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1、2021年全市生态环境保护工作会议发言稿和在公司职代会暨工作会安全会讲话稿范文全市2021年生态环境保护工作会议上的发言范文稿同志们：今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的_、2021年全国全省生态环境保护工作会议、市委经济工作会议和市“两会”精神，总结工作成绩，安排部署“十四五”开局之年生态环保工作。刚才，同志通报了2020年度污染防治攻坚战考核结果，毛家同志作了工作报告，县、县、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局（市人防办）等个单位作了交流发言，总结了成绩，分析了形势，部署了工作，分享了经验，讲得很好、很全面，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。2020年是极
2、不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击，面对“十三五”污染防治攻坚战三年行动计划收官和决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务，全市生态环境系统以xxx生态文明思想为引领，全面贯彻落实中央、省、市关于生态环保工作的决策部署，坚持两手抓两手硬，实现了“十三五”圆满收官，夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。一是绿色发展成效明显。深入践行xxx生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持把绿色摆在“大”的首要位置，把生态文明作为“大建设”的重要内容，认真贯彻落实生态优先绿色发展，助推了经济高质量发展。生态农业、文旅产业、林下经济等绿色产业在逆境中实现稳步发展，其中文旅产业方面，2020年全市接待国
3、内外游客万人次，实现旅游收入亿元，分别恢复到去年的%、%，接待人次和旅游收入恢复情况超过全省平均水平和周边地区。二是环境质量持续提升。实施蓝天、净土、碧水三大保卫战，集中开展大气、水、土污染整治行动。其中，全市大气环境质量全省排名第二，连续三年达到国家二级标准；县级以上饮用水水源地环境问题全部整治到位，乡镇千吨万人饮用水水源地排查整治完成年度任务，个地表饮用水水源地的水质达标率为%，水环境质量持续改善；全市森林覆盖率达%，位居全省第三。三是突出问题整治有效。矿山生态破坏及环境污染问题等一批历史遗留的“硬骨头”得到有效解决；扎实开展危险废物大调查大排查，县矿业综合环境整治和尾矿库污染治理取得阶段
4、性成效；中央、省生态环境保护督察交办我市的信访件已全部办结；畜禽养殖污染、建筑工地扬尘污染、餐饮油烟污染等对人民群众影响较大的突出环境问题得到有效解决。四是监管水平逐步提高。生态文明体制改革顺利推进，基本完成生态环境机构垂直管理制度改革；县市及时调整生态环境保护委员会，将县市生环办设在县市政府办，压紧压实各级各部门生态环境保护责任，生态环境保护齐抓共管大格局初步形成；生态环境工作保护纳入全市五个文明绩效、政府目标管理考核内容，实行“一季一督查”，充分发挥督查、考核、通报、约谈等“指挥棒”作用，基本实现了环境监管全领域、全覆盖、全环节。今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是开启建设现代
5、化新的第一年，做好开局之年的工作极其重要。全市生态环境系统要把握新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，突出生态优先绿色发展、深入打好污染防治攻坚战、补齐生态环境短板、推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动xxx生态文明思想在大地落地生根，为“十四五”开好局、起好步。下面，我讲三点意见。一、准确把握新阶段生态文明建设的新形势新要求一是准确把握新阶段xxx生态文明思想的丰富内涵。2020年以来，xxxxx就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示，进一步丰富和发展了xxx生态文明思想。去年月，xxxxx考察湖南，对我省加强生态文明建设作出重要指示，寄予殷切希望
