食物中毒传染病事故应急预案.docx

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1、食物中毒、传染病事故应急预案1事故类型和危害程度分析L 1风险分析食物中毒是指人含有生物性、化学性有害物质的食物后，引起非传染性的急性或亚急性 疾病，表现为出现腹泻、腹痛、恶心、呕吐等胃肠道病症，也可能兼有发热、头晕等。传染病是突发性公共卫生事件，可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情。临 床表现为发烧、咳嗽、全身酸软乏力、可能出现皮疹、出血、大量流泪、头部脸部水肿、淋 巴结肿大、痰中带血。施工单位是群体、聚集性生活，食堂不卫生、使用不卫生食品、居住环境不良、外来病 毒传播等极易引发大规模中毒、传染病事故。1.2食物中毒、传染病事故类型食物中毒主要分为受污染食物中毒、化学性食物中毒、有毒

2、动植物中毒、变质食物中毒; 常见传染病有流行性感冒、H1NK麻疹、鼠疫、霍乱、SARS、猩红热、禽流感、登革热、新 冠等。1. 3食物中毒、传染病的危害程度食物中毒、传染病属于群发性疾病，轻那么危害健康，重那么危及生命，给职工的身体健康 带来极大威胁，严重影响施工生产的正常运行，甚至造成不良的社会影响。L 4事故发生的时间食物中毒发病时间不固定，一般发生在饮食后2到8小时，因人而异；传染病发生在全 年任何时间，需做好环境的消毒。2应急处理基本原那么（1）以人为本，减少危害。切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命 财产平安作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

3、（2）统一领导，分级负责。在工程部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级 负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实主管领导责任制，切实履行工程部的管理、 监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。（3）快速反响，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调 制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、宣传教育，提高员工卫生意识，保持良好的个人卫生习惯。7应急物资准备与装备保障工程部应急保障清单应急物资:1、营救车辆2辆、担架、隔离警戒带、对讲机。2、平安设施设置图、城市交通图、 联系表。部门：综合办公室应急队伍（编制、培训）

4、：组织20人的应急队伍，并由抢险疏散组组织提前进行培训。部门：工区经理、平安部应急救治（药品、器具、设备）:1、急救药箱、碘酒、消毒的棉签、药棉、纱布、胶布、清凉油或驱风油、三角巾、一般退烧药品。2、牛黄解毒片、大黄、番泻叶、食盐、鲜生姜、食醋、紫苏、生甘草等。3、消毒口罩、消毒液、喷雾器、敌敌畏等。部门：综合办公室运转高效的应急管理机制。（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的 科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针

5、，坚 持事故（险情）应急与预防工作相结合。做好预防测、预警和预报工作，做好常态下的风险 评估、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3应急组织机构与职责3.1应急组织体系组长：工程经理副组长：工程书记、工程总工、平安总监、副经理成员：工程术部、平安部、综合办公室、物资保障部、测量班、财务部、计划部、前期 部、试验室、各工区、电工班组成立应急救援小组组员：通讯联络组、技术处理组、抢险救援组、医疗救护组、平安警 戒组、电工班组、物资保障组、善后工作组、事故调查组、第一、二、三救援队。3. 2指挥机构及职责3. 2.1应急救援组长主要职责（1）对食物中毒、传染病事故抢险工作实行集中统一指挥和领导。（2

6、）对事故抢险方案审查、催促贯彻执行。（3）根据抢险方案统一协调安排，调配物资及人员。（4）分析紧急状态与公安、急救、政府、业主、安监站等部门及时联系。（5）指挥、协调应急反响行动，直接监察应急操作人员行动，最大限度地保证现场人 员和外援人员及相关人员的平安。（6）负责应急反响组织的启动，应急评估、确定升高或降低应急警报级别。3. 2. 2应急救援副组长主要职责（1）协助组长对食物中毒、传染病事故抢险工作实行集中统一指挥和领导。（2）接到事故警讯报告后，立即赶赴事故现场指挥对事故及时作出准确的安排处理。（3）协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络

