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1、集美区侨英街道防洪防台风应急预案1总那么编制目的洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴,以下简称台风）灾害是威胁我街道最大的自然灾害，每年平均有4-5个台风和屡次 暴雨影响或袭击我辖区。为确保街道防洪、防台风平安，提高抵 御自然灾害的应急快速反响和应急处理能力，保证防洪防台风抢 险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失, 保障街道经济社会稳定持续开展，特修订本预案。1.1 编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中 华人民共和国防汛条例福建省水法实施方法福建省防洪条 例等相关法律法规，以及市、区防洪防台风应急工作预案、突 发公共事件总体应急预案等规章和文件，编制本预案。1
2、.2 汛期确定 负责社区危房的防洪防台风和抢险救灾工作，及时组织转移危险 地带的群众。3.2.3. 12纪工委：监督、指导防洪防台责任制的落实。负 责对执行防洪防台责任制和抢险救灾调度指令的情况进行督查， 对因领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照 有关规定，追究责任，严肃处理。指挥部各成员单位应配备防汛责任人（A、B角），两位责任 人在汛期不得同时外出，第一责任人（A角）外出时，应向第二 责任人（B角）做好交接工作。4预防、预警机制4.1 预防、预警信息4.1.1 街道指挥部成员单位要密切关注气象动态。街道防 汛办要负责收集气象部门近、中、长期天气预测预报和市、区防 汛办的有关
3、电传，并及时上报街道防汛抗旱指挥部。4.1.2 各社区居委会收集实时洪涝灾情，滚动上报至街道 防汛办。4.2 预防行动1.1.1 2.1街道防汛办要组织各社区居委会做好汛前平安大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，并于每年的3月20 日前报区防汛抗旱指挥部备案。1.1.2 街道防汛办应备足抢险物资和救生器材。党政办应 备足街道后勤物资。街道社区卫生服务中心应备足应急药品和防 疫物资。1.1.3 各社区居委会必须落实辖区重点防御部位或易发灾 害点的抢险负责人，落实抢险队伍，在抢险时的组织、联系以及 实施方案，明确责任人，并登记造册上报街道防汛抗旱指挥部。1.1.4 街道防汛抗旱指挥部成员都
4、要制定本单位、本部门 的防洪防台风预案，并报街道防汛抗旱指挥部审批或备案。1.1.5 进入汛期，各成员单位应实行24小时值班制度，全 程跟踪汛情、工情、灾情。4. 3预案准备街道指挥部及各成员单位应制定本部门、本区域的防洪防台 风应急预案，并加强宣传，开展预案演练。5信息发布启动应急响应后，各社区、各成员单位要充分利用各类媒体，及时、准确、全面通报汛情、灾情和防灾抗灾动态。5.1 应急响应期间，一旦出现突发险情、灾情，尤其是因 灾人员伤亡情况（注：人员死亡是指以自然灾害为直接原因导致 的），相关单位应在第一时间，最迟不超过30分钟用简便快捷的 方式，将险情、灾情上报街道指挥部。5.2 应急响应
5、期间，涉及重大灾情和因灾人员伤亡等敏感 信息，由街道指挥部认定后统一发布。6台风灾害应急响应按台风影响的严重程度和范围，将应急响应等级分为IV、III、 II、I四个级别，其中IV级应急响应由区指挥部授权区防汛办决 定启动，III、II、I级应急响应由区指挥部决定启动。根据台风 开展变化情况，适时提高或降低响应级别。台风应急期间，防御暴雨洪水的措施参照本预案第7条上仆 洪水灾害应急响应执行，或同时启动防御暴雨洪水应急响应。6. 1 IV级应急响应气象局发布台风消息，预计台风未来可能影响我市。6.1.1 街道防汛办及时将台风消息转发给各成员单位，并 报告党工委、办事处和指挥长。6.1.2 根据区
6、防汛办“关于启动防御X义年X X号台风W 级应急响应的通知”，街道防汛办适时发出“关于启动防御XX 年x x号台风w级应急响应的通知”，做出相应工作安排。6.1.3 街道值班人员全部到岗，值班组加强值班，值班领 导带班，密切监视台风开展趋势，做好上传下达工作。6.2 in级应急响应气象局发布沿海台风警报，预计台风未来48小时内将影响 或登陆我市。6.2.1 街道防汛办及时将台风消息转发给各成员单位，并 报告党工委、办事处和指挥长。6.2.2 街道指挥部根据区指挥部“关于启动防御义义年x x号台风ni级应急响应的通知”精神，提出防御工作要求。各成 员单位立即启动防台风应急预案。6.2.3 街道指