6、，指出“要做好洞庭湖生态保护修复，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔。湖南环境保护历史欠账较多，要持续改善生态环境质量，落实生态环境保护责任制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是要推进长株潭地区重金属污染耕地治理，加强固体废物和磷污染治理，保证米袋子菜篮子水缸子安全。要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。要加强农业面源污染治理，推进农村人居环境整治”。在党的_上，xxxxx就进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对生态文明建设提出了新的更高要求，提出深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与
7、自然和谐共生的现代化，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。可以讲，准确把握新阶段xxx生态文明思想的丰富内涵，主动适应生态环保工作面临的新形势新要求，是做好生态环保工作的基本前提。我们必须把贯彻落实xxx生态文明思想作为重中之重，坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，在绿色发展中取得新的突破。二是准确把握新阶段生态环境保护面临的新目标新任务。党的_对“十四五”和年远景目标做出了部署和安排。生态文明建设作为高质量发展的重要内容，与之相应也赋予了新的目标任务。到年，生态文明建设要实现新的进步，体现在：国土空间开发保护格局得到优化，生产生
8、活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；到年，要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。xxxxx在联合国大会、气候雄心峰会等国际重大会议上，向世界作出了“二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和”的重大承诺。生态环境保护已经深刻融入经济社会发展全局、中华民族历史复兴伟大梦想、人类共同命运，目标更加远大、步伐更加紧凑。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的历史担当，志存高远、紧盯目标、笃毅前行。三是准确把握新阶段生态环
9、保工作面临的新理念新格局。一方面，进入新发展阶段，新发展理念赋予了绿色发展更丰富的内容，以减污降碳为总抓手，实现绿色低碳循环发展，在持续减污的同时，通过降碳从源头上推动倒逼结构调整、实现资源能源集约利用、降低能源能耗和污染排放，提高绿色发展水平，今年月，国务院印发了关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见，对绿色低碳循环发展作了具体部署，要求全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展
10、迈上新台阶，为此，我们必须增强绿色低碳循环发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持经济发展与生态环保工作同安排、同部署、同推进；另一方面，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，进一步推动供给侧改革，通过完善生态环境保护领域法律法规、政策、标准，加快构建绿色青山转化为金山银山的政策制度与体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断为构建新发展格局贡献生态环境保护的支持、保障和推动作用。四是准确把握新阶段生态环保工作面临的新战略新思路。2020年月，xxxxx考察湖南，对湖南提出了“三高四新”要求，“三个高地”“四新使命”是xxxxx从战略和全局高度对湖南作出的科
11、学指引和全新定位，构成了“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。省委省政府把“三高四新”作为新的发展战略，并在省委十一届十二次全会旗帜鲜明的将其作为奋力建设现代化新湖南的总牵引。市委市政府在市委经济工作会、“两会”上旗帜鲜明的提出，大力实施“三高四新”战略，围绕绿色、文化、开放、健康、平安“五个”，实施优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”，把绿色摆在“五个”的首要位置，把生态文明作为“六大建设”的重要内容。我们必须紧紧瞄准生态环保工作面临的新战略新思路，紧紧结合工作实际，把生态环保工作向纵深推进。二、综合施策推动生态环境保护取得新成绩新辉煌（一