7、。（4）按照事故抢险方案催促贯彻执行。（5）组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估。（6）根据抢险方案统一协调安排，调配物资及人员。3. 2. 3通讯联络组职责由前期副经理负责，负责内外部联系沟通。包括110, 120 的拨打，指挥信息的传达, 现场情况报告等；负责平时通讯联络装备的维护，确保内部、外部的联系畅通。3. 2. 4技术处理组职责（1）由工程总工程师负责工程技术部人员参加，公司工程部协助提供技术支持。（2）提出救助及防止事故扩大的临时应急方案和措施。（3）指导抢救疏散组实施应急方案和措施。（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（5）绘制事故现场平面图，标明事故部位，向外

8、部救援机构提供准确的抢险救援信息 资料。3. 2. 5抢救疏散组职责由各工区经理负责，现场施工员及抢险救援队参加，其主要职责为：（1）实施抢险救助的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并转移到平安地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意防止意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。（5）通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组长提供真实可 靠的情况。3. 2. 6医疗救护组职责由工程部综合办公室负责，部门成员及工程司机人员参加,其主要职责：（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、 防止受伤部位感染等）。（2）

9、负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。（3）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（4）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。3. 2. 7平安警戒组职责由平安部负责，专职、兼职平安员、电工参加，其主要职责：（1）负责现场人员平安避难工作，布置平安警戒区域，配合抢险组工作，保证现场井然有序。（2）控制事故场地禁止无关人员进入、保护好事故现场。（3）保持与事故现场指挥组长和副组长的直接联络。（4）根据应急救援小组组长的决定控制应急撤离，控制事故现场内外影响区域的平安 性。物资保障组职责由工程部物资保障部负责，物资部全体人员参加,其主要职责：（1）筹措调集应急救援所需

10、的应急救援车辆、交通工具、器材、机械设备和通信设备。（2）保障抢险救援各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（3）联系抢险疏散组负责人了解抢险处物资储藏量补充抢险所需应急物资。（4）负责现场应急物资、应急药品、器具、设备的调配。提供合格的抢险救援的物资 及设备。3. 2. 9善后工作组职责由工程书记负责，综合办公室和工程财务部、前期部部门人员参加。主要做好伤亡人 员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救 护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损 失的理赔工作。慰问伤员及家属。应急救援小组组长：工程经理副组长

11、：工程书记、工程总工、平安总监测量班应急办公室主任：工程总工 副主任：工程副经理、工程部、后勤保障办公室主任：工程书记副主任：平安总监、物资部、 计划部医疗救护及善后工作办公室 主任：办公室主任副主任：财务部、办公室应急 新闻 匕 一 及三 人：工程 书记应急 新闻 匕 一 及三 人：工程 书记物 资 保 障 组：物资部安全警戒组：平安总监保 险 理组：计划部抢险救援组：生产副经理综 合 协 调 组：前期副经理技术处理组：工程总工测量rm.控 组：测量班医 疗 救 护组：办公室善后工作组：财务部政府相关部门对上报及各新闻媒4本政府相关部门对上报及各新闻媒4本抵备一配系铁司订议设单 物设统调联地

12、公签协的备位联系 派出所、 交警、消 防、地铁警及方管卫组三全保戒第安理单位保司铁保赔使量及资艮系公地司理加翅数计像树联险及公险组虬用统影相组织第一、 二、三抢险 救援队，联 系地铁公 司抢险指 挥组及地 铁公司专 业抢险队、 抢险协议 单位负责应急 联络，联 系政府相 关职能部 位、自来 水、煤气、 供电等单 位及地铁 公司综合 协调组负责制订 可行性的 应急响应 方案，联 系地铁工 程部、应 急技术专 家、设计、 勘察、风 险管理单 位等面筑面量系司险理景三单工位遍构路坐联公风僧用第项理惮如#7协阳时呼女自g苞方心n负责对 受害者 进行必 要的抢 救，及时 联系医 疗救护 人员和 定点医