7、挥部副指挥长坐镇指挥。街道防汛抗旱指挥 机构进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人做好随时发动和组织防御工作的准备。6.2.4 根据市、区防指要求或相关规定，街道指挥部通知 渔船回港或就近避风，危险品船舶、无动力船舶进入锚地避风， 必要时渔船上人员撤离上岸。各社区居委会、街道包社区工作组和相关部门要按照指挥部 要求认真抓好落实，滚动上报回港船只数量和转移上岸人数。6.2.5 各成员单位加强防台风准备工作检查，重点检查在 建工程、洪涝隐患点、危房、地质灾害点、集中安置场所、高空 建筑设施、临时工棚、电力设施、校舍等，每日18时前将当日防 台风各项准备工作情况上报街道指挥
8、部。6. 3 II级应急响应气象局发布台风警报，台风正向我市逼近，预计台风未来 2448小时内将影响或登陆我市。6.3 . 1街道防汛抗旱指挥部根据市、区防汛抗旱指挥部发 出“关于启动防御xx年xx号台风n级应急响应的通知”的精 神和部署，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。6.4 .2街道指挥部指挥长坐镇指挥，各成员单位进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人立 即上岗到位，全面落实各项防御措施。辖区各类抢险队伍做好抢 险救灾准备工作。6. 3.3街道指挥部召开防台风紧急会议，街道领导作重要 讲话，对防台风工作进行紧急发动、部署，并将情况迅速上报街 道党工委、办
9、事处和区防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请街道 党工委、办事处听取汇报并作出决策和部署。6. 3.4街道领导根据挂钩联系各社区居委会及有关单位的 分工，分头深入各社区、各有关单位、各重点部位，检查防台风 准备情况，催促各社区居委会、各单位落实好各项防御措施。督 促指导辖区内所有单位（包括机关、事业、企业、开发片区指挥 部、各类学校）做好防台风工作。根据市气象台发布的台风开展趋势和市、区指挥部 指令：当风力（平均风力，下同）到达8级时，关闭所有沿海旅 游景点，在建工地停工。当预报未来24小时平均风力到达9级以 上，且台风可能正面登陆或影响我市，地面公共交通减班或停运， 中小学校和幼儿园适时停课，停
10、课天数视情况确定；临海餐饮酒 店停止营业，关闭海滨浴场。相关成员单位要认真抓好落实，滚动上报落实情况。6. 3.6按照市、区指挥部部署统一要求，街道指挥部研究 部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地 带群众平安转移工作，及时下达人员转移通知；各社区居委会、 街道包社区工作组和相关部门要按照指挥部要求认真抓好落实， 滚动上报平安转移人数。6. 3.7根据气象局预报及实际降雨量，街道指挥部组织专 家技术组研究制订水库洪水调度意见。出现险、灾情时，街道指挥部组织专家技术组提出抗 洪抢险技术方案，协调相关成员单位、专家、抢险队伍参与抢险 救灾有关工作。及时滚动播报台风警报、指挥部通知
11、（通告）、防台 知识等。6. 3. 10必要时，街道党工委、办事处联合发出防台风紧急 通知，要求全街各级各部门和全街人民立即行动起来，投入到防 台抗台救灾工作中。6.4 I级应急响应气象局发布台风紧急警报，台风在24小时内可能影响或登 陆我市。6.4.1 街道指挥部根据市、区指挥部发出“关于启动防御 XX年XX号台风I级应急响应的通知”的精神和部署，提出 进一步防御部署要求。6. 4.2街道指挥部指挥长坐镇指挥部，各成员单位主要领 导和各级防汛责任人到岗到位，全面落实各项防御措施，发现险 情及时处理并报告。各类抢险队伍集结待命，做好抢险救灾准备 工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。6. 4.3街