12、）压实责任，坚决抓好突出环境问题整改。要深刻吸取太丰、保靖中锦的深刻教训，把抓好中央、省交办突出生态环境问题整改作为重要政治任务，紧盯生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片披露问题等重点整改任务，严格对标对表、严格完成时限、严格整改标准、严格销号程序，巩固整改成果，确保问题整改经得起时间和群众检验。一要抓实生态环保督察“回头看”。目前，中央生态环保督察“回头看”指出我市的项问题、省环保督察指出我市的项问题还没有完成整改。月日，省生态环境保护督察“回头看”指出个方面项问题，我们要按照交办部署会上红专书记、晓华市长的要求，动真碰硬，严格整改。市整改办和市直有关部门要加强对突出生态环境问题整改的
13、跟踪督办和指导帮扶，要按照交办部署会上的要求月份开展一次明察暗访督导，对工作落实不到位、进度明显滞后、问题十分突出的，严肃责任追究。要强化验收销号，按照既定的验收销号标准和程序，严格落实现场核查，确保问题整改实效，整改一个、验收一个、销号一个，确保全面完成年度整改任务。二要抓实长江经济带生态环境警示片问题整改。年披露的振兴、文华尾矿库渗滤液问题，2020年披露的太丰、三立和保靖中锦危险废物转移联单问题，我们要按照既定整改方案，完成披露问题整改。目前，振兴尾矿库渗滤液问题整改难度大、资金投入大、销号压力大，县务必完成“月份稳定达标、份完成整改销号”既定目标；文华尾矿库还没有完成后续生态修复和销号
14、；太丰、三立和保靖中锦公司的问题虽然已完成整改，但县、保靖县还没有报整改销号资料，现在已经是月份了，时间紧、任务重，我们一定要对标对表国家要求和整改方案明确的目标措施，拉条挂账，逐条抓整改。另外，华东尾矿库整体搬迁，新搬填埋场平整工作月日启动后因阻工暂停，已于月日重新启动，目前已搬运锰渣万吨，下步，要进一步加快搬迁进度，切实做好后期生态修复和闭库工作。同时，要积极主动做好迎接第二轮中央生态环保督察的准备工作，对已经完成整改的工作任务，全面自查自纠，严防污染反弹，对重复上访的信访件，要逐一上门了解群众的满意度，对自查自纠发现的问题要立行立改、即知即改，力争让群众满意、让党委政府放心。（二）保持定
15、力，继续深入打好污染防治攻坚战。各级各部门要上下联动、齐心合作，坚持全市一盘棋，做到思想统一、目标统一、标准统一、行动统一，巩固污染防治攻坚战成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针、持续推进“夏季攻势”。一要持续打好蓝天保卫战。开展重点行业排放改造和挥发性有机物综合整治，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排，精准施策推进PM与臭氧的系统治理，持续推进工业污染源全面达标排放，继续实施大气重点污染物总量控制，强化扬尘污染治理精细化管控，实施县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖，全区域禁止秸秆焚烧，持续改善大气环境质量。二要持续打好碧水保卫战。加快落实县以上城市污水处理设施提质增效三年行动（-2021
16、年）、县以下乡镇实施污水处理设施建设四年行动（-年），完善工业园区污水处理设施及配套管网，启动实施农村生活污水治理建设，加快补齐设施短板，加强运营管理，全面提高污水收集处理能力。加大黑臭水体治理力度，防止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促进长治久清。三要持续打好净土保卫战。要大力实施重金属、危险废物、涉铊专项整治，垃圾分类治理等行动，保障“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”安全。加快推进重金属污染耕地治理，深入开展涉镉等重金属污染源头排查整治，逐步消除环境安全隐患。全面完成危险废物专项大调查大排查大整治，全面掌握全市危险废物产生、转移、处置情况、
17、摸清危险废物家底；要以大整治为契机，建立健全危险废物全过程监管体系，推动危废遗留问题整改。要扎实开展涉铊专项整治，目前我市涉铊企业及尾矿库有家，要进一步完善应急监测监控体系，严格涉铊企业排放监管监控，及时消除安全隐患。同时，全面开展生活垃圾分类工作，加快垃圾收运处理体系建设。四要继续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。继续筛选一批群众反映强烈、对环境质量影响较大的环境问题，采取项目化、工程化、清单化形式进行污染防治攻坚。深化“厕所革命”，加强农业面源污染治理，不断加强畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用，深入开展人居环境整治，提升农业农村生态环境质量。（三）加强生态保护和修复，提升生态系统整体功能。一