13、院联系其 家人、亲 属，安置 人员、补 偿，征用 物资补 偿等工 作第一抢险救援队围护结构施工班组第二抢险救援队开挖工班第三抢险救援队综合工班食物中毒、传染病应急组织机构图4预防与预警4.1危险源监控4. 1. 1监控方式、方法工程部开工前对危险源进行识别并建立台账，划分等级，根据不同风险级别，确定相关 责任人。危险源监控采用日巡查、专项检查、大检查、定期检测、评分表法等。根据工程管理制度，采用以下方式：工程级（重大一一可能产生特别严重后果）一一工程主管领导负责；部门级（较大一一可能产生严重后果）一一工程分管领导或部室负责人负责；班组级（一般一一可能产生较重后果）一一工区经理负责。4. L2预

14、防措施（1）食物中毒预防措施加强领导，高度重视，加强食堂卫生管理。食物中毒涉及面广，影响大，伤害大，必 须引起高度重视，加强食堂管理，防止病从口入。加强宣传，提高认识。在办公区和生活区张贴宣传画报，使全体员工尤其外部劳务都 能知道防止食物中毒的基本知识、预防控制措施、消毒、防护知识和技能，提高对食物中毒 的认识。做到早宣传、早预防、早发现、早报告、早治疗。加强食堂管理，从源头上防控食物中毒。食堂购买食品蔬菜时要到正规摊位，并禁止 购买腐烂变质的食品蔬菜；食品容器及用具必须生熟分开，碗筷炊具及时消毒；做好防蚊蝇 工作。搞好环境及个人卫生，勤清扫，勤通风，勤消毒，勤洗手。（2）传染病预防措施组织人

15、员对生活、工作区进行消毒，清理生活垃圾、废水，切断蚊虫等传染途径，不必 要时不要进入传染病高发区，出现发烧、头痛等病症立即去医院检查。4. 2预警行动4. 2. 1食物中毒（1）预警条件：得到确切消息周边地区有人食物中毒（2）预警方式： 联系应急救援小组组长，综合部张贴警示通知4. 2. 2传染病（1）预警条件：本市范围内发生传染病疫情或国家卫生组织发布疫情通知。（2）预警方式：召开全体成员大会，张贴疫情通知。5信息报告程序5.1信息报告与通知为保障信息的及时接收、传递，应急指挥指挥组实行24小时值班，应急小组成员收集保持24小时通讯畅通。工程部24小时应急 *。当发生I级应急相应时，工程经理

16、应立即向上级及市建筑平安生产监督管理局汇报。当发生n级应急相应时，工程经理应立即向上级及市地铁工程建设指挥部处汇报。当发生in级应急相应时，接收人员立即向工程经理汇报。当发生w级应急相应时,各工区自行处理，工程部对事件进行关注。应急救援小组人员名单、对外单位求援联系方式详见附件。5. 2信息上报（1）发生重大、特大平安事故，工程部要在立即报隧道分公司、集团公司、监理、市 轨道交通集团及市平安生产监督管理局等部门，内容见应急信息报告与处置表。 内容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（2）发生较大平安事故，工程部要在0.5小时内报隧道分公司、集团公司、监理、市 轨道交通集团及市平

17、安生产监督管理局等部门，内容见应急信息报告与处置表。 内容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（3）发生一般及以下事故，工程部要1小时内报隧道分公司、监理、市轨道交通集团 等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要表达完整，说明事故发生的地 点、性质、伤亡人数等。5. 3信息传递事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外，还应当用 及书面资料向有关部门汇报。 6应急处置响应分级6.1.1 食物中毒、传染病事故可能造成人员特大伤亡事故、虽没人员伤亡但经济损失较 大、社会影响较大的事故，为I级应急响应。I级应急响应由工程部按照事故报告规定逐级 报告属地政府有关部门、铁路局和上级，集团公司

18、接到报告后迅速上报建总，借助属地政府、 铁路局和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。6.1.2 食物中毒、传染病事故可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一 次死亡3人及以上的事故、虽没人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为H级应急 响应。n级应急响应由集团公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建总。6.1. 3食物中毒、传染病事故可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事 故、虽没人员伤亡但经济损失在5万元以上io万元以下的事故。为m级应急响应。in级应 急响应：由分公司、工程部负责应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按 规定报建总。6.1. 4食