12、道指挥部再次召开各成员单位领导参加的全街防 台风紧急会议，街道主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再 发动、再部署。并将情况迅速上报街道党工委、办事处和区防汛 抗旱指挥部。情况严重时，提请街道党工委、办事处听取汇报并 作出决策和部署。6. 4. 4街道防汛办要配合上级水利部门实施水库洪水调度 和抗洪抢险技术方案，并向上级水利部门申请有关领导和专家进 驻现场，进行技术指导，指导催促水库防洪调度工作。6. 4.5出现险、灾情时，区指挥部组织专家技术组提出抗洪 抢险技术方案，协调相关成员单位、专家、抢险队伍参与抢险救 灾有关工作。6. 4.6必要时，根据市、区指挥部的要求，发动辖区人民 立即行动起来
13、，投入到防台抗台救灾工作中。情况严重时，根据市委、市政府和市防指部署，按 照厦门市防台风防汛发动令，街道指挥部按区指挥部的指令, 在辖区范围内实现“三停一休”，即停工（业）、停产、停课、休 市，取消室外大型活动，确保人民生命平安。6.5 应急结束气象局发布台风警报（含沿海台风警报、台风紧急警报）解 除报告，或者预报台风未来不会影响我市。6. 5.1当接到市、区指挥部“关于结束防御XX年XX号 台风应急响应的通知”时，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期， 提出下一步救灾和灾后重建工作要求。6. 5.2街道防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾 后重建工作，各社区居委会、各部门要按照指挥部要求认真
14、抓好落实。街道各部门、包社区领导分赴社区抗灾第一线指导 协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，向市、区有关部门等上级汇 报灾情，争取上级部门支持。6. 5.4街道防汛抗旱指挥部各成员单位，尤其街道各部门 和各社区居委会要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾 民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序， 修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训， 将抗灾救灾工作情况迅速报告街道防汛抗旱指挥部，及时统计灾 情，滚动上报街道防汛办。6. 5.5街道指挥部组织召开总结分析会，认真总结街道抗 灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各社区居委会、 各部门抗灾救灾工作情况，将
15、街道抗灾救灾工作情况迅速上报街 道党工委、办事处和区防汛抗旱指挥部，及时统计灾情，滚动上 报区防汛办。街道党政办要配合上级宣传部门加大抗灾救灾宣传力度，做好抗灾救灾宣传工作。根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。1.4 工作原那么坚持以人为本，平安第一，常备不懈，以防为主，防抗结合， 突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原那么，实行行政 首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.5 适用范围 本预案适用于街道辖区内因台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。2厦门台风、暴雨灾害特点2.1 季节性强。厦门年平均降雨
16、量为1400毫米，雨量分布 为春雨季（3-4月）降水量占全年17%,雨季（5-6月）降雨量占 全年32%,台风季（7-9月）降水量占全年34%,秋冬季（10-次 年2月）降水量占全年17%o袭击或影响厦门市的台风灾害出现 在5月-H月，频率为5月份3%, 6月份3%, 7月份21%, 8月份 32%, 9 月份 28%, 10 月份 21%, 11 月份 1%。2.2 发生频率高。近年来，平均每年有3-4个台风影响,7暴雨洪水灾害应急响应当气象局发布暴雨警报时，按照市区指挥部指令，启动防御 暴雨洪水应急响应。按暴雨的严重程度和范围，将应急响应工作 分为iii级、II级、I级，其中ni级应急响应