18、要大力实施生态环境项目。目前，我市申报纳入省“十四五”生态环境保护重大项目共大类个，总投资亿元，下步要继续跟踪对接，确保更多项目纳入上级规划笼子。同时，要围绕生态环境保护谋划重大项目，建立项目库并实行动态管理，加快项目前期工作办理进度，加快推进项目及早开工建设，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。二要大力推进生态环境修复。一方面，推进长江保护修复攻坚，实施治污治岸治渔行动，优化拦河水利工程管控和整治，加强水土流失综合治理，巩固拓展流域退耕还林还湿成果；另一方面，推进“绿盾”行动，加强自然保护地问题整改和生态保护红线监管，建立和推行林长制，全面推进矿山整治和生态修复，积极开展采
19、砂采石专项整治、绿色矿山创建、尾矿库治理，同时加强生物多样性保护。三要大力实施生态文明示范创建。扎实做好省级生态文明建设示范县市和“两山”实践创新基地申报工作，“十四五”期间要明确全市县市创建省级生态文明建设示范县市的目标，通过强化示范引领，带动面上生态环保工作全面推进。（四）启动实施碳达峰行动，积极应对气候变化。要科学谋划“十四五”生态环境保护工作，以应对气候变化、实施以减污降碳为总抓手，落实国家、省二氧化碳排放达峰行动的相关要求，编制我市二氧化碳排放达峰行动方案。要深度对接“十四五”总规划及相关专项规划，确保碳达峰方案锲入到能源、交通、建筑、农业等各个方面、各项工作。要结合推进能源结构调整
20、、相关行业超低排放改造，推动有条件的行业率先开展碳达峰。要积极推进碳排放权交易市场的建设运行，推动近零碳示范园区建设，争取在探索以市场化机制推动碳达峰中走在前列。三、以新担当新作为完善提升生态环境治理体系和治理能力一要全面加强党的领导。始终将政治建设摆在首位，将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环保工作全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党政一把手、分管负责人要坚决担负起生态文明建设和生态环保的政治责任，落实“党政同责、一岗双责”，真正做到“管生产的必须管环保，管发展的必须管环保，管行业的必须管环保”。深入推进党风廉政建设，加强环评审批、环保执法、项目资金安排、招标采
21、购等重点环节和领域廉政监督，促进公开、公平、正义。二要健全完善体制机制。构建覆盖水气土和自然生态全范围独立权威的生态环境监测体系、以“三线一单”为核心的生态环境源头管控体系、以排污许可证制度为核心的固定源环境管理制度、全民参与生态环境保护的社会行动体系等。加快制定出台一批生态环境保护地方法律法规，用法律法规标准来管理生态环境，来规范生态环保监管执法。建立健全生态环境行政执法和刑事司法“两法衔接”机制，形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。三要深化生态体制改革。要继续深化生态体制改革，以改革为抓手，完善区域、流域生态补偿机制，构建源头严控、过程严管、后果严惩的制度体系。要深入推进经济绿色转型，构建
22、绿色产业体系。要以生态环保垂直管理体制改革为契机，打造一支讲政治听指挥、业务强作风硬、信息化现代化、重廉洁守规矩的生态环保铁军。要全面深化环保领域“放管服”改革，优化营商环境，服务经济高质量发展。四要积极引导公众参与。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要规范引导广大人民群众参与监督，畅通群众反映线索和问题受理渠道，确保“问题有人接、案件及时办、效果有监督、办结有回应”，构建广泛的生态环境保护统一战线。要强化信息公开，主动接受群众监督。要加强宣传引导，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。同志们！我们要坚持在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻xxx生态文明思想，坚
23、决落实中央决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心，发扬“三牛”精神，以优异的成绩为建党100周年献礼，为建设现代化新作出新的更大贡献！在2021年公司职代会暨工作会安全会上的讲话范文稿同志们：今天的会议既是总结会，也是表彰会，更是部署会、动员会。会上，我们表彰了年度安全先进集体与先进个人，授予X分公司“突出贡献奖”，公布并授予了“2020年度企业创新明星”，对荣获X行业技能大师工作室及X行业技能大师和公司年度技术状元、“十大技术能手”“十大最美员工”等进行了现场颁奖，充分体现和弘扬了“安全第一、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大、崇德扬善”的鲜明导向！这些荣誉的背后更是凝结着XX各条战线、各
