
43、深加工核心技术，占领铟产业发展制高点，切实以技术研究和创新应用促进产业链条延伸、结构优化升级、发展提速提质。（四）要持续深化科技对外合作交流。深化区域协同创新，构建引进来和走出去相结合的对内对外开放创新机制，加大科技开放力度，加快科技成果转移和技术扩散，推动形成深度融合的开发创新环境。深入推进“科技入文”活动，支持我州企业、高等院校、科研机构在产业技术创新重点领域与国内外企业、高等院校和科技机构合作，建设联合研发合作平台。充分利用国内外两种资源和两个市场，加强对内对外合作交流，进一步扩大科技合作。主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展，积极参与国际科技合作、技术转移、科技人员交流与教育
44、培训。结合全州产业科技支撑和脱贫攻坚需要，大力引进国内外智力和科技成果、人才团队进入，吸引国内外研究机构、企业等在设立研发机构，加强基础研究和开发研究，增强创新源头供给，提升技术战略支撑能力。（五）要持续抓好科技人才队伍建设。习总书记在中央财经委员会第二次会议上深刻阐明科技人才的重要作用，指出谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势，强调要弘扬科学精神、鼓舞奋斗豪情，厚植创新的沃土，让科技人才创造力竞相迸发。各级各部门特别是科技部门要深刻领会习总书记“人才观，扎实抓好科技人才培育和引进工作。要健全聚天下英才用之的机制。一方面，要完善科技人才引进激励政策，优化科技人才引
45、进环境，认真落实国家“千人计划及我省“千人计划”“万人计划”人才培养专项，多渠道加大投入强化经费保障，及时兑现政策待遇，围绕主导产业发展精准引进一批高层次人才、高层次创新团队、科技领军人才。另一方面，要树牢“不求所有、但求所用”人才理念，对于研发活动不在，但研究的是的科技项目，成果率先在转化应用的人才团队，要探索建立起相应的激励政策，提供与引进人才团队相当的政策待遇，聚天下英才为科技创新事业发展贡献智慧和力量。要抓好本土科技人才培养。依托州内高校、科研机构和科技企业，加强与国内外高校、科研机构和企业对接合作，共建科技人才培育基地，定向培养本土科技人才，加大推送人才进入国家和省高层次人才的工作力
46、度。（六）要持续深化科技体制机制改革。一是解决好政策落实操作层面的问题。国家和省出台了系列有关科技体制机制改革的政策文件，州级也出台了系列实施意见和办法，但政策落实仍然存在很多障碍，特别是科研机构以科技成果作价入股、转化收益重点用于奖励科研人员等相关措施的落实，在实际操作过程中仍然存在很多问题。州级出台政策明确，州本级用于支持重点产业、重点企业发展的财政资金重点要向科技创新领域倾斜，明确了倾斜比例，但落实的效果不理想，也没有科学的统计和评估机制，县级基本也没有按照这个导向建立相应的机制。州科技局要对有关科技体制机制改革的政策措施进行全面梳理，对政策措施落实情况进行总结评估，对于难以落实的重点政
47、策和措施，找出问题症结所在，积极协调解决，部门层面不能解决的，列出问题清单，提出措施建议，上报州政府研究解决。二是持续深化财政科研项目和资金管理改革。改革科技项目立项和组织实施方式，优化科研绩效评价机制，完善科技评价体系，赋予科研单位和科研人员更多的自主权。州科技局要发挥好牵头推动作用，从全局角度研究谋划，相关部门要大力支持、共同努力、形成合力，对项目管理、技术路线决策、预算调剂、成果转化收益分配等方面政策进行全面梳理，研究制定落实措施，狠抓落实，确保全面兑现。三是健全政府引导机制和市场导向机制。发挥财政资金杠杆作用，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。建立完善财
48、政科技投入稳定增长机制，坚持财政资金重点用于支持科技创新的政策导向，不断提高各类产业发展资金、企业扶持资金用于支持企业开展技术研发的比重，持续加大科技投入。强化州级相关产业信贷引导资金对科技型企业和创新创业的支持力度，探索建立州级政府技术研发和成果转化引导基金，协调州级银行机构开发科技金融产品，强化企业技术研发和创新创业的金融支撑。四是全面营造科技创新良好生态环境。坚持创新是第一动力的理念，营造追求成功、宽容失败的人文环境。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，营造有力有效的政策环境。加大知识产权保护力度，坚持竞争中性原则，营造公平竞争的市场环境。认真落实深化“放管服”综合改革相关政策措施，营造充满活力的综合创新生态环境。广泛开展科学普及活动，不断提高全民科学素质，形成热爱科学、崇尚科学的社会氛围，让科技工作成为富有吸引力的工作，让科技工作者成为人们尊崇向往的职业，真正形成全社会关心重视创新的良好氛围和大众创业万众创新的良好局面。最后再强调三个方面的问题。一是R&；D经费投入统计和监测分析的问题。州科技局和州级相关部门、各县（市）要按照实施方案和统计监测制度要求，认真抓好R&；D经费统计工作，扎实抓好R&；D指标运行监测，定