17、由区指挥部授权区防 汛办决定启动，II、I级应急响应由区指挥部决定启动。根据市 气象台发布的降雨预警级别，适时调整响应行动，提高或降低响 应级别，并发出相应通知。当气象局发布局部地区短时强降水预报时，不启动全区性防御暴雨洪水应急响应御暴雨洪水应急响应但街道各成员单位应及时采取应对措施,做好防御暴雨洪水工作7.1 in级应急响应气象局发布暴雨警报（日降雨量5080毫米）。7.1.1 街道防汛办及时将暴雨消息转发给各成员单位，并 报告党工委、办事处和指挥长。部署防御暴雨洪水工作。7.1.2 根据区防汛办“关于启动防御暴雨洪水ni级应急响 应的通知”，做出相应工作安排。7.1.3 1.3街道值班人员
18、全部到岗，值班组加强值班，值班领导带班，密切监视雨情、水情，了解掌握水库、堤坝、堤防、排 水通道等防洪工程运行情况，做好上传下达工作。7. 2 II级应急响应市气象台发布暴雨警报（日降雨量80100毫米）或实测日 降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续。较大范围实测1小时降 雨超过30毫米且降雨可能持续。7.1.1 街道指挥部根据市、区指挥部“关于启动防御暴雨 洪水II级应急响应的通知”精神，提出防御工作要求。必要时， 召开防御暴雨洪水工作会议，提出防御重点和具体工作要求。7.1.2 街道指挥部副指挥长坐镇指挥，各相关单位进入应 急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，每日18时前将 当日防
19、御暴雨洪水工作情况上报街道指挥部。各级防汛责任人立 即上岗到位，全面落实各项防御措施。全街道各类抢险队伍做好 抢险救灾准备工作。7.1.3 根据降雨开展趋势，按照市、区指挥部部署统一要 求，街道指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质 灾害隐患点等危险地带群众平安转移工作，及时下达人员转移通知；相关单位将转移情况滚动上报街道指挥部。各相关单位要按 照职责分工，认真抓好落实。7.1.4 实测1小时降雨达30毫米，相关成员单位和工程管 理单位加强对水利工程（特别是水库大坝、重要江海堤防）、排水 管网、排涝泵站、下穿通道、隧道、低洼路面的巡查与监测，落 实专人值守；公安、交警等部门增派警力加
20、强路面巡逻防控，当 路面积水影响车辆通行，实施交通管制，做好车辆、人员的疏散 工作；电力部门加强电网运行平安的监控，及时断开可能危及公 共平安的电源，并立即上报街道指挥部。7.1.5 当下穿通道、隧道积水到达30厘米，建设、交通等 相关部门及时关闭，并立即上报街道指挥部。7.1.6 根据市气象台预报及实际降雨量，区指挥部组织专 家技术组研究制定水库洪水调度意见。7. 3 I级应急响应气象局发布大暴雨或特大暴雨警报（日降雨量大于100毫米） 或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续。街道指挥部根据市、区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水I级应急响应的通知”精神和部署，提出全 面防御
21、工作要求，宣布进入紧急防汛期，指挥部下设的六个应急 办事机构开始运转。1.1.1 3.2街道指挥部指挥长坐镇指挥部，各成员单位进入应 急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级防汛责任人 全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报 告。各类抢险队伍集结待命。7.3.3 街道指挥部召开防御暴雨洪水紧急会议，街道主要领导作重要讲话,领导作重要讲话,对防御暴雨洪水工作进行再发动、再部署，并将情况迅速上报党工委、办事处和区指挥部。情况严重时，提请 党工委、办事处听取汇报并作出决策和部署。7.3.4 必要时，街道党工委、办事处联合发出防御暴雨洪水紧急通知，要求全街各级各部门和全街人民
22、立即行动起来，投 入到抗灾救灾工作中。7.3.5 根据降雨开展趋势，按照市、区指挥部部署统一要 求，街道指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质 灾害隐患点等危险地带群众平安转移工作，及时下达人员转移通 知；相关单位将转移情况滚动上报街道指挥部。各社区居委会、集美第一国土资源管理所等部门要按照职责分工，认真抓好落实。7.3.6 根据气象台预报及实际降雨量，街道指挥部再次组 织专家技术组研究制订水库、河道洪水调度意见。7.3.7 出现险、灾情时，街道指挥部组织专家技术组提出抗 洪抢险技术方案，协调相关成员单位、专家、抢险队伍参与抢险 救灾有关工作。7.3应急结束气象局预报强降雨过程基本结