24、个岗位干部职工的智慧与汗水！在这里，我代表公司党政工，向获得表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向一年来辛勤奋战在各条战线上的广大干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢！下面，围绕企业发展，我再强调两点意见。一、2020年及“十三五”怎么看（一）2020年工作亮点2020年我们迎来了X建局X周年这一具有里程碑意义的重要时刻，公司组织召开了建局X周年座谈会，邀请X历代劳模、老领导、优秀青年代表，共聚一堂，回忆X光辉历史、展望X美好未来。在这一时间节点，我们向建局五十周年献上了一份厚礼，具体表现在以下十方面工作亮点：一是全面完成追赶超越奋斗目标，在疫情大考中交出满意答卷。面对突发新冠疫
25、情，全公司上下顾全大局、服从指挥，坚决执行疫情防控部署，打赢了疫情“阻击战”、复工复产“协同战”、职工生命健康“保卫战”，持续落实常态化防控措施，在此期间，各单位和部门团结一心，迎难而上，在疫情大考中交出了一份满意的答卷。一年来，公司荣获“X省X杯竞赛优胜单位”“全国X行业职业技能竞赛团体X等奖”“全国X抗击新冠肺炎疫情文艺作品优秀组织单位”，X集团“安全生产年先进单位”“安全生产标准化先进单位”“国企改革先锋奖”等荣誉，圆满完成了集团公司下达的全年追赶超越奋斗目标，充分彰显了X力量，展示了X人勇于担当、争创一流的奋斗精神。二是深入贯彻全面从严治党要求，在党建引领中筑牢五新高地。公司各级党组织
26、和党员深入学习贯彻xxxxx来X考察重要讲话，深入宣贯党的_精神，深入开展X违纪违法案以案促改工作，以X精神锤炼党性，以打造“五新”高地为引领，以党支部标准化建设强基固本，推动党建工作整体迈上新台阶。X、铁运分公司被列为集团公司第一批廉政文化示范点，X掘一队党支部被评为集团公司党支部标准化建设示范点。X公司被评为“省级X安全文化建设示范企业”。三是精心策划建局X周年迎庆，在继往开来中弘扬优良传统。公司党群部、工会、新闻中心，围绕X建局五十周年，加大内外核心媒体宣传力度，编印了XX等书刊与影像集，举办了“绣花”X高质量发展论坛、微电影、书画、摄影展等活动，X奋进之路展厅再现时代记忆，老中青三代在
27、座谈会上侃侃而谈，充分体现了老前辈们心系X、关注X、奉献X、祝福X的爱企之情，激发了在岗职工立足X、扎根X、热爱X、感恩X的奋斗之志，这些都为X五十年留下了共同的美好印记，更为X擘画了高质量发展美好蓝图。四是全力助推XXX战略合作，在互利共赢中开辟市场新通道。X入X再次突破千万吨，我公司控股的XX物流公司成功挂牌，项目推进有力，与XX经开区签署了深化合作协议，锁定了XXX万吨市场份额，X入X完成奋斗目标，合作迈入新境界。X月X集团与XX签署了战略合作协议，X月我们完成了三方合作协议的签约，X月X销售公司正式挂牌，目前已有三列X发往X用户，X入X开启新征程。X积极参与XXX能源战略合作，为千万吨
28、产能的释放提供了坚实保障，充分体现了集团公司对老区的关心与支持，充分彰显了X人勇闯新路的担当与作为。五是常态推行“揭榜挂帅”激励机制，在创先争优中激发担当作为。创新开展“六增六降一创收”专项活动，通过“四榜”挂帅，组织开展定期揭榜和年度创新明星评选，营造了追赶超越的浓厚氛围。X分公司、X公司在成本控制和利润贡献方面成效显著，“四榜”成绩耀眼。X连续五年蝉联盈利企业榜首，今年盈利XX余万元，为企业保供应、稳增长作出了突出贡献，充分体现了X人勇立潮头、追赶超越的实干精神和创新精神。X公司、X公司被评为“XXX”；X公司被评为“XX”，并列入了XX名录；X进入省级绿色XX创建库。六是全面深化企业改革
29、攻坚创效，在政策研判中实现新突破。公司积极研判和争取疫情期间援企惠企政策，争取到专项补助资金、稳岗补贴、社保税费减免、培训补贴及其他补偿，缓解了企业经营压力。稳妥推进国企剥离办社会职能移交和小企业改革，“三供一业”改造通过清算验收，特别是处僵压减成效明显。走出去的王村X、电力分公司强队伍、树品牌，弘扬XX精神，展现X风采，这些都充分体现了大家的敬业精神和爱企情怀。七是奋力推进项目建设快马加鞭，在锚定目标中汇聚发展动能。X完成了全部单项验收及综合竣工验收，正式转为生产矿井。XX取得项目开工备案，并全力加快建设，X专线、XX项目获得集团立项，X朝着产能千万吨目标迈出了坚定有力的步伐，也充分体现了X
