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1、市政管道燃气项目HSE责任制项目经理l）作为项目HSE 第一责任人，对项目部HSE 管理工作负全面责任。2）贯彻落实国家、地方、发包方安全环保法律、法规和规定，教育职工遵守各项安全环保规章制度，落实HSE 方针目标。审定本项目HSE 工作计划，并组织实施，按规定落实HSE 技措项目、经费和奖励基金。3）加强组织领导,建立健全HSE 管理机构。定期主持召开HSE 领导小组会议，负责解决项目施工中出现的重大健康、安全与环境保护问题。4）为提高项目施工中健康、安全与环境保护水平,提供必要的组织和资源配置，并保证合理使用。5）负责组织项目HSE 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，
2、消除事故隐患。项目HSE 管理部1）认真贯彻执行国家有关HSE 方针、政策、规定和公司及项目部文件精神，协助项目经理组织推动HSE 工作。2）在项目经理的领导下，负责项目部HSE 体系的建立和运行。3）编制本项目HSE 工作计划书、HSE 作业指导书、考核办法、HSE 奖惩规定并会同有关部门组织实施。4）组织员工进行岗前定向安全危害培训，并在被派到施工现场之前，对拟进行的工作制定安全防范措施。另外，应组织每个机组每周至少进行一次20 分钟的安全培训，加强安全意识。5）经常深入生产现场进行定期或不定期的HSE 检查，发现有威胁员工安全、健康，污染环境的事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时
3、，有权指令停产并立即报告领导研究处理。6）在收到违反安全程序和安全条例的通知后，应立即纠正错误并教育、批评有关人员。如出现危及或可能伤及人员的危险时，所有相关工作应停止直至危险状况得到消除。任何表现出不安全因素的设备或工具必须立即停止使用，直至处于安全状态或从施工区域移出或更换。7）有对违反安全程序的人员采取适当的惩罚性措施。8）有建议项目部对所有违反安全规定并危及生命和财产安全的人员从施工现场清除出去的权利。9）组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。项目HSE 负责人1）HSE 负责人负责项目部日常的HSE 管理。确保项目人员的健康和设备、设施的安全。2）按照HSE 方针，
4、确定项目的HSE 管理目标、行动步骤、措施和资源。3）明确部门人员的职责，制定项目的HSE 管理程序，应急反应程序。4）监督HSE 文件的执行情况，组织项目的HSE 审核。5）处理重大安全事故，审查事故报告、安全会议记录。6）监督和审查施工现场使用的安全系统，保证对所有场所进行定期安全检查。定期向项目经理报告所有场地活动的安全情况。7）在HSE 管理部范围内保证消防工作的有效性。8）根据项目部HSE 工作的需要配备必要的HSE 检测工具、仪器、设备和HSE 监察车辆。健康医师1）遵守和执行国家和当地的医疗或卫生部门制定的规章、制度。2）根据现场施工实际需要，编制医疗、保健用品、设施的配备计划和
5、使用方案,并组织实施。3）负责和当地医院进行联系，搞好对所在地流行病、地方病的预防工作，在传染性疾病或流行病多发区施工时，要负责为所有员工注射预防疫苗,防止传染性疾病或流行病的发生。4) 负责高温季节防暑工作及冬季防寒防冻工作。5）负责患病和受伤的员工医疗救治工作。6）参加项目部组织的HSE 检查活动，参与有关事件的调查。7）建立员工的职业卫生档案,协助安全工程师开展工业卫生活动。安全工程师1）负责施工现场(营地)的安全监督、检查，定期向项目部HSE 负责人报告有关的安全标准执行情况。2）监督各机组及分包队伍安全文件得到执行。3）负责施工现场的工业卫生管理。4）负责安全培训授课。5）对安全事故
6、进行调查，并提出建议，防止再次发生。6）确保所有安全保卫、救生和灭火设备符合公司和业主要求。7）负责施工中HSE 技术措施的检查。审查施工程序以确定可能发生危害的范围，并以此提请机组长注意。8）审阅所有安全会议记录，并保证由项目部做出的有关HSE 决定得到贯彻。9）制定施工现场、营房、办公区、物资仓库的防火管理体系，并组织实施、检查。编制防火设备计划，负责器具使用与维护的保证与日常管理。10）负责项目部人员学习有关的消防知识和防火管理规定。11）负责消防文件的存档。保卫主管1）负责项目的安全保卫。确保设备与人员以及业主和第三方财产处于安全区域。2）负责项目部办公区、营房、仓储区及施工现场的安全
7、与保卫。3）负责办理当地司法部门的行政命令与当地法律要求有关的必要手续。4）制定并下发各种公共保卫管理规章制度。5）参加各种事故的调查，需要时提出报告和建议。交通监督1）负责对司机进行安全教育及车辆的安全检查。2）负责制定并下发交通安全管理规定。3）参与安全训练与考试活动。4）负责协助当地交通管理部门处理交通事故。环境工程师1）在项目部内宣传贯彻有关环境保护的法律、法规与规定。2）制定环境保护的相关规章制度，并提交项目部经理审批。3）监督和检查项目部内环境保护措施的落实情况。4）参与环境污染事件、事故的调查、处理，并制订出预防再次发生的措施。项目HSE 资料管理员1）负责与业主、监理、公司等部