23、束。7. 3. 1受灾程度较轻街道指挥部根据市、区指挥部发出的“关于结束防御暴雨洪水工作应急响应的通知”精神，宣布结束紧急防汛期，迅速部署 落实恢复正常生活、交通秩序和水毁修复等工作，及时将防御 雨洪水工作情况和灾情统计报表上报区防汛办。受灾程度严重7. 3. 2. 1街道指挥部根据市、区防汛抗旱指挥部发出的“关 于做好防洪救灾和恢复灾后生产的（紧急）通知”，宣布结束紧急防汛期，提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。7. 3. 2. 2街道指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建 工作，各社区居委会、各部门要按照指挥部要求认真抓好落实。7. 3. 2. 3街道各部门、包社区领导分赴社区抗灾第一线
24、指 导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，向市、区有关部门等上级 汇报灾情，争取上级部门支持。7. 3. 2. 4街道指挥部各成员单位，尤其是街道各部门和各 社区居委会要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生 活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修 复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训， 将抗灾救灾工作情况迅速报告街道防汛抗旱指挥部，及时统计灾 情，滚动上报街道防汛办。7. 3. 2. 5街道防汛办组织召开总结分析会，认真总结街道 抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各社区居委会、 各部门抗灾救灾工作情况，将街道抗灾救灾工作情况迅速上报街 道党工委
25、、办事处和区防汛抗旱指挥部，及时统计灾情，滚动上 报区防汛办。7. 3. 2. 6街道党政办要配合上级宣传部门加大抢险救灾宣 传力度，做好抢险救灾宣传工作。8保障措施1通信与信息保障8. 1. 1任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责 任。1.1.1 1.2街道防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原 那么，建立防汛成员通讯录，确保信息畅通。8.1.3 在通信干线中断或现有网络盲区，应利用各种有效 措施，保障应急救援现场与街道防汛抗旱指挥部及有关部门的联 系。8.1.4 在紧急情况下，可向区防汛抗旱指挥部申请利用电 视和广播等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤 离，确保人民生
26、命的平安。1.1.1 1. 5街道防汛办要做好街道防汛指挥系统的保障工作， 确保洪水预警报接收等系统通信畅通和正常运行。1.1.2 支援与装备保障1应急队伍保障武装部要主动联络当地部队组成抢险突击力量，负责承当街 道防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。8.2.2 供电保障财经办负责联系电力部门，保障抗洪抢险、排涝救灾等方面 的供电需要和应急救援现场的临时供电。8.2.3 交通运输保障党政办要合理调度车辆，优先保障防汛抢险人员、转移疏散 人员、防汛抢险救灾物资器材运输。8.2.4 治安保障综治办负责联系公安派出所，负责做好灾区的治安管理工作, 依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施平安的行为；根据