30、、XX领导班子和全矿职工的担当与智慧。八是创新引领X智能绿色开采，在先行先试中破解技术瓶颈。X率先实现X复杂地质条件下的智能精准开采，并顺利通过专家组的验收，科技实力走在了X地区前列；X快速掘进实现月单进X米，刷新X纪录；X成功运行，为绿色XX建设破解了难题，这些科技创新项目在X的率先成功实施，充分体现了X人敢闯敢试的创新精神。九是积极攻克关键核心技术难题，在产业革新中勇攀战略制高点。XX地下气化试验项目实现一次性点火成功，取得了十二项关键技术创新成果，项目被列入全省关键核心技术攻关名单，得到了集团公司和行业的高度关注，体现了X人敢为人先的进取精神。X公司联合X开创X品牌，全面进入集团智能开采
31、配套产品内部市场，与X达成联合开发高规格圆环链的合作意向，助力煤机公司主导产品迈向智能化、高端化。十是大力弘扬劳模、劳动、工匠精神，在典型引领中树立企业新形象。XX被授予“全国劳动模范”荣誉称号，XX被授予“X省五一劳动奖章”，XX被授予“X省五一巾帼标兵”，XX荣获“X行业技能大师”，XX荣获X集团劳动模范，XX荣获“X行业技能大师”工作室，XX荣获“X工匠”，XX荣获集团公司“2020年度最美员工”，XX荣获“X市脱贫攻坚优秀驻村干部”，XX荣获“全省离退休干部先进个人”，一批批劳模、工匠、行业技能大师和先进工作者扎根XX、奉献XX，引领企业新风尚，公司成为X集团唯一一个获得省总工会、应急
32、厅、卫健委联合授予的“X杯”竞赛优胜单位，劳模精神、劳动精神、工匠精神在X得到了广泛传承与弘扬。（二）“十三五”总体评价回顾“十三五”这五年来，面对市场环境急剧变化和企业改革等多重因素叠加，X广大干部职工发扬特别能担当、特别能创新、特别能奋斗的新时代主人翁精神，顽强拼搏，团结奋进，保障了公司“十三五”圆满收官。这五年，是X负重前行、破茧重生的五年。2016年，面对X滞销、失血性亏损等严峻考验，X坚决服从国家和集团去产能部署，完成了X对矿井X万吨产能退出，通过内部退养、集团分流、待岗安置、“走出去”发展等，保障了上万名职工的生存与稳定。在大家的坚守与努力下，我们挺过了去产能的阵痛期，如今企业实现
33、了轻装上阵，X对生产矿井产能X万吨，XX步入建设快车道，在册职工人数控制在X人以内，成功开辟X入X、入X新通道，加快形成“一主三配套”产业新格局，企业整体走出了低谷，迈向了高质量发展的新征程。这五年，是X革故鼎新、瘦身健体的五年。X寒潮既是一次冲击，也是一次洗礼，警示我们要树牢危机意识和“过紧日子”的思想。困难之际，公司上下围绕治亏创效、处僵压减、追赶超越出实招，深化改革、苦练内功，创新开展“十项费用控制”“十个彻底五个一”“六增六降一创收”等节支降耗活动，五年来完全成本累计下降X元/吨，企业负债率降低了X%，先后完成了三供一业分离移交、厂办大集体改革、退休职能移交、非主业资产剥离等改革任务，
34、助力企业瘦身健体、轻装上阵。这五年，是X敢为人先、勇闯新路的五年。敢为人先，才能另辟蹊径；勇闯新路，才能变中求新。五年来，公司走出了一条跨省能源战略合作的共赢之路。在集团公司大力支持下，我们率先与XX经开区建立战略合作关系，并见证X集团与X搭建起“XX”的战略合作大平台，争取无偿产能置换指标1100万吨，先后成立了X储运公司、X物流公司，开展常态储煤，实现“一子落而全盘活”。X入X始终坚持“两个服从”和“两个不高于”原则，5年累计储煤X万吨，X入X达到X万吨，助力X集团保供X万吨。以XX合作为牵引，2018 年成功与X省能源集团建立了战略合作关系，携手构建了“XX”合作新模式，通过新成立的XX
35、销售公司，为我们未来千万吨产能释放，拓展“两湖一江”市场提供了更大的平台和空间。这五年，是X扶贫帮困、民生改善的五年。公司党政始终坚持做到，越是艰难时期，越要把民生放在心上。X年来职工工资保持年均增长X%，目前在岗职工人均年收入达到X万余元；积极推进锅炉煤改气，供水、供暖、供气改造，社区道路修缮，保障“三供一业”改造达到移交标准；投资X万元支持X扶贫产业；开展多种形式的扶贫帮困送温暖活动，积极落实职工带薪年休假、医疗保障、职业病防护、健康检查等基本权益，持续改善职工住房及生产生活条件，切实让职工群众共享到企业改革发展成果。这五年，是X项目提速、追赶超越的五年。公司遵循“以煤为基、多元延伸”的发
36、展思路。X公司、X公司和X分公司资源整合项目先后投产，山阳、X两对X万吨矿井实现产能置换并加快建设，X今年年底正式完成综合竣工验收，为X主业增产创效奠定了基础。瞄准市场先机，推动“二次创业”，成立配售电公司并取得了三大资质；联合打造了“X天玛”液压阀品牌，拓展了X物流产业；紧盯科技前沿，实施了XX地下气化试验项目，多元配套产业项目实现了创新合作与价值延伸，为推动X二次振兴、实现高质量发展提供了有力保障。这五年，是X技术革新，创新攻关的五年。公司坚持依靠科技创新破解瓶颈，从关键核心技术上解决制约企业发展的难题，先后成立了X绿色安全高效开采国家地方联合工程研究中心X分中心、瓦斯防治中心，搭建了重大