8、门的HSE 来往文件的管理。2）参加工作范围内的项目部的会议，完成会议记录，进行汇报并提出建议。3）向HSE 负责人提供有关事故趋势和现场安全运转的月度安全报告。4）每月对安全生产状况进行一次综合分析，并写出书面报告。5）保存事故材料，填写事故报告表。建立和保存事故管理记录。6）保持办公用具和设备处于完好的管理状态。机组长1）对本机组的HSE 管理工作负全面责任。2）认真贯彻有关HSE 方针、政策、法令和项目部的指示，落实本机组的HSE 技措项目、经费和奖励基金。3）组织本机组的HSE 工作检查，定期向项目HSE 管理部或项目经理汇报HSE 工作情况4）模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则
9、，严格执行HSE 技术操作规程，制止违章作业和违章指挥，对本作业机组实现HSE 目标负责。5）组织开展机组HSE 活动、每日班前进行HSE 讲话，搞好HSE 教育。6）督促、检查本机组职工正确使用HSE 防护用品，搞好HSE 防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。7）检查本机组各岗位HSE 落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。8）发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。机组HSE 监督员1）在机组长的领导下，负责本机组的HSE 日常管理与监督。2）负责现场施工中HSE 风险评价的组织、协调工作。3）负责收集、传达并监督执行有关健康、安全
10、与环境方面的法律、法规和项目部文件的综合管理。4）组织机组的HSE 的监督检查，对存在问题和隐患，督促有关人员及时采取措施整改。发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即停工改正。5）负责各项风险削减措施的落实工作，会同现场HSE 检查员对实施情况进行监督管理。6）负责组织机组HSE 设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。7）负责对机组员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。8）负责对分承包方的HSE 管理进行监督、检查。9）会同项目部的人事部门组织有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。10）做好HSE 记录，负责机组内各项HSE 措施的落实。现场HSE 检查员
11、负责对施工现场(营地)HSE 执行情况的检查。2）对施工人员进行HSE 培训。3）保证将有关施工现场安全活动的情况报告给机组长或机组HSE 监督员。4)识别事故隐患，并针对隐患采取有效控制措施。5）参与安全事故调查，并提出详细建议避免事故再次发生。6)对存在危及生命安全、严重影响安全生产和破坏生态环境的情况，有权下令停工、并报告有关领导及时采取防范措施进行处理。机组交通管理人员负责对本机组驾驶员的安全教育及车辆检查。搞好本机组的安全培训。参加交通事故的处理。做好机组交通安全检查记录。现场保卫人员l）负责机组的保卫工作，确保设备与人员以及业主及第三方财产处于安全区域。2）负责营房、办公室、仓库和
12、施工区的防盗、防火工作。3）负责出入营房、办公室、仓库人员的身份登记与检查。4）坚持巡查，特别是夜间，要防止发生设备、材料、油料等丢失或被盗。对来往的车辆、设备和材料进行检查。5）协助预防违章（法）事故的发生。6）值班人员要填写登记表，向区域主管人员汇报情况，任何事故必须报告给项目部。机组HSE 资料管理员1）负责与上级HSE 有关来往文件的管理。2）参加工作范围内的机组的会议，完成会议记录，进行汇报并提出建议。3）保存事故材料，填写事故报告表，建立相关的事故管理记录。4）保持办公用具和设备处于良好的管理状态。机组作业人员1）严格执行岗位操作规程和HSE 规章制度，遵守劳动纪律和职业道德。2）
13、施工前必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE 防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。3）熟练掌握岗位HSE 操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。4）积极参加各项HSE 活动，如培训、演练等，施工中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE 工作。5)作业人员有拒绝不安全工作的权利和责任。其它管理部门的HSE 职责生产技术管理部门1）根据施工生产情况做到安排合理、运行科学，熟悉各项HSE 规程，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。2）在施工中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知HSE