27、需 要确保抢险救灾人员和车辆通行及必要的交通管制，保证抗灾救 灾工作的顺利进行。8.2.5 物资保障街政办要建立防汛物资器材储藏管理制度，加强对储藏物资 的管理，防止储藏物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及 时予以补充和更新。8. 2.6资金保障财经办要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地 方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。9宣传、培训和演练1宣传教育充分利用社区宣传阵地、宣传栏，开展防台风、防汛、避险、 自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急 基本知识和技能。8.2 培训8.2.1 采取分级负责的原那么，社区居委会负责人、防汛抢 险技术人员的培训由区防汛抗旱
28、指挥部组织，居民小组长、防汛 抢险技术人员的培训由街道防汛抗旱指挥部组织。8.2.2 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。8.2.3 培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与 不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。8.3 演练8.3.1 街道防汛抗旱指挥部定期举行不同类型的应急演练, 以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。8.3.2 防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情 有针对性地每年进行抗洪抢险演练。10奖励与责任追究对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。 对工作中玩忽职守、有禁不止、有令不行的单位和个人依法依规 给予相应处分及责
29、任追究。根据情节轻重，依据相关规定，给予 书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。 涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究法律责任。11附那么 11. 1预案解释部门平均10年有1次台风正面登陆非台风”暴雨平均每年4-5场, 历时短强度大。2.3危害大。台风、暴雨灾害均给我市造成影响，尤其是台风，导致海上航线停航、跨海大桥封闭、工地停工、学校停课、 景点关闭、BRT停运、休市等，影响我区生产、生活秩序，造成 经济损失甚至人员伤亡。3组织机构与职责3. 1街道防洪防台风应急组织机构街道办事处设立防汛抗旱指挥部（以下简称街道指挥部）， 下设办公室（以下简称街道防汛办），属常设机构，挂靠
30、综治事务 科。各社区成立相应的防汛抗旱抢险救灾应急小组。当防洪防台 风应急预案启动时，街道防汛抗旱指挥部立即行使街道防洪防台 风应急指挥的职能。指挥部各成员单位相应启动防洪防台风各项 工作职能，在街道指挥部的统一领导指挥下全力做好各项防洪防 台风工作。街道防汛抗旱指挥部组织机构（人员名单详见附件） 如下：第一指挥长：由街道办事处主任担任。本预案由街道防汛抗旱指挥部办公室负责解释。街道防汛抗 旱指挥部各成员单位按照本预案的规定履行职责。街道防汛抗旱 指挥部办公室根据实际情况变化，及时修订本预案。11.2预案实施时间本预案自印发之日起实施。附件：关于调整侨英街道防汛抗旱指挥部组织机构人员名单的通知
31、关于调整侨英街道防洪防台风指挥部组织机构人员名单的通知街直各部门、各社区、各有关单位：因人事变动，经研究，决定调整侨英街道防洪防台风指挥部 组织机构人员，调整后成员如下：第一指挥长：林合溪（党工委副书记、办事处主任）第二指挥长：史桂治（党工委委员、办事处四级调研员）副指挥长：胡建生（党工委委员、人大工委主任）林建爱（党工委委员、纪工委书记） 康金强（党工委副书记） 马继成（党工委副书记）挂职 王元兴（党工委政法委员、办事处副主任、人武部部长）王青梅（党工委宣传委员、办事处四级调研员）陈银华（党工委统战委员、办事处四级调研员）陈和坤（党工委委员、侨英派出所所长）黄杰（党工委委员、凤安派出所所长）