37、灾害防治的研究平台。通过对标学习、联合攻关，一大批先进技术工艺及装备得到应用，X智能开采、X分公司快速掘进、X公司X智能矸选与充填系统、X煤业X工法的成功应用，极大提高了生产效率和经济效益。五年间公司累计完成“四化”建设项目X个，开启了X“智慧”开采的新时代。这五年，是X重拾自信、创先争优的五年。X在集团X板块体量小、包袱重。尤其这五年来，我们寒冬之下去产能、关矿井，主动出击求生存、闯市场，困难没有压垮我们的信心，反而更加激发了X人的斗志，我们不比条件比管理，做到了管理争一流，管理树品牌。我们在集团首届岗位描述大赛等各类竞赛活动中折桂捧杯，更是先后涌现出以X等为代表的先进典型，向社会各界充分展
38、示了X人“只争第一，不当第二；只争唯一，不做并列第一”的干事创业精气神和奋发向上的精神风貌。二、“十四五”怎么干（一）发展目标1.总体目标“十四五”总体规划目标就是“产能X万吨，营业收入X亿元，利润X亿元，职工X人，收入上X万元”，这也就是构成我们高质量发展初期阶段的“X”指标体系。2.分板块目标X3.实施步骤2021年，是效益全面提升年、项目建设加快推进年、风险防控巩固落实年，XX首采面要实现试生产，东区洗煤厂建成投运，推动效率效益明显提升，X对生产矿井要全部实现盈利，公司整体实现盈利，人均收入力争达到X万元以上。2022年，XX及铁路专用线建成投运，迈上第一个台阶，实现“X产能千万吨”，营
39、业收入达到X亿元，利润不低于X亿元，职工人数X人，人均收入力争达到X万元以上。2023年，XX、X同富公司、X销售公司物流项目全部投运达效，X气化科研项目实现工业化示范应用，三个主要配套产业形成一定规模，迈上第二个台阶，营业收入达到X亿元，利润X亿元，人均收入力争达到X万元以上。2025年，规划建设项目全部投运，X产能达到X万吨，迈上第三个台阶，企业实力与效益取得新突破，全面实现“X”奋斗指标，人均收入力争达到X万元以上。（二）重点任务攻坚十四五期间，全公司上下要瞄准高质量发展目标，紧盯七方面重点任务，打好攻坚战，赢得主动权，实现新突破。一是要奋力攻坚“产能释放”，增加高质量发展的厚度。产能是
40、高质量发展的根基。只有拥有持续稳定的生产能力和产品市场，才能持续发展、基业长青。目前我们现有矿井大都是新投产矿井，产能充裕，经过多年的市场开发，我们的X销售已经具备X万吨市场布局，其中省内原煤需求量X万吨，X需求量约X万吨，X需求量X万吨，“十四五”期间X销售通道顺畅富裕，只要X对矿井产能充分释放，将极大提升我们的市场占有率。仅今年X订货会咱们就签订合同订单超过X万吨，特别是目前贫瘦煤在X有着很大的保供需求，仅一季度需X贫瘦煤X万吨，今年预计需求量X万吨。因此，我们一定要抓住市场有利时机，提高X供给能力，要切实优化生产布局，加强生产调度和劳动组织，保障产能有效释放，确保产品满足市场需求，落实保
41、供任务，为企业发展和市场布局赢得先机和主动。二是要奋力攻坚“项目建设”，加快高质量发展的速度。项目是高质量发展的支撑。“十四五”期间，我们要全力加快重点项目建设速度。X方面，要加快XX及配套铁路专用线项目进度，确保2021年底首采面安装调试运行。要全力支持X储运公司加快X煤厂建设，着力保障贫瘦煤远距离运输的环保达标与经济效益。煤机制造方面，要通过与天地玛珂、江苏亚星的合作，加快液压阀、圆环链产品升级与智能制造改造进度，抢占集团内部市场，加大外部市场开拓，延伸产品价值链。物流贸易方面，要着力加快XX、X销售公司、X同富公司等物流项目进度，快速拓展用户、占领市场、储备运力，形成产运销一条龙，拓展企
42、业发展空间和市场份额，做强做优物流贸易。三是要奋力攻坚“效益提升”，提炼高质量发展的纯度。效益是高质量发展的源泉。无论是治亏创效还是处僵压减，近年来集团公司实施企业改革的一个重要方向，就是坚持效益优先、效益导向。今年集团和股份公司在目标责任考核方面更加突出了效益导向，提高了利润考核权重。我们从2021年开始，将把消灭亏损点、拓展利润源作为一项重中之重的任务，在考核评价、薪酬分配、评先评优、选人用人等方面，都要与企业效益、个人业绩紧密挂钩，真正树牢“效益决定收入，贡献决定分配，业绩决定升迁”的鲜明导向。四是要奋力攻坚“战略合作”，拓展高质量发展的广度。合作是高质量发展的阶梯。惟有借梯登高，才能找