19、物中毒、传染病事故可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、 虽没人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为IV级应急响应。IV级应急响应由工程部负 责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6. 2响应程序6.2. 1当启动I级应急响应时，工程部在汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期 处置，控制事态开展，等地方应急预案实施后，工程部应急领导小组根据“统一指挥、属地 为主、专业处置”的原那么配合地方和上级部门进行救援。当启动H级应急响应时，工程部在进行汇报的同时，立即启动应急预案，在集团 公司应急领导小组到达之前，进行抢救抢险，控制事态开展。集团公

20、司启动应急预案后，项 目部应急领导小组是主要的救援力量，配合指挥部应急领导小组进行抢救。6. 2. 3当启动HI级应急响应时，隧道公司、工程部应立即启动相应的应急预案，工程部 向隧道公司、集团公司、监理、业主等有关部门汇报。隧道公司应急领导小组根据现场情况, 宏观调配工程部应急队伍、物资，工程部应急领导小组在隧道公司的统一指挥下进行抢救:通讯联络组按照职责确保内部、外部的联系畅通；技术处理组根据现场情况，迅速做出 救援方案报领导小组；抢险疏散组根据领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；平安警戒 组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；物资保障组确保抢救过程 中的所有物资设备的

21、供给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到达前对受害人员进行保 扎治疗。善后工作组负责做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。事 故调查组调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原那么对相关人 员进行处分、教育，总结。6. 2. 4当启动IV级应急响应时，事发地的工区迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态 开展，并立即向工程部应急领导小组汇报。扩大应急：如果工程部领导小组预计事故的事态有进一步扩大的可能，凭借工程部的应急预案控制不了局面的话，应立即向当地、集团公司等上级部门汇报，

22、请求启动上一 级的应急预案。6. 3处置措施6. 3.1食物中毒的应急处置措施食物中毒一般具有潜伏期短、时间集中、突然爆发、来势凶猛的特点。临床上表现为以 上吐、下泻、腹痛为主的急性胃肠炎病症，严重者可因脱水、休克、循环衰竭而危及生命。 因此一旦发生食物中毒，千万不能惊慌失措，应冷静的分析发病的原因，针对引起中毒的食 物以及服用的时间长短，及时采取如下应急措施：(1)催吐。如果服用时间在12小时内，可使用催吐的方法。立即取食盐20g加开水 200nli溶化，冷却后一次喝下，如果不吐，可多喝几次，迅速促进呕吐。亦可用鲜生姜100g 捣碎取汁用200ml温水冲服。如果吃下去的是变质的荤食品，那么可

23、服用十滴水来促使迅速呕 吐。有的患者还可用筷子、手指或鹅毛等刺激咽喉，引发呕吐。(2)导泻。如果病人服用食物时间较长，一般已超过23小时，而且精神较好，那么可 服用些泻药，促使中毒食物尽快排出体外。一般用大黄YOg一次煎服，老年患者可选用元明 粉20g,用开水冲服，即可缓泻。对老年体质较好者，也可采用番泻叶15g一次煎服，或用 开水冲服，也能到达导泻的目的。(3)解毒。如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100ml加水200ml, 稀释后一次服下。止匕外，还可采用紫苏30g、生甘草10g一次煎服。假设是误食了变质的饮料 或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白的饮料灌服。

24、如果经上述急救，病症未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。在治疗过程中， 要给病人以良好的护理，尽量使其安静，防止精神紧张，注意休息，防止受凉，同时补充足 量的淡盐开水。6. 3. 2传染病的应急处置措施(1)做好施工现场通风换气工作，重点是员工宿舍、工棚、饭堂、休息、娱乐室等。 尽可能采用自然通风，保持空气清新。集体宿舍不要过分拥挤。(2)要加强对新工人的健康监测。(3)按有关规定，合理安排员工的工作休息时间，保证员工充分休息，保障工人的营 养需要，不能过度长时间、连续超时加班，提醒员工注意防寒保暖，以免受凉。(4)大力开展爱国卫生运动，搞好工地的环境卫生，保持环境整洁，在疾病预防控制 机构的指导下，定期对工地、生活区进行预防消毒。妥善处理工地生活垃圾和生活污水，设 立简易化粪池厕所，进行粪便无害化处理，严禁在工地、生活区随地吐痰、大小便。(5)加强员工健康教育，利用各种形式加强对员工卫生防病和急性传染病相关知识的