32、王进法（集美城市片区征地拆迂指挥部侨英街道办公室副主任）挂职许春成（办事处四级调研员）成 员：吴其峰（综合执法办公室主任）高军忠（经济服务办公室主任）周雅芳（党政办公室主任）陈得超（社区建设办公室副主任）汪立强（街道综合服务中心综治事务科科长）贡春光（街道综合服务中心农业农村科科长）李芳祝（环卫站站长）单秀伟（武装部干事）曾志伟（集美区消防救援大队参谋）陈荣旋（集美市场监督管理所所长）杨臻（集美第一国土资源与房屋管理所所长）苏次云（侨英执法中队负责人）颜东升（滨水学校校长）陈嘉怀（侨英小学校长）王潭澧（乐海小学校长）汪炳煌（双塔小学校长）李毅峰（美山小学校长）刘金狮（兑山小学校长）刘德胜（乐安
33、小学校长）戴建国（侨英街道社区卫生服务中心主任）李水团（兑山社区党委书记、居委会主任）张亚义（东安社区党委书记、居委会主任）孙斯照（孙厝社区党委副书记、居委会主任） 张礼妍（叶厝社区党总支书记、居委会主任） 林月敏（凤林美社区党总支书记、居委会主任） 张育智（浒井社区党总支书记、居委会主任） 张能雅（乐海社区党总支书记） 林少玲（滨水社区党支部书记） 李荣真（海凤社区党支部书记） 张加民（凤安社区党支部书记） 李峰（信毅社区党支部书记）杨永赞（天马党支部书记）指挥部下设办公室，办公室设在综治事务科，主任由汪立强 兼任，副主任由贡春光、黄志民兼任，其他成员由洪淑姿、王艺 良、陈靖、洪伟达、张建土
34、、刘德春、王阳立等组成。第二指挥长：由街道办事处分管领导担任。副指挥长：街道党工委委员担任。成员单位：街道纪工委、党政办、社区建设办、经济服务办、 综合执法办、社区事务服务中心、经济管理中心、安监站、环卫 站、侨英派出所、凤安派出所、学村派出所、集美市场监督管理 所、集美第一国土资源管理所、城市管理行政执法局侨英执法中 队、集美城市开展、侨英辖区各小学、侨英街道社区卫 生服务中心、天马种猪场以及各社区居委会，其负责领导为指挥 部成员。街道防汛办主任由综合服务中心综治事务科科长兼任, 办公室成员由党政办、社区建设办、经济服务办、综合执法办等 人员组成。3.2指挥机构职责街道防汛抗旱指挥部职责统一
35、指挥街道防洪、防台风、防潮工作，启动、 终止街道防洪防台风应急预案。3. 2. 1. 2在街道办事处和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。组织召开指挥部各成员参加的防洪、防台风工作 会议，分析预测汛情、台风开展趋势，安排部署防洪、防台风、 防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。下达抗洪抢险调度命令，组织实施防洪、防台风 应急预案并对实施情况进行检查、监督，发动全社会参与防洪、 防台风抢险救灾。街道防汛抗旱指挥部办公室职责3. 2. 2. 1及时掌握汛情、工情、险情、灾情，做好灾情统 计汇总和上报。3. 2. 2. 2提出防洪、防台风参谋意见，为街道防汛抗旱指
36、 挥部提供决策依据，及时上传下达市、区、街防汛抗旱指挥部的 调度命令，完成市、区、街防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督 促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。3. 2. 2. 3负责街道防汛抢险物资、器材的组织、储藏、调 运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储藏、管理。3. 2. 2. 4负责街道防洪防台的日常管理工作。3. 2.3街道防汛抗旱指挥部成员职责3.2.3. 1党政办：正确把握街道防洪防台宣传的导向，配合上级宣传部门做好防洪防台新闻宣传工作。负责配合上级宣传 部门向社会发布汛情、灾情和组织抗洪抢险的新闻报道；及时搜 集市、区、街领导和有关部门的工作信息，并及时整理上报、发布；及时收集
37、灾情，并统计汇总上报、发布。负责各种会议通知及防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知及防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知紧急通告、领导讲话稿、传达领导指示或批示、汛情快报、防御情况汇报等文件 的起草。负责落实街道党工委、办事处以及市、区防汛抗旱指挥部和街道指挥部的工作部署；协调解决各社区、各有关部门请求 需要协调的问题；负责督查各社区、各有关部门就上级指示精神 和各项工作部署的落实情况以及值、带班制度的执行情况，并及 时通报。负责抢险救灾后勤支援保障工作，安排街道人员值班和 车辆调度。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议 系统、通讯、供电畅通，保障指挥部工作人员的食宿等。3. 2