43、到登顶的捷径。近年来，我们在集团公司的正确领导下，通过产能置换实现了与XX经开区、X省投资集团的战略合作，获得了山阳、X无偿置换指标，联合成立了贸易公司，畅通了西南地区和“两湖一江”X市场的通道。我们要深度参与X集团与X市经信委、X省能源局的跨省能源战略合作，围绕“中部看X”市场布局，坚持以“产能置换+资源保障+X储运+物流贸易”为基础，进一步争取政府、用户的合作支持，打通物流网，延伸产业链，扩大“朋友圈”，做大诚信红利蛋糕，为X贫瘦煤锁定X万吨以上市场份额，从而补强我们的煤质短板，提升销售的话语权，真正依托战略合作为企业高质量发展开辟捷径，疏通经络。五是要奋力攻坚“科技创新”，延伸高质量发展
44、的深度。创新是高质量发展的引擎。要主动适应“四化”建设新技术新要求，着力在推广应用复杂地质条件智能化精准开采、快速掘进上下功夫，在优化支护参数、运用先进防治水技术等方面出实招，在推进智能制造和数字化应用上求实效，在攻关X气化等关键核心技术上闯新路，真正通过先进科技和装备实现减人提效、科技兴安、降本增效，为高质量发展破瓶颈、攻难关、解难题。六是要奋力攻坚“管理降本”，管控高质量发展的精度。管理是高质量发展的保障。一方面，要在降本增效上出实招、见实效。要认真总结我们前几年在降本增效方面开展的一些活动经验和有效做法，树牢“提效率、增效益”导向，着力在精准施策、精细管理、精益求精方面，狠下“绣花”功夫
45、，找准岗位创新、技术创新、管理创新的突破口和发力点，大力激发全员管理创新的智慧和活力。公司围绕生产经营工作，将建立季度检查考核和分析考核通报机制，努力做到一企一策、现场问诊、精准指导。另一方面，要在全面防范各类风险上严防控、严监管。要全面落实集团公司重大风险防控工作部署，按照公司风险防控方案，以“三个体系”为支撑，以“九大风险”防控为重点，细化责任、落实举措，坚决把牢决策关口，加强过程管控，强化审计监督，筑牢风险防控，严格责任追究。在重大决策方面，严格贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法违规经营投资责任追究办法，坚决做到按程序、按制度、按规定严格把关，落实确保经得起审计、上级巡视巡察和历史的检
46、验；在经营方面要加大存量债务结构优化、货款回收，有效防范企业债务风险和流动性风险；在安全生产与环保方面要紧盯依法依规生产、红线管控和灾害治理，严防安全和污染事故发生；在工程项目方面，要确保合同、招投标等合法合规规范运行；在法律事务和涉法涉诉案件方面，要加强重大经营事项加强法律论证管理，充分借助内外法律顾问开展联合会诊，落实法律纠纷案件管理办法，做到“减存量、控增量、双监管、双强化”，坚决维护企业合法权益，防范企业法律风险。七是要奋力攻坚“人才培养”，厚植高质量发展的密度。人才是高质量发展的关键。去年，我们提出了“十百千”智慧人才培养计划，并在高校招聘、导师带徒、技能鉴定、专业技术与技能人才贯通
47、、提高一线技能人才待遇、加大年轻干部培养等方面出台了一系列倾斜政策，这些计划和政策我们还要延续到“十四五”，充分保障企业高质量发展需要。一方面，我们要着力化解人才队伍结构矛盾，特别是一线用工荒、高技能人才紧缺、传帮带不足等问题，确保人才队伍结构合理、接续正常。另一方面，要着力围绕组建自有高效采掘队伍，充分利用技能训练基地和大师工作室的便利条件，加强骨干人才培养和导师带徒，加快智能开采、快速掘进等先进装备操作人才的培训，保障一线安全生产需要。（三）主要保障措施实现“十四五”奋斗目标，需要我们全公司上下狠下“绣花”功夫，坚定必胜信心，矢志不X强化“四个基本保障”，确保交上一份满意的答卷。一是要落实
48、党的全面领导，强化党建领航组织保障。党对国有企业的全面领导，既是国企的根本原则和优良传统，也是企业发展的政治优势和政治保障。我们要高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉落实新思想新理念，准确把握新阶段新格局，着力在决策上树牢党委领导权威，强化“三重一大”事项党委前置决策，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。要以明年建党百年这一重要时间节点为契机，持续夯实“五新”高地建设，全面推进党支部标准化示范达标，加强党性教育，弘扬先进典型，打造一批X特色的党建品牌，使党建工作与生产经营再深入、再融合，通过做强做实党建软实力，为X高质量发展提供源源不断的硬核力量。二是要落实全心全意依靠职工办企业，强化干事创业的机制保障。机制好，则干劲足，机制活，则斗志强。要坚持以目标责任考核为牵引，以“四榜”挂帅为常态，以效率效益为导向，以对标学习为支撑，以全员创新创效为基础，构建和弘扬争先创优的鼓励激励机制。要规范各级企业的治理结构和决策程序，对企业改革发展的重要事项要广泛征求职工意见，围绕企业九大风险防控和三个体系成果，持续加强风险警示、制度宣贯和监督落实，充分保障职工参与企业管理的知情权、监督权，