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1、镇纪委关于农村干部廉洁履职的调查报告镇纪委关于农村干部廉洁履职的调查报告当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。镇纪委根据所掌握的一些情况，就农村基层干部廉洁履职的现状与问题有针对性的开展调查研究，并就如何加强农村基层干部廉洁履职提出几点建议。一、存在的突出问题从近几年农村信访看，呈逐年上升趋势。就农村信访反映的问题来看，从农村基层政权建立问题到干部作风问题，从民主法制问题到经济问题，从村务公开问题到山林田土纠纷问题等。尽管引发农村信访问题原因错综复杂，但归根到底，“人”都是作为引发一切矛盾的主要原因。有的问题的发生、有的问题久拖得不到解决，这多半与农村基层干部的作风有关。 一贪图安逸享
2、受，村务工作松散。换届前，极个别农村干部由于不注意世界观改造，在市场经济条件下受金钱物质利益的诱惑，导致人生观、价值观的严重扭曲甚至理论信念的失落。热衷于讲排场、摆阔气，吃喝玩乐、精神空虚、道德沦丧。二个别村干部铺张浪费，不守财经纪律。有的收钱交帐不及时，花钱报账不及时，存在坐收坐支现象；有的财务审批手续不严，白条入账；有的村务公开不真实、不全面，避重就轻。三党性观念不强，组织纪律性差。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体企业、收取各类款项、开展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。局部村干部懒、散、拖，等、靠、要的思想严重。由于大多数村干部家
3、在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，不愿干和不想干，不严格要求，缺乏工作热情和责任心。遇到问题绕道走，在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的选项是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是英勇地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，态度暧昧。 四财务管理不健全，监视机制不到位。村民理财小组形同虚设，没有真正行使有效的监视，甚至有的干部既是会计，又是出纳。当前，对村委干部的监视管理制度还不健全，缺乏有效监管。某些农村基层干部特别是“一把手
4、”，群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”、“家长制”，既是决策者，又是执行者，也是监视者，权利过于集中，监视难以到位。其他党员干部存在“多一事不如少一事”的心理，怕惹人、怕惹事，对腐败行为和不正之风不敢监视，不敢揭露，使少数农村不良风气成了“小气候”。二、工作措施随着加强农村党风廉政建立工作的不断推进，各级党组织采取了强有力的措施，实在加强农村干部廉洁履职工作，从头上预防腐败现象的发生。一加强领导，严格检查考核。每年初镇党委都会成立相应领导机构，明确职责，出台检查考核方法，在年底与村级班子考核一并进展，通过谈话和走访党员群众理解村主干执行党风廉政建立的情况。二健全制度，实行办事公开
5、。对办事程序、办事所需的资料等进展公开，为方便群众办事，印发便民效劳小册子分发到农户手中；积极实行党务公开，明确相关内容；要求各村定期施行村务公开，给群众明白，还自己清白。三强化监视，成效日益明显。每年初都会制定村民自治章程，实行村民自治；加强村级财务管理，成立了由35人组成的民主理财小组，加强监视，一般的开支由经办人，证明人签字，再由村主任签字报帐；1000元以上的开支，必须经民主理财小组审核，超过5000元的开支，须经村民代表大会和党员大会审议后，方可开支；同时，逐步完善“村帐镇管”制度，各村的所有收入必须先入帐后报帐，如出现不入账先开支的情况，下发整改通知书，责令其限期整改。三、解决农村
6、基层干部廉洁履职中存在问题的对策 搞好农村基层干部廉洁履职，必须严密结合农村工作实际，从加强教育管理入手，强化约束鼓励机制，通过各种渠道、多项措施真正把农村干部队伍思想作风建立抓实抓好、抓出成效。 (一)抓根治本，强化教育培训。农村干部廉洁履职中存在的问题，本质上是思想政治和业务素质不高的反映。因此，从根本上说，加强教育培训，着力进步素质，是搞好农村基层干部队伍思想作风建立的根底。1、坚持不懈地抓好“四个教育”, 对农村干部施行“换脑工程”。一是理想、信念、宗旨教育，解决世界观、人生观、价值观问题，树立事业心和责任感，正确对待艰辛、困难。二是党的实事求是的思想教育。不管在何种情况下，想问题、办
7、事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正把对领导负责与人民负责统一起来。三是党的群众道路教育。结实树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去。把为民造福，为民分忧，当作自己神圣的职责。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是宪法、土地法、土地承包法、村民委员会组织法等与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强农村干部纪律观念和法制观念，做到依法行政，依法办事。 2、对基层干部加“压”充“电”。一是学文化。按统一要求，组织农村干部进展专门函授学习，进步文化素质。二是学市场经济知识，通过培训、集训等形式，组织农村干部系统地学习财会、金融、现代农业、经营管理等知识。三是学科技
8、。聘请专业技术人员，定期对农村干部进展实用技术培训，并请致富能手、科技拔尖人才作典型经历介绍。通过多渠道地学习和培训，进步农村干部领导农村经济工作的才能。 3、注意改良方式方法，强化教育效果。在教育过程中，严密联络农村基层干部思想作风实际，明确学习重点，精心设计专题，优化教育内容。注意不同对象区别对待，分类指导，进步教育效果。 二狠抓头，严格“三资”管理。把对农村“三资”资产、资、资金施行标准化管理，作为从头上治理腐败、杜绝基层干部损害农民群众切身利益的根本措施。同时，积极运用承包、租赁、拍卖、有偿使用等方式，运营盘活集体资产、资，壮大集体经济，让农民增收受益。三建章立制，着眼监视制约。在制度
9、建立上，除了要坚持已建立的有关制度，如农村干部的学习制度和联络贫困户制度、廉洁自律制度等，还要建立农村干部作风建立汇报制度，不仅在上汇报，还要定期向上级组织汇报，不断推动作风建立。围绕真抓实干、狠抓落实，确保目的如期实现这一要求，以责任制形式，对农村干部明确其责任目的、考核方法、奖惩标准，坚持凭实绩定奖惩。一是进一步完善村务、财务公开制度，增强透明度，加强群众监视。二是严格党内组织生活，加强党内监视。三是强化群众监视和农村干部违纪举报机制，把好加强农村干部作风建立的第一道关口，变群众上访为干部下访，擅长从群众反映中发现农村干部违法乱纪的线索。四是坚持民主评议干部制度。每年对农村干部进展一次民主
10、评议，并反应评议结果，对评议较差的有关干部进展诫勉谈话。同时，还要发挥社会监视、的作用，逐步形成基层干部廉洁履职监视网络。四突出重点，抓好信访工作。建立完善村级信访机构，把工作的着力点放在村，充分发挥村级组织在解决农村信访问题上的根底作用。进一步标准镇级信访组织体系、硬件建立、效劳内容、工作制度、公开内容，充分发挥乡镇信访机构在组织协调、化解矛盾和处理危机中的作用。加强对各类问题的排查，注意搜集各种苗头性、倾向性信息，对发现的问题和群众的各类信访件、举报信及时处理，把问题解决在萌芽状态。加强农村基层组织建立，进步农村干部廉洁从政意识，是一项长期而艰巨的政治任务。必须积极探究行之有效的方法策略，为加强农村干部廉洁履职，亲密党群干群关系，繁荣农村经济充分发挥自身的职能作用。第 7 页 共 7 页