38、. 3. 2社区建设办:及时提供台风、暴雨、风暴潮、洪水预报和水情、雨情、工情信息，负责配合上级水利部门组织洪 水和水库调度，提出抗洪抢险技术方案。负责组织、协调、监督、 指导防洪防台的日常工作，协调调度街道防汛抢险物资器材，协 调组织街道防洪防台工程建设。负责组织、指导农牧业的防洪防 台工作，特别是洪涝旱灾的生产救灾和灾后生产恢复工作，及时 收集灾情信息并上报指挥部。做好灾区动物疫病防治工作。负责 组织、协调各社区查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信 息和救灾情况上报指挥部。组织开展、接收救灾捐赠款物等工作， 管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物，妥善安排好灾民生 活。防洪防台期间，做
39、好海上渔船回港、渔排人员上岸避风工作， 掌握最新情况，及时统计上报指挥部。及时组织做好低洼地带排 水、排涝工作。抗旱期间，组织、协调做好节约用水工作。配合 公路、交通运输部门做好辖区公路（桥梁）的防洪、防台风工作， 确保在建工程平安度汛，及时抢修公路、桥梁等水毁工程，保障 交通干线畅通。联系集美电信局，做好汛期的通信保障工作，确 保雨情、水情、汛情等防洪防台信息和调度指令传递的通讯畅通。3. 2. 3. 3 经济服务办：组织实施街道防洪防台和抢险救灾 经费预算，及时下拨并监督使用。向上级争取防洪防台和抢险救 灾经费，并及时下拨和监督使用。负责组织、指导辖区内各企业 做好防洪、防台风、抗旱工作。
40、催促有关部门加强对电力、码头、 道路、桥梁、市政、大型建设工程等重要工程设施平安度汛工作 的检查，落实各项防范措施和应急救援措施。联系集美电业分局， 做好防洪防台用电保障工作，及时调度解决排洪、抢险的电力需要，及时调度解决应急电源。3. 2. 3. 4综合服务中心综治事务科：负责协调当地驻军、 武警部队、维保应急分队承当区防汛抗旱指挥部和街道指挥部下 达的抢险和转移群众任务，负责灾民安置，道路交通保障，保障 水、电、气供应及生活必需品的需要。负责监督、指导汛期平安 生产工作，特别是危险化学品生产、存储企业（包括仓库）的安 全度汛工作，落实各项防范措施和应急救援措施，防止因洪涝、 台风引发生产平
41、安事故；监督、指导相关部门加强对电力、市政、 大型建设工程等平安度汛工作的检查。3. 2. 3. 5侨英街道社区卫生服务中心：负责组建医疗救护 和疾病预防控制专业队伍。做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防 控制工作，灾后做好防病、治病、防疫、消杀等工作。3. 2. 3. 6集美第一国土资源管理所：负责对山体滑坡、崩 塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作。负责制定街 道地质灾害防灾预案和危房防洪防台风抢险救灾预案，并组织实 施。及时将地质灾害灾情报街道指挥部。3. 2. 3. 7侨英派出所、凤安派出所、学村派出所、交警中 队：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击破坏、盗窃防洪防台设施物质
42、的违法犯罪活动，妥善处置因防洪防台引发的群 体性治安事件。协助社区转移危险地带的群众和海上渔排、渔船 人员。负责抗灾期间的道路畅通，保证防洪防台、抢险救灾车辆 优先通行。根据汛情需要，负责实施交通管制。3. 2. 3. 8集美城发公司：负责所辖建设片区、在建工程及 所辖管理物业防洪防台风工作。做好防洪排涝工作、修建和疏通 渠道等各项防范工作。3. 2. 3. 9集美区城市管理行政执法局侨英执法中队：负责 组织、指导对占用水利工程的违法占地、违法开采矿产、水土资源、违规建设、乱搭盖的整治工作，维护水利工程的正常运行和平安度汛。负责做好汛前户外广告牌的整治工作,在台风、暴雨到来之前，及时组织、监督户外广告牌业主做好加固、撤除等各 项防范工作。侨英辖区各小学：负责组织、指导本小学做好防 洪、防台工作，特别是在防台风期间，及时组织、监督学校做好 校舍的加固和师生的平安防范工作，确保平安度汛。各社区居委会及天马种猪场：负责所辖范围的防 洪、防台风和抗旱工作，制定社区防洪防台风预案，并组织实施。