14、等有关部门进行处理。3）参与施工HSE 风险评价，制定风险削减措施方案。4）组织协调好施工项目投产的安全工作。5）编制施工组织设计、施工技术措施时，要提出相应的健康、安全环保措施。6）采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全、环保措施并组织交底。7）随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。8）负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。9）参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合项纠正和预防措施的实施。10）对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE 管理部反馈整改情况。11）负责组织防洪、防汛和冬季
15、保温等安全生产工作。项目设备管理部门1）负责对项目部机械设备及其设施管理，组织实施机械、动力设备安全操作规程、设备维护检修和检查制度。2）保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运转。3）负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。4）组织对重大设备事故的调查和处理工作。项目合同计划管理部门1）在投、招标及签订工程合同中，提出对健康、安全与环境的要求。2）签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE 资质的审查，把住HSE 资格审批关，不具备资格的不予审批。3）在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。4）在编制、审定
16、、检查项目部施工计划的同时，应编制、审定、检查：（1）安全技术措施计划；（2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；（3）负责项目部资源配置计划的制订，实施监督、检查；（4）统计与分析时要有HSE 指标。项目财务部门1）在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费等的所需资金纳入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。2）保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款。项目文件管理部门1）负责项目部HSE 文件及外部（业主、监理）文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。2）负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE 信息传送工作。项目人事部门
17、1）根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。2）根据项目部HSE 工作需要，会同HSE 管理部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。3）负责项目部人力资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。项目物资采购部门1）及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、劳动保护用品，采购各种工程材料，工具，使其能满足HSE 要求。2）负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。3）及时回收现场剩余物资，做到工完料净场地清。HSE 管理职能分配项目部按照SYT62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准建立
18、了HSE 管理体系，职能分配见下表。项目部HSE 管理职能分配表标准条款号HSE 体系要素项目经理H S E 部门文件管理部门合同计划部门生产管理部门人事部门财务部门物资采购部门设备管理部门H S E 负 责 人施工机组机 组 长5.1领导和承诺5.2方针和战略目标5.3组织机构、资源和文件5.3.1组织结构和职责5.3.3资源5.3.4能力5.3.5分承包方5.3.6信息交流5.3.7文件及其控制5.4评价和风险管理5.4.1危害和影响的确定5.4.2建立判别准则5.4.3评价5.4.4建立说明危害和影响的文件5.4.5具体目标和表现准则5.4.6风险削减措施5.5规划（策划）5.5.2设施的完整性5.5.3程序和工作指南5.5.4变更管理5.5.5应急反应计划5.6实施和监测5.6.1活动和任务5.6.2监测5.6.3记录5.6.4不符合及纠正措施5.6.5事故报告5.6.6事故调查处理5.7审核和评审5.7.1审核5.7.2评审图示：-主管领导-归口管理部门（人） -相关部门（人）